4- Điều chỉnh thay đổi trong sổ hộ khẩu : Trường hợp làm thủ tục điều chỉnh thay đổi trong sổ hộ khẩu thì người đến làm thủ tục phải là người có năng lực, hành vi dân sự đầy đủ; đối với [r]
(1)Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" Bài dự thi : TÌM HIEÅU LUAÄT CÖ TRUÙ * Caâu : * Luật Cư trú Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thoâng qua ngaøy, thaùng, naêm naøo ? Ngày 29 tháng 11 năm 2006 kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XI * Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày, tháng, năm nào ? Ngaøy 12 thaùng 12 naêm 2006 * Luật Cư trú có hiệu lực kể từ ngày, tháng, năm nào; có bao nhiêu chöông, bao nhieâu ñieàu ? Có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2007; bao gồm chương, 42 điều * Caâu : * Điều nào Hiến pháp năm 1992 quy định quyền tự cư trú Công dân và cụ thể hoá nào Luật Cư trú ? Điều 68 nằm Hiến pháp năm 1992 quy định quyền tự cư trú công dân là có quyền tự cư trú theo quy định luật này và các quy định khác pháp luật có liên quan Công dân có đủ điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú thì có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền và theo trình tự thủ tục pháp luật quy ñònh * Luật Cư trú có quy định nào để bảo đảm cho công dân thực quyền tự cư trú ? - Bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp công dân, lợi ích nhà nước, cộng đồng và xã hội, kết hợp việc bảo đảm quyền tự cư trú, các quyền khác công dân và trách nhiệm nhà nước với nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh giữ gìn trật tự, an toàn xã hội - Nhà nước bảo đảm quyền tự cư trú công dân Cơ quan, tổ chức, cá nhân xâm phạm quyền tự cư trú công dân phải xử lý nghiêm minh - Nhà nước có chính sách và biện pháp đồng để đảm bảo ngày càng tốt quyền tự cư trú công dân Bảo đảm ngân sách, sở, vật chất, nguồn nhân lực, đầu tư phát triển công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho hoạt động đăng ký, quản lý cư trú * Caâu : * Luaät Cö truù quy ñònh coù bao nhieâu nhoùm haønh vi bò nghieâm caám ? Coù nhoùm haønh vi nghieâm caám : 1- Cản trở công dân thực quyền tự cư trú 2- Lạm dụng quy định hộ để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công daân 3- Nhận hối lộ, cửa quyền hách dịch, sách nhiễu, gây phiền hà việc đăng kyù, quaûn lyù cö truù 4- Thu, sử dụng lệ phí đăng ký cư trú trái với quy định pháp luật - Trang - Lop4.com (2) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" 5- Tự đặt thời gian, thủ tục, giấy tờ, biểu mẫu trái với quy định pháp luật làm sai lệch sổ sách, hồ sơ cư trú 6- Cố ý cấp từ chối cấp giấy tờ cư trú trái với quy định pháp luật 7- Lợi dụng quyền tự cư trú để xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân 8- Thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, làm giả, sửa chữa, làm sai lệch nội dung sổ hộ khầu, sổ tạm trú, giấy tờ liên quan đến cư trú, sử dụng giấy tờ giả cư trú; cung cấp thông tin, tài liệu sai thật cư trú 9- Tổ chức, kích động, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, môi giới, giúp sức, cưỡng người khác vi phạm pháp luật cư trú * Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm gì việc chống lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp công dân ? Thực tế cho thấy, quy định hộ bị lạm dụng làm hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp công dân, gây nên xúc nhân dân, từ đó có nhận thức sai lệch hộ Vì vậy, Điều 41 quy định: "Chính phủ đạo quan, tổ chức hữu quan rà soát các biên vi phạm pháp luật liên quan đến quy định hộ để tự mình kiến nghị, đạo quan có thẩm quyền sửa đổi bãi bỏ quy định làm dụng hộ để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân * Caâu : Những điều nào Luật Cư trú quy định quyền, trách nhiệm công dân cư trú; nơi cư trú công dân; nơi cư trú người chưa thành niên; nơi cư trú người giám hộ; nơi cư trú vợ, chồng; nơi cư trú người làm nghề lưu động ? 