CÂU HỎI TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ

CÂU HỎI TÌM HIỂU LUẬT CƯ TRÚ Luật Cư trú Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày, tháng, năm nào? Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày, tháng, năm nào? Luật Cư trú có hiệu lực kể từ ngày, tháng, năm nào, có chương, điều? Điều Hiến pháp năm 1992 quy định quyền tự cư trú Công dân cụ thể hóa Luật Cư trú? Luật cư trú có quy định để đảm bảo cho công dân thực quyền tự cư trú? Luật cư trú quy định có nhóm hành vi bị nghiêm cấm? Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm việc chống lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền lợi ích hợp pháp cơng dân? Những điều Luật Cư trú quy định quyền, trách nhiệm công dân cư trú; nơi cư trú công dân; nơi cư trú người chưa thành niên; nơi cư trú người giám hộ; nơi cư trú vợ, chồng; cư trú người làm nghề lưu động? Luật Cư trú quy định đăng ký thường trú; điều kiện đăng ký thường trú tỉnh; điều kiện để đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương; lại có khác điều kiện đăng ký thường trú tỉnh với điều kiện đăng ký thường trú -1- thành phố trực thuộc trung ương? So với quy định pháp luật trước đây, Luật Cư trú có điểm đăng ký thường trú? Luật Cư trú quy định thủ tục đăng ký thường trú? Xóa đăng ký thường trú? Luật Cư trú quy định đối tượng cấp sổ hộ giá trị pháp lý sổ hộ khẩu; tách sổ hộ khẩu; giấy chuyển hộ khẩu; điều chỉnh thay đổi sổ hộ khẩu? Luật Cư trú quy định trường hợp phải đăng ký tam trú, thủ tục đăng ký tạm trú, thẩm quyền đăng ký tạm trú, đối tượng cấp sổ tạm trú, giá trị pháp lýcủa sổ tạm trú, xóa tên sổ tạm trú? So với quy định pháp luật trước đây, Luật Cư trú có quy định đăng ký tạm trú? Luật Cư trú quy định thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng? so với quy định pháp luật trước đây, Luật Cư trú có điểm thơng báo lưu trú, khai báo tạm vắng? 10.Để thực quyền tự cư trú mình, cơng dân cần phải làm tốt việc gì? -2- Câu hỏi 1: Luật cư trú Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày, tháng, năm nào? Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày, tháng, năm nào? Luật cư trú có hiệu lực kể từ ngày, tháng, năm nào, có chương, điều? Trả lời: Kể từ ngày 1/7/2007 Luật cư trú có hiệu lực thi hành Qua q trình thực hiện, cơng tác quản lý cư trú dần đổi mới, đảm bảo ngày tôt quyền tự cư trú công, đồng thời tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước an ninh, trật tự, phụcvụ phát triển kinh tế xã hội đất nước Luật cư trú ban hành lần nhằm điều chỉnh vướng mắc công tác quản lý cư trú tạo thơng thống cơng dân việc đăng ký thường trú, hộ Đây đáp ứng yêu cầu cải cách hành Việt Nam nhập WTO Quốc hội ban hành Luật cư trú nhằm đáp ứng đòi hỏi khách quan, để công dân Việt Nam thực quyền tự cư trú nước đáp ứng yêu cầu đăng ký, quản lí cư trú tình hình mới, điều kiện Việt Nam hội nhập kinh tế mở rộng giao lưu hợp tác Quốc tế Vì phải ban hành Luật cư trú? Trong năm qua, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật đăng ký, quản lý cư trú cho phù hợp với tình -3- hình thực tiễn giai đoạn; cho dến quy định tản mạn, chủ yếu ban hành hình thức Nghị định Chính phủ Trước phát triển kinh tế xã hội đất nước, yêu cầu hội nhập kinh tế, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, nhiều quy định pháp luật hành cư trú quản lý cư trú khơng cịn phù hợp, mang nặng chế xin cho, trình tự thủ tục rườm rà, phức tạp, chưa thực dân chủ, thống dẫn đến tình trạng vận dụng tuỳ tiện, gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân Bên cạnh đó, có thực tế phận nhân dân chưa thực tôt quy định pháp luật đăng ký thường trú, tạm trú, khai báo tạm vắng, làm cho hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước cư trú chưa cao, tạo kẽ hở để phần tử xấu lợi dụng tiến hành hoạt động xâm phạm đến an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội Vì