Để nâng cao chất lượng dạy và học theo hình thức ĐTTX trước sự bùng nổ của cuộc cách mạng 4.0, với sự phát triển công nghệ số và trí tuệ nhân tạo, đòi hỏi phải có sự chung tay của nhi[r]
(1).+2$+&9j&1*1*+ ơ1*ơ Tạp chí
1JKLÂQFßX7UDRõÕL
8 SỐ (2018)
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO TỪ XA
Ở BẬC ĐẠI HỌC TRONG CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 TẠI VIỆT NAM
OPPORTUNITIES AND CHALLENGES FOR DISTANCE LEARNING AT THE UNIVERSITY IN THE 4.0 INDUSTRIAL REVOLUTION IN VIETNAM
Tóm tắt
Trong thập niên đầu kỷ XXI, giới chứng kiến hình thành phát triển cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ Cuộc cách mạng với bứt phá ngoạn mục quy mô, tốc độ sức lan tỏa phạm vi toàn cầu Thứ bậc quốc gia bị đảo lộn sâu sắc bước tiến mạnh mẽ quốc gia trình độ phát triển khoa học cơng nghệ q trình tồn cầu hóa Nhu cầu phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN chất lượng cao cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đặt gay gắt, đòi hỏi yêu cầu vai trò, sứ mạng giáo dục đại học nói chung hình thức đào tạo từ xa nói riêng tiến trình hình thành phát triển cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ
Từ khóa: cách mạng cơng nghiệp 4.0, đào tạo từ xa, đại học
Summary
In the early decades of the 21st century, the world has witnessed the appearance and the development of the 4th Industrial Revolution This revolution has the spectacular development in scale, speed and spread on a global scale The hierarchy of nations is deeply disrupted by the rapid advancement of nations in the level of scientific and technological development in the process of globalization The need to develop high-quality Science & Technology human resources in the 4th Industrial Revolution is also hugely demanding, requiring new requirements for the role and mission of higher education in common and in the form of distance learning in particular in the process of formation and development of the 4th industrial revolution.
Keywords: industrial revolution 4.0, distance learning, university. 1 Các đặc trưng cách mạng
cơng nghiệp lần thứ tư q trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại mơi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn công nghệ số, vật liệu thông minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mơ phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
VŨ THỊ THANH THỦY * VŨ THỊ ÁNH TUYẾT *
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thông minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chun mơn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành công nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chun ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; cơng nghệ mơi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước cơng nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
* Trường Đại học Lao động - Xã hội
(2).+2$+&9j&1*1*+ ơ1*ơTạp chí 1JKLÂQFßX7UDRõÕL
1 Các đặc trưng cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư q trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại môi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn cơng nghệ số, vật liệu thơng minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mơ phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thông minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chun mơn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành cơng nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chuyên ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; công nghệ môi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước cơng nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
Từ đó, nhận thấy ưu điểm ĐTTX người học sau:
- Địa điểm thời gian học linh hoạt: Người học học tập lúc, nơi
Việc trao đổi thông tin, truyền đạt kiến thức theo yêu cầu Sinh viên truy cập khoá học nơi đâu văn phòng làm việc, nhà, điểm Internet công cộng, 24 ngày, ngày tuần, lúc nào, nơi đâu
- Tiết kiệm chi phí lại: Sinh viên bắt buộc phải thi tập trung địa điểm nhà trường
- Tiết kiệm thời gian so với phương thức giảng dạy truyền thống: rút giảm phân tán thời gian lại
- Linh hoạt: Sinh viên đăng ký khóa học mà việc học cần, tự điều chỉnh thời gian, tốc độ học theo khả tự tham khảo, nghiên cứu thêm thông qua nguồn tài liệu hướng dẫn tham khảo
- Được hỗ trợ: Với hệ thống công nghệ E-Learn-ing, sinh viên dễ dàng theo dõi tiến độ học tập, kết học tập, hỗ trợ giải đáp thông tin kịp thời
- Đáp ứng cho đối tượng
- Dễ dàng trao đổi thông tin người học với
người học người học với người dạy Học tập trực tuyến (E-Learning) Học truyền thống
• Tiết kiệm linh hoạt thời gian • Tiết kiệm chi phí cơng sức • Kiểm sốt q trình học tập thơng qua công cụ đánh giá, đưa biện pháp hỗ trợ nhanh chóng để góp phần nâng cao hiệu học tập học viên
• Có thể lữu trữ học, phục cho việc ôn tập lại kiến thức học viên
• Cung cấp tài nguyên học tập phong phú cho học viên: giảng, tập, tài liệu học tập biên soạn cách hệ thống từ đến nâng cao
• Mỗi học viên chủ động tự lựa chọn cách học tốc độ phù hợp đỗi viên, với
• Dễ tiếp cận thuận tiện
• Cần thiết phải có khoảng thời gian định
• Tốn nhiều cơng sức chi phí • Số lượng học sinh bị giới hạn, bị giới hạn khơng gian địa lý
• Đánh giá kết thông qua kiểm tra
• Các tài liệu học tập: tài liệu nội trường, sách giáo khoa sách tham khảo
• Chương trình tốc độ học giáo viên đưa chung cho tất học sinh dựa chương trình chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo
• Sự tương tác học sinh - giáo viên, học sinh với thấp
• Tiếp cận phụ thuộc vào thời gian khu vực địa lý
- Người học chủ động lựa chọn chương trình học để phù hợp với vị trí cơng tác đào tạo, giảng dạy, nghiên cứu khoa học theo công việc quan, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế
(3).+2$+&9j&1*1*+ ô1*ô
Tạp chí
1JKLÂQFßX7UDRõÕL
10
1 Các đặc trưng cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư q trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại môi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn cơng nghệ số, vật liệu thơng minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mơ phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thông minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chun mơn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành cơng nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chuyên ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; công nghệ môi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước công nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
Từ đó, nhận thấy ưu điểm ĐTTX người học sau:
- Địa điểm thời gian học linh hoạt: Người học học tập lúc, nơi
Việc trao đổi thông tin, truyền đạt kiến thức theo yêu cầu Sinh viên truy cập khoá học nơi đâu văn phịng làm việc, nhà, điểm Internet cơng cộng, 24 ngày, ngày tuần, lúc nào, nơi đâu
- Tiết kiệm chi phí lại: Sinh viên bắt buộc phải thi tập trung địa điểm nhà trường
- Tiết kiệm thời gian so với phương thức giảng dạy truyền thống: rút giảm phân tán thời gian lại
- Linh hoạt: Sinh viên đăng ký khóa học mà việc học cần, tự điều chỉnh thời gian, tốc độ học theo khả tự tham khảo, nghiên cứu thêm thông qua nguồn tài liệu hướng dẫn tham khảo
- Được hỗ trợ: Với hệ thống công nghệ E-Learn-ing, sinh viên dễ dàng theo dõi tiến độ học tập, kết học tập, hỗ trợ giải đáp thông tin kịp thời
- Đáp ứng cho đối tượng
- Dễ dàng trao đổi thông tin người học với
người học người học với người dạy
- Người học chủ động lựa chọn chương trình học để phù hợp với vị trí công tác đào tạo, giảng dạy, nghiên cứu khoa học theo công việc quan, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế
Theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, tính đến hết năm học 2016-2017, nước có 235 trường đại học, học viện, bao gồm: 170 trường công lập, tương ứng 72,34%, 60 trường tư thục dân lập, chiếm 25,53%, trường có 100% vốn nước ngồi, chiếm 2,13% tổng số trường đào tạo đại học (cơ cấu thể biểu đồ 1); 37 viện nghiên cứu khoa học giao nhiệm vụ đào tạo trình độ tiến sĩ, 33 trường cao đẳng sư phạm trường trung cấp sư phạm
Số giảng viên trì cho hoạt động 235 trường đại học học viên tính đến năm học 2016 - 2017 72.792 người, tăng 4,6% so với năm học 2015 - 2016, giảng viên có trình độ tiến sĩ 16.514 (tăng 21,4%) thạc sĩ 43.065 (tăng 6,6%) Với quy mô số trường đại học giảng viên tập trung đào tạo học truyền thống, hình thức đào tạo từ xa chiếm tỷ lệ khiêm tốn trường đại học Việt Nam
Nếu trường đại học có quy mơ lớn giới trường đại học phát triển mạnh Đào tạo từ xa Một số trường đại học có sinh viên theo học hình thức chiếm số lượng lớn như: Trường Đại học Indira Gandhi (Ấn Độ) với quy mô 3,5 triệu sinh viên; Trường Đại học Anadolu (Thổ Nhĩ Kỳ) 1,95 triệu sinh viên; Trường Đại học Mở Allama Iqbal Islamabad (Paki-stan) 1,8 triệu sinh viên Nhiều trường đại học giới, coi ĐTTX công cụ hữu hiệu để phục vụ việc học tập suốt đời phát triển đất nước khỏi tình trạng tụt hậu Tuy nhiên, Việt Nam hình thức ĐTTX thực chưa phát triển
