Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VƯƠNG THỦY VÂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNGĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Các nội dung luận văn nội dung đề cương yêu cầu giáo viên hướng dẫn Nếu có vấn đề nội dung luận văn tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Lâm Thao, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Vương Thủy Vân i LỜI CẢM ƠN Sau năm nỗ lực cố gắng xếp thời gian để học tập làm việc với nhiều khó khăn; thân quan tâm tạo điều kiện thuận lợi quan nơi công tác; ủng hộ, giúp đỡ tận tình thày giáo Bộ mơn Phát triển nông thôn Khoa Kinh tế PTNT, Học viên Nông nghiệp Việt Nam với nỗ lực thân, tơi hồn thành chương trình luận văn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ” Trong q trình nghiên cứu đề tài, tơi nhận giúp đỡ tận tình, đầy tinh thần trách nhiệm PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi quan Hội liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao- tỉnh Phú Thọ; phòng, ban, đơn vị, xã, thị trấn địa bàn huyện Lâm Thao- tỉnh Phú Thọ Nhân đây, tất lịng chân thành kính trọng mình, tơi xin ghi nhận trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Bộ môn phát triển nông thôn Khoa Kinh tế nông nghiệp PTNT Học viên Nông nghiệp Việt Nam; quý quan, ủng hộ, giúp đỡ, tạo điệu kiện động viên q báu Trong q trình thực đề tài, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy, giáo bạn tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để tơi hồn thiện phát triển đề tài Xin chân thành cảm ơn! Lâm Thao, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Vương Thủy Vân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, biểu đồ viii Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Các đóng góp luận văn Phần 2.Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm có liên quan 2.1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ Hội LHPN Việt Nam vai trò cán Hội 2.1.3 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ 11 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Hội 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội phụ nữ số địa phương (tỉnh, huyện) 20 iii 2.2.2 Một số học kinh nghiệm rút áp dụng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 25 Phần Phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Đặc điểm huyện Lâm Thao, tỉnh phú thọ 28 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 3.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 36 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.2.3 Phương pháp phân tích 39 3.2.4 Nội dung nhóm tiêu phân tích chất lượng đội ngũ cán Hội 40 Phần Kết thảo luận 42 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ địa bàn huyện Lâm Thao 42 4.1.1 Khái quát Hội liên hiệp phụ nữ huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 42 4.1.2 Phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; lực; tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật… 43 4.1.3 Năng lực chuyên môn 44 4.1.4 Kỹ thực nhiệm vụ 53 4.1.5 Thực trạng sức khỏe độ tuổi 55 4.1.6 Kết hiệu công tác 56 4.1.7 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán cán Hội 62 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ 63 4.2.1 Chính sách Đảng, Nhà nước, Địa phương, Hội 63 4.2.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm bố trí, sử dụng quy hoạch cán 64 4.