vậy, Quốc hội ban hành Luật cư trú nhằm đáp ứng địi hỏi khách quan, để cơng dân Việt Nam thực quyền tự cư trú nước theo quy định Hiến pháp 1992 đáp ứng yêu cầu đăng ký, quản lý cư trú tình hình mới, điều kiện Việt Nam hội nhập kinh tế mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế Đó đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, phục vụ đắc lực cho cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nứơc Luật cư trú quy định quyên tự cư trú cơng dân lãnh thổ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trình tự, thủ tục đăng ký, quản lý cư trú; quyền, trách nhiệm cơng dân, hộ gia đình, quan, tổ -4- chức đăng ký, quản lý cư trú.Phạm vi điều chỉnh Luật cư trú bao gồm hai nội dung chủ yếu quyền tự cư trú cơng dân việc đăng ký, quản lý cư trú Luật cư trú Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29/11/2006 Luật cư trú đựoc Chủ tịch nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký lệnh công bố số: 26/2006/L-CTN ngày 12 tháng 12 năm 2006 Luật cư trú thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2007 Luật cư trú bao gồm chương với 42 điều cụ thể sau: Chương I: Những quy định chung, chương bao gồm có điều, từ điều đến điều Chương II: Quyền, trách nhiệm công dân cư trú Chương bao gồm điều, từ Điều đến Điều 17 Chương III: Đăng ký thường trú Chương gồm 12 điều, từ Điều 18 đến Điều 29 Chương IV: Đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng Chương gồm điều, từ Điều 30 đến Điều 32 quy định đăng lý tạm trú, lưu trú thông báo cư trú, khai báo tạm vắng Chương V: Trách nhiệm quản lý cư trú Chương gồm điều, từ Điều 33 đến điều 39 -5- Chương VI: Điều khoản thi hành Chương gồm điều, từ Điều 40 đến Điều 42 Câu hỏi 2: Điều Hiến pháp năm 1992 quy định quyền tự cư trú công dân cụ thể hoá luật cư trú? Trả lời: Quy định quyền tự cư trú công dân Hiến pháp 1992 cụ thể Luật cư trú - Quyền tự cư trú công dân quy định Điều 68, Hiến pháp năm 1992 Quốc hội thông qua ngày 15/04/1992 Điều 68, Hiến pháp 1992 quy định: “Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước ngồi nước theo quy định pháp luật” - Tự cư trú quyền bản, thiêng liêng công dân, ghi nhận Hiến pháp 1946 đến quyền nhân thân tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1959, 1980,1992 Luật cư trú cụ thể hoá quyền tự cư trú công dân theo Hiến pháp quy định thể rõ Điều 3, Luật cư trú Đó việc cơng dân có quyền tự lựa chọn, định nơi thường trú, nơi tạm trú theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Quyền tự cư trú cơng dân cịn thể việc cơng dân có quyền yêu -6- cầu quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cho họ Điều 3: “ Cơng dân có quyền tự cư trú theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Cơng dân có đủ điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú, có quyền u cầu quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú Quyền tự cư trú công dân bị hạn chế theo định quan Nhà nước có thẩm quyền theo trình tự thủ tục pháp luật quy định” Để đảm bảo công dân thực quyền tự cư trú, Luật quy định rõ nguyên tắc cư trú quản lý cư trú, là: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật, bảo đảm hài hồ quyền, lợi ích cơng dân, lợi ích Nhà nước, cộng đồng xà xã hội, kết hợp việc bảo đảm quyên tự cư trú, quyền khác công dân trách nhiệm Nhà nước với nhiệm vụ xây dụng, phát triển kinh tế xã hội, cungr cố quốc kphịng, an ninh, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú tương đối đơn giản, thuận tiện, kịp thời, xác, cơng khai, minh bạch, khơng gây phiền hà; việc quản lý cư trú phải đảm bảo hiệu Mọi thay đổi cư trú phải đăng ký; người đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú nơi Đồng thời, Luật quy định điều kiện bảo đảm thực quyền tự cư trú công dân hoạt động quản lý cư trú Những quy định chung đảm bảo cho công dân thực quyền tư cư trú -7- Tự cư trú quyền công dân, ghi nhận Hiến