Tại Việt Nam, hình thức đào tạo đại học, cao Biểu đồ Cơ cấu trường đại học, học viện tính
đến hết năm học 2016-2017
Biểu đồ Cơ cấu trường đại học, học viên tính đến hết năm học 2016-2017
Nguồn: vietnamnet.vn
đẳng từ xa xuất từ đầu năm đầu thập niên 90 Khi đó, hai trường đại học Chính phủ giao nhiệm vụ đào tạo cử nhân hệ giáo dục từ xa cho nước Đại học Mở Hà Nội Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Đến nay, sau 20 năm triển khai, nhiều trường đại học, cao đẳng tham gia đào tạo theo hình thức này, tạo điều kiện cho người học có nhiều thêm phương thức để lựa chọn
Theo đó, năm 2015, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020" Đề án đưa chế, sách để quan chức quản lý, nâng cao chất lượng loại hình đào tạo từ xa
Những năm đầu thập niên 90, Việt Nam, Chính phủ cấp phép cho trường đại học đào tạo theo hình thức từ xa, đến thời điểm nay, Bộ Giáo dục Đào tạo cấp phép cho 21 trường tiến hành đào tạo theo hình thức từ xa ĐTTX Trong số trường cấp phép ĐTTX, có 17 trường tuyển sinh
Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo Song điều đáng nói, năm gần quy mơ tuyển sinh ĐTTX ngày giảm sút Năm 2012, có 17 trường đại học đăng ký tiêu tuyển sinh ĐTTX với tổng số 68.020 tiêu, quy mô 161.047 sinh viên theo học 90 chương trình đào tạo (chiếm 6% so với tổng số sinh viên ĐH, CĐ tồn quốc) Hiện nay, quy mơ sinh viên theo học chương trình giảm đáng kể, từ 161.047 sinh viên (tháng 10/2012) giảm xuống 70.425 sinh viên (tháng 10/2016)
Đến nay, hành lang pháp lí thức cho hình thức ĐTTX, hướng dẫn cụ thể cho phương thức Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Thơng tư 10/2017-TT/BGDĐT, theo đó, phương thức ĐTTX: (1) Thư tín: Chương trình
ĐTTX thực chủ yếu đường thư tín thơng qua học liệu tài liệu in Học liệu bao gồm: giáo trình, sách tham khảo, tài liệu hướng dẫn học tập, nghiên cứu, sách tập, tài liệu hướng dẫn thi, kiểm tra; (2) Phát - truyền hình: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua hệ thống phát - truyền hình học liệu chương trình phát thanh, truyền hình phát trực tiếp phát lại kênh phát thanh, truyền hình; (3) Mạng máy tính: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua mạng máy tính, mạng Internet mạng viễn thơng học liệu học liệu điện tử chuyển qua mạng, việc giảng dạy thực trực tuyến không trực tuyến; (4) Kết hợp: kết hợp phương thức thư tín, phát truyền hình, mạng máy tính đa dạng hóa phương thức đào tạo sở để người học tiếp cận dễ dàng đáp ứng thị hiếu tốt cho người học
Để phát triển kinh tế đất nước, cần sử dụng nguồn chất lượng có chất lượng cao Tuy nhiên, với đất nước phát triển Việt Nam, hội để học tập khơng cịn khó khăn, mà Chính phủ cơng nhận hình thức ĐTTX, người học có nhiều hội lựa chọn cách thức học Thực tế Việt Nam, phương thức học tập nhiều song có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc tiếp cận phương pháp học khác chưa đáp ứng, cần có lời giải cho vấn đề
2.2 Đánh giá đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Chính thức thực Việt Nam từ năm 1993, hình thức ĐTTX có khơng khó khăn:
Thứ nhất, cơng tác tuyển sinh hệ ĐTTX trường đai học Việt Nam ngày gặp nhiều khó khăn
Đối tượng tuyển sinh chưa đa dạng Các trường thực ĐTTX tập trung nhiều tới đối tượng người có việc làm Họ người, hoàn thành phổ cập chương trình Đại học, Cao đẳng muốn học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn không cần lấy cấp Không thế, việc nhiều trường Đại học thành lập tạo hội cho người học có nhiều lựa chọn hơn, làm giảm thị phần ĐTTX Rào cản dẫn đến khó khăn, thách thức mà trường ĐH có đào tạo từ xa gặp phải là: Đảng Chính phủ có nhiều chủ
trương, sách đắn phát triển ĐTTX chưa có kế hoạch hành động cụ thể cấp bộ, ngành
Thứ hai, sở hạ tầng Việt Nam chưa thực phát triển đồng vùng miền nước, chi phí cho việc lắp đặt hệ thống mạng Internet cao hơn so với nước khu vực giới
Chưa có chương trình hỗ trợ cụ thể để người vùng sâu, vùng xa, tỉnh, phát triển, có điều kiện vị trí địa lý hiểm trở tiếp cận với sở hạ tầng nối mạng Thiết nghĩ, để giúp họ nghèo, trước hết Chính phủ cần giúp họ tiếp cận kiến thức Bởi để tồn tại, thích ứng với sống phát triển nay, không làm theo kinh nghiệm mà cần có kiến thức
Thứ ba, chất lượng hình thức ĐTTX chưa được trọng
Một số trường chạy đua phát triển quy mô đào tạo mà chưa quan tâm đến chất lượng đào tạo, chưa có giáo viên chuyên biệt dành riêng cho hệ đào tạo từ xa Nhiều chương trình ĐTTX trường thực th khốn giảng viên trẻ, chưa có kinh nghiệm; Việc thiết kế chương trình đào tạo trường chưa chuẩn hóa, chưa gắn nội dung chương trình đào tạo với sứ mệnh phát triển trường, chưa gắn với chuẩn kiến thức đầu cho hình thức đào tạo Hệ thống đào tạo xuất tình trạng học hộ, thi hộ
Đa số trường có ĐTTX chưa đầu tư cơng sức, tài để sản xuất, biên soạn học liệu phát triển công nghệ, dẫn tới việc tổ chức dạy tập trung địa phương thông qua trạm đào tạo, tạo biến tướng loại hình đào tạo Nhiều trường coi ĐTTX việc làm thêm để tăng nguồn thu Quy trình quản lý đảm bảo chất lượng lỏng lẻo, dẫn tới quan ngại cho dư luận xã hội
Thứ tư, Chính phủ, Bộ giáo dục Đào tạo các quan ban ngành chưa xây dựng thống thống giám sát chất lượng đủ mạnh để giúp người học người dạy nâng cao chất lượng.
Thứ năm, đa số chứng chỉ, cấp hình thức đào tạo từ xa chưa xã hội thừa nhận, có phân biệt đối xử với người học hình thức đào tạo
Thông tin việc thi, kiểm tra, đánh giá ĐTTX thường tiến hành theo phương pháp tự luận
tổ chức trạm tiếp nhận chương trình ĐTTX địa phương Vì vậy, có nơi có lúc chưa đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan Một số phản ánh chất lượng ĐTTX tỷ lệ số học viên tốt nghiệp tổng số học viên nhập học ban đầu
Định kiến xã hội loại hình ĐTTX, người dạy khơng làm việc trực tiếp với người học nên kết học tập chưa đảm bảo, khiến nhiều người nghi ngờ chất lượng văn loại hình đào tạo Người sử dụng lao động không tuyển dụng người có ĐTTX khiến cho chất lượng đào tạo không đảm bảo
Trong điều kiện thực tế nay, sở vật chất thiếu thốn, công nghệ đào tạo chưa cải tiến đáng kể; phương thức xét tuyển đầu vào không tổ chức thi tuyển; chưa ứng dụng công nghệ kiểm tra, thi, đánh giá theo phương pháp trắc nghiệm khách quan dẫn đến tỷ lệ tốt nghiệp khoảng 30 - 40% phù hợp với yêu cầu chất lượng đào tạo
- Hệ thống giáo dục Việt Nam chưa thực trọng đến phát triển ngoại ngữ
Đây trở ngại lớn tiếp cận học tập theo hình thức
Trước cách mạng 4.0, tạo hội cho phát triển hình thức ĐTTX, gặp khơng thách thức
3 Cơ hội thách thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
3.1 Cơ hội
- Quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xác định, ưu tiên cho phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ
Ngay từ Đại hội VI (1986) Hội nghị TW khóa VIII (1996) đến sách khẳng định: Giáo dục, đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển, điều kiện cần để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công XHCN Khoa học công nghệ then chốt hoạt động ngành, cấp, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng củng cố an ninh quốc phịng Bởi vì, có giáo dục, đào tạo có tri thức, dân trí cao làm nhiều ngành nghề khác nhau, phát triển kinh tế; Cần phải ứng dụng phát triển khoa học công nghệ để đại hóa đất nước hội nhập tồn cầu Khi đó, GDP/ đầu người Việt Nam thay đổi, mức sống người dân
nâng cao
Bởi vì, yếu tố trình sản xuất sức lao động giữ vai trị quan trọng hàng đầu Khi đó, giáo dục đào tạo trình tái tạo, mở rộng sức lao động, có giáo dục đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao sức sản xuất, làm cho đất nước ngày phát triển
Song, phát triển giáo dục, đào tạo cần ứng dụng phát triển Khoa học công nghệ Trong kỉ nguyên phát triển công nghệ thông tin nay, phương thức phát triển giáo dục đại học khơng bó hẹp giáo dục đào tạo kiểu truyền thống Nhận thức tầm quan trọng cách mạng 4.0, Đảng Nhà nước ln đánh giá cao vai trị người thầy mặt trận giáo dục; Đảng đạo kịp thời, sắc bén ban hành nghị quyết, thị để phát triển đa dạng hình thức dạy học
- Khung hành lang pháp lí trang bị cho hình thức ĐTTX đầy đủ
- Là nước phát triển, việc mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học trọng, hình thức ĐTTX tạo hội liên thơng lĩnh vực với trường với Người học có nhiều hội để lựa chọn trường học, phương thức học
- Các trường có hội tuyển sinh số lượng lớn người học theo hình thức
Tính trung bình, Việt Nam năm có khoảng 900.000 học sinh tốt nghiệp THPT (năm 2015, 2016, 2017) Trong đó, tiêu tuyển sinh 17 trường ĐTTX 70.425, chiếm 7,83% hội tuyển sinh chương trình đào Thị phần cho trường tuyển sinh rộng với số lượng trường đại học học viện lớn (235 trường), dễ cho người học kết nối người học lĩnh vực Tận dụng lợi mạng lưới trường nguồn tuyển phong phú hơn, thơng tin đến với người học nhanh chóng kịp thời Đặc biệt, nhu cầu học tập người ngày cao Với truyền thống hiếu học người Việt Nam, trường trọng đến chất lượng đào tạo theo hình thức này, người học lựa chọn
- Nhu cầu học tập phát triển trình độ Việt Nam cao.
