Đang tải... (xem toàn văn)
Từ những đặc điểm hiện tại của nguồn nhân lực và kết quả thực tế của các chính sách nâng cao chất lượng nhân lực tại Việt Nam, quá trình cải thiện chất lượng lao động có thể tập trung v[r]
(1)Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam trong cách mạng 4.0
Nguyễn Minh Trang1* 1Học viện Ngoại giao
*Tác giả liên hệ, Email: trangdav@gmail.com
THÔNG TIN TÓM TẮT
Ngày nhận: 25/05/2020 Ngày nhận lại: 21/07/2020 Duyệt đăng: 23/08/2020
Từ khóa:
4.0, nhân lực, Việt Nam
Keywords:
4.0, human resources, Vietnam
Trong năm gần đây, xu hướng tồn cầu hóa phát triển cơng nghệ mang lại nhiều tác động tích cực kinh tế tăng suất lao động, tạo nhiều hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, tiến máy móc kĩ thuật cách mạng 4.0 ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm ngành sản xuất, đặc biệt nước tiên tiến Các nước phát triển có Việt Nam không tránh khỏi bị ảnh hưởng xu Công nhân tay nghề thấp trung bình bị ảnh hưởng nhiều trình tự động hóa lao động trình độ cao đối tượng bị ảnh hưởng Lao động Việt Nam có ưu điểm chăm chỉ, cần cù Tuy nhiên, chất lượng lao động chưa cao nhiều nguyên nhân giáo dục, môi trường, rèn luyện Việc đổi giáo dục, thu hút nhân tài, đào tạo kỹ thuật cho lao động tăng cường hợp tác quốc tế cần thiết giúp người lao động tồn cạnh tranh bối cảnh cách mạng 4.0 ngày phát triển Do đó, Việt Nam cần có biện pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng nhân lực theo hướng công nghiệp bắt kịp với thay đổi diễn CMCN lần thứ tư
ABSTRACT
(2)1 Giới thiệu
Ngày nay, đổi khoa học - công nghệ trở thành xu hướng toàn cầu Sự xuất mở rộng mạnh mẽ Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư mang đến bước đột phá cơng nghệ có ảnh hưởng tới mặt đời sống kinh tế - xã hội tất quốc gia CMCN 4.0 đem đến nhiều lợi cho trình tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia tiến kỹ thuật, cơng nghệ cải thiện lực sản xuất mang lại hiệu suất cao Tuy nhiên, CMCN lần đặt thách thức không nhỏ với quốc gia có ngành nghề thâm dụng lao động chiếm tỷ trọng lớn kinh tế Nguyên nhân máy móc dần thay người, lượng lớn lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp Hệ việc suy giảm hiệu suất kinh tế gia tăng gánh nặng bất ổn xã hội Bên cạnh đó, quốc gia khơng đủ khả để tiếp thu tiến CMCN dễ rơi vào tình trạng tụt hậu, phát triển so với phần cịn lại giới Vì vậy, việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng có đủ trình độ để đáp ứng u cầu kỹ thuật - công nghệ CMCN lần thứ tư cần thiết với tất quốc gia, đặc biệt nước phát triển, có Việt Nam
Cách mạng 4.0 chạy đua lực khả làm chủ công nghệ Bởi vậy, người không đóng vai trị trung tâm việc tạo cơng nghệ mà nhân tố định cách mạng khoa học công nghệ xa tới đâu Để đáp ứng yêu cầu này, nhân lực khoa học cơng nghệ thời đại 4.0 buộc phải có chun môn vững vàng, chủ động, trách nhiệm khả thích ứng nhanh chóng với mơi trường liên tục biến đổi Nhân lực khoa học công nghệ thường hiểu nguồn nhân lực nghiên cứu phát triển, hay gọi R&D để thể lực lượng lao động khoa học cơng nghệ Việt Nam có lợi định lao động, đặc biệt lực lượng lao động dồi cấu lao động tương đối trẻ Tính đến hết năm 2019, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên Việt Nam 56,1 triệu người, chiếm gần 60% tổng dân số Đây nhóm tuổi có khả năng tiếp thu tri thức mới, kỹ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực suất lao động Việt Nam
2 Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam
