Tổng hợp những lí do trên và để giải quyết các hạn chế còn tồn tại, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý tài chính tại Khoa Quốc tế Đại học Quốc Gia Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ với mục tiêu tìm ra những giải pháp đổi mới, sáng tạo, khoa học đồng thời có tính thực tiễn có thể giải đƣợc bài toán nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý tài chính đối với Khoa Quốc tế ĐHQGHN. Do vậy, đề tài luận văn mang tính thực tiễn cấp bách. 2. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài Lãnh đạo Khoa Quốc tế ĐHQGHN cần có giải pháp gì để hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Khoa trong thời gian tới? 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Tìm ra các giải pháp có tính thực tiễn có thể hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Khoa Quốc tế ĐHQGHN. 3.2 Nhiệm vụ Để đạt đƣợc mục tiêu trên, nghiên cứu cần phải thực hiện các nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về: quản lý tài chính các trƣờng đại học công lập; Phân tích thực trạng về quản lý tài chính tại Khoa Quốc tế ĐHQGHN; Đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Khoa Quốc tế ĐHQGHN. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý tài chính tại các trƣờng Đại học công lập 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Tập trung nghiên cứu trong phạm vi Khoa Quốc tế ĐHQGHN.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - CAO THỊ HƢƠNG GIANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHOA QUỐC TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - CAO THỊ HƢƠNG GIANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHOA QUỐC TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Giảng viên hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Đề tài cơng trình nghiên cứu luận văn riêng tôi, số liệu, nguồn trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ Trần Đức Hiệp tạo điều kiện, hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành tốt luận văn cuối khóa Trong suốt q trình nghiên cứu, thầy truyền cảm hứng, giúp đỡ chia sẻ cho kinh nghiệm quý báu Những kinh nghiệm nhận đƣợc từ thầy tiền đề giúp tơi đạt đƣợc thành công nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nhà trƣờng thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Khoa Quốc tế - Đại học Quốc gia Hà Nội góp ý cung cấp thơng tin q báu để tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin cảm ơn bạn bè, gia đình ln cổ vũ, giúp đỡ, động viên tơi hồn thành tốt luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các đại học cơng lập cơng trình nghiên cứu tiêu biểu quản lý tài trƣờng 1.1.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục phải nghiên cứu đề tài 12 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài trƣờng đại học cơng lập 13 1.2.1 Các khái niệm tài quản lý tài đại học công lập theo hƣớng tự chủ 13 1.2.3 Nội dung quản lý tài trƣờng đại học công lập trƣờng đại học theo hƣớng tự chủ 22 1.2.4 Một số tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý tài trƣờng đại học cơng lập 33 1.2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý tài đại học công lập 37 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài trƣờng đại học Khoa trực thuộc ĐHQGHN học cho Khoa Quốc tế - ĐHQGHN 38 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài Đại học Ngoại ngữ – ĐHQGHN 38 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý tài Khoa Quản trị Kinh doanh (HSB) – ĐHQGHN 40 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Khoa Quốc tế – ĐHQGHN 41 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Các phƣơng pháp thu thập thông tin 43 2.1.1 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu 43 2.2 Các phƣơng pháp xử lý thông tin 43 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 43 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê mô tả 45 2.2.3 Phƣơng pháp đối chiếu so sánh 45 2.2.4 Phƣơng pháp suy luận logic 46 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHOA QUỐC TẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 47 3.1 Khái quát Khoa quốc tế - ĐHQGHN 47 3.1.1 Lịch sử đời 47 3.1.2 Quá trình xây dựng phát triển 47 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Khoa Quốc tế - ĐHQGHN 50 3.2 Thực trạng quản lý tài Khoa Quốc tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội giai đoạn 2017 – 2019 52 3.2.1 Xác lập kế hoạch tài Khoa Quốc tế - ĐHQGHN 52 3.2.2 Tổ chức thực kế hoạch tài 54 3.3.3 Kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch tài 65 3.3 Đánh giá chung 66 3.3.1 Kết đạt đƣợc 66 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 69 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHOA QUỐC TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 73 4.1 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý tài Khoa Quốc tế 73 4.1.1 Mục tiêu chung 73 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 74 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Khoa Quốc tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 75 4.2.1 Nâng cao nguồn thu sử dụng nguồn tài cách hợp lý: 75 4.2.2 Đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác kế hoạch tài 79 4.2.3 Cập nhật hoàn thiện quy chế tài chính, quy chế chi tiêu nội hàng năm cho phù hợp, trích lập quỹ tài tiết kiệm 80 4.2.4 Thực tăng cƣờng cơng tác kiểm tra kiểm sốt tài chính, kiểm soát chi chặt chẽ nhƣng tạo điều kiện cho đơn vị sử dụng ngân sách Khoa 81 4.2.5 Tăng quyền độc lập, tự chủ tài Khoa 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCH Cán hữu CĐ Cao đẳng CNTT Công nghệ thông tin ĐH Đại học ĐHCL Đại học công lập ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐT & NCKH Đào tạo Nghiên cứu khoa học GD & ĐT Giáo dục đào tạo 10 HVTC Học viện tài 11 KQT Khoa Quốc tế 12 KHNV Kế hoạch nhiệm vụ 13 KSC Kiểm soát chi 14 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 15 NXBLĐXH Nhà xuất lao động xã hội 16 NĐ-CP Nghị định phủ 17 QLTCC Quản lý tài cơng 18 QTTCC Quản trị tài công i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Chi tiết nguồn thu giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 3.2 Đề tài, dự án có sử dụng CSVC Khoa 59 Bảng 3.3 Các khoản chi cho hoạt động thƣờng xuyên 60 ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tài nguồn lực quan trọng đảm bảo cho hoạt động doanh nghiệp tổ chức Do quản lý tài u cầu khách quan Trong lĩnh vực giáo dục, tài nguồn lực vô quan trọng định tới chất lƣợng đào tạo sinh viên trƣờng – nguồn nhân lực đóng vai trị chủ chốt phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Ngồi ra, quản lý tài trƣờng đại học ảnh hƣởng trực tiếp tới phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên, trang thiết bị sở vật chất, chất lƣợng giảng dạy trƣờng Trong năm vừa qua, Khoa Quốc tế - ĐHQGHN quan tâm tới hoạt động đạt kết định nhƣ tiến chuyển biến tích cực việc hồn thiện cơng tác quản lý tài chính, tăng tính chủ động linh hoạt đáp ứng nhu cầu đào tạo Khoa Các quy trình nhƣ: Lập kế hoạch, phân bổ tiêu cho công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, phân cấp quản lý Khoa thực tốt Khoa Quốc tế mở rộng đƣợc quy mô đào tạo, triển khai đƣợc đề án mở ngành, đầu tƣ thêm trang thiết bị, sở vật chất phục vụ giảng dạy Mặc dù vậy, hạn chế, bất cập cần đƣợc khắc phục nhƣ nguồn thu Khoa hạn chế nguồn kinh phí thƣờng xuyên, phụ thuộc chủ yếu vào học phí, quản lý nguồn chi chƣa thực hiệu Đội ngũ cán tham gia công tác quản lý mỏng áp dụng biện pháp quản lý tài chƣa có nhiều đổi chƣa thực hiệu Ngoài Khoa chƣa thực mở rộng phƣơng thức huy động vốn đầu tƣ, nguồn kinh phí khác để phát triển đơn vị Trong quy luật vận động phát triển thấy tính tất yếu việc đào tạo, liên kết đào tạo nƣớc, mở đƣợc nhiều lớp nghiệp vụ ngắn hạn để tăng nguồn thu Khoa thực trao quyền tự chủ nhiều cho trung tâm nghiên cứu cung cấp dịch vụ trực thuộc Khoa nhằm khuyến khích trung tâm hoạt động hiệu tăng nguồn thu cho Khoa Định hƣớng tuyển sinh nhiều vào hệ sau đại học, lớp chất lƣợng cao, liên kết đào tạo quốc tế; Mở rộng nâng cao chất lƣợng cung cấp dịch vụ đào tạo nghiên cứu khoa học; Đa dạng hóa hoạt động dịch vụ phụ trợ nhằm tăng thêm thu nhập; Tăng cƣờng huy động nguồn lực tài từ đầu tƣ nƣớc Xây dựng quy chế chi tiêu nội việc phân phối kết tài cần gắn phân phối kết tài với cống hiến thành viên, đơn vị nhà trƣờng hƣớng vào phát triển bền vững lâu dài nhà trƣờng, đảm bảo quy định nhà nƣớc Công tác quản lý trình phân phối sử dụng kết tài hàng năm nhà trƣờng cần thực hiện: Xây dựng tiêu chí đánh giá lực kết hoạt động cán viên chức trƣờng dựa tính chất loại cơng việc, từ đƣa phƣơng án phân phối điều chỉnh phƣơng án chi thu nhập tăng thêm cho phù hợp với lực; Hoàn thiện tổ chức thực quy chế chi tiêu nội bộ; đảm bảo vai trò kiểm soát ban tra nhân dân nhà trƣờng Đi liền với việc đổi mới, hoàn thiện cấu phân bổ nguồn lực tài chính, vấn đề quan trọng cơng tác quản lý tài Khoa Quốc tế - ĐHQGHN không ngừng nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài Xây dựng hồn thiện số sách khốn giao quyền tự chủ tài Cần phải phân cấp tài cho khoa dựa vào số lƣợng sinh viên khoa Theo khoa đƣợc tự chủ chi tiêu tự chịu trách nhiệm với khoản chi tiêu đơn vị sở kế hoạch tài đƣợc duyệt 78 Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra kiểm sốt tài đơn vị: Tăng cƣờng quản lý, kiểm tra, giám sát kết thực chế độ tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập nói chung trƣờng đại học nói riêng góp phần nâng cao trách nhiệm đơn vị sử dụng biên chế kinh phí đƣợc nhà nƣớc giao Nhờ hoạt động tăng cƣờng kiểm tra kiểm soát, thủ trƣởng quan đơn vị phải thận trọng định xếp sử dụng biên chế kinh phí đƣợc giao 4.2.2 Đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác kế hoạch tài Đào tạo nâng cao lực quản lý tài cho cán quản lý đơn vị trƣờng Khi thực chế khoán chi cho đơn vị, đào tạo nâng cao lực quản lý tài tập huấn hƣớng dẫn cơng tác kế tốn tài Gửi cán đào tạo nƣớc ngồi theo chƣơng trình ký kết song phƣơng chƣơng trình khác nhà nƣớc ĐHQGHN; Áp dụng chế, sách thu hút nhân tài Khoa để tuyển dụng đội ngũ cán có chất lƣợng cao Xây dựng đội ngũ chuyên gia, cán hàng đầu cho môn, ngành, xây dựng hệ thống tổ môn, Hội đồng khoa học chuyên ngành Mở rộng việc liên kết, mời chuyên gia đầu ngành trƣờng đại học nƣớc giới đào tạo đội ngũ cán bộ; Xây dựng chế lấy sinh viên tốt nghiệp xuất sắc để bổ sung kịp thời cho đội ngũ cán tài nhà trƣờng Đặc biệt cán trẻ phải có thời gian tự bồi dƣỡng, học sau đại học, tham gia nghiên cứu khoa học, tận dụng có hiệu quan hệ quốc tế bồi dƣỡng đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác tài kế tốn Đẩy mạnh việc bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học cho cán hình thức khác nhau: Tự bồi dƣỡng, gửi đào tạo liên kết đào tạo nƣớc nƣớc Chú 79 trọng việc đào tạo, bồi dƣỡng cán nƣớc NSNN Tăng thu nhập tiền lƣơng thu nhập tăng thêm cho ngƣời lao động gắn với hiệu công việc Nhà trƣờng nên xây dựng hệ thống tiêu đánh giá mức độ hồn thành cơng việc khối cán hành chính, giáo viên từ có để chi trả thu nhập tăng thêm Tăng định mức chi ngƣời lao động, đội ngũ cán thực cơng tác tài – kế tốn để khuyến khích ngƣời lao động hăng say làm việc nhƣ: Tăng định mức chi nghiên cứu khoa học thoả đáng với công sức ngƣời nghiên cứu bỏ ra; Tạo điều kiện thời gian tài ngƣời học cao học, nghiên cứu sinh 4.2.3 Cập nhật hồn thiện quy chế tài chính, quy chế chi tiêu nội hàng năm cho phù hợp, trích lập quỹ tài tiết kiệm Cơng tác lập kế hoạch thực nhiệm vụ phải đƣợc tổ chức khoa học hiệu Việc xây dựng dự tốn nguồn tài chính, kế hoạch tài hàng năm theo chiến lƣợc phát triển nhà trƣờng, tổ chức nguồn theo luật ngân sách Đảng nhà nƣớc quy định hành Kế hoạch thu - chi nguồn NSNN, kế hoạch thu - chi nguồn nghiệp năm phải đƣợc lập cụ thể chi tiết Xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí có quy trình hƣớng dẫn đơn vị triển khai sử dụng kinh phí đƣợc phân bổ, phổ biến văn nhà nƣớc quản lý tài *Trích lập quỹ tài tiết kiệm: Hàng năm, sau hạch toán đầy đủ khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp NSNN khác theo quy định; phần chênh lệch thu lớn chi Khoa cần trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp; quỹ bổ sung thu nhập; quỹ khen thƣởng quỹ phúc lợi Quỹ phát triển hoạt động nghiệp: Trích tối thiểu 25% chênh lệch thu lớn chi; 80 Quỹ bổ sung thu nhập: Bảo đảm chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ đƣợc định mức trích quỹ bổ sung thu nhập (khơng khống chế mức trích); Quỹ khen thƣởng quỹ phúc lợi: Bảo đảm chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ 4.2.4 Thực tăng cường cơng tác kiểm tra kiểm sốt tài chính, kiểm sốt chi chặt chẽ tạo điều kiện cho đơn vị sử dụng ngân sách Khoa Định hƣớng kiểm soát chi niên độ ngân sách Khoa Để triển khai hiệu công tác kiểm soát chi ngân sách Khoa, Khoa Quốc tế ĐHQGHN nên đề số nhiệm vụ giải pháp cụ thể nhƣ sau: Bám sát đạo Đại học Quốc gia Hà Nội, Bộ Tài chính, Đảng Nhà nƣớc để xây dựng kịch điều hành ngân sách, sở trình lãnh đạo ĐHQGHN có hƣớng dẫn, đạo tồn hệ thống thực Chủ động nắm bắt vƣớng mắc phát sinh Khoa nhƣ trƣờng khối ĐHQGHN chế sách, quy trình kiểm sốt chi để có biện pháp tháo gỡ kịp thời Tiếp thu ý kiến đóng góp từ chuyên gia lĩnh vực Tài để nghiên cứu, hồn thiện quy trình kiểm soát chi theo hƣớng thuận lợi cho ngƣời sử dụng, tạo thuận lợi việc bàn giao hồ sơ chứng từ kiểm soát chi kế toán; an tồn bảo mật thơng tin Nghiên cứu hƣớng dẫn cơng tác kiểm sốt chi Khoa theo chủ trƣơng, giải pháp điều hành phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách ĐHQGHN, Đảng Chính phủ, Bộ Tài Phịng Kế hoạch - Tài phối hợp với phịng ban để đảm bảo đầy đủ nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu toán chi trả theo đề nghị đơn vị sử dụng ngân sách thời điểm; thực kiểm soát toán nhận đƣợc đầy đủ kế hoạch chứng từ đơn vị gửi đến theo quy định, 81 không đƣợc để tồn đọng hồ sơ phịng Kế hoạch - Tài mà khơng có lý đáng Q trình thực nhiệm vụ kiểm soát chi, cần chủ động trao đổi hƣớng dẫn để đơn vị phịng ban hồn thiện hồ sơ thục tục toán theo quy định, tránh để phòng ban phải làm làm lại cung cấp chứng từ nhiều lần; thực kiểm soát chặt chẽ khoản chi tiền mặt theo quy định thông tƣ số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 Bộ Tài chính; trƣờng hợp hồ sơ chi tiền mặt quy định phải thực kiểm soát, toán ngay, không đƣợc để sang ngày hôm sau Phối hợp chặt chẽ thƣờng xuyên trao đổi với đơn vị phòng ban để nắm kế hoạch vốn đƣợc cấp có thẩm quyền giao theo dự án, trƣờng hợp điều chỉnh giảm kế hoạch vốn thấp số vốn giải ngân, phải có ý kiến văn đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh lại kế hoạch vốn đầu tƣ cho phù hợp Thực nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ cơng hàng tháng, quý, năm, đảm bảo số liệu xác đƣợc cập nhật kịp thời 4.2.5 Tăng quyền độc lập, tự chủ tài Khoa Ban hành nghị định quy định chế tự chủ sở giáo dục đại học công lập để trƣờng thực Đại diện Bộ Giáo dục Đào tạo đề nghị Bộ, ngành nhƣ KTNN, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ ủng hộ mạnh mẽ việc thực tự chủ đại học thông qua chế, sách cơng tác tra, kiểm tốn Cần hồn thiện chế sách để hạn chế vƣớng mắc trình thực chế tự chủ Khoa hoàn thiện văn pháp luật liên quan đảm bảo đồng bộ, thống văn pháp luật Đồng thời, cần nghiên cứu thay việc hỗ trợ NSNN theo mức độ tự chủ 82 Khoa sang việc ban hành danh mục đối tƣợng đƣợc hƣởng hỗ trợ nhà nƣớc sử dụng dịch vụ công, từ thay đổi cách hỗ trợ nhà nƣớc thơng qua sản phẩm dịch vụ công sang việc hỗ trợ cho đối tƣợng sử dụng dịch vụ công Tăng cƣờng tự chủ quản lý tài chính, sử dụng có hiệu nguồn lực nâng cao chất lƣợng đào tạo, chất lƣợng hoạt động làm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nƣớc; Tăng quyền tự chủ tài Khoa: Tự chủ tài giúp Khoa chủ động việc đổi mở rộng hoạt động đào tạo nhƣ liên kết đào tạo theo nhu cầu xã hội, thực thí điểm chƣơng trình chất lƣợng cao hoạt động dịch vụ đào tạo ngắn hạn Khoa chủ động cân đối tài cho hoạt động vận hành, chi tiêu tiết kiệm, tăng cƣờng đầu tƣ cho sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ đào tạo Tuy nhiên, thực tế cịn bất cập sách tạo cho trƣờng tự chủ chi tiêu mà chƣa tạo cho đơn vị tự chủ nguồn thu Do chế tự chủ chƣa đƣợc triển khai triệt để Khoa nên chƣa phát huy đƣợc hết tính chủ động, sáng tạo hoạt động Các tiêu tuyển sinh hàng năm bị phân bổ cách học; Chƣơng trình dạy bị quản lý khung định sẵn, giảm tính cạnh tranh nhƣ chất lƣợng dạy học 83 KẾT LUẬN Luận văn trình bày vấn đề lý luận chất, vai trò, nội dung QLTC hệ thống GDĐH hƣớng đến nâng cao hiệu QLTC theo hƣớng tự chủ, phù hợp với xu phát triển Việt Nam nhƣ nƣớc khu vực giới Phân tích đánh giá thực trạng: QLTC trƣờng đại học theo quy định pháp luật hành; QLTC Khoa Quốc tế - ĐHQGHN Rút học kinh nghiệm, thành hạn chế tồn QLTC Khoa Quốc tế - ĐHQGHN Đƣa giải pháp có sở lý luận, thực tiễn có tính khả thi nhằm thực QLTC hƣớng đến tự chủ Khoa Quốc tế - ĐHQGHN Tóm lại, với đề tài “Quản lý tài Khoa Quốc tế – Đại học Quốc gia Hà Nội” tác giả đƣa câu hỏi nghiên cứu “Lãnh đạo Khoa Quốc tế - ĐHQGHN cần có giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý tài Khoa thời gian tới?” Giải đáp cho câu hỏi nghiên cứu đề tài luận văn tập trung giải đƣợc số vấn đề sau: Thứ nhất, phân tích đƣa giải pháp khắc phục việc sử dụng nguồn thu nguồn tài khác chƣa hợp lý Thứ hai, luận văn đƣa giải pháp giải vấn đề liên quan tới đội ngũ cán thực công tác quản lý kế hoạch tài Thứ ba, luận văn tập trung giải đƣợc vấn đề quy chế tài chính, quy chế chi tiêu nội quỹ tài tiết kiệm Thứ tƣ, luận văn tìm giải pháp kiểm tra kiểm sốt tài khắc phục quy trình kiểm tra đánh giá chƣa chặt chẽ, thiếu tính đồng cách thức quản lý tài Khoa Quốc tế - ĐHQGHN Thứ năm, luận văn đề xuất giải pháp nhằm mục đích đẩy mạnh độc lập, tự chủ tài Khoa Quốc tế 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Đức Cân, 2012 Hồn thiện chế tự chủ tài trường đại học công lập Việt Nam Nguyễn Trọng Do, Ngô Tự Lập, 2016 Diversification of Higher Education in Vietnam: Experiences in International Cooperation and Financial Autonomy at the VNU-International School, VNU Journal of Science: Education Research, Vol 32, No 1; Lê Văn Dũng, 2017 Quản trị tài trường đại học ngành Y Việt Nam Trần Thị Thu Hà, 2008 Tự chủ tài cơng khai tài đơn vị nghiệp có thu Đại học Quốc gia Hà Nội Trƣơng Thị Hiền, 2017 Quản lý tài trường đại học cơng lập trực thuộc Bộ GD&ĐT địa bàn thành phố Hồ Chí Minh điều kiện tự chủ; Bùi Thị Minh Huyền, 2003 Một số vấn đề tài cơng cải cách tài cơng Nguyễn Thu Hƣơng, 2017 Hồn thiện chế quản lý tài chương trình đào tạo chất lượng cao trường đại học công lập Việt Nam Nguyễn Thu Hƣơng cộng sự, 2019.Tự chủ tài giáo dục đại học nƣớc khu vực khuyến nghị