Đứng trước hội nhập kinh tế toàn cầu, u cầu thực cơng việc, địi hỏi người học có am hiểu định lĩnh vực phụ trách Hơn nữa, nay, định hướng nghề nghiệp học sinh tốt nghiệp THPT đối tượng khác
khá rõ ràng Người dân không thiết phải thi tuyển vào trường đại học Việt Nam Song thân người làm nghề mong muốn có kiến thức lí thuyết cho lĩnh vực làm việc họ trình độ dân trí chưa thực cao, khiến nhu cầu học tập nâng cao trình độ Do vậy, khoảng trống thị trường để trường ĐTTX nhiều
- Phương tiện để phục vụ học theo chương trình ĐTTX đơn giản, chi phí cho phương tiện học tập thấp
Như đề cập, có nhiều phương thức học theo hình thức ĐTTX, nhiên, người học cần trang bị cho máy tính, điện thoại thơng minh Song trước cách mạng 4.0, chi phí để trang bị phương tiện học tập coi thấp
3.2 Thách thức
Bên cạnh hội có trước cách mạng công nghiệp lần thứ 4, giáo dục đại học nói chung hình thức ĐTTX nói riêng gặp phải nhiều thách thức:
- Sự phối, kết hợp nhà: Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động Việt Nam chưa nhịp nhàng
Bản thân doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sử dụng lao động chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin kế hoạch ngắn hạn dài hạn tuyển dụng bao gồm: số lượng tuyển dụng, chất lượng tuyển dụng, đòi hỏi kĩ người tuyển
dụng website thức Các trường Đại
học chưa phối hợp để thực khảo sát điều tra nhu cầu thị trường lao động giai đoạn phát triển cụ thể kinh tế, tốc độ thay đổi công nghệ từ cách mạng công nghiệp lần thứ diễn nhanh Nhà nước chưa có hỗ trợ cụ thể chọn lọc số trường đại học làm điểm cho kết hợp bên
- Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống
Các hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học từ trường đại học đối mặt với yêu cầu cải cách cạnh tranh Nhiều tập đồn cơng nghệ ngày có tiềm lực cơng nghệ, người tài lớn, họ lại tuyến đầu chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống họ có nhiều trải nghiệm q giới hàn lâm đại học khơng có Chính điều làm giảm đáng kể ranh giới khoảng cách tri thức khả
năng sáng tạo khu vực Đại học & công nghiệp Cùng với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ cách mạng cơng nghiệp lần thứ địi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học kỹ kiến thức lẫn tư sáng tạo, khả thích nghi với thách thức yêu cầu công việc thay đổi liên tục để tránh nguy bị đào thải Tất tạo tranh giáo dục đào tạo sinh động mà phương thức giáo dục truyền thống chắn đáp ứng
- Hệ thống kiểm soát chất lượng ĐTTX chưa đáp ứng trước ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0
Như đề cập, Việt Nam hình thức ĐTTX bị đối xử chưa bình đẳng với hình thức đào tạo truyền thống, nguyên nhân chưa xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chưa xây dựng thang đo đánh giá rõ ràng đủ minh bạch với kết học tập người học
Trong thời đại cơng nghệ số, trí tuệ nhân tạo, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo chưa có chế tài đủ mạnh để xử lí gian lận người học thi cử cấp bằng, dù giai đoạn phát triển kinh tế tạo định kiến loại cấp khác
Cũng phải bàn luận thêm tính kỉ luật, ý thức tự giác đa số người dân chưa cao nên việc khơng có hệ thống giám sát chất lượng học kiến thức lĩnh hội hình thức đào tạo thách thức lớn Đặc biệt, đất nước coi trọng cấp nay, thách thức khơng nhỏ trường đại học tổ chức ĐTTX bậc đại học
- Hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ
Đây lại vấn đề nghiêm trọng không lĩnh vực đào tạo mà nhiều lĩnh vực khác Việt Nam Tại sao, lại cho hệ thống kiểm sốt triển khai thực chưa đầy đủ? Vì, sau trường chấp thuận ĐTTX, thân trường họ mong muốn xây dựng hình ảnh, nâng cao chất lượng để tăng nguồn thu phát triển bền vững, nên họ trọng đến tuyển dụng giảng viên, người dạy, biên soạn giáo trình Song, việc quản lí triển khai thực yếu, dẫn đến việc việc chép quyền tác giả diễn phổ biến
Sự rõ ràng người dạy đơn vị tổ chức
chưa có, nhiều giảng giảng viên tổ chức cung cấp đào tạo tự ý sử dụng cho nhiều đối tượng học, thời gian học mà không đồng ý người dạy
- Giảng viên chưa thực cống hiến cho hình thức ĐTTX, khơng gian bó hẹp
Với lối học truyền thống trì nhiều năm nay, giao thoa văn hóa Việt Nam nước phát triển khối giảng viên chưa nhiều Kinh phí cho việc học tập nâng cao trình độ giảng viên hạn chế Điều này, nguyên nhân dẫn đến người dạy tạo hứng thú với hình thức đào tạo Do vậy, chưa tạo cảm hứng không gian xuất giảng viên với vài người học, hay chí người học cho khung thời gian
4 Một số đề xuất nhằm phát triển hình thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
Để nâng cao chất lượng dạy học theo hình thức ĐTTX trước bùng nổ cách mạng 4.0, với phát triển cơng nghệ số trí tuệ nhân tạo, địi hỏi phải có chung tay nhiều tổ chức, ban ngành, nghiêm túc hoạt động dạy học ý thức kỉ luật cao người học mang lại hình hài hồn thiện cho ĐTTX trường đại học Việt Nam Do vậy, nhóm tác giả xin đề xuất số giải pháp sau:
Thứ nhất, Chính phủ nên cụ thể hóa thành nghị định quy định quyền hạn, trách nhiệm bên trình kiểm tra, giám sát, thực phối hợp Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động trình đào tạo để chất lượng đào tạo đại học nói chung đào tạo đại học từ xa nói riêng nâng cao
Thứ hai, hồn thiện chương trình ĐTTX, sở bổ sung thời gian cần thiết người học thực hành để khắc phục hạn chế (hạn chế mà đề cập Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống) Theo đó, nhóm tác giả gợi ý cách thực sau: người học gửi mềm kết thực hành thơng qua quay phim, chụp ảnh Trong đó, người học tổ chức cấp kiểm chứng tính trung thực nộp
Thứ ba, khẩn trương xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chế tài hoạt động đào tạo từ xa Đây sở pháp lí để xử lí vi
phạm gian lận người học người cung cấp dịch vụ đào tạo hoạt động đào tạo từ xa Theo đó, cấp người học theo hệ đào tạo chấp nhận rộng rãi không bị phân biệt đối xử tuyển dụng Đặc biệt, kinh tế số giảng trực tuyến thực bảo vệ quyền
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Lentell (2003): 'The Importance of the Tutor in Open and Distance Learning',
in A Tait & R Mills Rethinking Learner Support in Distance Education, pp 64-76 London: Routledge Falmer
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị 29-NQ/TW "Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế."