pháp nhiều văn pháp luật khác Thời gian qua, việc quản lý cư trú góp phần vào đấu tranh phòng chống tội phạm nắm tình hình biến động nhân khẩu, hộ Tuy nhiên, quy định trước đăng ký, quản lý cư trú ban hành thời kỳ bao cấp với thủ tục hành rườm rà, tạo phân tán, thiếu tập trung, thống quản lý cư trú; nhiều văn pháp luật quy định cư trú cịn tản mạn, chồng chéo, khơng phù hợp với yêu cầu đổi Vì vậy, Luật Cư trú phải thể rõ tinh thần cải cách hành chính, tạo khn khổ pháp lý để quản lý nhà nước cư trú công dân Việt Nam người nước ngồi, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam người nước ngồi Việt Nam; bảo đảm tính hiệu quả, công khai minh bạch, thuận tiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, tạo thuận lợi tối đa cho công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước Việt Nam cư trú, làm ăn sinh sống Luật cư trú có quy định cụ thẻ để đảm bảo cho cơng dân thực quyền tự cư trú Đó là: - Điều Luật cư trú khẳng định nguyên tắc cư trú quản lý cư trú, là: “ Phải tuân thủ Hiến pháp Pháp luật; bảo đảm hài hồ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, lợi ích Nhà nước, cộng đồng xã hội; kết hợp việc đảm bảo quyền tự cư trú, quyền khác công dân trách nhiệm Nhà nước với nhiệm cụ xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phịng an ninh, giữ gìn trật -8- tự, an tồn xã hội” Thơng qua cơng tác đăng ký, quản lý cư trú đòi hỏi trình thi hành Luật để phục vụ tốt cho công dân thực quyền tự cư trú mình…Theo đó, việc đăng ký, quản lý cư trú phải đáp ứng mạnh mẽ yêu cầu phải cải cách hành quản lý cư trú, “Trình t, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú phải đơn giản, thuận tiện, kịp thời, xác, cơng khai, minh bạch, không gây phiền hà; việc quản lý cư trú phải đảm bảo hài hoà” tinh thần trách nhiệm cao người Nhà nước giao cho thực nhiệm vụ quản lý cư trú “Mọi thay đổi cư trú phải đăng k; môĩ người đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú nơi định” - Tại Điều 5, Luật cư trú khẳng định: “ Nhầ nước đảm bảo quyền tự so cư trú công dân Cơ quan, tổ chức, cá nhân xâm phạm quyền tự cư trú công dân phải bị xử lý nghiêm minh Nhà nước có sách biện pháp đồng để đảm bảo ngày tốt quyền tự cư trú công dân” Mọi hành vi quan, tổ chức, cá nhân xâm phạm đến quyền tự cư trú công dân bị xử lý nghiêm minh Cũng điều thể rõ quan tâm Nhà nước hoạt động quản lý cư trú, cách đảm bảo ngân sách, sở vật chất, nguồn lực, đầu tư phát triển công nghệ, kỹ thuật tiên tiến Việc quan tâm đến nguồn lực vật chất Nhà nước cho hoạt động quản lý cư trú, có nghĩa phục vụ tốt cho việc thực quyền tự cư trú công dân - Điều 8, Luật cư trú quy định hành vi bị nghiêm cấm: “Cản trở công việc thực quyền tự cư trú; lạm dụng quy định hộ để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân; nhận hối lộ, cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây phiền hà đăng ký quản lý cư trú; thu, sử dụng lệ -9- phí đăng ký cư trú trái với quy định pháp luật; tự đặt thời gian, thủ tục giấy tờ, biểu mẫu với quy định pháp luật làm sai lệch sổ sách, hồ sơ cư trú; cố ý cấp từ chối cấp giấy tờ cư trú trái với quy định pháp luật; lợi dụng quyền tự cư trú để xâm phạm lợi ích Nhà nướ, quyền, lợi ích jợp pháp cuat tổ chức, cá nhân….” Điếu quy định cụ thể chín nhóm hành vi bị nghiêm cấm, để áp dụng quan, tổ chức cá nhân, nhằm đảm bảo quyền tự cư trú công dân thực nghiêm chỉnh, không bị gây phiền hà thực việc đăng ký thường trú,tạm trú thông báo lưu trú; đồng thời, bảo đảm cho công tác quản lý cư trú đạt hiệu cao Cụ thể, hành vi bị nghiêm cấm gồm: Cản trở công dân thực quyền tự cư trú ; Lạm dụng quy định hộ để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân; Nhận hối lộ, cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây phiền hà việc đăng ký, quản lý cư trú Thu, sử dụng lệ phí đăng ký cư trú trái với quy định pháp luật; Tự đặt thời gian, thủ tục, giấy tờ, biểu mẫu trái với quy định pháp luật làm sai lệch sổ sách, hồ sơ cư trú Cố ý cấp từ chối cấp giấy tờ cư trú trái pháp luật ; Lợi dụng quyền tự cư trú để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; Thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, làm giả, sử chữa, làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú, sử dụng giấy tờ giả cư trú; cung cấp thông tin, tài liệu sai thật cư trú; Tổ chức, kích động, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, môi giới, giúp sức, cưỡng người khác vi phạm pháp luật cư trú Điều Luật cư trú quy định cụ thể quyền công dân cư trú: - 10 - đ) Đã đăng ký thường trú nơi cư trú mới; trường hợp này, quan làm thủ tục đăng ký thường trú cho công dân nơi cư trú có trách nhiệm thơng báo cho quan cấp giấy chuyển hộ để xoá đăng ký thường trú nơi cư trú cũ Cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú có thẩm quyền xố đăng ký thường trú Thủ tục cụ thể xoá đăng ký thường trú điều chỉnh hồ sơ, tài liệu, sổ sách có liên quan Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định Điều 23 Thay đổi nơi đăng ký thường trú trường hợp chuyển chỗ hợp pháp Người đăng ký thường trú mà thay đổi chỗ hợp pháp thời hạn 24 tháng, kể từ ngày chuyển đến chỗ hợp pháp có trách nhiệm làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú Cơ quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 21 Luật có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực việc thay đổi nơi đăng ký thường trú Điều 24 Sổ hộ Sổ hộ cấp cho hộ gia đình cá nhân đăng ký thường trú có giá trị xác định nơi thường trú công dân Sổ hộ bị hư hỏng đổi, bị cấp lại Bộ Công an phát hành mẫu sổ hộ hướng dẫn việc cấp, cấp lại, đổi, sử dụng, quản lý sổ hộ thống toàn quốc - 61 - Điều 25 Sổ hộ cấp cho hộ gia đình Sổ hộ cấp cho hộ gia đình Mỗi hộ gia đình cử người có lực hành vi dân đầy đủ làm chủ hộ để thực hướng dẫn thành viên hộ thực quy định đăng ký, quản lý cư trú Trường hợp khơng có người từ đủ mười tám tuổi trở lên có người từ đủ 18 tuổi trở lên bị hạn chế lực hành vi dân cử người hộ làm chủ hộ Những người chung chỗ hợp pháp có quan hệ gia đình ơng, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, cháu ruột cấp chung sổ hộ Nhiều hộ gia đình chung chỗ hợp pháp hộ gia đình cấp sổ hộ Người không thuộc trường hợp quy định đoạn khoản Điều có đủ điều kiện quy định Điều 19 Điều 20 Luật chủ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ cấp cho hộ gia đình nhập chung vào sổ hộ Điều 26 Sổ hộ cấp cho cá nhân Sổ hộ cấp cho cá nhân thuộc trường hợp sau đây: a) Người có lực hành vi dân đầy đủ có chỗ độc lập với gia đình người đó, người sống độc thân, người tách sổ hộ theo quy định khoản Điều 27 Luật này; - 62 - b) Người làm nghề lưu động tàu, thuyền, phương tiện hành nghề lưu động khác, họ không sống theo hộ gia đình; c) Thương binh, bệnh binh, người thuộc diện sách ưu đãi Nhà nước, người già yếu, cô đơn, người tàn tật trường hợp khác quan, tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc tập trung; d) Chức sắc tơn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo mà sống sở tôn giáo Người không thuộc đối tượng quy định đoạn khoản Điều 25 có đủ điều kiện quy định Điều 19 Điều 20 Luật chủ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ cấp cho cá nhân nhập chung vào sổ hộ Điều 27 Tách sổ hộ Trường hợp có chỗ hợp pháp tách sổ hộ bao gồm: a) Người có lực hành vi dân đầy đủ có nhu cầu tách sổ hộ khẩu; b) Người nhập vào sổ hộ quy định khoản Điều 25 khoản Điều 26 Luật mà chủ hộ đồng ý cho tách sổ hộ văn Khi tách sổ hộ khẩu, người đến làm thủ tục phải xuất trình sổ hộ khẩu; phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; ý kiến đồng ý văn chủ hộ thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan có thẩm quyền phải trả kết giải việc tách sổ hộ khẩu; - 63 - trường hợp không giải việc tách sổ hộ phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 28 Giấy chuyển hộ Công dân chuyển nơi thường trú cấp giấy chuyển hộ Giấy chuyển hộ cấp cho công dân trường hợp sau đây: a) Chuyển phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh; b) Chuyển phạm vi huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thẩm quyền cấp giấy chuyển hộ quy định sau: a) Trưởng Công an xã, thị trấn cấp giấy chuyển hộ cho trường hợp quy định điểm a khoản Điều này; b) Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc trung ương, Trưởng Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chuyển hộ cho trường hợp quy định điểm b khoản Điều Hồ sơ cấp giấy chuyển hộ bao gồm sổ hộ phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan có thẩm quyền phải cấp giấy chuyển hộ cho công dân Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận thông báo tiếp nhận quan quản lý cư trú nơi công dân chuyển hộ đến, Công an huyện, quận, - 64 - thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có người chuyển phải chuyển hồ sơ đăng ký, quản lý hộ cho Công an cấp nơi người chuyển đến Cơng dân thuộc trường hợp sau cấp giấy chuyển hộ khẩu: a) Chuyển phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh; chuyển huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc trung ương; chuyển thị xã, thành phố thuộc tỉnh; b) Học sinh, sinh viên, học viên học nhà trường sở giáo dục khác; c) Đi làm nghĩa vụ quân sự, phục vụ có thời hạn Công an nhân dân; d) Được tuyển dụng vào Quân đội nhân dân, Công an nhân dân tập trung doanh trại nhà tập thể; đ) Chấp hành hình phạt tù; chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh, sở cai nghiện ma tuý bắt buộc, quản chế Điều 29 Điều chỉnh thay đổi sổ hộ Trường hợp có thay đổi chủ hộ hộ gia đình phải làm thủ tục thay đổi chủ hộ Người đến làm thủ tục phải xuất trình sổ hộ khẩu; phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; ý kiến chủ hộ người khác gia đình việc thay đổi chủ hộ Trường hợp có thay đổi họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh thay đổi khác hộ tịch người có tên sổ hộ chủ hộ người có thay đổi người uỷ quyền phải làm thủ tục điều chỉnh Người đến làm thủ tục phải xuất trình sổ hộ khẩu, giấy - 65 - khai sinh định phép thay đổi quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch; nộp phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Trường hợp có thay đổi địa giới hành chính, đơn vị hành chính, đường phố, số nhà quan quản lý cư trú có thẩm quyền vào định thay đổi địa giới hành chính, đơn vị hành chính, đường phố, số nhà quan nhà nước có thẩm quyền để đính sổ hộ Trường hợp chuyển đến chỗ hợp pháp phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh; chuyển huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc trung ương; chuyển thị xã, thành phố thuộc tỉnh chủ hộ người hộ người uỷ quyền phải làm thủ tục điều chỉnh Người đến làm thủ tục điều chỉnh phải nộp phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; xuất trình sổ hộ khẩu; giấy tờ chứng minh chỗ hợp pháp Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 21 Luật phải điều chỉnh, bổ sung thay đổi sổ hộ Trường hợp làm thủ tục điều chỉnh thay đổi sổ hộ người đến làm thủ tục phải người có lực hành vi dân đầy đủ; người chưa thành niên việc làm thủ tục phải thơng qua người giám hộ người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật dân - 66 - Chương IV ĐĂNG KÝ TẠM TRÚ, THÔNG BÁO LƯU TRÚ, KHAI BÁO TẠM VẮNG Điều 30 Đăng ký tạm trú Đăng ký tạm trú việc công dân đăng ký nơi tạm trú với quan nhà nước có thẩm quyền quan làm thủ tục đăng ký tạm trú, cấp sổ tạm trú cho họ Người sinh sống, làm việc, lao động, học tập địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn không thuộc trường hợp đăng ký thường trú địa phương thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày đến phải đăng ký tạm trú Công an xã, phường, thị trấn