1- Quyeàn cö truù cuûa coâng daân : - Lựa chọn định nơi thường trú, tạm trú mình phù hợp với quy định cuûa luaät naøy vaø caùc quy ñònh khaùc cuûa phaùp luaät coù lieân quan - Được cấp, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư truù - Được cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc thực quyền cư trú - Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền thực biện pháp bảo vệ quyeàn cö truù cuûa mình - Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm luật cư trú theo quy ñònh cuûa phaùp luaät 2- Traùch nhieäm cuûa coâng daân veà cö truù : - Chaáp haønh caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà cö truù - Cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin, tài liệu cề cư trú mình cho quan, người có thẩm quyền và chịu trách nhiệm thông tin, tài liệu đã cung cấp - Noäp leä phí ñaêng kyù cö truù - Xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú quan, người có thẩm quyền yêu cầu - Báo với quan đã đăng ký cư trú sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú bị hư hỏng - Trang - Lop4.com (3) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" 3- Nôi cö truù cuûa coâng daân : - Nơi cư trú công dân là chỗ hợp pháp mà người đó phải thường xuyên sinh sống Nơi cư trú công dân là nơi thường trú nơi tạm trú - Trường hợp không xác định nơi cư trú công dân theo quy định khoản điều này thì nơi cư trú công dân là nơi người đó sinh sống 4- Nơi cư trú người chưa thành niên : - Nơi cư trú người chưa thành niên là nơi cư trú cha, mẹ; cha, mẹ có nơi cư trú khác thì nơi cư trú người chưa thành niên là nơi cư trú cha mẹ mà người chưa thành niên thường xuyên sinh sống - Người chưa thành niên có thể có nơi cư trú khác với nơi cư trú cha, mẹ cha, mẹ đồng ý pháp luật có quy định 5- Nơi cư trú người giám hộ : - Nơi cư trú người giám hộ là nơi cư trú người giám hộ - Người giám hộ có thể có nơi cư trú khác với nơi cư trú người giám hộ người giám hộ đồng ý pháp luật có quy định 6- Nơi cư trú vợ, chồng : - Nơi cư trú vợ, chồng là nơi vợ, chồng thường xuyên chung sống - Vợ, chồng có thể có nơi cư trú khác có thỏa thuận 7- Nơi cư trú người làm nghề lưu động : Nơi cư trú người làm nghề lưu động trên tàu, thuyền, phương tiện hành nghề lưu động khác là nơi đăng ký tàu, thuyền, phương tiện đó, trừ trường hợp họ có nơi cư trú theo quy định khoản điều 12 luật này * Caâu : * Luật Cư trú quy định nào đăng ký thường trú; điều kiện đăng ký thường trú tỉnh; điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương; vì lại có khác điều kiện đăng ký thường trú tỉnh với điều kiện đăng ký thường trú các thành phố trực thuoäc trung öông ? 1- Luật Cư trú nơi đăng ký thường trú : Đăng ký thường trú là việc công dân đăng ký nơi thường trú mình với quan này làm thủ tục đăng ký thường trú, cấp sổ hộ cho họ 2- Điều kiện đăng ký thường trú tỉnh : Công dân có chỗ hợp pháp tỉnh nào thì đăng ký thường trú tỉnh đó Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ cá nhân thì phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý văn 3- Điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương : Công dân thuộc trường hợp sau đây thì đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương: a- Có chỗ hợp pháp và đã tạm trú liên tục thành phố đó từ năm trở lên Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý văn b- Được người có sổ hộ đồng ý cho nhập và sổ hộ mình thuộc các trường hợp sau đây : - Trang - Lop4.com (4) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" - Vợ với chồng, chồng với vợ; với cha, mẹ; cha, mẹ với - Người hết tuổi lao động, nghỉ hưu, nghỉ sức, nghỉ thôi việc chuyển với anh, chị, em ruột - Người tàn tật, khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi với anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ - Người chưa thành niên độc thân sống với ông, bà, nội, ngoại c- Đuợc điều động, tuyển dụng đến làm việc quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ hợp pháp đồng ý xác định thời hạn và có chỗ hợp pháp d- Trước đây đã đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương, trở thành phố đó sinh sống chỗ hợp pháp mình và đồng thời chỗ hợp pháp thuê, mướn, nhờ cá nhân phải người cho thuê, mướn đồng ý vaên baûn 4- Sự khác điều kiện đăng ký thường trú tỉnh với điều kiện đăng ký thường trú các thành phố trực thuộc trung ương ? Vì điều kiện đăng ký thường trú tỉnh cần công dân có chỗ hợp pháp tỉnh nào thì đăng ký thường trú tỉnh đó Còn điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương thì công dân phải dựa trên trường hợp nằm khoản 1, 2, 3, Điều 20 Luật này thì đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương * So với quy định pháp luật trước đây, thì Luật Cư trú có điểm gì đăng ký thường trú ? - Luật Cư trú thì quy định chỗ hợp pháp theo hướng rộng hơn, bao gồm "nhà ở, phương tiện nhà khác mà công dân sử dụng để cư trú" - Nhà coi là chỗ hợp pháp quy định rộng hơn, có thể là nhà thuộc quyền sở hữu công dân quan, tổ chức, cá nhân cho, cho mượn, cho nhờ theo quy định pháp luật - Đăng ký thường trú là việc công dân đăng ký nơi thường trú mình với quan nhà nước có thẩm quyền và quan này làm thủ tục đăng ký thường trú cấp sổ hộ cho họ Và điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương quy định công dân có chỗ hợp pháp và đã đăng ký tạm trú liên tục trên moät naêm * Caâu : * Luật Cư trú quy định nào thủ tục thủ tục đăng ký thường truù ? 1- Người đăng ký thường trú nộp hồ sơ đăng ký thường trú quan Công an say ñaây : - Đối với thành phố trực thuộc trung ương thì nộp hồ sơ Công an huyện, quaän, thò xaõ - Đối với tỉnh thì nộp hồ sơ công an xã, thị trấn thuộc huyện, công an thị - Trang - Lop4.com (5) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh 2- Hồ sơ đăng ký thường trú gồm : - Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khầu, khai nhân - Giaáy chuyeån hoä khaåu theo quy ñònh taïi Ñieàu 28 cuûa Luaät naøy - Giấy tờ và tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp Đối với trường hợp chuyển đến thành phố trực thuộc trung ương phải có thêm tài liệu chứng minh thuộc các trường hợp quy định Điều 20 Luật này - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan có thẩm quyền quy định khoản điều này phải cấp sổ hộ cho người đã nộp hồ sơ đăng ký thường trú, trường hợp không cấp phải trả lời văn và nêu rõ lý * Xóa đăng ký thường trú ? 1- Người thuộc các trường hợp sau đây thì bị xóa đăng ký thường trú : - Chết, bị tòa án tuyên bố là tích đã chết - Được tuyển dụng vào Quân đội nhân dân, Công an nhân dân tập trung doanh traïi - Đã có định đăng ký thường trú quy định Điều 57 Luật này - Ra nước ngoài để định cư - Đã đăng ký thường trú nơi cư trú Trong trường hợp này, quan đã làm thủ tục đăng ký thường trú cho công dân nơi cư trú có trách nhiệm thông báo cho quan đã cấp giấy chuyển hộ để xóa đăng ký thường trú nơi cư truù cuõ 2- Cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú thì có thẩm quyền xóa đăng ký thường trú 3- Thủ tục cụ thể xóa đăng ký thường trú và điều chỉnh hồ sơ, tài liệu sổ sách có liên quan Bộ trưởng Bộ Công An quy định * Caâu : Luật Cư trú quy định nào đối tượng cấp sổ hộ và giá trị phaùp lyù cuûa soå hoä khaåu; taùch soå hoä khaåu; giaáy chuyeån hoä khaåu; ñieàu chænh thay đổi sổ hộ ? 