3 Mai Văn Tỉnh (2016) "Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 tới giáo dục đào tạo đặc biệt vai trò người thầy", Báo Giáo dục Việt Nam
4 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1559/QĐ-TTg, định phê duyệt đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020"
5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, ban hành quy chế đào tạo từ xa trình độ đại học
(4).+2$+&9j&1*1*+ ơ1*ơTạp chí 1JKLÂQFßX7UDRõÕL
1 Các đặc trưng cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư q trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại mơi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn công nghệ số, vật liệu thông minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mơ phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thông minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chun mơn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành công nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chun ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; công nghệ môi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước cơng nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
Số giảng viên trì cho hoạt động 235 trường đại học học viên tính đến năm học 2016 - 2017 72.792 người, tăng 4,6% so với năm học 2015 - 2016, giảng viên có trình độ tiến sĩ 16.514 (tăng 21,4%) thạc sĩ 43.065 (tăng 6,6%) Với quy mô số trường đại học giảng viên tập trung đào tạo học truyền thống, hình thức đào tạo từ xa chiếm tỷ lệ khiêm tốn trường đại học Việt Nam
Nếu trường đại học có quy mơ lớn giới trường đại học phát triển mạnh Đào tạo từ xa Một số trường đại học có sinh viên theo học hình thức chiếm số lượng lớn như: Trường Đại học Indira Gandhi (Ấn Độ) với quy mô 3,5 triệu sinh viên; Trường Đại học Anadolu (Thổ Nhĩ Kỳ) 1,95 triệu sinh viên; Trường Đại học Mở Allama Iqbal Islamabad (Paki-stan) 1,8 triệu sinh viên Nhiều trường đại học giới, coi ĐTTX công cụ hữu hiệu để phục vụ việc học tập suốt đời phát triển đất nước khỏi tình trạng tụt hậu Tuy nhiên, Việt Nam hình thức ĐTTX thực chưa phát triển
Tại Việt Nam, hình thức đào tạo đại học, cao
đẳng từ xa xuất từ đầu năm đầu thập niên 90 Khi đó, hai trường đại học Chính phủ giao nhiệm vụ đào tạo cử nhân hệ giáo dục từ xa cho nước Đại học Mở Hà Nội Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Đến nay, sau 20 năm triển khai, nhiều trường đại học, cao đẳng tham gia đào tạo theo hình thức này, tạo điều kiện cho người học có nhiều thêm phương thức để lựa chọn
Theo đó, năm 2015, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020" Đề án đưa chế, sách để quan chức quản lý, nâng cao chất lượng loại hình đào tạo từ xa
Những năm đầu thập niên 90, Việt Nam, Chính phủ cấp phép cho trường đại học đào tạo theo hình thức từ xa, đến thời điểm nay, Bộ Giáo dục Đào tạo cấp phép cho 21 trường tiến hành đào tạo theo hình thức từ xa ĐTTX Trong số trường cấp phép ĐTTX, có 17 trường tuyển sinh
Song điều đáng nói, năm gần quy mô tuyển sinh ĐTTX ngày giảm sút Năm 2012, có 17 trường đại học đăng ký tiêu tuyển sinh ĐTTX với tổng số 68.020 tiêu, quy mô 161.047 sinh viên theo học 90 chương trình đào tạo (chiếm 6% so với tổng số sinh viên ĐH, CĐ toàn quốc) Hiện nay, quy mơ sinh viên theo học chương trình giảm đáng kể, từ 161.047 sinh viên (tháng 10/2012) giảm xuống 70.425 sinh viên (tháng 10/2016)
Đến nay, hành lang pháp lí thức cho hình thức ĐTTX, hướng dẫn cụ thể cho phương thức Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, theo đó, phương thức ĐTTX: (1) Thư tín: Chương trình
ĐTTX thực chủ yếu đường thư tín thơng qua học liệu tài liệu in Học liệu bao gồm: giáo trình, sách tham khảo, tài liệu hướng dẫn học tập, nghiên cứu, sách tập, tài liệu hướng dẫn thi, kiểm tra; (2) Phát - truyền hình: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thông qua hệ thống phát - truyền hình học liệu chương trình phát thanh, truyền hình phát trực tiếp phát lại kênh phát thanh, truyền hình; (3) Mạng máy tính: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua mạng máy tính, mạng Internet mạng viễn thơng học liệu học liệu điện tử chuyển qua mạng, việc giảng dạy thực trực tuyến không trực tuyến; (4) Kết hợp: kết hợp phương thức thư tín, phát truyền hình, mạng máy tính đa dạng hóa phương thức đào tạo sở để người học tiếp cận dễ dàng đáp ứng thị hiếu tốt cho người học
Để phát triển kinh tế đất nước, cần sử dụng nguồn chất lượng có chất lượng cao Tuy nhiên, với đất nước phát triển Việt Nam, hội để học tập khơng cịn khó khăn, mà Chính phủ cơng nhận hình thức ĐTTX, người học có nhiều hội lựa chọn cách thức học Thực tế Việt Nam, phương thức học tập nhiều song có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc tiếp cận phương pháp học khác chưa đáp ứng, cần có lời giải cho vấn đề
2.2 Đánh giá đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Chính thức thực Việt Nam từ năm 1993, hình thức ĐTTX có khơng khó khăn:
Thứ nhất, công tác tuyển sinh hệ ĐTTX trường đai học Việt Nam ngày gặp nhiều khó khăn
Đối tượng tuyển sinh chưa đa dạng Các trường thực ĐTTX tập trung nhiều tới đối tượng người có việc làm Họ người, hồn thành phổ cập chương trình Đại học, Cao đẳng muốn học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn không cần lấy cấp Không thế, việc nhiều trường Đại học thành lập tạo hội cho người học có nhiều lựa chọn hơn, làm giảm thị phần ĐTTX Rào cản dẫn đến khó khăn, thách thức mà trường ĐH có đào tạo từ xa gặp phải là: Đảng Chính phủ có nhiều chủ
trương, sách đắn phát triển ĐTTX chưa có kế hoạch hành động cụ thể cấp bộ, ngành
Thứ hai, sở hạ tầng Việt Nam chưa thực phát triển đồng vùng miền nước, chi phí cho việc lắp đặt hệ thống mạng Internet cịn cao hơn so với nước khu vực giới
Chưa có chương trình hỗ trợ cụ thể để người vùng sâu, vùng xa, tỉnh, phát triển, có điều kiện vị trí địa lý hiểm trở tiếp cận với sở hạ tầng nối mạng Thiết nghĩ, để giúp họ thoát nghèo, trước hết Chính phủ cần giúp họ tiếp cận kiến thức Bởi để tồn tại, thích ứng với sống phát triển nay, khơng làm theo kinh nghiệm mà cần có kiến thức
Thứ ba, chất lượng hình thức ĐTTX chưa được trọng
Một số trường chạy đua phát triển quy mô đào tạo mà chưa quan tâm đến chất lượng đào tạo, chưa có giáo viên chuyên biệt dành riêng cho hệ đào tạo từ xa Nhiều chương trình ĐTTX trường thực thuê khoán giảng viên trẻ, chưa có kinh nghiệm; Việc thiết kế chương trình đào tạo trường chưa chuẩn hóa, chưa gắn nội dung chương trình đào tạo với sứ mệnh phát triển trường, chưa gắn với chuẩn kiến thức đầu cho hình thức đào tạo Hệ thống đào tạo xuất tình trạng học hộ, thi hộ
Đa số trường có ĐTTX chưa đầu tư cơng sức, tài để sản xuất, biên soạn học liệu phát triển công nghệ, dẫn tới việc tổ chức dạy tập trung địa phương thông qua trạm đào tạo, tạo biến tướng loại hình đào tạo Nhiều trường coi ĐTTX việc làm thêm để tăng nguồn thu Quy trình quản lý đảm bảo chất lượng cịn lỏng lẻo, dẫn tới quan ngại cho dư luận xã hội
Thứ tư, Chính phủ, Bộ giáo dục Đào tạo các quan ban ngành chưa xây dựng thống thống giám sát chất lượng đủ mạnh để giúp người học người dạy nâng cao chất lượng.