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn 65 4.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, xếp loại, khen thưởng 66 4.2.5 Kinh phí, trang thiết bị điều kiện làm việc 67 4.3 Định hướng giải pháp nâng chất lượng đội ngũ cán hội phụ nữ cấp địa bàn huyện Lâm Thao- tỉnh phú thọ đến năm 68 4.3.1 Căn đề xuất định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội 68 iv 4.3.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội Phụ nữ cấp huyện Lâm Thao 71 4.3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội Phụ nữ cấp 72 Phần Kết luận kiến nghị 83 5.1 Kết luận 83 5.2 Kiến nghị ………………80 5.2.1 Kiến nghị Trung ương Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 84 5.2.2 Kiến nghị Hội lien hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ 85 5.2.3 Kiến nghị cấp ủy cấp 85 5.2.4 Kiến nghị Chính quyền cấp 86 Tài liệu tham khảo 87 Phụ lục 93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐA Đề án HLHPN Hội liên hiệp phụ nữ KT-XH Kinh tế - Xã hội KHKT Khoa học kỹ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế cấu kinh tế địa bàn giai đoạn 2016 – 2018 32 Bảng 3.2 Thu nhập bình quân giai đoạn 2016 – 2018 33 Bảng 3.3 Thu thập thông tin, số liệu công bố 37 Bảng 3.4 Phiếu điều tra nhóm đối tượng 37 Biểu 4.1 Đánh giá Hội viên phẩm chất trị, đạo đức, tác phong đội ngũ cán Hội Phụ nữ địa bàn huyện 43 Bảng 4.2 Trình độ học vấn đội ngũ cán Hội LHPN huyện 45 Bảng 4.3 Trình độ học vấn đội ngũ cán Hội cấp sở 47 Bảng 4.4 Trình độ chun mơn đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ huyện 48 Bảng 4.5 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ cấp sở 49 Bảng 4.6 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ huyện 51 Bảng 4.7 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán Hội sở 52 Bảng 4.8 Kỹ thực nhiệm vụ 54 Bảng 4.9 Phân loại sức khỏe đội ngũ cán Hội cấp sở 55 Bảng 4.10 Tỷ lệ cán Hội liên hiệp phụ nữ huyện phân theo độ tuổ i 56 Bảng 4.11 Tỷ lệ cán Hội cấp sở phân theo độ tuổ i 56 Bảng 4.12 Trình độ hiểu biết kiến thức cán hội phụ nữ 57 Bảng 4.13 Mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao 58 Bảng 4.15 Kết đánh giá, xếp loại cán Hội cấp huyện hàng năm 60 Bảng 4.16 Kết đánh giá, xếp loại cán Hội sở 61 Bảng 17 Mức độ đáp ứng công việc đội ngũ cán Hội cấp huyện 62 Bảng 18 Mức độ đáp ứng công việc đội ngũ cán Hội cấp sở 62 Bảng 4.19 Số lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán Hội cấp (từ năm 2016-2018) 65 Bảng 4.20 Kinh phí, trang thiết bị điều kiện làm việc 67 Bảng 4.21 Bảng Ma trận phân tích SWOT chất lượng đội ngũ cán Hội liên hiệp Phụ nữ 68 vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 29 Biểu đồ 3.1 Đào tạo nghề, giải việc làm giai đoạn 2016- 2018 36 Biểu đồ 4.1 Trình độ quản lý Nhà nước đội ngũ cán Hội liên hiệp phụ nữ huyện 53 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến chế tuyển dụng cán Hội 64 Hộp 4.2 Ý kiến xét thi đua khen thưởng 66 Hộp 4.3 Ý kiến bố trí sở hạ tầng, trang thiết bị làm việc 67 ix 12 13 14 15 16 17 18 19 Ngôn ngữ giao tiếp chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Biết lắng nghe ý kiến đống nghiệp 6.67 15.00 47 78.33 15.00 0 1.67 11 18.33 48 80.00 11 18.33 0 Thái độ công bằng, vô tư, khách quan thực cơng vụ Thưc dân chủ đồn kết nội 1.67 15 25.00 44 73.33 15 25.00 0 5.00 14 23.33 43 71.67 14 23.33 0 Tác phong lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn thi hành công vụ Ngôn ngữ giao tiếp chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Khơng có thái độ hách dịch, cửa quyền thực chức trách nhiệm vụ Giải công việc nhanh hẹn 6.67 11 18.33 45 75.00 11 18.33 0 3.33 13.33 50 83.33 13.33 0 5.00 11 18.33 46 76.67 11 18.33 0 8.33 11 18.33 44 73.33 11 18.33 0 109 Phụ biểu Bảng 4.2 Trình độ học vấn đội ngũ cán Hội LHPN huyện Năm 2016 Chức danh Năm 2017 THCS Tổng số THPT Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Chủ tịch - 25.0 Phó Chủ tịch - Chuyên viên - Tổng cộng Tổng số Năm 2018 THCS Tỷ lệ % Số lượng - 33.3 50.0 - 25.0 - Tỷ lệ % Số lượng THPT Tỷ lệ % Tổng số So sánh % THCS 2017/2016 Tỷ lệ % 2018/2017 Bình quân Tỷ lệ % Số lượng - 33.3 - 133.3 - 100.0 - 116.7 33.3 - 33.3 - 66.7 - 100.0 - 83.3 33.3 - 33.3 - 133.3 - 100.0 - 116.7 Số lượng THPT THCS THPT THCS THPT THCS THPT Phụ biểu Bảng 4.3 Trình độ học vấn đội ngũ cán Hội cấp sở Chức danh Chủ tịch Phó Chủ tịch Chi hội Năm 2016 THCS Tổng số 14 14 223 Số Tỷ lệ lượng % 0.0 21.4 91 40.8 THPT Số lượng 14 11 132 Tỷ lệ % 100.0 78.6 59.2 Tổng số 14 14 207 Năm 2017 THCS Số Tỷ lệ lượng % 0.0 21.4 87 42.0 THPT Số lượng 14 11 120 Tỷ lệ % 100.0 78.6 58.0 Tổng số 14 14 207 Năm 2018 THCS Số Tỷ lệ lượng % 0.0 21.4 105 50.7 THPT Số lượng 14 11 102 So sánh % 2018/2017 2017/2016 Tỷ lệ % 100.0 78.6 49.3 Bình quân THCS THPT THCS THPT THCS THPT 0.0 100.0 103.0 100.0 100.0 97.9 0.0 100.0 120.7 100.0 100.0 85.0 0.0 100.0 111.8 100.0 100.0 91.5 Phụ biểu Bảng 4.4 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán Hội LHPN huyện Chức danh Tổng số người Năm 2016 Đại học Trên Đại học Số lượng Chủ tịch Tỷ lệ % 25.0 Phó Chủ tịch 2 50.0 Chuyên viên 0.0 Tổng cộng Số lượng Tỷ lệ % 0.0 Tổng số người Năm 2017 Đại học Trên Đại học Số lượng Tỷ lệ % 33.3 0.0 1 33.3 25.0 0.0 Số lượng Tỷ lệ % 0.0 Tổng số người Năm 2018 Đại học Trên Đại học Tỷ lệ % 33.3 0.0 1 33.3 33.3 0.0 3 110 So sánh % Số lượng Số lượng 2017/2016 2018/2017 Bình quân Tỷ lệ Trên Trên Trên Đại học Đại học Đại học % Đại học Đại học Đại học 0.0 133.3 0.0 100.0 0.0 116.7 0.0 0.0 66.7 0.0 100.0 0.0 83.3 0.0 33.3 0.0 133.3 0.0 100.0 0.0 116.7 Phụ biểu Bảng 4.5 Trình độ chun mơn đội ngũ cán Hội LHPN cấp sở Năm 2016 Chức danh Tổng số người Sơ cấp Số lượng Trung cấp Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Cao đẳng Số lượng Đại học Tỷ lệ % Số lượng Trên Đại học Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Chủ tịch 14 0.0 35.7 28.6 35.7 0.0 Phó Chủ tịch 14 50.0 28.6 7.1 14.3 0.0 Chi hội trưởng 223 18 8.1 30 13.5 3.1 22 9.9 0.0 Năm 2017 Chức danh Tổng số người Sơ cấp Số lượng Trung cấp Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Cao đẳng Số lượng Đại học Tỷ lệ % Số lượng Trên Đại học Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Chủ tịch 14 0.0 35.7 28.6 35.7 0.0 Phó Chủ tịch 14 50.0 28.6 7.1 14.3 0.0 Chi hội trưởng 207 22 10.6 28 13.5 111 1.9 10 4.8 0.0 Năm 2018 Tổng số Chức danh Sơ cấp người Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại học Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng % lượng % lượng % lượng % lượng % Chủ tịch 14 0.0 35.7 28.6 35.7 0.0 Phó Chủ tịch 14 50.0 28.6 7.1 14.3 0.0 207 38 18.4 23 11.1 1.4 2.9 0.0 Đại học Trên Đại học Chi hội trưởng So sánh % Năm 2017/2016 Chức danh Chủ tịch Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Năm 2018/2017 Trên Đại học Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Bình quân Trên Đại học Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng 0.0 100.0 100.0 100.0 0.0 0.0 100.0 100.0 100.0 0.0 0.0 100.0 100.0 100.0 0.0 Phó Chủ tịch 100.0 100.