Nghiên cứu ảnh hưởng của đô thị hóa đến đời sống và việc làm hộ nông dân tại thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2011 2016

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒNG HÀ NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM HỘ NÔNG DÂN TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 Ngành: Mã chuyên ngành: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý đất đai 8850103 PGS.TS Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng thân tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn rõ ràng rõ nguồn gốc./ Hà nội, ngày 26 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Hà i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn, thân nhận nhiều giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu Thầy cá nhân tập thể Trước hết, cho phép xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Trọng Phương-Phó Trưởng Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam hướng dẫn tận tình, bảo giúp đỡ tơi suốt thời gian thực đề tài luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý khoa học Thầy, Cô Bộ môn Trắc địa Bản đồ, Thầy cô Khoa Quản lý đất đai Ban Quản lý Đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân Thị xã Từ Sơn, Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã Từ Sơn, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Quản lý Đơ thị, Phịng Thống kê Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh UBND hộ gia đình phường/xã Tân Hồng, Đơng Ngàn Phù Chẩn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài vấn nông hộ địa bàn nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Hà ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn đô thị phát triển công nghiệp 2.1.1 Khái niệm, phân loại chức đô thị 2.1.2 Khái niệm vai trị phát triển cơng nghiệp 12 2.2 Cơ sở lý luận thị hố, cơng nghiệp hóa 16 2.2.1 Đô thị hóa 16 2.2.2 Cơng nghiệp hóa 21 2.3 Mối quan hệ q trình thị hố q trình cơng nghiệp hố 22 2.4 Hộ nông dân đời sống hộ nông dân 23 2.4.1 Hộ nông dân 23 2.4.2 Đời sống, việc làm hộ nông dân 24 2.5 Thực tiễn q trình thị hóa giới Việt Nam 26 2.5.1 Tình hình thị hố giới 26 2.5.2 Kinh nghiệm thị hố số nước giới 27 iii 2.5.3 Tình hình thị hóa Việt Nam 30 2.6 Ảnh hưởng thị hóa đến vấn đề sử dụng đất 32 2.7 Ảnh hưởng thị hóa đến thu nhập người dân 34 2.8 Nhận xét đánh giá chung 36 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Địa điểm nghiên cứu 37 3.2 Thời gian nghiên cứu 37 3.3 Đối tượng nghiên cứu 37 3.4 Nội dung nghiên cứu 37 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến q trình thị hố 37 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất Thị xã Từ Sơn 37 3.4.3 Tình hình thị hóa phát triển thị, công nghiệp địa bàn Thị xã Từ Sơn 37 3.4.4 Ảnh hưởng đô thị hóa đến đến sản xuất nơng nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân địa bàn Thị xã Từ Sơn 37 3.4.5 Đề xuất giải pháp sử dụng đất nâng cao đời sống hộ nông dân 38 3.5 Phương pháp nghiên cứu 38 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 38 3.5.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 39 3.5.4 Phương pháp xử lý số liệu 39 3.5.5 Phương pháp phân tích mức độ ảnh hưởng thị hố 39 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 41 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn có ảnh hưởng đến trình thị hóa 41 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội Thị xã Tù Sơn 46 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội môi trường 51 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Từ Sơn 52 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai thị xã Từ Sơn 52 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất Thị xã Từ Sơn 56 4.2.3 Biến động đất đai giai đoạn 2011-2016 Thị xã Từ Sơn 59 iv 4.3 Tình hình thị hố địa bàn thị xã Từ Sơn 62 4.3.1 Sự phát triển đô thị công nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 62 4.3.2 Sự chuyển dịch cấu kinh tế Thị xã Từ Sơn 63 4.3.3 Tình hình biến động dân cư trình thị hố Thị xã Từ Sơn 64 4.4 Ảnh hưởng thị hóa đến sản xuất nơng nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân thị xã Từ Sơn 65 4.4.1 Ảnh hưởng thị hóa đến sản xuất nông nghiệp 65 4.4.2 Ảnh hưởng thị hóa đến đời sống hộ nông dân 67 4.4.3 Ảnh hưởng thị hóa đến việc làm hộ nông dân 74 4.4.4 Ảnh hưởng thị hóa đến mơi trường 79 4.4.5 Ý kiến nông hộ chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp đất đô thị xã, phường điều tra thị xã Từ Sơn 81 4.5 Đề xuất số giải pháp q trình thị hóa đến đời sống, việc làm hộ nông dân địa bàn thị xã Từ Sơn 85 4.5.1 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 85 4.5.2 Giải pháp sách đất đai 85 4.5.3 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm 86 4.5.4 Giải pháp bảo vệ môi trường 86 Phần Kết luận kiến nghị 88 5.1 Kết luận 88 5.2 Kiến nghị 89 Tài liệu tham khảo 90 Phụ lục 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CNH Cơng nghiệp hóa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTH Đơ thị hóa GDP Tổng thu nhập quốc nội (Gross Domestic Product) KCN Khu công nghiệp PTTH Phổ thông trung học QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tỷ lệ dân số đô thị khu vực giới theo năm 27 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 thị xã Từ Sơn 57 Bảng 4.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2016 60 Bảng 4.3 Biến động sử dụng đất chuyên trồng lúa giai đoạn 2011-2016 60 Bảng 4.4 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011-2016 61 Bảng 4.5 Biến động sử dụng đất sở sản xuất phi nông nghiệp giai đoạn 20162016 62 Bảng 4.6 Biến động dân cư giai đoạn 2012 - 2016 thị xã Từ Sơn 64 Bảng 4.7 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2011 - 2016 hộ điều tra xã, phường 65 Bảng 4.8 Biến động số tiêu trồng lúa hộ điều tra địa bàn xã, phường giai đoạn 2011-2016 .66 Bảng 4.9 Nguồn lực đất đai hộ thị xã Từ Sơn 68 Bảng 4.10 Thu nhập bình quân đầu người hộ nông dân giai đoạn 2011 - 2016 70 Bảng 4.11 Thu nhập trung bình thành phần lao động hộ nông dân điều tra giai đoạn 2011 -2016 71 Bảng 4.12 Tài sản hộ nông dân hộ điều tra xã phường giai đoạn 2011 - 2016 .72 Bảng 4.13 Bình quân lao động hộ giai đoạn 2011 - 2016 thị xã Từ Sơn .74 Bảng 4.14 Biến đổi nghề nghiệp hộ điều tra thị xã Từ Sơn .75 Bảng 4.15 Thực trạng số ngành nghề phụ nông hộ điều tra địa bàn xã, phường nghiên cứu .77 Bảng 4.16 Ý kiến tình hình an ninh, xã hội xã phường điều tra giai đoạn 2011-2016 78 Bảng 4.17 Đánh giá tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội xã phường điều tra giai đoạn 2011-2016 79 Bảng 4.18 Kết phân tích khơng khí xung quanh khu dân cư phường Tân Hồng 80 Bảng 4.19 Kết phân tích mẫu nước thải sinh hoạt thị xã Từ Sơn 81 Bảng 4.20 Ý kiến nông hộ chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp khu đô thị xã, phường điều tra .83 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Ảnh hưởng q trình thị hóa đến sản xuất nơng nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân Thị xã Từ Sơn 40 Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 thị xã Từ Sơn .58 Hình 4.2 Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2016 64 Hình 4.3 So sánh tài sản hộ năm 2016 so với năm 2011 73 Hình 4.4 Biến đổi nghề nghiệp giai đoạn 2011-2016 75 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hoàng Hà Tên đề tài: “Nghiên cứu ảnh hưởng qúa trình thị hóa đến đời sống việc làm hộ nơng dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2016” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu ảnh hưởng q trình thị hóa đến sản xuất nông nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh (giai đoạn 2011-2016) - Đề xuất số giải pháp sử dụng đất hiệu sau q trình thị hóa nâng cao đời sống hộ nơng dân địa bàn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp - Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp - Phương pháp xử lý số liệu - Phương pháp phân tích mức độ Ảnh hưởng Kết kết luận Từ Sơn Thị xã nằm phía Tây Bắc tỉnh Bắc Ninh Thị xã có tổng diện tích tự nhiên 6.108,87 dân số 157.331 người Nền kinh tế phát triển nhanh toàn diện, cấu kinh tế thay đổi theo chiều hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Trong giai đoạn 2011-2016 tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng 80,9%, ngành thương mại dịch vụ 17,46% ngành nông nghiệp 1,7% Tình hình quản lý sử dụng đất Thị xã Từ Sơn - Theo số liệu thống kê đất đai năm 2016 tổng diện tích theo địa giới hành Thị xã Từ Sơn 6.108,87 Trong đó: nhóm đất nơng nghiệp 2.987,32 ha, chiếm 48,90% tổng diện tích tự nhiên; Nhóm đất phi nơng nghiệp 3.120,86 ha, chiếm 51,08% tổng diện tích tự nhiên; Nhóm đất chưa sử dụng 0,69 ha, chiếm 0,02 % tổng diện tích tự nhiên - Biến động đất đai giai đoạn 2011-2016: Diện tích đất nơng nghiệp năm 2016 2.987,32 giảm 126,52 so với năm 2011 Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2016 3.120,86 tăng 122,29 so với năm 2011 ix thoát chung Tuy nhiên, chủ yếu đổ xả trực tiếp môi trường Trong phạm vi đề tài nghiên cứu kết quan trắc môi trường nước thải sinh hoạt điểm thu gom số cống thải chung phường khu đông dân cư thị xã, cụ thể là: chợ Giầu (Đông Ngàn), Khu Đền Đầm (Tân Hồng), khu đô thị VSIP (Phù Chẩn) Kết phân tích nước thải sinh hoạt địa bàn thị xã thể bảng 4.19 Bảng 4.19 Kết phân tích mẫu nước thải sinh hoạt thị xã Từ Sơn QCVN TT Chỉ tiêu Đơn vị NT1 NT2 NT3 14:2008/ BTNMT pH 7,25 7,45 7,15 5-9 BOD5 mg/l 55 45 52 50 Tổng chất rắn lơ lửng mg/l 45 55 35 100 Nitrat mg/l 15,5 20,6 19,7 50 Tổng Colifrom MPN/100ml 2000 4000 3500 5000 Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh Qua bảng 4.19 cho thấy: Nước thải sinh hoạt khu vự nghiên cứu nằm tiêu chuẩn cho phép, hàm lượng chất rắn lơ lửng, hàm lượng COD, BOD5 nằm giới hạn theo QCVN 14:2008/BTNMTcột B Bộ Tài nguyên Mơi trường Có thể nhận thấy, q trình thị hóa diễn ra, đời sống kinh tế - xã hội thị xã phát triển theo xu hướng chung phục vụ cho sản xuất sinh hoạt, trình sử dụng nước người dân với việc xả thải nước thải cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề làm cho môi trường nước mặt có dấu hiệu bị nhiễm theo số tiêu phân tích, ảnh hưởng định đến sức khỏe người phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương 4.4.5 Ý kiến nông hộ chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp đất đô thị xã, phường điều tra thị xã Từ Sơn - Khi xã, phường khơng cịn đất nơng nghiệp nữa: Đa số hộ nơng dân có ý kiến chuyển sang ngành nghề khác như: kinh doanh, buôn bán, trồng cảnh… làm nghề tự do, làm việc nhà máy, xí nghiệp 81 khu cơng nghiệp đóng địa bàn thị xã Từ Sơn, số hộ có ý định đến nơi khác thuê đất sản xuất nơng nghiệp Tuy nhiên bên cạnh cịn số hộ dân khơng biết định làm đất sản xuất nông nghiệp, chủ yếu hộ nông dân túy, vốn sản xuất, tuổi lao động cao chậm bắt nhịp với thay đổi q trình thị hóa - Đánh giá hiểu biết quy hoạch sử dụng đất thị xã Từ Sơn đến năm 2020 dự án đô thị công nghiệp đầu tư địa bàn: Số nông hộ vấn phường Tân Hồng, Đông Ngàn, xã Phù Chẩn hộ cho biết họ biết rõ phương án quy hoạch thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để phục vụ cho việc xây dựng khu đô thị mới, mở rộng khu cơng nghiệp - Về trí với tình hình sử dụng đất nơng nghiệp, đất cơng nghiệp đất đô thị địa bàn xã, phường: Đa số tất số hộ vấn xã, phường trí với tình hình sử dụng đất nay, cịn số hộ có ý kiến số diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại sau bị thu hồi q manh mún khơng thuận lợi cho việc đầu tư sản xuất nông nghiệp - Về quan điểm hộ gia đình, cá nhân chuyển đất nông nghiệp sang đất công nghiệp đất thị: Các hộ có nhiều ý kiến khác việc chuyển đất nông nghiệp sang đất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phần lớn số hộ cho chuyển sang đất công nghiệp tạo cho địa phương mạnh để phát triển kinh tế xã hội, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương, người dân làm ăn xã nơi khác nữa; có ý kiến cho không muốn chuyển đất nông nghiệp sang đất công nghiệp q nhiều nhiều khu cơng nghiệp tập trung làm cho môi trường bị ô nhiễm; có ý kiến cho chuyển đất nơng nghiệp sang đất thị tốt mơi trường sống khơng bị nhiễm tiếng ồn khói bụi nhà máy, xí nghiệp; bên cạnh có số ý kiến cho nên chuyển đất trồng lúa sang đất làm mơ hình trang trại VAC cho thu nhập cao trồng lúa đơn mà diện tích đất nơng nghiệp khơng bị giảm; có số ý kiến cho nên chuyển đất nông nghiệp đồng thời sang đất cụm công nghiệp, đất đô thị, đất thương mại dịch vụ để phát triển tồn diện 82 Bảng 4.20: Ý kiến nông hộ chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp khu đô thị xã, phường điều tra Chỉ tiêu điều tra Tổng số nông hộ vấn Chuyển nghề khác Phường Phường Xã Phù Tân Hồng Đông Ngàn Chẩn Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ hộ (%) hộ (%) hộ (%) 30 22 30 73 25 30 83 21 70 Tên nghề (1) Nếu xã không Đến nơi khác làm cịn đất nơng nơng nghiệp nghiệp Quy hoạch xã dự án đầu tư Lý (2) Không biết 10 27 13 Ý kiến khác 7 10 Biết 30 100 25 83 28 93 17 Không biết Lý (3) Ý kiến khác Gia đình có Có 28 93 22 73 24 80 trí với Khơng 27 20 tình hình sử Tại (4) dụng đất Ý kiến khác 20 67 24 80 22 73 20 10 13 10 27 Theo quy hoạch 25 83 26 65 28 93 Hoàn thiện 25 14 35 Gia đình muốn xã chuyển dịch đất nơng nghiệp sang Hướng chuyển dịch Đất Lý (5) Đất cụm CN, TTCN Lý (6) Mục đích khác Lý (7) Ý kiến khác 83 Ghi (1) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Ý kiến với cấp ngành Sản xuất đồ gỗ, kinh Sản xuất đồ gỗ, kinh Buôn bán, may mặc… doanh nhà trọ, buôn doanh nhà trọ, buôn bán, số chưa biết bán, trồng trồng cảnh…và làm cảnh…và số số chưa biết làm chưa biết làm Cần có giải pháp Cần có dự án đào tạo Thực cơng tác dự án sản xuất hướng đến sản xuất dồn điền đổi nông nghiệp tiên tiến nông nghiệp an tồn Diện tích đất nơng Diện tích đất nơng Diện tích đất nơng nghiệp nghiệp cịn lại q nghiệp lại lại manh mún, manh mún, nhỏ lẻ khó manh mún, nhỏ lẻ nhỏ lẻ khó sản xuất sản xuất khó sản xuất Mở rộng diện tích