Thứ năm, đa số chứng chỉ, cấp hình thức đào tạo từ xa chưa xã hội thừa nhận, có phân biệt đối xử với người học hình thức đào tạo
Thơng tin việc thi, kiểm tra, đánh giá ĐTTX thường tiến hành theo phương pháp tự luận
tổ chức trạm tiếp nhận chương trình ĐTTX địa phương Vì vậy, có nơi có lúc chưa đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan Một số phản ánh chất lượng ĐTTX tỷ lệ số học viên tốt nghiệp tổng số học viên nhập học ban đầu
Định kiến xã hội loại hình ĐTTX, người dạy không làm việc trực tiếp với người học nên kết học tập chưa đảm bảo, khiến nhiều người nghi ngờ chất lượng văn loại hình đào tạo Người sử dụng lao động khơng tuyển dụng người có ĐTTX khiến cho chất lượng đào tạo không đảm bảo
Trong điều kiện thực tế nay, sở vật chất cịn thiếu thốn, cơng nghệ đào tạo chưa cải tiến đáng kể; phương thức xét tuyển đầu vào không tổ chức thi tuyển; chưa ứng dụng công nghệ kiểm tra, thi, đánh giá theo phương pháp trắc nghiệm khách quan dẫn đến tỷ lệ tốt nghiệp khoảng 30 - 40% phù hợp với yêu cầu chất lượng đào tạo
- Hệ thống giáo dục Việt Nam chưa thực trọng đến phát triển ngoại ngữ
Đây trở ngại lớn tiếp cận học tập theo hình thức
Trước cách mạng 4.0, tạo hội cho phát triển hình thức ĐTTX, gặp khơng thách thức
3 Cơ hội thách thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
3.1 Cơ hội
- Quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xác định, ưu tiên cho phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ
Ngay từ Đại hội VI (1986) Hội nghị TW khóa VIII (1996) đến sách khẳng định: Giáo dục, đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển, điều kiện cần để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công XHCN Khoa học công nghệ then chốt hoạt động ngành, cấp, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng củng cố an ninh quốc phịng Bởi vì, có giáo dục, đào tạo có tri thức, dân trí cao làm nhiều ngành nghề khác nhau, phát triển kinh tế; Cần phải ứng dụng phát triển khoa học cơng nghệ để đại hóa đất nước hội nhập tồn cầu Khi đó, GDP/ đầu người Việt Nam thay đổi, mức sống người dân
nâng cao
Bởi vì, yếu tố trình sản xuất sức lao động giữ vai trị quan trọng hàng đầu Khi đó, giáo dục đào tạo trình tái tạo, mở rộng sức lao động, có giáo dục đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao sức sản xuất, làm cho đất nước ngày phát triển
Song, phát triển giáo dục, đào tạo cần ứng dụng phát triển Khoa học công nghệ Trong kỉ nguyên phát triển công nghệ thông tin nay, phương thức phát triển giáo dục đại học không bó hẹp giáo dục đào tạo kiểu truyền thống Nhận thức tầm quan trọng cách mạng 4.0, Đảng Nhà nước đánh giá cao vai trò người thầy mặt trận giáo dục; Đảng đạo kịp thời, sắc bén ban hành nghị quyết, thị để phát triển đa dạng hình thức dạy học
- Khung hành lang pháp lí trang bị cho hình thức ĐTTX đầy đủ
- Là nước phát triển, việc mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học trọng, hình thức ĐTTX tạo hội liên thông lĩnh vực với trường với Người học có nhiều hội để lựa chọn trường học, phương thức học
- Các trường có hội tuyển sinh số lượng lớn người học theo hình thức
Tính trung bình, Việt Nam năm có khoảng 900.000 học sinh tốt nghiệp THPT (năm 2015, 2016, 2017) Trong đó, tiêu tuyển sinh 17 trường ĐTTX 70.425, chiếm 7,83% hội tuyển sinh chương trình đào Thị phần cho trường tuyển sinh rộng với số lượng trường đại học học viện lớn (235 trường), dễ cho người học kết nối người học lĩnh vực Tận dụng lợi mạng lưới trường nguồn tuyển phong phú hơn, thông tin đến với người học nhanh chóng kịp thời Đặc biệt, nhu cầu học tập người ngày cao Với truyền thống hiếu học người Việt Nam, trường trọng đến chất lượng đào tạo theo hình thức này, người học lựa chọn
- Nhu cầu học tập phát triển trình độ Việt Nam cao.
Đứng trước hội nhập kinh tế toàn cầu, yêu cầu thực cơng việc, địi hỏi người học có am hiểu định lĩnh vực phụ trách Hơn nữa, nay, định hướng nghề nghiệp học sinh tốt nghiệp THPT đối tượng khác
khá rõ ràng Người dân không thiết phải thi tuyển vào trường đại học Việt Nam Song thân người làm nghề mong muốn có kiến thức lí thuyết cho lĩnh vực làm việc họ trình độ dân trí chưa thực cao, khiến nhu cầu học tập nâng cao trình độ Do vậy, khoảng trống thị trường để trường ĐTTX nhiều
- Phương tiện để phục vụ học theo chương trình ĐTTX đơn giản, chi phí cho phương tiện học tập thấp
Như đề cập, có nhiều phương thức học theo hình thức ĐTTX, nhiên, người học cần trang bị cho máy tính, điện thoại thơng minh Song trước cách mạng 4.0, chi phí để trang bị phương tiện học tập coi thấp
3.2 Thách thức
Bên cạnh hội có trước cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4, giáo dục đại học nói chung hình thức ĐTTX nói riêng gặp phải nhiều thách thức:
- Sự phối, kết hợp nhà: Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động Việt Nam chưa nhịp nhàng
Bản thân doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sử dụng lao động chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin kế hoạch ngắn hạn dài hạn tuyển dụng bao gồm: số lượng tuyển dụng, chất lượng tuyển dụng, đòi hỏi kĩ người tuyển
dụng website thức Các trường Đại
học chưa phối hợp để thực khảo sát điều tra nhu cầu thị trường lao động giai đoạn phát triển cụ thể kinh tế, tốc độ thay đổi công nghệ từ cách mạng công nghiệp lần thứ diễn nhanh Nhà nước chưa có hỗ trợ cụ thể chọn lọc số trường đại học làm điểm cho kết hợp bên
- Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống
Các hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học từ trường đại học đối mặt với yêu cầu cải cách cạnh tranh Nhiều tập đoàn cơng nghệ ngày có tiềm lực cơng nghệ, người tài lớn, họ lại tuyến đầu chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống họ có nhiều trải nghiệm quý giới hàn lâm đại học khơng có Chính điều làm giảm đáng kể ranh giới khoảng cách tri thức khả
năng sáng tạo khu vực Đại học & cơng nghiệp Cùng với thay đổi nhanh chóng công nghệ cách mạng công nghiệp lần thứ đòi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học kỹ kiến thức lẫn tư sáng tạo, khả thích nghi với thách thức yêu cầu công việc thay đổi liên tục để tránh nguy bị đào thải Tất tạo tranh giáo dục đào tạo sinh động mà phương thức giáo dục truyền thống chắn đáp ứng
- Hệ thống kiểm soát chất lượng ĐTTX chưa đáp ứng trước ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0
Như đề cập, Việt Nam hình thức ĐTTX bị đối xử chưa bình đẳng với hình thức đào tạo truyền thống, ngun nhân chưa xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chưa xây dựng thang đo đánh giá rõ ràng đủ minh bạch với kết học tập người học
Trong thời đại cơng nghệ số, trí tuệ nhân tạo, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo chưa có chế tài đủ mạnh để xử lí gian lận người học thi cử cấp bằng, dù giai đoạn phát triển kinh tế tạo định kiến loại cấp khác
Cũng phải bàn luận thêm tính kỉ luật, ý thức tự giác đa số người dân chưa cao nên việc khơng có hệ thống giám sát chất lượng học kiến thức lĩnh hội hình thức đào tạo ln thách thức lớn Đặc biệt, đất nước coi trọng cấp nay, thách thức không nhỏ trường đại học tổ chức ĐTTX bậc đại học
- Hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ
Đây lại vấn đề nghiêm trọng không lĩnh vực đào tạo mà nhiều lĩnh vực khác Việt Nam Tại sao, lại cho hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ? Vì, sau trường chấp thuận ĐTTX, thân trường họ mong muốn xây dựng hình ảnh, nâng cao chất lượng để tăng nguồn thu phát triển bền vững, nên họ trọng đến tuyển dụng giảng viên, người dạy, biên soạn giáo trình Song, việc quản lí triển khai thực yếu, dẫn đến việc việc chép quyền tác giả diễn phổ biến
Sự rõ ràng người dạy đơn vị tổ chức
chưa có, nhiều giảng giảng viên tổ chức cung cấp đào tạo tự ý sử dụng cho nhiều đối tượng học, thời gian học mà không đồng ý người dạy
- Giảng viên chưa thực cống hiến cho hình thức ĐTTX, khơng gian bó hẹp
Với lối học truyền thống trì nhiều năm nay, giao thoa văn hóa Việt Nam nước phát triển khối giảng viên chưa nhiều Kinh phí cho việc học tập nâng cao trình độ giảng viên hạn chế Điều này, nguyên nhân dẫn đến người dạy tạo hứng thú với hình thức đào tạo Do vậy, chưa tạo cảm hứng không gian xuất giảng viên với vài người học, hay chí người học cho khung thời gian
4 Một số đề xuất nhằm phát triển hình thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
Để nâng cao chất lượng dạy học theo hình thức ĐTTX trước bùng nổ cách mạng 4.0, với phát triển công nghệ số trí tuệ nhân tạo, địi hỏi phải có chung tay nhiều tổ chức, ban ngành, nghiêm túc hoạt động dạy học ý thức kỉ luật cao người học mang lại hình hài hồn thiện cho ĐTTX trường đại học Việt Nam Do vậy, nhóm tác giả xin đề xuất số giải pháp sau:
Thứ nhất, Chính phủ nên cụ thể hóa thành nghị định quy định quyền hạn, trách nhiệm bên trình kiểm tra, giám sát, thực phối hợp Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động trình đào tạo để chất lượng đào tạo đại học nói chung đào tạo đại học từ xa nói riêng nâng cao
Thứ hai, hồn thiện chương trình ĐTTX, sở bổ sung thời gian cần thiết người học thực hành để khắc phục hạn chế (hạn chế mà đề cập Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống) Theo đó, nhóm tác giả gợi ý cách thực sau: người học gửi mềm kết thực hành thơng qua quay phim, chụp ảnh Trong đó, người học tổ chức cấp kiểm chứng tính trung thực nộp
Thứ ba, khẩn trương xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chế tài hoạt động đào tạo từ xa Đây sở pháp lí để xử lí vi
phạm gian lận người học người cung cấp dịch vụ đào tạo hoạt động đào tạo từ xa Theo đó, cấp người học theo hệ đào tạo chấp nhận rộng rãi không bị phân biệt đối xử tuyển dụng Đặc biệt, kinh tế số giảng trực tuyến thực bảo vệ quyền
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Lentell (2003): 'The Importance of the Tutor in Open and Distance Learning',
in A Tait & R Mills Rethinking Learner Support in Distance Education, pp 64-76 London: Routledge Falmer
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị 29-NQ/TW "Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế."
