Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 9.34.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Thanh Hà TS Phùng Văn Hiền HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN NCS xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu thực cá nhân NCS, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận án hồn toàn trung thực đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ NCS xin chịu trách nhiệm đề tài luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép NCS cảm ơn TS Trịnh Thanh Hà; cảm ơn TS Phùng Văn Hiền, thầy toàn tâm, toàn ý hướng dẫn NCS mặt khoa học để hoàn thành luận án NCS xin trân trọng cảm ơn Ban chủ nhiệm; cán bộ, giảng viên Khoa Quản trị kinh doanh, Khoa Quản lý kinh tế, Khoa Quản lý nhà nước, Viện Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội ý kiến đóng góp thẳng thắn, sâu sắc giúp đỡ đầy nhiệt huyết để NCS hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu NCS xin tỏ lịng biết ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp nơi động viên NCS lúc khó khăn để NCS vượt qua hoàn thành luận án Nhân đây, NCS xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội quan tâm bảo cụ thể, bạn bè đồng nghiệp, người kề vai sát cánh thường xuyên động viên NCS để hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 Kết nghiên cứu công bố liên quan đến đề tài quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 11 1.2 Nhận xét chung kết nghiên cứu tổng quan 19 1.2.1 Những nội dung luận án kế thừa 19 1.2.2 Những nội dung cơng trình chưa đề cập 20 1.2.3 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 23 2.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân23 2.1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa 23 2.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 26 2.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 28 2.1.4 Một số hạn chế doanh nghiệp vừa nhỏ 29 2.2 Một số vấn đề liên quan đến khu vực kinh tế tư nhân 2.2.1 Khái niệm 31 2.2.2 Bản chất, đặc điểm khu vực kinh tế tư nhân 32 31 2.2.3 Vai trò khu vực kinh tế tư nhân nói chung kinh tế thị trường Việt Nam 34 2.2.4 Hạn chế khu vực kinh tế tư nhân 35 2.3 Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 36 2.3.1 Các khái niệm 36 2.3.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 39 2.3.3 Đặc điểm vai trò quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 40 2.3.4 Cơ chế quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 44 2.3.5 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 48 2.3.6 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 55 2.3.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 58 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân cấp tỉnh giới học kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội 61 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân cấp tỉnh giới 61 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân số tỉnh Việt Nam 70 2.4.3 Bài học rút cho thành phố Hà Nội KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 75 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .76 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 76 3.1.1 Giới thiệu chung thành phố Hà Nội 76 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 77 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn cho phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 77 3.2 Quá trình hình thành phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội 79 3.2.1 Giai đoạn trước năm 1986 79 3.2.2 Giai đoạn từ năm 1986 - 1999 3.2.3 Giai đoạn từ 1999 - 80 81 3.3 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội 84 3.3.1 Quy mô tăng trưởng doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 84 3.3.2 Cơ cấu ngành nghề phân bố doanh nghiệp nhỏ vừa 88 3.3.3 Quy mô vốn loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 91 3.3.4 Quy mô lao động loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 92 3.3.5 Doanh thu hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 93 3.4 Hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội 94 3.4.1 Triển khai thực văn quy phạm pháp luật Trung ương 94 3.4.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực sách, giải pháp cụ thể nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân phát triển 96 3.4.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội 104 3.4.4 Về kiểm soát nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 107 3.