đất Mua đất với giá hợp lý Mua đất với giá hợp mua đất với giá hợp lý lý hơn Tạo thêm nhiều việc Tạo thêm nhiều việc Tạo thêm nhiều việc làm, làm, tìm việc làm, tìm tìm việc gần nhà gần nhà việc gần nhà Chuyển sang đất Chuyển sang đất Chuyển sang đất NTTS, NTTS, đất xây dựng NTTS, đất xây dựng đất xây dựng mô hình mơ hình trang trại mơ hình trang trang trại VAC VAC trại VAC Thu nhập cao Thu nhập cao trồng Thu nhập cao trồng trồng lúa, phát triển lúa, phát triển toàn diện lúa, phát triển toàn diện toàn diện Cần tạo điều kiện Cần tạo điều kiện cho Do đất nông nghiệp cho người người dân nhiều, khu cơng dân đất tìm đất tìm việc làm nghiệp nhiều nên cần việc làm phù phù hợp khu dành phần quỹ đất hợp khu công nghiệp địa làm đất tương lai, công nghiệp địa phương, hỗ trợ hỗ trợ tạo việc làm tăng phương, hỗ trợ việc sản xuất nông việc sản xuất nông thu nhập… nghiệp… nghiệp… (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 90 hộ vấn) - Về hướng chuyển dịch đất nông nghiệp: Đa số hộ dân hỏi xã, phường (Tân Hồng, Đông Ngàn, Phù Chẩn) trí cho nên chuyển dịch theo phương án quy hoạch xây dựng phương án cấp dựa vào mục tiêu quan điểm phát triển kinh tế địa phương Còn hộ dân khác có ý kiến cho chuyển dịch phải đồng thời thực 84 phương án hoàn thiện việc ổn định, phát triển đời sống kinh tế, văn hóa xã hội mơi trường địa bàn 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN ĐỜI SỐNG, VIỆC LÀM CỦA HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN 4.5.1 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Theo quy hoạch sử dụng đất Thị xã Từ Sơn, đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp tiếp tục giảm 1để cho phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại dịch vụ Do vậy, cần phải có phương án quy hoạch phù hợp để quy mô sản xuất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ mà không cần quỹ đất sản xuất nông nghiệp lớn Quy hoạch quỹ đất nông nghiệp phải phù hợp với điều kiện địa phương Đồng thời xác định rõ quỹ đất phân bổ cho mục đích cụ thể đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Để đảm bảo q trình thị hóa khơng ảnh hưởng nhiều đến sản xuất nông nghiệp Thị xã Từ Sơn (giảm diện tích phải tăng suất, chất lượng ) ngồi ấn đề sử dụng đất nơng nghiệp, cần xây dựng quy hoạch không gian, cảnh quan đô thị, dự án xây dựng phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao Nội dung phương án quy hoạch phải xây dựng thống công bố quy hoạch công khai kỳ đầu kỳ cuối để hộ dân định hướng sử dụng đất để người dân xã phường địa bàn Thị xã Tù Sơn chủ động sản xuất nông nghiệp 4.5.2 Giải pháp sách đất đai Ảnh hưởng q trình thị hóa địa bàn Thị xã Từ Sơn làm cho diện tích đất nơng nghiệp Thị xã bị thu hẹp, xu tất yếu với trình phát triển kinh tế xã hội Do đó, cần phát triển nơng nghiệp theo hướng nơng nghiệp hàng hóa góp phần giải việc làm, đảm bảo an sinh xã hội Đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng tập trung đầu tư số mơ hình sản xuất rau an tồn, trồng ăn gắn với phát triển dịch vụ tạo hướng sản xuất nơng nghiệp Duy trì phát triển mơ hình sản xuất xã, phường Thị xã Từ Sơn Hồn thiện số sách kinh tế sách khuyến khích phát triển loại hình kinh tế thu hút nhiều lao động; sách dự án 85 đầu tư thu hút nhiều lao động chỗ; sách khuyến khích người lao động học tập để thích nghi với thị trường lao động Ưu tiên sử dụng lao động có đất bị thu hồi địa phương chủ động phối hợp với quyền địa phương sở đào tạo để tuyển sinh, tổ chức lớp dạy nghề cho người dân xã, phường có đất bị thu hồi 4.5.3 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm Do diện tích đất nông nghiệp người dân ngày bị thu hẹp nên phải khuyến khích hộ nơng dân vay vốn đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nơng nghiệp thị sinh thái, mơ hình khơng cần quỹ đất sản xuất nông nghiệp lớn Đào tạo nghề thông qua việc xây dựng đầu tư cho trung tâm đào tạo nghề Thị xã Từ Sơn để đáp ứng nhu cầu lao động xã hội sản xuất công nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp Đối với xã Phù Chẩn khuyến khích người dân phát triển ngành nghề khác trồng cảnh, mộc xuất Đối với phường Đông Ngàn, Tân Hồng làm mộc, mây tre tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương ta phải tiếp tục đầu tư nhân rộng mơ hình giúp người dân phát triển kinh tế Ngồi cịn phải hỗ trợ hộ đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang ngành nghề khác để người dân có việc làm đem lại thu nhập cao 4.5.4 Giải pháp bảo vệ môi trường Từ kết nghiên cứu địa bàn Thị xã Từ Sơn có dấu hiệu nhiễm mơi trường khơng khí, khói bụi, môi trường nước, thực tế trình thị hố Thị xã Từ Sơn năm qua Chính vậy, cần thường xun tra, kiểm tra sở kinh doanh có nguy gây ô nhiễm môi trường tuyên truyền, giáo dục ý thức người dân doanh nghiệp hệ thống loa truyền vấn đề bảo vệ môi trường - Đối với việc xử lý nước thải nước mặt: nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất cần có biện pháp bắt buộc xử lý nước thải Đối với khu dân cư, hệ thống thoát nước khu vực cần thiết kế tách riêng với hệ thống nước mưa 86 - Đối với nguồn nước ngầm: cần xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước tốt, xử lý nghiêm trường hợp đổ chất thải, rác thải ô nhiễm xuống lòng đất Việc khai thác nguồn nước ngầm phải bước đưa vào quản lý thực theo quy hoạch tránh tình trạng khai thác nước ngầm tràn lan, gây cạn kiệt nguồn nước - Đối với vấn đề rác thải: Đối với loại rác thải công nghiệp độc hại cần phải tách khỏi rác thải công nghiệp thông thường xử lý theo yêu cầu riêng phù hợp với loại rác thải 87 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thị xã Từ Sơn nằm phía Tây tỉnh Bắc Ninh tốc độ tăng trưởng bình quân năm (2011-2016) đạt 15,4% Trong năm qua thị xã Từ Sơn chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đô thị - công nghiệp - dịch vụ làm chủ đạo thúc đẩy hoạt động kinh doanh, sản xuất, phát triển sở hạ tầng đồng đáp ứng với chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với trình thị hố địa bàn Thị xã Tình hình quản lý sử dụng đất Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 thị xã Từ Sơn: tổng diện tích đất tự nhiên 6.108,87 ha, có 2.987,32 đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, chiếm 48,90% diện tích tự nhiên; 3.120,86 đất sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, chiếm 51,08 % diện tích tự nhiên 0,69 đất chưa sử dụng chiếm 0,02 % tổng diện tích đất tự nhiên Tình hình thị hóa địa bàn thị xã Từ Sơn a Về sản xuất nông nghiệp Năm 2016, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp lại 2.987,32 giảm 126,52 so với năm 2011, bình qn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ giảm từ 1030,54 m2 năm 2011 xuống 756,56 m2 năm 2016 việc chuyển phần diện tích đất sản xuất nơng nghiệp sang đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp b Về đời sống hộ nông dân - Mức thu nhập: Thu nhập hộ dân bình quân/người/năm hộ tăng dần qua năm giai đoạn 2011-2016, năm 2011 