3 Mai Văn Tỉnh (2016) "Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 tới giáo dục đào tạo đặc biệt vai trò người thầy", Báo Giáo dục Việt Nam
4 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1559/QĐ-TTg, định phê duyệt đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020"
5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, ban hành quy chế đào tạo từ xa trình độ đại học
(5).+2$+&9j&1*1*+ ơ1*ơ
Tạp chí
1JKLÂQFßX7UDRõÕL
12
1 Các đặc trưng cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư q trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại mơi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn công nghệ số, vật liệu thông minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mơ phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thông minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chun mơn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành công nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chun ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; công nghệ môi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước cơng nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
Số giảng viên trì cho hoạt động 235 trường đại học học viên tính đến năm học 2016 - 2017 72.792 người, tăng 4,6% so với năm học 2015 - 2016, giảng viên có trình độ tiến sĩ 16.514 (tăng 21,4%) thạc sĩ 43.065 (tăng 6,6%) Với quy mô số trường đại học giảng viên tập trung đào tạo học truyền thống, hình thức đào tạo từ xa chiếm tỷ lệ khiêm tốn trường đại học Việt Nam
Nếu trường đại học có quy mơ lớn giới trường đại học phát triển mạnh Đào tạo từ xa Một số trường đại học có sinh viên theo học hình thức chiếm số lượng lớn như: Trường Đại học Indira Gandhi (Ấn Độ) với quy mô 3,5 triệu sinh viên; Trường Đại học Anadolu (Thổ Nhĩ Kỳ) 1,95 triệu sinh viên; Trường Đại học Mở Allama Iqbal Islamabad (Paki-stan) 1,8 triệu sinh viên Nhiều trường đại học giới, coi ĐTTX công cụ hữu hiệu để phục vụ việc học tập suốt đời phát triển đất nước khỏi tình trạng tụt hậu Tuy nhiên, Việt Nam hình thức ĐTTX thực chưa phát triển
Tại Việt Nam, hình thức đào tạo đại học, cao
đẳng từ xa xuất từ đầu năm đầu thập niên 90 Khi đó, hai trường đại học Chính phủ giao nhiệm vụ đào tạo cử nhân hệ giáo dục từ xa cho nước Đại học Mở Hà Nội Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Đến nay, sau 20 năm triển khai, nhiều trường đại học, cao đẳng tham gia đào tạo theo hình thức này, tạo điều kiện cho người học có nhiều thêm phương thức để lựa chọn
Theo đó, năm 2015, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020" Đề án đưa chế, sách để quan chức quản lý, nâng cao chất lượng loại hình đào tạo từ xa
Những năm đầu thập niên 90, Việt Nam, Chính phủ cấp phép cho trường đại học đào tạo theo hình thức từ xa, đến thời điểm nay, Bộ Giáo dục Đào tạo cấp phép cho 21 trường tiến hành đào tạo theo hình thức từ xa ĐTTX Trong số trường cấp phép ĐTTX, có 17 trường tuyển sinh
Song điều đáng nói, năm gần quy mô tuyển sinh ĐTTX ngày giảm sút Năm 2012, có 17 trường đại học đăng ký tiêu tuyển sinh ĐTTX với tổng số 68.020 tiêu, quy mô 161.047 sinh viên theo học 90 chương trình đào tạo (chiếm 6% so với tổng số sinh viên ĐH, CĐ toàn quốc) Hiện nay, quy mơ sinh viên theo học chương trình giảm đáng kể, từ 161.047 sinh viên (tháng 10/2012) giảm xuống 70.425 sinh viên (tháng 10/2016)
Đến nay, hành lang pháp lí thức cho hình thức ĐTTX, hướng dẫn cụ thể cho phương thức Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, theo đó, phương thức ĐTTX: (1) Thư tín: Chương trình
ĐTTX thực chủ yếu đường thư tín thơng qua học liệu tài liệu in Học liệu bao gồm: giáo trình, sách tham khảo, tài liệu hướng dẫn học tập, nghiên cứu, sách tập, tài liệu hướng dẫn thi, kiểm tra; (2) Phát - truyền hình: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thông qua hệ thống phát - truyền hình học liệu chương trình phát thanh, truyền hình phát trực tiếp phát lại kênh phát thanh, truyền hình; (3) Mạng máy tính: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua mạng máy tính, mạng Internet mạng viễn thơng học liệu học liệu điện tử chuyển qua mạng, việc giảng dạy thực trực tuyến không trực tuyến; (4) Kết hợp: kết hợp phương thức thư tín, phát truyền hình, mạng máy tính đa dạng hóa phương thức đào tạo sở để người học tiếp cận dễ dàng đáp ứng thị hiếu tốt cho người học
Để phát triển kinh tế đất nước, cần sử dụng nguồn chất lượng có chất lượng cao Tuy nhiên, với đất nước phát triển Việt Nam, hội để học tập khơng cịn khó khăn, mà Chính phủ cơng nhận hình thức ĐTTX, người học có nhiều hội lựa chọn cách thức học Thực tế Việt Nam, phương thức học tập nhiều song có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc tiếp cận phương pháp học khác chưa đáp ứng, cần có lời giải cho vấn đề
2.2 Đánh giá đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Chính thức thực Việt Nam từ năm 1993, hình thức ĐTTX có khơng khó khăn:
Thứ nhất, công tác tuyển sinh hệ ĐTTX trường đai học Việt Nam ngày gặp nhiều khó khăn
Đối tượng tuyển sinh chưa đa dạng Các trường thực ĐTTX tập trung nhiều tới đối tượng người có việc làm Họ người, hồn thành phổ cập chương trình Đại học, Cao đẳng muốn học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn không cần lấy cấp Không thế, việc nhiều trường Đại học thành lập tạo hội cho người học có nhiều lựa chọn hơn, làm giảm thị phần ĐTTX Rào cản dẫn đến khó khăn, thách thức mà trường ĐH có đào tạo từ xa gặp phải là: Đảng Chính phủ có nhiều chủ
trương, sách đắn phát triển ĐTTX chưa có kế hoạch hành động cụ thể cấp bộ, ngành
Thứ hai, sở hạ tầng Việt Nam chưa thực phát triển đồng vùng miền nước, chi phí cho việc lắp đặt hệ thống mạng Internet cịn cao hơn so với nước khu vực giới
Chưa có chương trình hỗ trợ cụ thể để người vùng sâu, vùng xa, tỉnh, phát triển, có điều kiện vị trí địa lý hiểm trở tiếp cận với sở hạ tầng nối mạng Thiết nghĩ, để giúp họ thoát nghèo, trước hết Chính phủ cần giúp họ tiếp cận kiến thức Bởi để tồn tại, thích ứng với sống phát triển nay, khơng làm theo kinh nghiệm mà cần có kiến thức
Thứ ba, chất lượng hình thức ĐTTX chưa được trọng
Một số trường chạy đua phát triển quy mô đào tạo mà chưa quan tâm đến chất lượng đào tạo, chưa có giáo viên chuyên biệt dành riêng cho hệ đào tạo từ xa Nhiều chương trình ĐTTX trường thực thuê khoán giảng viên trẻ, chưa có kinh nghiệm; Việc thiết kế chương trình đào tạo trường chưa chuẩn hóa, chưa gắn nội dung chương trình đào tạo với sứ mệnh phát triển trường, chưa gắn với chuẩn kiến thức đầu cho hình thức đào tạo Hệ thống đào tạo xuất tình trạng học hộ, thi hộ
Đa số trường có ĐTTX chưa đầu tư cơng sức, tài để sản xuất, biên soạn học liệu phát triển công nghệ, dẫn tới việc tổ chức dạy tập trung địa phương thông qua trạm đào tạo, tạo biến tướng loại hình đào tạo Nhiều trường coi ĐTTX việc làm thêm để tăng nguồn thu Quy trình quản lý đảm bảo chất lượng cịn lỏng lẻo, dẫn tới quan ngại cho dư luận xã hội
Thứ tư, Chính phủ, Bộ giáo dục Đào tạo các quan ban ngành chưa xây dựng thống thống giám sát chất lượng đủ mạnh để giúp người học người dạy nâng cao chất lượng.