2.1 Về trình độ chun mơn kỹ thuật lao động
Ở Việt Nam, giáo dục đào tạo ln có vị trí quan trọng sách Nhà nước đầu tư gia đình Chi phí cho giáo dục đào tạo tính phần trăm GDP ln dao động mức cao so với nước có trình độ phát triển tương đồng nước khu vực Cụ thể, tỷ lệ chi ngân sách cho giáo dục hàng năm Việt Nam mức xấp xỉ 20%, tương đương 5% GDP, cao Singapore (3,2%), Malaysia (5,1%), Thái Lan (3,8%), Hàn Quốc (5,2% năm 2011) Hồng Kông (3,5%) (Bộ Khoa học Công nghệ - Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia, 2017) Nhờ vậy, hệ thống giáo dục Việt Nam đạt nhiều kết quốc tế thừa nhận Điều minh chứng rõ thông qua khảo sát PISA - Chương trình đánh giá chất lượng học sinh Khối hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) qua năm Ngoài số lợi số lượng điều kiện trên, chất lượng nguồn nhân lục Việt Nam điểm hạn chế
(3)của đội ngũ viên chức khoa học công nghệ nước chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực Việt Nam nói chung phát triển nhân lực khoa học cơng nghệ nói riêng Bên cạnh đó, phân bố đội ngũ viên chức khoa học công nghệ khơng đồng xét theo khía cạnh học hàm, học vị Tiến sĩ khoa học, viên chức khoa học công nghệ giữ chức danh khoa học công nghệ hạng I, hạng II chủ yếu tập trung Trung ương, đặc biệt Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam trường đại học lớn Trong địa phương, cán có trình độ tiến sĩ Chính phân bố không đồng dẫn tới thiếu hụt trầm trọng cán nghiên cứu đảm nhiệm nhiệm vụ khoa học công nghệ địa phương, đặc biệt địa bàn xa xôi, miền núi Lĩnh vực giáo dục đào tạo ngành chịu ảnh hưởng mạnh mẽ Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 mà cịn có tác động ngược lại cách mạng cơng nghệ vốn người hai yếu tố then chốt mơ hình tăng trưởng nội sinh Khác với yếu tố đầu vào vốn, đất đai, tài nguyên thiên nhiên – thường bị ràng buộc trần giới hạn, cơng nghệ nhân lực tăng lên khơng giới hạn nên chìa khóa quốc gia khỏi bẫy thu nhập trung bình
Hình 1: Trình độ lao động Việt Nam năm 2019 Nguồn: Tổng cục thống kê (2019)
2.2 Về suất lao động
Theo Tổng cục Thống kê, suất lao động toàn kinh tế theo giá hành năm 2019 ước tính đạt 110,4 triệu VNĐ/lao động (tương đương khoảng 4.791 USD/lao động) Năng suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm thấp so với nhiều nước khu vực Nếu chọn năm 2011 năm gốc suất lao động năm 2018 Việt Nam 7,3% mức suất Singapore, 19% Malaysia; 37% Thái Lan; 44,8% Indonesia 55,9% Philipines (Bộ Khoa học Công nghệ - Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia, 2016) Mặc dù Việt Nam có mức tăng trưởng nhanh qua năm suất lao động rõ ràng có khoảng tương đối xa so với quốc gia khác khu vực Với mức suất lao động thấp dù có lợi số lượng lao động tham gia thị trường nhân công giá rẻ lợi cạnh tranh không cao so với kinh tế phát triển khác
2.3 Về tỷ lệ lao động làm việc ngành
(4)yếu tập trung vào lĩnh vực có cơng nghệ thấp sử dụng nhiều nhân công Năm 2019, tỷ lệ lao động ngành nơng, lâm, ngư nghiệp ước tính chiếm 35,4%, tỷ lệ ngành cơng nghiệp xây dựng 28,6%, cịn ngành dịch vụ 36% (Tổng Cục Thống Kê, 2019b) Việt Nam phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân lực nhiều ngành dịch vụ công nghệ cao, đặc biệt công nghệ thông tin Nhu cầu ngành tăng liên tục thị trường ln tình trạng thiếu cung Ở Việt Nam, cấu nguồn nhân lực R&D tồn nhiều điểm bất hợp lý Theo số liệu điều tra cuối năm 2016, nguồn nhân lực cán kỹ thuật Việt Nam