Người đến đăng ký tạm trú phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân giấy tờ có xác nhận Công an xã, phường, thị trấn nơi người đăng ký thường trú; giấy tờ chứng minh quyền sở hữu sử dụng nhà đó; nộp phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, khai nhân khẩu; trường hợp chỗ hợp pháp nhà thuê, mượn nhờ cá nhân phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý văn Trưởng Công an xã, phường, thị trấn thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ quy định khoản Điều phải cấp sổ tạm trú theo mẫu quy định Bộ Công an Sổ tạm trú cấp cho hộ gia đình cá nhân đăng ký tạm trú, có giá trị xác định nơi tạm trú công dân không xác định thời hạn - 67 - Việc điều chỉnh thay đổi sổ tạm trú thực theo quy định Điều 29 Luật Sổ tạm trú bị hư hỏng đổi, bị cấp lại Trường hợp đến tạm trú xã, phường, thị trấn khác phải đăng ký lại Trường hợp người đăng ký tạm trú không sinh sống, làm việc, lao động, học tập từ sáu tháng trở lên địa phương đăng ký tạm trú quan cấp sổ tạm trú phải xoá tên người sổ đăng ký tạm trú Điều 31 Lưu trú thông báo lưu trú Lưu trú việc công dân lại thời gian định địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn nơi cư trú khơng thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú Gia đình, nhà tập thể, sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, sở khác có người từ đủ mười bốn tuổi trở lên đến lưu trú có trách nhiệm thơng báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị trấn Việc thông báo lưu trú thực trực tiếp điện thoại Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thơng báo địa điểm, số điện thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú cho nhân dân biết Việc thông báo lưu trú thực trước 23 giờ, người đến lưu trú sau 23 thơng báo lưu trú vào sáng ngày hôm sau; trường hợp ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột đến lưu trú nhiều lần cần thơng báo lưu trú lần Việc thông báo lưu trú ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú - 68 - Điều 32 Khai báo tạm vắng Bị can, bị cáo ngoại; người bị kết án phạt tù chưa có định thi hành án hỗn, tạm đình chấp hành hình phạt tù; người bị kết án phạt tù hưởng án treo; người bị phạt cải tạo không giam giữ; người bị quản chế; người chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; người bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng hỗn chấp hành tạm đình thi hành khỏi nơi cư trú từ ngày trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng Người độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên khỏi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi cư trú từ ba tháng trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng Người quy định khoản khoản Điều phải khai báo tạm vắng Công an xã, phường, thị trấn nơi người cư trú Khi đến khai báo tạm vắng phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân ghi vào phiếu khai báo tạm vắng Cơng an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hướng dẫn nội dung khai báo, kiểm tra nội dung khai báo, ký xác nhận vào phần phiếu cấp cho người khai báo tạm vắng - 69 - Chương V TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CƯ TRÚ Điều 33 Trách nhiệm Bộ Công an quản lý cư trú Xây dựng trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật cư trú Chỉ đạo tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cư trú Đình chỉ, bãi bỏ theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ quy định quản lý cư trú trái với quy định Luật Ban hành biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách cư trú Tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý cư trú Thống kê nhà nước cư trú, tổng kết, nghiên cứu khoa học quản lý cư trú, tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cư trú Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú Hợp tác quốc tế quản lý cư trú Điều 34 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp quản lý cư trú Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cư trú địa phương Chỉ đạo việc phối hợp quan hữu quan địa phương quản lý cư trú Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cư trú - 70 - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú theo quy định pháp luật Điều 35 Trách nhiệm quan đăng ký, quản lý cư trú Niêm yết công khai, hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình việc thực quy định pháp luật cư trú Bố trí cán có lực, phẩm chất đạo đức tốt làm cơng tác đăng ký, quản lý cư trú Cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú thời hạn cho công dân theo quy định Luật Quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu đăng ký, quản lý cư trú Giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú Điều 36 Người làm công tác đăng ký, quản lý cư trú Người làm công tác đăng ký, quản lý cư trú phải đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ giao Người làm công tác đăng ký, quản lý cư trú thực nhiệm vụ phải có thái độ, lời nói, cử nghiêm túc, khiêm tốn, hoà nhã; tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, tài liệu có liên quan, viết biên nhận, hẹn ngày trả kết giải thời hạn theo quy định Luật này; trường hợp hồ sơ cịn thiếu chưa hướng dẫn cụ thể, đầy đủ văn chịu trách nhiệm trước pháp luật việc hướng dẫn - 71 - Điều 37 Huỷ bỏ việc đăng ký thường trú, tạm trú trái pháp luật Trường hợp quan, người có trách nhiệm thực việc đăng ký thường trú, tạm trú không thẩm quyền, không đối tượng điều kiện theo quy định Luật thủ trưởng quan quản lý cư trú cấp trực tiếp có trách nhiệm huỷ bỏ việc đăng ký Căn định quan có thẩm quyền, quan đăng ký thường trú, tạm trú có trách nhiệm thực việc xoá đăng ký thường trú, tạm trú; quan có thẩm quyền đăng ký thường trú, tạm trú trước phải đăng ký lại Điều 38 Cơ sở liệu cư trú Cơ sở liệu cư trú Bộ Công an quản lý phận hệ sở liệu quốc gia dân cư, xây dựng để phục vụ công tác quản lý nhà nước cư trú Việc thu thập, lưu trữ, xử lý, bảo vệ liệu cư trú phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Ứng dụng công nghệ thông tin để thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin cư trú đầy đủ, nhanh chóng, xác; bảo đảm an toàn liệu theo nguyên tắc, định dạng hệ sở liệu; b) Bảo đảm an tồn thiết bị lưu trữ thơng tin, tài liệu cư trú; c) Bảo vệ an ninh thông tin cư trú mạng máy tính; bảo đảm an tồn thơng tin, tài liệu lưu trữ sở liệu cư trú; phòng, chống hành vi làm hư hỏng liệu cư trú Việc khai thác, sử dụng sở liệu cư trú phải bảo đảm yêu cầu sau đây: - 72 - a) Mọi truy nhập đến sở liệu cư trú phải phê duyệt thủ trưởng quan quản lý cư trú; b) Việc cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu từ sở liệu cư trú cho quan, tổ chức, cá nhân Bộ trưởng Bộ Công an quy định; c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân không chép, in trái phép thông tin, tài liệu từ sở liệu cư trú Chính phủ quy định cụ thể sở liệu cư trú Điều 39 Khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cư trú thực theo quy định Luật quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Người vi phạm quy định pháp luật cư trú tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật - 73 - Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 40 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2007 Điều 41 Rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến quy định hộ Chính phủ đạo quan, tổ chức hữu quan rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến quy định hộ để tự kiến nghị, đạo quan có thẩm quyền sửa đổi bãi bỏ quy định lạm dụng hộ để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Điều 42 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành khoản Điều 5, khoản Điều 8, Điều 12, khoản Điều 20 Luật này./ Luật Quốc hội khố XI, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Phú Trọng - 74 - - 75 -