Thứ năm, đa số chứng chỉ, cấp hình thức đào tạo từ xa chưa xã hội thừa nhận, có phân biệt đối xử với người học hình thức đào tạo
Thơng tin việc thi, kiểm tra, đánh giá ĐTTX thường tiến hành theo phương pháp tự luận
tổ chức trạm tiếp nhận chương trình ĐTTX địa phương Vì vậy, có nơi có lúc chưa đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan Một số phản ánh chất lượng ĐTTX tỷ lệ số học viên tốt nghiệp tổng số học viên nhập học ban đầu
Định kiến xã hội loại hình ĐTTX, người dạy không làm việc trực tiếp với người học nên kết học tập chưa đảm bảo, khiến nhiều người nghi ngờ chất lượng văn loại hình đào tạo Người sử dụng lao động khơng tuyển dụng người có ĐTTX khiến cho chất lượng đào tạo không đảm bảo
Trong điều kiện thực tế nay, sở vật chất cịn thiếu thốn, cơng nghệ đào tạo chưa cải tiến đáng kể; phương thức xét tuyển đầu vào không tổ chức thi tuyển; chưa ứng dụng công nghệ kiểm tra, thi, đánh giá theo phương pháp trắc nghiệm khách quan dẫn đến tỷ lệ tốt nghiệp khoảng 30 - 40% phù hợp với yêu cầu chất lượng đào tạo
- Hệ thống giáo dục Việt Nam chưa thực trọng đến phát triển ngoại ngữ
Đây trở ngại lớn tiếp cận học tập theo hình thức
Trước cách mạng 4.0, tạo hội cho phát triển hình thức ĐTTX, gặp khơng thách thức
3 Cơ hội thách thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
3.1 Cơ hội
- Quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xác định, ưu tiên cho phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ
Ngay từ Đại hội VI (1986) Hội nghị TW khóa VIII (1996) đến sách khẳng định: Giáo dục, đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển, điều kiện cần để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công XHCN Khoa học công nghệ then chốt hoạt động ngành, cấp, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng củng cố an ninh quốc phịng Bởi vì, có giáo dục, đào tạo có tri thức, dân trí cao làm nhiều ngành nghề khác nhau, phát triển kinh tế; Cần phải ứng dụng phát triển khoa học cơng nghệ để đại hóa đất nước hội nhập tồn cầu Khi đó, GDP/ đầu người Việt Nam thay đổi, mức sống người dân
nâng cao
Bởi vì, yếu tố trình sản xuất sức lao động giữ vai trị quan trọng hàng đầu Khi đó, giáo dục đào tạo trình tái tạo, mở rộng sức lao động, có giáo dục đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao sức sản xuất, làm cho đất nước ngày phát triển
Song, phát triển giáo dục, đào tạo cần ứng dụng phát triển Khoa học công nghệ Trong kỉ nguyên phát triển công nghệ thông tin nay, phương thức phát triển giáo dục đại học không bó hẹp giáo dục đào tạo kiểu truyền thống Nhận thức tầm quan trọng cách mạng 4.0, Đảng Nhà nước đánh giá cao vai trò người thầy mặt trận giáo dục; Đảng đạo kịp thời, sắc bén ban hành nghị quyết, thị để phát triển đa dạng hình thức dạy học
- Khung hành lang pháp lí trang bị cho hình thức ĐTTX đầy đủ
- Là nước phát triển, việc mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học trọng, hình thức ĐTTX tạo hội liên thông lĩnh vực với trường với Người học có nhiều hội để lựa chọn trường học, phương thức học
- Các trường có hội tuyển sinh số lượng lớn người học theo hình thức
Tính trung bình, Việt Nam năm có khoảng 900.000 học sinh tốt nghiệp THPT (năm 2015, 2016, 2017) Trong đó, tiêu tuyển sinh 17 trường ĐTTX 70.425, chiếm 7,83% hội tuyển sinh chương trình đào Thị phần cho trường tuyển sinh rộng với số lượng trường đại học học viện lớn (235 trường), dễ cho người học kết nối người học lĩnh vực Tận dụng lợi mạng lưới trường nguồn tuyển phong phú hơn, thông tin đến với người học nhanh chóng kịp thời Đặc biệt, nhu cầu học tập người ngày cao Với truyền thống hiếu học người Việt Nam, trường trọng đến chất lượng đào tạo theo hình thức này, người học lựa chọn
- Nhu cầu học tập phát triển trình độ Việt Nam cao.
Đứng trước hội nhập kinh tế toàn cầu, yêu cầu thực cơng việc, địi hỏi người học có am hiểu định lĩnh vực phụ trách Hơn nữa, nay, định hướng nghề nghiệp học sinh tốt nghiệp THPT đối tượng khác
khá rõ ràng Người dân không thiết phải thi tuyển vào trường đại học Việt Nam Song thân người làm nghề mong muốn có kiến thức lí thuyết cho lĩnh vực làm việc họ trình độ dân trí chưa thực cao, khiến nhu cầu học tập nâng cao trình độ Do vậy, khoảng trống thị trường để trường ĐTTX nhiều
- Phương tiện để phục vụ học theo chương trình ĐTTX đơn giản, chi phí cho phương tiện học tập thấp
Như đề cập, có nhiều phương thức học theo hình thức ĐTTX, nhiên, người học cần trang bị cho máy tính, điện thoại thơng minh Song trước cách mạng 4.0, chi phí để trang bị phương tiện học tập coi thấp
3.2 Thách thức
Bên cạnh hội có trước cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4, giáo dục đại học nói chung hình thức ĐTTX nói riêng gặp phải nhiều thách thức:
- Sự phối, kết hợp nhà: Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động Việt Nam chưa nhịp nhàng
Bản thân doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sử dụng lao động chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin kế hoạch ngắn hạn dài hạn tuyển dụng bao gồm: số lượng tuyển dụng, chất lượng tuyển dụng, đòi hỏi kĩ người tuyển
dụng website thức Các trường Đại
học chưa phối hợp để thực khảo sát điều tra nhu cầu thị trường lao động giai đoạn phát triển cụ thể kinh tế, tốc độ thay đổi công nghệ từ cách mạng công nghiệp lần thứ diễn nhanh Nhà nước chưa có hỗ trợ cụ thể chọn lọc số trường đại học làm điểm cho kết hợp bên
- Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống
Các hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học từ trường đại học đối mặt với yêu cầu cải cách cạnh tranh Nhiều tập đoàn cơng nghệ ngày có tiềm lực cơng nghệ, người tài lớn, họ lại tuyến đầu chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống họ có nhiều trải nghiệm quý giới hàn lâm đại học khơng có Chính điều làm giảm đáng kể ranh giới khoảng cách tri thức khả
năng sáng tạo khu vực Đại học & cơng nghiệp Cùng với thay đổi nhanh chóng công nghệ cách mạng công nghiệp lần thứ đòi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học kỹ kiến thức lẫn tư sáng tạo, khả thích nghi với thách thức yêu cầu công việc thay đổi liên tục để tránh nguy bị đào thải Tất tạo tranh giáo dục đào tạo sinh động mà phương thức giáo dục truyền thống chắn đáp ứng
- Hệ thống kiểm soát chất lượng ĐTTX chưa đáp ứng trước ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0
Như đề cập, Việt Nam hình thức ĐTTX bị đối xử chưa bình đẳng với hình thức đào tạo truyền thống, ngun nhân chưa xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chưa xây dựng thang đo đánh giá rõ ràng đủ minh bạch với kết học tập người học
Trong thời đại cơng nghệ số, trí tuệ nhân tạo, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo chưa có chế tài đủ mạnh để xử lí gian lận người học thi cử cấp bằng, dù giai đoạn phát triển kinh tế tạo định kiến loại cấp khác
Cũng phải bàn luận thêm tính kỉ luật, ý thức tự giác đa số người dân chưa cao nên việc khơng có hệ thống giám sát chất lượng học kiến thức lĩnh hội hình thức đào tạo ln thách thức lớn Đặc biệt, đất nước coi trọng cấp nay, thách thức không nhỏ trường đại học tổ chức ĐTTX bậc đại học
- Hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ
Đây lại vấn đề nghiêm trọng không lĩnh vực đào tạo mà nhiều lĩnh vực khác Việt Nam Tại sao, lại cho hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ? Vì, sau trường chấp thuận ĐTTX, thân trường họ mong muốn xây dựng hình ảnh, nâng cao chất lượng để tăng nguồn thu phát triển bền vững, nên họ trọng đến tuyển dụng giảng viên, người dạy, biên soạn giáo trình Song, việc quản lí triển khai thực yếu, dẫn đến việc việc chép quyền tác giả diễn phổ biến