thu nhập 20,60 triệu đồng/người/năm đến năm 2016 32,40 triệu đồng/người/năm, cho thấy mức sống hộ dân cải thiện - Mức sống: Vật dụng phục vụ đời sống như: ô tô, xe máy, ti vi, tủ lạnh, điện thoại, hộ nông dân ngày tăng lên rõ rệt, số ô tô tăng chiếc, xe máy tăng 21 chiếc, ti vi tăng 33 chiếc, tài sản khác (điện thoại, máy vi tính) tăng 85 so với năm 2011 88 c Về việc làm: Số lao động tăng dần qua năm giai đoạn 2011 2016, lao động năm 2016 85263 người tăng 18506 so với năm 2011, tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ tăng lên so với năm 2011 e Về môi trường: Qua số liệu kết điều tra (của Sở TNMT tỉnh Bắc Ninh) địa điểm nghiên cứu cho thấy môi trường sinh hoạt địa phương bị ô nhiễm chủ yếu ô nhiễm nước thải sinh hoạt, ô nhiễm tiếng ồn, khơng khí Tuy nhiên cơng tác thu gom rác thải địa phương thời gian gần cấp quan tâm nên nhìn chung mơi trường sống sản xuất người dân mức độ chưa ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người Từ việc đánh giá ảnh hưởng trình thị hóa đến đời sống việc làm hộ nông dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2016 Đề tài đề xuất số nhóm giải pháp về: Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Giải pháp sách đất đai; Giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp với q trình thị hố Thị xã Từ Sơn thời gian tới hiệu 5.2 KIẾN NGHỊ - Thị xã Từ Sơn cần xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng nguồn lực đất đai chiến lược đào tạo lao động xã phường trước thu hồi đất đến năm 2030, tăng cường hoạt động tư vấn dịch vụ hướng nghiệp dạy nghề người nông dân Hỗ trợ phát triển ngành nghề phi nông nghiệp địa bàn thị xã, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp nhỏ dịch vụ phi nông nghiệp - Các doanh nghiệp địa bàn cần có cam kết cụ thể với người dân địa phương trước bị thu hồi đất, ưu tiên hộ dân bị đất nhận người lao động khu vực vào làm việc cho doanh nghiệp - Đối với người dân cần phải tự tìm hướng cho gia đình sau đất sản xuất nơng nghiệp, chủ động chuyển đổi nghề nghiệp, đầu tư phát triển ngành nghề phụ, sử dụng vốn có hiệu để phát triển kinh tế 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng thị xã Từ Sơn (2010) Báo cáo Đại hội Đại biểu Đảng thị xã Từ Sơn nhiệm kỳ 2010 - 2015 Bassand Michel (2001) Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, người dịch Nguyễn Đăng Sơn NXB Trẻ, Hà Nội Bộ Xây dựng (1995) Đô thị Việt Nam tập NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2009) Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 05 năm 2009 việc phân loại đô thị Đặng Kim Sơn (2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hơm mai sau NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Du Phong (2007) Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Như Hoa (2000) Quản lý văn hóa thị điều kiện cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Viện Văn hóa, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Lưu Bích Hồ (4/2002) Một số định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nước ta, Tạp trí cộng sản (12) Lưu Bích Hồ (2011) Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn chiến lược hội nhập quốc tế Việt Nam - Con đường Bước Tham luận khóa họp thứ diễn đàn Việt - Pháp, Montpellier, tháng năm 2001 10 Nguyễn Đình Cự (1997) Giáo trình dân số phát triển NXB Nông nghiệp, Hà Nội 11 Nguyễn Tấn Dũng (2002) Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Báo Nhân dân Số 17043, Thứ ngày 19 tháng năm 2003 12 Nguyễn