1- Luật cư trú quy định đối tượng cấp sổ hộ : - Người có lực hành vi dân đầy đủ và có chỗ độc lập với gia đình người đó, người sống độc thân, người tách sổ hộ theo quy định khoản Điều 27 Luật này - Người làm nghề lưu động trên tàu, thuyền, phương tiện hành nghề lưu động khaùc, neáu hoï khoâng soáng theo hoä gia ñình - Thương binh, bệnh binh, người thuộc diện chính sách ưu đãi nhà nước 2- Taùch hoä khaåu : Khi tách hộ khẩu, người đến làm thủ tục phải xuất trình sổ hộ khẩu, phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ý kiến đóng góp văn chủ hộ trường hợp quy định điểm B khoản Điều này 3- Giaáy chuyeån hoä khaåu : Giấy chuyển hộ cấp cho công dân các trường hợp sau đây : - Trang - Lop4.com (6) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" - Chuyển ngoài phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh - Chuyển ngoài phạm vi huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc trung öông; thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh 4- Điều chỉnh thay đổi sổ hộ : Trường hợp làm thủ tục điều chỉnh thay đổi sổ hộ thì người đến làm thủ tục phải là người có lực, hành vi dân đầy đủ; người chưa thành niên thì việc làm thủ tục phải thông qua người giám hộ người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật dân * Caâu : * Luật Cư trú quy định nào trường hợp phải đăng ký tạm trú thủ tục đăng ký tạm trú, thẩm quyền đăng ký tạm trú, đối tượng cấp soå taïm truù, giaù trò phaùp lyù cuûa soå taïm truù, xoùa teân soå taïm truù ? 1- Ñaêng kyù taïm truù : - Đăng ký tạm trú là việc công dân đăng ký nơi tạm trú mình với quan nhà nước có thẩm quyền và quan này làm thủ tục đăng ký tạm trú, cấp sổ taïm truù cho hoï - Thủ tục đăng ký tạm trú quy định khoản Điều 30 Luật Cư trú sau: "Người đăng ký tạm trú nộp hồ sơ đăng ký tạm trú Công an xã, phường, thị traán" 2- Hoà sô ñaêng kyù taïm truù : goàm - Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu sử dụng nhà ở, trường hợp chỗ hợp pháp là nhà dp thuê, mượn nhờ nhà cá nhân thì phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý văn - Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; nhà thuê mượn, nhờ cá nhân thì phải có ý kiến đồng ý chủ hộ chủ nhà Riêng học sinh, sinh viên, học viên học các trường phổ thông nội trú, học viện, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiêïp thì có xác nhận là người địa phương học Công an xã, phường, thị trấn vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân - Bản khai nhân (đối với người đủ 15 tuổi trở lên) - Ngoài ra, người đến đăng ký tạm trú phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân, trường hợp không có giấy chứng minh nhân dân thì phải có xác nhận Công an phường, thị trấn nơi người đó đăng ký thường trú - Trưởng Công an xã, phường, thị trấn thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ hồ sơ nêu trên phải cấp sổ tạm trú cho người đăng kyù taïm truù theo maãu quy ñònh cuûa Boä Coâng An 3- Đối tượng cấp sổ tạm trú : - Trưởng Công an xã, phường, thị trấn thời gian ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ quy định khoản Điều này phải cấp sổ tạm trú theo mẫu quy ñònh cuûa Boä Coâng An - Sổ tạm trú cấp cho hộ gia đình cá nhân đã đăng ký tạm trú, có giá trị xác định nơi tạm trú công dân và không xác định thời hạn - Sổ tạm trú bị hư hỏng thì đổi thì cấp lại - Trang - Lop4.com (7) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" 4- Xoùa ñaêng kyù taïm truù : - Khoản Điều 30 Luật Cư trú quy định: "Trường hợp người đăng ký tạm trú không sinh sống, làm việc, lao động, học tập từ tháng trở lên địa phương đã đăng ký tạm trú thì quan đã cấp sổ tạm trú phải xóa tên người đó sổ tạm truù" * So với quy định pháp luật trước đây, thì Luật Cư trú có quy định nào là đăng ký tạm trú ? So với quy định pháp luật trước đây, thì Luật Cư trú có quy định là: "Có thể dùng điện thoại để đăng ký tạm trú" * Caâu : * Luaät Cö truù quy ñònh nhö theá naøo veà thoâng baùo löu truù, khai baùo taïm vaéng ? Lưu trú là việc công dân lại thời gian định địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú mình và không thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú Quy định này nhằm đơn giản thủ tục việc quản lý khách vãng lai thăm người thân, du lịch, chữa bệnh tạo điều kiện thuận lợi cho công dân Theo đó, người dân không phải làm thủ tục đăng ký quá chặt chẽ đăng ký thường trú, tạm trú phường, thị trấn cách trực tiếp điện thoại Ñieàu 31: Löu truù vaø thoâng baùo löu truù - Lưu trú là việc công dân lại thời gian định địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú mình và không thuộc trường hợp đăng kyù taïm truù - Gia đình nơi tập thể, sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, sở khác có người đủ 14 tuổi trở lên đến lưu trú có trách nhiệm thông báo với Công an xã, phường, thị trấn Việc thông báo lưu trú thực trực tiếp điện thoại Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thông báo địa điểm số điện thoại, nơi tieáp nhaän thoâng baùo löu truù cho nhaân daân bieát - Việc thông báo lưu trú thực trước 23 Nếu người đến lưu trú sau 23 thì thông báo lưu trú vào sáng ngày hôm sau Trường hợp đến lưu trú nhiều lần thì cần thông báo lưu trú lần là đủ - Việc thông báo lưu trú ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú Ñieàu 32 : Khai baùo taïm vaéng 1- Bị can, bị cáo ngoại, người bị án tù chưa có định thi hành án hoãn, tạm đình chấp hành án, người hưởng án treo, người bị cải tạo không giam giữ, người bị quản chế, người chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người bị đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng hoãn chấp hành tạm đình thi hành khỏi nơi cư trú ngày trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng 2- Người độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên khỏi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi mình cư trú từ ba tháng trở lên có trách nhiệm khai baùo taïm vaéng 3- Người quy định khoản Điều này phải khai báo tạm vắng công - Trang - Lop4.com (8) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" an xã, phường, thị trấn nơi người đó cư trú Khi đến khai báo tạm vắng phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân và ghi vào phiếu khai báo tạm vắng 4- Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hướng dẫn nội dung khai báo, kiểm tra nội dung khai báo, ký nhận vào phần phiếu cấp cho người khai báo tạm vaéng * So với quy định pháp luật trước đây, thì Luật Cư trú có điểm gì thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng ? Những điểm : - Những người quyền công dân bị đình quyền công dân vắng khoûi nôi cö truù treân moät ngaøy phaûi ñaêng kyù taïm vaéng - Người đủ tuổi nghĩa vụ quân khỏi địa phương trên ba tháng phải đăng ký taïm vaéng - Khi đăng ký tạm vắng, phải đem theo chứng minh nhân dân * Ñieàu 10 : Để thực quyền tự cư trú mình, công dân cần phải làm tốt việc gì ? - Chaáp haønh caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà cö truù - Cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin nơi cư trú mình cho quan có thẩm quyền và chịu trách nhiệm thông tin đó - Xuất trình đầy đủ sổ hộ khẩu, sổ đăng ký tạm trú cho quan có thẩm quyền yêu cầu - Phải làm đầy đủ thủ tục đăng ký thường trú quan chức có thaåm quyeàn - Làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú hợp pháp thay đổi nơi - Phải làm đủ thủ tục tạm trú, tạm vắng với quan Công an nơi và nơi đến tạm trú theo quy định pháp luật hình thức trực tiếp đăng ký hay đăng ký điện thoại Tóm lại, là công dân nước Việt Nam phải chấp hành tốt "Luật Cư trú" đã Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóaXI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29/11/2006 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2007 - Trang - Lop4.com (9) Bài dự thi "TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ" - Trang - Lop4.com (10)