chiếm 6,8% lực lượng lao động Trong đó, quốc gia Châu Âu, tỷ lệ mức từ 25 – 35%, gấp 4- lần Việt Nam (Le Anh, 2020) Điều tạo thách thức không nhỏ cho khoa học công nghệ nhân lực R&D hai nhân tố định cách mạng công nghiệp Cán nghiên cứu thường chiếm 70% tổng số lượng cán ngành R&D, cán kỹ thuật cán hỗ trợ, người đem phát minh sáng chế thực hóa ngồi đời sống lại chiếm số lượng nhỏ, dao động mức 10% (Duong Tam, 2019) Điều thực gây nhiều khó khăn cơng tác đưa khoa học công nghệ vào đời sống kinh tế - xã hội phát minh, sáng chế quan nghiên cứu, trường đại học tạo nằm giấy mà khơng có ứng dụng thực tiễn cho đại đa số người dân Theo thống kê Bộ Khoa học Cơng nghệ năm, nước có tới 1055 tổ chức khoa học công nghệ, tổ chức nghiên cứu phát triển chiếm 47,9%, nhóm sở giáo dục đại học chiếm 32% tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ chiếm 20,1% Tổ chức khoa học công nghệ trường đại học có 339 trường Trong đó, 46,6% hoạt động lĩnh vực khoa học, xã hội nhân văn; có 31% nằm lĩnh vực khoa học kỹ thuật công nghiệp; lĩnh vực y dược chiếm 9,4%, lĩnh vực khoa học tự nhiên: 7,7% đứng cuối bảng lĩnh vực nông nghiệp với 5,3% Với mức phân bổ nhân lực chênh lệch ngành vậy, Việt Nam khó đẩy nhanh cách mạng 4.0 (Giang Le, 2019)
Hình 2: Nhu cầu lao động ngành CNTT Việt Nam Nguồn: forbesvietnam
2.4 Về trình độ ngoại ngữ
(5)3 Các giải pháp giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Từ đặc điểm nguồn nhân lực kết thực tế sách nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam, trình cải thiện chất lượng lao động tập trung vào khía cạnh: đổi giáo dục, thu hút nhân tài, đào tạo kỹ thuật cho lao động tăng cường hợp tác quốc tế, quan trọng sách đưa cần bám sát có liên kết chặt chẽ với tình hình thực tiễn
3.1 Gắn chiến lược phát triển nhân lực với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
Điểm yếu lớn sách Việt Nam thiếu bám sát với tình hình thực tế, dẫn tới việc khó đạt mục tiêu đặt Do đó, chương trình, đề án nhằm nâng cao chất lượng lao động đưa cần phải thực theo lộ trình nhiều bước để đạt mục tiêu cách ổn định Ngoài ra, mục tiêu đặt cần phải cụ thể, sát thực, phản ánh nhu cầu thị trường lao động bối cảnh kinh tế đất nước, tránh việc đặt đích đến cao, thiếu thực tế Như Trung Quốc, mục tiêu thu hút nhân tài hay đào tạo nhân lực đưa dựa tình hình thực tế nước địa phương Chính phủ Trung Quốc khuyến khích tỉnh thành chủ động đưa sách phát triển nhân lực riêng (một phần) nguồn tài cấp Nhà nước Điều giúp chương trình, dự án triển khai có mức độ tương thích cao với bối cảnh nhu cầu thực tế địa phương, tránh việc thu hút tràn lan, sử dụng kinh phí thừa thãi Từ đó, muốn thực hiệu mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, việc bám sát vào tình hình thực tế q trình hoạch định sách cần thiết với quan Trung ương quyền địa phương Việt Nam
Để làm điều này, nên tổ chức điều tra khảo sát nhân lực làm việc nhu cầu nhân lực năm tới ngành kinh tế, vùng miền Mặt khác, cần xây dựng vận hành có hệ thống sở liệu tốt nguồn nhân lực để theo dõi tình hình thực phục vụ cho phân tích, đánh giá, dự báo Mục đích việc giúp Chính quyền có định hướng việc phân bổ nhân lực hợp lý trình độ, cấu ngành nghề phù hợp quy hoạch phát triển nhân lực địa phương, đất nước giai đoạn Ngoài ra, cần tập trung gắn kết việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế Cần gắn quy hoạch phát triển nhân lực bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đồng với