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 100.0 100.0 0.0 Chi hội 131.7 100.5 0.0 172.7 61.6 49.0 82.1 trưởng 112 75.0 60.0 0.0 152.2 91.3 68.3 54.5 0.0 Phụ biểu Bảng 4.6 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán Hội LHPN huyện Đơn vị tính: % Năm 2016 Chức danh Tổng số người Trung cấp Tổng số người Cao cấp Số Tỷ lệ lượng % Trung cấp Năm 2018 Tổng số người Cao cấp Số lượng Tỷ lệ % Số lượng 25.0 0.0 0.0 Chủ tịch Năm 2017 Tỷ lệ % Trung cấp So sánh % Cao cấp Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 33.3 0.0 Số lượng Năm 2017/2016 Tỷ lệ Trung cấp % Năm 2018/2017 Cao cấp Trung cấp Bình quân Cao cấp Trung cấp Cao cấp 33.3 0.0 133.3 0.0 100.0 0.0 116.7 Phó Chủ tịch 50.0 0.0 33.3 0.0 33.3 0.0 66.7 0.0 100.0 0.0 83.3 0.0 Chuyên viên 25.0 0.0 33.3 0.0 33.3 0.0 133.3 0.0 100.0 0.0 116.7 0.0 Tổng cộng 3 0.0 Phụ biểu Bảng 4.7 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán Hội sở Năm 2016 Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Năm 2018 Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 14 0.0 14 100.0 0 14 0.0 14 100.0 0 14 0.0 14 100.0 Phó Chủ tịch Chi hội trưởng 14 7.1 28.6 0 14 7.1 28.6 0 14 7.1 28.6 3.6 23 10.3 2.4 18 8.7 2.4 19 9.2 223 0 207 0 207 113 Cao cấp 0 Tỷ lệ % Số lượng Chủ tịch So sánh % Số lượng Tỷ lệ % Tổng số người Trung cấp Tổng số người Sơ cấp Năm 2017 Số lượng Tổng số người Chức danh Năm 2017/2016 Sơ cấp Trung cấp Năm 2018/2017 Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Bình quân Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Cao cấp 0.0 100.0 0.0 0.0 100.0 0.0 50.0 0.0 0.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 0.0 100.0 0.0 0.0 67.3 84.3 0.0 100.0 105.6 0.0 86.5 0.0 0.0 Phụ biểu Bảng 4.8 Kỹ thực nhiệm vụ Đơn vị tính: % STT Nội dung (n= 92) Số lượng cán Rất tốt Số lượng Kỹ giao tiếp ứng xử, giao tiếp tạo lập quan hệ Tốt Tỷ lệ Số lượng Trung bình Tỷ lệ Số lượng Kém Tỷ lệ Số lượng Rất Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ 14 15.2 55 59.8 20 21.7 2.0 0.0 Kỹ hợp tác làm việc nhóm 3.3 59 64.1 22 23.9 5.3 0.0 Khả thích ứng 7.6 64 69.6 18 19.6 2.0 0.0 Kỹ giải vấn đề 5.4 65 70.7 12 13.0 10 6.6 0.0 Kỹ quan sát 3.3 77 83.7 12 13.0 0.0 0.0 Kỹ giải mâu thuẫn 3.3 65 70.7 15 16.3 5.9 0.0 Kỹ lập kế hoạch tổ chức công 2.0 0.0 7.6 80.4 8.7 việc Kỹ học tập 5.4 70 76.1 13 14.1 2.6 0.0 Kỹ tự quản lý thân 6.5 71 77.2 12 13.0 2.0 0.0 74 Phụ biểu Bảng 4.9 Phân loại sức khỏe đội ngũ cán Hội Đơn vị tính: % Kết phân loại sức khỏe Đối tượng điều tra (n= 86) Tông số người Được CQ, ĐV tổ chức kiểm tra sức khỏe định kỳ năm Không CQ, ĐV tổ chức kiểm tra sức khỏe định kỳ năm Chủ động kiểm tra sức khỏe Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Loại I Số lượng Tỷ lệ % Chủ tịch Hội 6 100 100 100.0 Phó Chủ tịch Hội 6 100 100 66.7 74 100 74 100 58 78.4 Chi Hội trưởng 74 114 Loại II Số lượng Loại III Tỷ lệ % Số lượng Mắc bệnh nạn y Tỷ lệ % 0.0 33.3 12 16.2 12 Phụ biểu Bảng 4.10 Tỷ lệ cán Hội LHPN huyện phân theo độ tuổ i Năm 2016