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội .109 3.5.1 Mơi trường trị, thể chế sách 109 3.5.2 Môi trường kinh tế - xã hội 111 3.5.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế 113 3.5.4 Về mức trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý .114 3.6 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội 115 3.6.1 Về chế, sách nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội 115 3.6.2 Về cải cách hành chính, tăng cường hiệu hoạt động quan 117 3.6.3 Về hoàn thiện pháp luật chế độ sở hữu 3.6.4 Hoạt động đào tạo nguồn nhân lực 119 120 3.6.5 Về hoạt động giải vướng mắc, khiếu nại, kiến nghị doanh nghiệp 122 3.6.6 Đánh giá theo tiêu chí quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 123 3.7 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa theo hướng phát triển kinh tế tư nhân 127 3.7.1 Công tác ban hành thực thi sách pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước doanh nghiệp 127 3.7.2 Cơng tác khuyến khích, hỗ trợ tạo mơi trường hoạt động cho doanh nghiệp 3.7.3 Công tác kiểm tra, tra, hậu kiểm xử lý vi phạm 131 137 KẾT LUẬN CHƯƠNG 140 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 141 4.1 Định hướng đổi quan nhà nước quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 141 141 4.1.2 Bối cảnh nước 142 4.1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 2020-2025 tầm nhìn 2035 144 4.1.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 146 4.1.5 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân nhân địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2035 148 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội 151 4.2.1 Đổi công tác hoạch định phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 151 4.2.2 Hoàn thiện xây dựng, ban hành tổ chức thực sách, giải pháp cụ thể nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân phát triển 152 4.2.3 Đổi tổ chức máy quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 153 4.2.4 Cải cách hành chính, tăng cường hiệu hoạt động quan quản lý theo hướng tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân 154 4.2.5 Hoàn thiện pháp luật chế độ kiểm tra, sở hữu rõ ràng 156 4.2.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 159 4.2.7 Các giải pháp nhằm khác tăng cường thực tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp 162 4.3 Các điều kiện để thực giải pháp 4.4 Kiến nghị 164 166 4.4.1 Kiến nghị Trung ương 166 4.4.2 Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội 166 4.4.3 Về phía doanh nghiệp 168 KẾT LUẬN CHƯƠNG 169 KẾT LUẬN 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO 172 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ DNNVV DN DNTN KT- XH KTTN KVTN KTTT CNTB CN NCS NĐ-CP NN SXKD TBCN TNHH TP Hà Nội Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Kinh tế - xã hội Kinh tế tư nhân Khu vự tư nhân Kinh tế thị trường Chủ nghĩa Tư Cơng nghiệp Nghiên cứu sinh Nghị định Chính phủ Nhà nước Sản xuất kinh doanh Tư chủ nghĩa Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Hà Nội DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ viết tắt Từ viết đầy đủ GDP FED APEC WB WTO ASEAN EC Tổng sản phẩm quốc nội Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Ủy ban Châu Âu OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OCBC Ngân hàng Oversea-Chinese Banking Corporation LTD DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng 2.1 Bảng phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 26 [97] More and Rudd (2004) Methods Approaches (2 ed.) Thousand Oaks CA: Sage; p49-53 [98] Nunnally, J., & Bernstein, I (1994) Psychometric theory New York: McGraw- Hill; p86-78 [99].Oliver E Williamson (1995) “The economics of transaction costs”; p49-54 [100] Porter, M E (1980) Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors New York: Simon and Schuster; p67-68 [101] Porter, M E (1990) The Competitive Advantage of Nations Harvard Business Review, p74-91; [102] Porter, M E (1990) The Competitive Advantage of Nations London: New Edition, Macmillan; p90-103 [103] Porter, M E (1996) What is Strategy? Harvard Business Review, p6-11; [104] Sanchez, R., & Heene, A (1996) Strategic Learning and Knowledge Management West Sussex, England: John Wiley & Sons Ltd; p101-111 [105] Sanchez, R., & Heene, A (2014) A Focused Issue on Building New Competences in Dynamic Environments Bingham: Emerald Group Publishing Limited; [106] Sauka, A (2015), Measuring the Competitiveness of Latvian Companies; p156-159 [107] Srivastava, R K., Fahey, L., & Christensen, H K (2001) The ResourceBased View and Marketing: The Role of Market-Based Assets in Gaining Competitive Advantage Journal of Management December, p777-802; [108] EsuhOssai - Igwe Lucky “Small and medium business”; p86-88 [109] Ronald Harry Coase (1937) “The nature of the company”; p46-47 [110] Roger E.A.Farmer (2010) “How the economy works, beliefs, crashes and self-correct prophecies” Oxford University Press released in the UK; p10-15 [111] Teece, D (2014) A dynamic capabilities-based entrepreneurial theory of the multinational enterprise Journal of International Business Studies, p8-37; [112] Teece, D., Pissano, G., & Shuen, A (1997) Dynamic Capabilities and Strategic Management Strategic Management Journal, p509-523; [113] Thorsten Beclc (2003) “Small and medium enterprises, growth and poverty: Country experiences”; p107-109 [114] Wint, A G., (2003) Competitiveness in Small Developing Economies: Insights from the Caribbean Kingston: The University of the West Indies Press; p118-125 174 [115] Elizabeth Thach, Karen J.Thompson, (2007); George Hollenbeck; p101-104 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Tuấn Anh (2017), Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hà Nội, Thực trạng giải pháp Tạp chí Ánh sang Cuộc sống, số 97- tháng 5/2017; tr56-61 Nguyễn Tuấn Anh (2017), Phát triển kinh tế tư nhân Thành phố Hà Nội bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0 Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, số 573 – tháng 9/2020; Tr27-31 Nguyễn Tuấn Anh (2020), Tạo động lực cho phát triển kinh tế tư nhân Thành phố Hà Nội Tạp chí Tinh hoa Đất Việt, số – tháng 11/2020; tr83-85 Nguyễn Tuấn Anh (2016), Sách chuyên khảo: Khoa học quản lý (thành viên tham gia), GS.TS Đinh Văn Tiến cố vấn khoa học, Ths Thái Vân Hà – Ths Trần Lưu Trung đồng chủ biên Nguyễn Tuấn Anh (2020), Sách chuyên khảo: Chiến lược vượt qua thử thách Thị trường toàn cầu (thành viên tham gia), PGS.TS Nguyễn Mạnh Quân – GS.TS Đinh Văn Tiến đồng chủ biên 175 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giới thiệu chung buổi vấn: Tôi Nguyễn Tuấn Anh, nghiên cứu sinh (NCS) Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội, NCS tiến hành khảo sát nhằm thu thập thêm thông tin Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội Kết khảo sát cung cấp thông tin, tư liệu, số liệu hữu ích để phục vụ cho nghiên cứu luận án tiến sĩ với đề tài “Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội”, làm sở đề xuất giải pháp phát triển DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 NCS xin cam kết thông tin ghi phiếu khảo sát giữ bí mật công bố cách trung thực, khách quan để phục vụ cho nghiên cứu NCS tiến hành vấn 20 chuyên gia công tác quan quản lý liên quan đến Quản lý nhà nước DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội cụ thể bảng đây: TT Tên Cơ quan HĐND thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội Sở Công thương Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Ban Quản lý KCN TP Hà Nội Hiệp hội DNNVVTP Hà Nội Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Tổng cộng Nội dung vấn Số phiếu vấn phát Số phiếu vấn thu 3 3 2 20 20 2.1 Ơng/Bà có nhận xét tình hình Quản lý nhà nước (QLNN) doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) khu vực kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội giai đoạn vừa qua? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 2.2 Ông/Bà cho biết số kinh nghiệm QLNN DN NVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn cấp Bang/châu/tỉnh (gọi chung cấp tỉnh) nước giới mà Việt Nam cần phải xem xét học tập? So với họ, DN NVV khu vực tư nhân Việt Nam TP Hà Nội vị trí, thứ bậc cần có định hướng phát triển sao? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 2.3 QLNN DN NVV khu vực kinh tế tư nhân địa cấp tỉnh cần có phương thức công cụ đại, hữu hiệu Tuy nhiên, để thực vào thực thi, có hiệu lực, hiệu cao với đối tượng quản lý, theo ông/bà, Nhà nước doanh nghiệp cần phải thực giải pháp thời gian tới? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 2.4 Theo Ơng/Bà, mơi trường pháp lý DN NVV khu vực kinh tế tư nhân cấp tỉnh nói chung TP Hà Nội nói riêng sao? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 2.5 Ông/bà cho biết hạn chế/khó khăn chủ yếu QLNN DN NVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội gì? Nguyên nhân đâu? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 2.6 Với tư cách đại diện quan có chức QLNN DN NVV địa bàn TP Hà Nội, ông (bà) cho biết thời gian tới, để đổi QLNN DN NVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 cần phải có giải pháp đột phá nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… …………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông/bà trả lời vấn! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thông tin Nghiên cứu sinh (NCS): - Họ tên: Nguyễn Tuấn Anh - Chức vụ: Chuyên viên - Cơ quan công tác: Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội - Địa chỉ: Số 29A Ngõ 124 Phố Vĩnh Tuy, Hai Bà Trưng, Hà Nội - Điện thoại quan: Mobile: 0983.770.933 - Email: nguyentuananh2k4@yahoo.com NCS tiến hành khảo sát nhằm thu thập thêm thông tin Quản lý nhà nước DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội Kết khảo sát cung cấp số liệu hữu ích để phục vụ cho nghiên cứu luận án tiến sĩ NCS, đề tài “Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội”, làm sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 NCS xin cam kết thông tin ghi phiếu khảo sát giữ bí mật công bố cách trung thực, khách quan để phục vụ cho nghiên cứu Cuộc khảo sát tiến hành sau: Thời than khảo sát: Từ tháng đến tháng năm 2020 Lực lượng tham gia khảo sát: Các tổ chức, cá nhân đơn vị tư vấn, chuyên gia cộng tác viên hỗ trợ NCS trình tham gia điều tra, khảo sát, vấn, xin ý kiến chuyên gia, cán bộ, viên chức, người lao động trình thực Luận án Đối tượng khảo sát: DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội gồm: Cơ quan quản lý Số lượng DN TT Đối tượng khảo sát I Doanh nghiệp công nghiệp xây dựng DN công nghiệp Sở Công thương 19 DN xây dựng Sở Công thương 16 II DN thương mại DN xuất nhập đồ gỗ nội thất Sở Công thương DN xuất nhập nông sản Sở Công thương 35 11 III DN dịch vụ 14 DN vận tải Sở Cơng thương 11 DN du lịch Sở Văn hố, Thể thao Du lịch IV DN nông nghiệp 10 DN sản xuất sản phẩm nông nghiệp Sở NN PT nông thôn DN kinh doanh sản phẩm nông nghiệp Sở NN PT nông thôn V DN công nghệ thông tin DN sản xuất phầm mềm 10 DN kinh doanh phần mềm 14 Sở Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông VI Giáo dục, y tế, văn hoá, đời sống 11 Y tế Sở Y tế 12 Giáo dục Sở Giáo dục Đào tạo 13 Văn hoá, đời sống Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 14 Tổng 95 Phương pháp khảo sát: điều tra chọn mẫu, sử dụng bảng hỏi điều tra xã hội học Số lượng phiếu khảo sát: Mẫu phiếu khảo sát quản lý nhà nước DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội xây dựng gồm câu hỏi, tập trung vào số vấn đề sau: * Phần I Thơng tin chung doanh nghiệp * Phần II Các nội dung đánh giá QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội + Tính hiệu lực QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội đánh giá thông qua câu hỏi từ đến + Tính hiệu QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội đánh giá thông qua câu hỏi đến 11 + Tính phù hợp QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội đánh giá thông qua câu hỏi 12 đến 14 + Tính bền vững QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội đánh giá thông qua câu hỏi 15 đến 18 * Phần III Những bất cập QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội * Phần IV Nguyên nhân bất cập QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội * Phần V Một số giải pháp đột phá nhằm đổi QLNN DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội I THÔNG TIN CÁCDOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp (ghi đầy đủ Giấy phép kinh doanh): - Trụ sở (ghi xã/phường, quận/huyện, tỉnh/TP khoanh tròn vào tỉnh/TP mà doanh nghiệp có trụ sở chính): Cơ quan quản lý: Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp (khoanh trịn vào số đầu dịng): 31 Cơng ty tư nhân 32 Công ty hợp danh 33 Công ty TNHH 34 Cơng ty cổ phần 35 Loại hình công ty khác Ngành nghề kinh doanh (ghi từ 1-3 ngành nghề kinh doanh DN): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Quy mô doanh nghiệp (ghi cụ thể tổng số vốn lao động) - Tổng nguồn vốn kinh doanh năm 2019 (tỷ đồng): - Tổng số lao động cuối năm 2019 (tổng số người danh sách phòng Tổ chứcnhân quản lý): II ÔNG/BÀ CHO Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DNNVV KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY (Lựa chọn đáp án phù hợp câu hỏi theo mức độ đồng ý với nhận định tác giả theo cấp độ: Rất không đồng ý; Không đồng ý; Phân vân; Đồng ý; Hoàn toàn đồng ý) TRẢ LỜI TT Ký hiệu CÂU HỎI NNL đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh HL1 chiến lược phát triển DN, ngành HL2 DNNVV nhận nhiều hỗ trợ Nhà nước, Tập đồn, Tổng cơng ty HL3 việc triển khai chiến lược quy hoạch phát triển kinh doanh HL4 DNNVV thực sách Nhà nước vấn đề pháp lý HL5 DNNVV thực tốt sách Nhà nước lao động DNNVV thực tốt HL6 sách Nhà nước sản xuất, kinh doanh HL7 DNNVV thực tốt sách Nhà nước tài HQ1 DNNVV thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân TP Hà Nội DNNVV TP Hà Nội góp phần hoàn HQ2 thành mục tiêu KT-XH TP Hà Nội 10 DNNVV ln mang lại nhiều lợi ích HQ3 cho việc phát triển KT-XH TP Hà Nội 11 HQ4 12 Pháp lý cho DNNVV phù hợp với PH1 việc phát triển DNNVV TP Hà Nội 13 Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch KTPH2 XH phù hợp phát triển DNNVV TP Hà Nội Chính sách Nhà nước DNNVV đầy đủ, rõ ràng DNNVV mang lại nhiều việc làm, an sinh xã hội TP Hà Nội Rất Không không đồng ý đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 14 PH3 Chính sách PT DNNVV phù hợp với chiến lược phát triển TP Hà Nội 15 BV1 DNNVV bổ sung cho PT KT-XH TP Hà Nội quốc gia 16 Phát triển DNNVV phù hợp với BV2 chiến lược phát triển bền vững KTXH TP Hà Nội quốc gia 17 PT DNNVV nhanh, hiệu với BV3 chiến lược phát triển bền vững KTXH TP Hà Nội quốc gia 18 Các đề án hỗ trợ DNNVV khởi BV3 nghiệp sáng tạo nhằm phát triển KTTN Hà Nội 19 Các bước tiếp cận DNNVV đối BV3 với sách Nhà nước Hà Nội 20 Công khai minh bạch sách BV3 Nhà nước việc hỗ trợ phát triển DNNVV Hà Nội III ÔNG/BÀ CHO Ý KIẾN NHỮNG VẤN ĐỀ BẤT CẬP TRONG QLNN ĐỐI VỚI DNNVV KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI? Bất cập định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNNVV khu vực kinh tế tư nhân: Bất cập sách phát triển DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội: 2.1 Bất cập sách phát triển đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường: 2.2 Bất cập sách sản xuất, kinh doanh DNNVV khu vực kinh tế tư nhân: 2.3 Bất cập sách hỗ trợ vốn, tài chính: 2.4 Bất cập sách người lao động: 2.5 Bất cập sách giá thị trường: Bất cập sách cạnh tranh: Bất cập sách khác có liên quan đến hoạt động DNNVV khu vực kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội: III ÔNG/BÀ CHO BIẾT NGUYÊN NHÂN CHÍNH CỦA NHỮNG VẤN ĐỀ BẤT CẬP QLNN ĐỐI VỚI DNNVV KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI? IV ÔNG/BÀ CHO MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỘT PHÁ NÀO ĐỂ ĐỔI MỚIQLNN ĐỐI VỚI DNNVV KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI? Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Bảng khảo sát đánh giá doanh nghiệp chế, sách nhà nước DNNVV kinh tế tư nhân địa bàn TP Hà Nội ST Phương án đánh T giá Chủ thể khảo sát Cơ quan quản lý DN NVV Chung Đầy đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Đầy đủ số lượng, chưa đảm bảo chất lượng Chưa đầy đủ số lượng, chưa đảm bảo chất lượng Tổng số Số lượng % Số lượng % Số lượng % 26,67 30 31,85 36 33,33 20 8,52 12 9,67 11 53,33 57 59,63 67 59 20 100 95 100 115 100 Bảng khảo sát hoàn thiện pháp luật chế độ sở hữu doanh nghiệp địa bàn Tp Hà Nội STT Chủ thể đánh giá Cơ quan quản lý Cán quản lý DNNVV Tốt 23,33% 11,85% Trung Chưa bình 20% 31,11% tốt 56,67% 57,04% Bảng khảo sát hoàn thiện pháp luật chế độ sở hữu doanh nghiệp địa bàn Tp Hà Nội STT Chủ thể đánh giá Cơ quan quản lý Cán quản lý DNNVV Tốt Trung bình 23,33% 20% 11,85% 31,11% Chưa tốt 56,67% 57,04% Bảng khảo sát thực trạng cải cách hành chính, tăng cường hiệu hoạt động quan đánh giá DNNVV địa bàn TP Hà Nội STT Các nhóm sách Nhóm khách thể quan quản lý Trung Chưa Tốt bình tốt Nhóm khách thể cán quản lý DNNVV Trung Chưa Tốt bình tốt Nhóm sách khuyến khích kinh tế tư nhân đầu tư vào hoạt động KHCN Nhóm sách ưu tiên phát triển khu CNC, DN KHCN Nhóm sách đẩy mạnh xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân 26,7% 30% 43,3% 23,33% 20% 56,67% 11,85% 31,11% 57,04% 12,67% 17,33% 70% 10% 28,15% 61,855 13,46% 18,67% 67,87% ... trò quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân 40 2.3.4 Cơ chế quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 44 2.3.5 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư. .. NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 141 4.1 Định hướng đổi quan nhà nước quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh. .. học quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn cấp tỉnh; Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hà Nội;