với Việt Nam, Tạp chí Cơng thương Đào Diệu Liên, 2017 Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Đại học Cơng nghiệp Việt – Hung 10 Nguyễn Tấn Lƣợng, 2011 Hoàn thiện quản lý tài trường đào tạo cơng lập địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Thị Nguyệt, 2019 Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, Tạp chí Cơng thương 12 Vũ Thị Minh Nguyễn Văn Huy, 2018 Một số vấn đề quản lý tài trƣờng đại học cơng lập, Tạp chí tài 85 13 Trần Minh Tá Bạch Thị Minh Huyền, 1996 Đổi sách chế quản lý tài chính, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 14 Vũ Bích Thủy, 2019 Nâng cao chất lƣợng đào tạo nhân lực kế toán trƣờng Đại học Cơng đồn Tạp chí tài 15 Vũ Thị Thanh Thủy, 2012 Quản lý tài trường đại học công lập Việt Nam 16 Nguyễn Minh Thuyết, 2014 Tự chủ đại học: thực trạng giải pháp cho đại học Việt Nam 17 Nguyễn Minh Tuấn, 2015 Tác động cơng tác quản lý tài đến chất lượng giáo dục đại học - nghiên cứu điển hình trường đại học thuộc Bộ Cơng thương 18 Phạm Ngọc Trƣờng, 2016 Tự chủ tài giáo dục đại học công lập: Những vấn đề cần tháo gỡ, Tạp chí Tài 19 Cao Thành Văn, 2018 Cơ chế quản lý tài trường đại học Y Dược Cần Thơ Tài liệu tiếng Anh 20 Geert Bekaert, Robert Hodrick, 2017 International Financial Management 21 Jason Laws, 2018 Essentials of Financial Management 22 Kelvin Isaac Ackom-Wilson, 2015 Financial management practices of senior high schools in the Techiman Municipality; 23 Norfariza Binti Mohd Radzi, 2014 Development of effective school based financial management profile in Malaysia 24 Robert Bittlestone, 2010, Financial Management for Business 86 PHỤ LỤC Phụ lục CƠ CẤU PHÂN BỔ TỔNG THU THEO NỘI DUNG CHI CHO CÁC CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VÀ SAU ĐẠI HỌC STT Nội dung A 2017 Khoản chi từ hoạt động 55,457 nghiệp Chi tiền lƣơng, tiền cơng khoản tốn cho cá 24,955 nhân, thuê chuyên gia, giảng viên nƣớc Chi học bổng cho sinh viên 2,218 Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, cơng cụ dụng cụ; chi phí sửa chữa lớn tài sản cố 4,437 định; thuê mƣớn văn phịng, giảng đƣờng Chi tốn dịch vụ cơng cộng, vật tƣ văn phịng, thơng tin liên lạc 1,664 khoản th khốn, mua ngồi khác Tuyển sinh, truyền thơng 2,773 phát triển thƣơng hiệu Chi đồn ra, chi đồn vào (đón tiếp khách nƣớc ngồi đến Khoa giảng dạy công 1,109 tác: tiền vé máy bay, chi phí lại, chi tiếp đồn…) Chi nghiệp vụ chun mơn ngành (các khoản 7,487 tốn phục vụ hoạt động đào tạo, hoạt động khoa học công Năm học 2018 2019 59,190 69,126 29,595 33,872 2,368 3,456 4,735 6,221 1,776 2,074 3,551 4,148 1,184 1,383 5,031 6,221 Ghi 10 11 B nghệ, bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn, hội nghị, hội thảo, mua vật liệu, hàng hóa, mua sách, in ấn giáo trình tài liệu….) Các khoản chi khác (hỗ trợ hoạt động Cơng đồn, Đồn 1,109 Thanh niên, chi tiếp khách, phí chuyển tiền…) Chi nộp thuế (nếu có) 1,109 Trích nộp cho ĐHQGHN 3,605 Trích lập quỹ Khoa 4,991 Khoản chi có nguồn gốc từ 1,432 ngân sách nhà nƣớc Tổng cộng 56,889 1,184 1,383 1,184 3,847 4,735 1,383 4,493 4,493 2,572 1,477 61,762 70,603 Phụ lục KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU NĂM, NHIỆM VỤ 2017 - 2019 A CÁC CHỈ Năm 2017 Đơn vị TIÊU tính KH TH CHUNG Năm 2018 Năm 2019 % KH TH % KH TH % 128 400 372 93,25 530 550 104 1,150 1,350 117 1.080 1288 119 1,300 1593 123 30 71 33 25 75 15.69 23 146 110 17.7 20 27 16.32 21 129 ĐÀO TẠO 1.1 2.1 3.1 4.1 Chỉ tiêu tuyển sinh Tuyển sinh đại học Ngƣời quy 250 321 Quy mơ đào tạo Đào tạo đại học Ngƣời quy Đào tạo chƣơng trình đặc biệt, CLC Tỷ lệ sinh viên, học viên liên kết % quốc tế/tổng quy mô đào tạo 21.2 Tỷ lệ ngƣời học/giảng viên hữu Tỷ lệ ngƣời học/giảng Tỷ lệ viên hữu 16 17.6 KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG Khảo sát chất lƣợng A 5.1 5.2 6.1 CÁC CHỈ Năm 2017 Đơn vị TIÊU tính KH TH CHUNG Năm 2018 % KH Tỉ lệ môn học đƣợc lấy ý kiến phản % 100 100 100 100 hồi ngƣời học Tỉ lệ CTĐT đƣợc lấy ý kiến phản hồi % 100 100 100 100 SVTN chất lƣợng Nâng cao khả có việc làm cho sinh viên Tỷ lệ sinh viên có việc làm % nghề sau tốt nghiệp năm 75 75 100 75 Năm 2019 TH % KH TH % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 75 100 75 80 107 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 7.1 Số báo khoa học Trong nƣớc Bài Quốc tế thuộc hệ Bài 7.2 thống ISI SCOPUS HỘI NHẬP QUỐC TẾ Số cán nghiên cứu Lƣợt giảng dạy ngƣời nƣớc Số cán nƣớc đến nghiên Lƣợt cứu giảng ngƣời dạy ĐHQGHN 10 Số sinh viên Lƣợt trao đổi nƣớc ngƣời 11 19 173 13 27 208 13 18 138 2 100 2 100 11 550 250 400 0 30 95 317 40 15 38 42 41 98 10 14 140 30 429 12 75 CÁC CHỈ Năm 2017 Đơn vị A TIÊU tính KH TH CHUNG ngồi Số sinh viên 11 nƣớc Lƣợt 23 đến ngƣời ĐHQGHN TỔ CHỨC CÁN BỘ 12 13 Năm 2019 % KH TH % KH TH % 2300 20 400 11 367 76 50 47 94 50 46 92 95 120 120 100 120 124 103 145 52 34 65 26 24 92 108 14 13 93 14 15 107 100 20 13 65 20 15 75 40 167 22 Phát triển đội ngũ cán Số lƣợng cán 12 khoa Ngƣời 59 45 học (CBKH) Tổng số cán 12 (CCVC, Ngƣời 120 114 NLĐ) Tỉ lệ CBKH có trình độ 12 % 29 42 tiến sĩ, tiến sỹ khoa học Tỉ lệ giáo sƣ, 12 phó giáo % 12 13 sƣ/CBKH Tỷ lệ CBKH có báo, cơng trình khoa học đƣợc đăng 12 % 19 19 công bố tạp chí khoa học, kỷ yếu hội thảo quốc tế TÀI CHÍNH VÀ CƠ SỞ VẬT CHẤT 13 Năm 2018 Tài Tỷ lệ nguồn thu tăng so % với năm trƣớc A 13 CÁC CHỈ Năm 2017 Đơn vị TIÊU tính KH TH CHUNG Tỷ lệ nguồn thu nghiệp/tổng nguồn KP hoạt động thƣờng % 95 95 xuyên (bao gồm NSNN cho GD-ĐT nguồn thu nghiệp) Năm 2018 Năm 2019 % KH TH % KH TH % 100 99 99 99 95 100 100 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - CAO THỊ HƢƠNG GIANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHOA QUỐC TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 340410... Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội trƣờng đƣợc thành lập năm 1955 Năm 1993, Chính phủ định thành lập Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội sở sáp nhập trƣờng đại học lớn Hà Nội Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội. .. HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI KHOA QUỐC TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 73 4.1 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý tài Khoa Quốc tế 73 4.1.1 Mục tiêu chung