chiến lược, kế hoạch phát triển chung đất nước Như vậy, sách phát triển nhân lực nước có gắn kết, hỗ trợ bổ sung cho nhau, giúp nguồn nhân lực Việt Nam phát triển đồng bộ, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội đồng cân Ngành giáo dục tồn nhiều hạn chế hệ thống sở vật chất Đa số trường dân lập trang bị thiết bị nghe nhìn phục vụ cho cơng tác giảng dạy máy chiếu, máy tính TV Đáng ý, số trường dân lập, trường quốc tế Wellspring, Đoàn Thị Điểm hay Lương Thế Vinh bắt đầu ứng dụng công nghệ 3D dạy học Tuy nhiên, trường công lập, ứng dụng công nghệ 4.0 mục tiêu xa vời Phần lớn trường công lập, thiết bị đại mà giáo viên học sinh tiếp cận ti vi máy chiếu Chỉ thành phố lớn, giáo viên sử dụng máy chiếu TV Tuy nhiên rõ ràng, tất thiết bị ứng dụng cách mạng 3.0, chí 2.0 Như vậy, phải nhiều thời gian nữa, giáo dục Việt Nam bắt kịp công nghệ 4.0, sử dụng robot, công nghệ thực tế ảo dạy học Mỹ, Đức, Nhật Bản - nước đầu công nghệ thơng tin
3.2 Cải thiện trình độ chun môn kỹ thuật cho lao động Việt Nam
(6)trọng đến chất lượng dạy học Thực tế từ Trung Quốc cho thấy, việc đề cao thứ hạng cấp làm yếu vai trò giảng dạy nghiên cứu trường, đặc biệt trường ĐH Tuy nhiên, bù lại cho quan trọng hóa thứ hạng Trung Quốc, hệ thống giáo dục nước đạt bước tiến đáng ý nhờ sách hỗ trợ giáo dục trọng điểm có hiệu Thay đào tạo tràn lan, Trung Quốc tập trung nguồn lực cho nhóm trường có chất lượng nghiên cứu tốt Thơng qua việc phát triển nhóm trường này, Chính phủ Trung Quốc hy vọng kéo chất lượng hệ thống giáo dục lên Ngoài ra, Trung Quốc hỗ trợ trường việc mời chuyên gia nước giảng dạy nghiên cứu để học tập kinh nghiệm tiếp thu kỹ họ Đây khía cạnh mà Việt Nam chưa thực ý sách đổi giáo dục, đặc biệt giáo dục bậc cao
Để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam, ngành giáo dục cần phải có đổi sâu rộng nhiều cấp học Với giáo dục phổ thông, cần cải cách nội dung phương pháp giảng dạy theo hướng phát huy tư sáng tạo, khả tự học, tăng thời gian thực hành, nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ cho học sinh Bên cạnh đó, đẩy mạnh xã hội hóa, giao quyền tự chủ cho trường ĐH, CĐ dạy nghề cơng lập, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo dạy nghề biện pháp khả quan Ngoài ra, Nhà nước cần kiểm sốt việc thực tốt chế, sách, pháp luật phát triển giáo dục - đào tạo, coi trọng đào tạo ĐH ĐH, CĐ dạy nghề theo chuẩn khu vực quốc tế Thêm vào đó, cần thành lập trung tâm đào tạo nghề kỹ thuật cao tỉnh thành nước để đáp ứng nhu cầu lao động ngành kỹ thuật tương lai Bên cạnh đó, đào tạo ĐH sau ĐH cần cải thiện theo hướng tập trung vào chất lượng thay số lượng Cần đổi phương thức giảng dạy theo hướng thực hành nhiều hơn, tạo điều kiện cho chương trình trao đổi quốc tế, giúp sinh viên có hội tiếp cận với môi trường nghiên cứu tiên tiến đại Ngoài ra, cần tăng cường thu hút giảng viên, nhà nghiên cứu uy tín nước đến giảng dạy làm việc trường ĐH nước Thêm vào đó, cần trọng phát bồi dưỡng nhân tài, đặc biệt lĩnh vực khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu lao động chất lượng cao kinh tế tri thức tương lai
Bên cạnh đó, Chính phủ Việt Nam cần hoạch định rõ ràng nhóm trường, nhóm ngành cần ưu tiên tài trợ cho hoạt động giảng dạy nghiên cứu Với số lượng trường ĐH, CĐ nhiều nay, việc phát triển đồng trường khó đạt Do đó, thay sử dụng nguồn lực có hạn cách tràn lan, việc tập trung đầu tư cho nhóm trường cụ thể giải pháp đáng để cân nhắc Khi số trường tập trung tài trợ để nâng cao chất lượng giảng dạy, nghiên cứu, hệ thống giáo dục nói chung giáo dục bậc cao nói riêng Việt Nam có động lực để đổi phát triển Do vậy, biện pháp hiệu giúp nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam
3.3 Đẩy mạnh thu hút nhân tài
(7)Việc kết hợp sách giáo dục với thu hút nhân tài yêu cầu cấp thiết Việt Nam để phát triển nguồn nhân lực Để thực mục tiêu đó, sách ưu đãi hỗ trợ tài dành riêng cho đối tượng nhân tài biện pháp có hiệu nhanh chóng Ngồi ra, Việt Nam cần phải cải thiện môi trường làm việc theo hướng động sáng tạo Thêm vào đó, việc thành lập giải thưởng nghiên cứu với nguồn tài trợ lớn giải pháp giúp Việt Nam thu hút chọn lọc học giả uy tín ngồi nước Kết hợp với việc hỗ trợ tài cho nhóm trường nhóm ngành cụ thể, Nhà nước sử dụng nguồn lực để khuyến khích trường mời giảng viên nước dạy hay chủ động đề xuất đối tác nước tham gia vào dự án nghiên cứu Điều giúp nhà nghiên cứu nước có điều kiện học tập kỹ năng, kinh nghiệm chun gia nước ngồi, từ góp phần nâng cao chất lượng khoa học Việt Nam Ngồi ra, quyền địa phương nên triển khai sách riêng nhằm thu hút nhân tài từ nước đến làm việc địa bàn mình, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế tăng cường lực cạnh tranh vùng tỉnh thành nước
3.4 Nâng cao khả quản lý
Doanh nghiệp nhân tố chủ chốt đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế Do đó, việc nâng cao trình độ cho nhóm đối tượng cần thiết để giúp công ty hoạt động hiệu tạo lợi nhuận cao Điều qua chương trình đào tạo riêng dành cho nhà điều hành cơng ty mà cịn dễ nhận thấy qua dự án thu hút doanh nhân thành đạt nước quay trở lại đất nước, hay sách đầu tư cho cơng ty khởi nghiệp có tiềm
Do đó, để thực mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực, Việt Nam cần tập trung phát triển khả sáng tạo tầm nhìn quốc tế người chủ doanh nghiệp Điều giúp họ phát triển chiến lược kinh doanh có hiệu dài hạn, vươn tầm đến phạm vi quốc tế Ngoài ra, phương thức quản lý có ảnh hưởng lớn đến môi trường làm việc mức độ cống hiến nhân viên Vì vậy, việc cải cách phương thức điều hành doanh nghiệp theo hướng khuyến khích đổi sáng tạo cần thiết bối cảnh Để làm điều này, Chính phủ quyền địa phương cần triển khai chương trình nâng cao kỹ cho doanh nhân nhà quản lý doanh nghiệp, khuyến khích họ xây dựng mơi trường làm việc sáng tạo mang lại hiệu kinh doanh tích cực Bên cạnh đó, tăng cường tài trợ cho công ty khởi nghiệp tiềm năng, tổ chức thi kinh doanh, khởi nghiệp mời doanh nhân thành đạt nước truyền đạt kinh nghiệm cho lớp doanh nhân trẻ Việt Nam biện pháp khả quan
3.5 Tăng cường kết nối trường ĐH sở đào tạo với doanh nghiệp
Hiện nay, nhiều trường ĐH Việt Nam đối mặt với tình trạng đào tạo tràn lan, số lượng sinh viên tốt nghiệp nhiều không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Đặc biệt bối cảnh kinh tế chuyển dịch theo hướng tập trung sang ngành công nghệ kỹ thuật cao, Việt Nam đối mặt với tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng nguồn nhân lực chất lượng Vì vậy, việc tăng cường liên kết doanh nghiệp sở nghiên cứu, đào tạo giải phần tình trạng Các trường ĐH doanh nghiệp phối hợp xây dựng chương trình giảng dạy, thực cơng trình nghiên cứu, triển khai chương trình thực tập giới thiệu việc làm cho sinh viên Điều không giúp đổi nội dung giảng dạy tạo nguồn lực cho hoạt động nghiên cứu phát triển mà giúp nâng cao chất lượng nhân lực theo hướng phù hợp với bối cảnh thực tế