Đức Triều Vũ Tuyên Hoàng (2005) Nông dân, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội 13 Nguyễn Đức Tuấn (2001) Địa lý kinh tế học Nhà xuất thông kê Hà Nội 14 Phịng Tài Ngun Và Mơi Trường thị xã Từ Sơn Số liệu thống kê đất đai số liệu khác liên quan đến quản lý sử dụng đất đai qua năm 90 15 Quốc Hội (2003) Luật đất đai năm 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc Hội (2013) Luật đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc Hội (2013) Hiến pháp 2013 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 18 Trần Ngọc Hưng (2004) Giải pháp hồn thiện phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam - Luận án tiến sỹ Khoa học Khoa Kinh tế Trường Đại học thương mại Hà Nội, Hà Nội 19 Trung tâm nghiên cứu Đông Nam Á, Viện KHXH Tp Hồ Chí Minh (1997) Mơi trường nhân văn Đơ thị hố Việt Nam, Đơng Nam Á Nhật Bản NXB TP Hồ Chí Minh 20 UBND thị xã Từ Sơn (2010) Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) thị xã Từ Sơn 21 UBND thị xã Từ Sơn (2010) Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 22 UBND thị xã Từ Sơn (2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2015 23 UBND thị xã Từ Sơn (2016) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn năm 2016, mục tiêu nhiệm vụ năm 2016 24 UBND thị xã Từ Sơn (2011, 2016) Niên giám thống kê thị xã Từ Sơn năm 2011-2016, Từ Sơn 91 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Phiếu điều tra nông hộ Phụ lục 02 Công thức đánh giá tác động suất, giá diện tích tới doanh thu từ trồng trọt Phụ lục 03 Một số hình ảnh điểm điều tra q trình thị hố địa bàn thị xã từ sơn 92 Phụ lục 02 Công thức đánh giá tác động suất, giá diện tích tới suất, sản lượng trồng ∆DT = DT2 – DT1 = P2* S2* NS2 – P1 * S1 * NS1 = P2 * S2* NS2 – P2* NS2 * S1 + P2* NS2* S1 –P1* S1 * NS1 = P2* NS2* (S2 – S1) + (P2* NS2 – P1 * NS1) * S1 = P2* NS2*∆S + (P2* NS2 – P1 * NS1) * S1 ∆SL = S2* NS2 – S1 * NS1 = S2* NS2 – NS2* S1 + NS2* S1 – S1* NS1 = NS2* (S2 – S1) + (NS2 – NS1)* S1 = NS2*∆S + ∆NS* S1 Trong đó: P1, NS1, SL1, S1, DT1 giá, suất, sản lượng, diện tích canh tác doanh thu thời điểm thứ P2, NS2, SL2, S0, DT2 giá, suất, sản lượng, diện tích canh tác doanh thu thời điểm thứ hai ∆NS, ∆S, ∆SL, ∆DT mức biến đổi (tăng, giảm) suất, diện tích canh tác, sản lượng doanh thu thời điểm thứ so với thời điểm thứ 93 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH Ở ĐIỂM ĐIỀU TRA VỀ Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN Thu hồi đất giải phóng mặt xây dựng khu đô thị phường Đông Ngàn Một góc khu thị phía đị bàn phường Tân Hồng, Thị xã Từ Sơn 94 Thu hồi đất giải phóng mặt xây dựng khu thị phường Đông Ngàn Quy hoạch khu công nghiệp-đô thị-dịch vụ Đường Hữu Nghị, Xã Phù Chẩn, Từ Sơn, Bắc Ninh 95 ... việc làm hộ nông dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2016? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu ảnh hưởng q trình thị hóa đến đời sống việc làm hộ nông dân Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc. .. - Ảnh hưởng thị hóa đến sản xuất nơng nghiệp; - Ảnh hưởng thị hóa đến đời sống hộ nơng dân; - Ảnh hưởng thị hóa đến việc làm hộ nông dân; - Ảnh hưởng thị hóa đến ngành nghề phụ; - Ảnh hưởng thị. .. nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân Thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh - Bổ sung thêm sở thực tiễn cho Thị xã Từ Sơn q trình thị hóa ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp, đời sống việc làm hộ nông dân địa