Sự rõ ràng người dạy đơn vị tổ chức
chưa có, nhiều giảng giảng viên tổ chức cung cấp đào tạo tự ý sử dụng cho nhiều đối tượng học, thời gian học mà không đồng ý người dạy
- Giảng viên chưa thực cống hiến cho hình thức ĐTTX, khơng gian bó hẹp
Với lối học truyền thống trì nhiều năm nay, giao thoa văn hóa Việt Nam nước phát triển khối giảng viên chưa nhiều Kinh phí cho việc học tập nâng cao trình độ giảng viên hạn chế Điều này, nguyên nhân dẫn đến người dạy tạo hứng thú với hình thức đào tạo Do vậy, chưa tạo cảm hứng không gian xuất giảng viên với vài người học, hay chí người học cho khung thời gian
4 Một số đề xuất nhằm phát triển hình thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
Để nâng cao chất lượng dạy học theo hình thức ĐTTX trước bùng nổ cách mạng 4.0, với phát triển công nghệ số trí tuệ nhân tạo, địi hỏi phải có chung tay nhiều tổ chức, ban ngành, nghiêm túc hoạt động dạy học ý thức kỉ luật cao người học mang lại hình hài hồn thiện cho ĐTTX trường đại học Việt Nam Do vậy, nhóm tác giả xin đề xuất số giải pháp sau:
Thứ nhất, Chính phủ nên cụ thể hóa thành nghị định quy định quyền hạn, trách nhiệm bên trình kiểm tra, giám sát, thực phối hợp Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động trình đào tạo để chất lượng đào tạo đại học nói chung đào tạo đại học từ xa nói riêng nâng cao
Thứ hai, hồn thiện chương trình ĐTTX, sở bổ sung thời gian cần thiết người học thực hành để khắc phục hạn chế (hạn chế mà đề cập Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống) Theo đó, nhóm tác giả gợi ý cách thực sau: người học gửi mềm kết thực hành thơng qua quay phim, chụp ảnh Trong đó, người học tổ chức cấp kiểm chứng tính trung thực nộp
Thứ ba, khẩn trương xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chế tài hoạt động đào tạo từ xa Đây sở pháp lí để xử lí vi
phạm gian lận người học người cung cấp dịch vụ đào tạo hoạt động đào tạo từ xa Theo đó, cấp người học theo hệ đào tạo chấp nhận rộng rãi không bị phân biệt đối xử tuyển dụng Đặc biệt, kinh tế số giảng trực tuyến thực bảo vệ quyền
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Lentell (2003): 'The Importance of the Tutor in Open and Distance Learning',
in A Tait & R Mills Rethinking Learner Support in Distance Education, pp 64-76 London: Routledge Falmer
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị 29-NQ/TW "Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế."
3 Mai Văn Tỉnh (2016) "Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 tới giáo dục đào tạo đặc biệt vai trò người thầy", Báo Giáo dục Việt Nam
4 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1559/QĐ-TTg, định phê duyệt đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020"
5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, ban hành quy chế đào tạo từ xa trình độ đại học
(6).+2$+&9j&1*1*+ ơ1*ơTạp chí 1JKLÂQFßX7UDRõÕL
1 Các đặc trưng cách mạng công nghiệp lần thứ tư trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại mơi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn công nghệ số, vật liệu thơng minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mô phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng cơng nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thơng minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chuyên môn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành công nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chuyên ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; cơng nghệ môi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước công nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
Số giảng viên trì cho hoạt động 235 trường đại học học viên tính đến năm học 2016 - 2017 72.792 người, tăng 4,6% so với năm học 2015 - 2016, giảng viên có trình độ tiến sĩ 16.514 (tăng 21,4%) thạc sĩ 43.065 (tăng 6,6%) Với quy mô số trường đại học giảng viên tập trung đào tạo học truyền thống, hình thức đào tạo từ xa chiếm tỷ lệ khiêm tốn trường đại học Việt Nam
Nếu trường đại học có quy mơ lớn giới trường đại học phát triển mạnh Đào tạo từ xa Một số trường đại học có sinh viên theo học hình thức chiếm số lượng lớn như: Trường Đại học Indira Gandhi (Ấn Độ) với quy mô 3,5 triệu sinh viên; Trường Đại học Anadolu (Thổ Nhĩ Kỳ) 1,95 triệu sinh viên; Trường Đại học Mở Allama Iqbal Islamabad (Paki-stan) 1,8 triệu sinh viên Nhiều trường đại học giới, coi ĐTTX công cụ hữu hiệu để phục vụ việc học tập suốt đời phát triển đất nước khỏi tình trạng tụt hậu Tuy nhiên, Việt Nam hình thức ĐTTX thực chưa phát triển
Tại Việt Nam, hình thức đào tạo đại học, cao
đẳng từ xa xuất từ đầu năm đầu thập niên 90 Khi đó, hai trường đại học Chính phủ giao nhiệm vụ đào tạo cử nhân hệ giáo dục từ xa cho nước Đại học Mở Hà Nội Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Đến nay, sau 20 năm triển khai, nhiều trường đại học, cao đẳng tham gia đào tạo theo hình thức này, tạo điều kiện cho người học có nhiều thêm phương thức để lựa chọn
Theo đó, năm 2015, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020" Đề án đưa chế, sách để quan chức quản lý, nâng cao chất lượng loại hình đào tạo từ xa
Những năm đầu thập niên 90, Việt Nam, Chính phủ cấp phép cho trường đại học đào tạo theo hình thức từ xa, đến thời điểm nay, Bộ Giáo dục Đào tạo cấp phép cho 21 trường tiến hành đào tạo theo hình thức từ xa ĐTTX Trong số trường cấp phép ĐTTX, có 17 trường tuyển sinh
Song điều đáng nói, năm gần quy mơ tuyển sinh ĐTTX ngày giảm sút Năm 2012, có 17 trường đại học đăng ký tiêu tuyển sinh ĐTTX với tổng số 68.020 tiêu, quy mô 161.047 sinh viên theo học 90 chương trình đào tạo (chiếm 6% so với tổng số sinh viên ĐH, CĐ tồn quốc) Hiện nay, quy mơ sinh viên theo học chương trình giảm đáng kể, từ 161.047 sinh viên (tháng 10/2012) giảm xuống 70.425 sinh viên (tháng 10/2016)
Đến nay, hành lang pháp lí thức cho hình thức ĐTTX, hướng dẫn cụ thể cho phương thức Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Thơng tư 10/2017-TT/BGDĐT, theo đó, phương thức ĐTTX: (1) Thư tín: Chương trình
ĐTTX thực chủ yếu đường thư tín thơng qua học liệu tài liệu in Học liệu bao gồm: giáo trình, sách tham khảo, tài liệu hướng dẫn học tập, nghiên cứu, sách tập, tài liệu hướng dẫn thi, kiểm tra; (2) Phát - truyền hình: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua hệ thống phát - truyền hình học liệu chương trình phát thanh, truyền hình phát trực tiếp phát lại kênh phát thanh, truyền hình; (3) Mạng máy tính: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua mạng máy tính, mạng Internet mạng viễn thơng học liệu học liệu điện tử chuyển qua mạng, việc giảng dạy thực trực tuyến không trực tuyến; (4) Kết hợp: kết hợp phương thức thư tín, phát truyền hình, mạng máy tính đa dạng hóa phương thức đào tạo sở để người học tiếp cận dễ dàng đáp ứng thị hiếu tốt cho người học
Để phát triển kinh tế đất nước, cần sử dụng nguồn chất lượng có chất lượng cao Tuy nhiên, với đất nước phát triển Việt Nam, hội để học tập khơng cịn khó khăn, mà Chính phủ cơng nhận hình thức ĐTTX, người học có nhiều hội lựa chọn cách thức học Thực tế Việt Nam, phương thức học tập nhiều song có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc tiếp cận phương pháp học khác chưa đáp ứng, cần có lời giải cho vấn đề
2.2 Đánh giá đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Chính thức thực Việt Nam từ năm 1993, hình thức ĐTTX có khơng khó khăn:
Thứ nhất, cơng tác tuyển sinh hệ ĐTTX trường đai học Việt Nam ngày gặp nhiều khó khăn
Đối tượng tuyển sinh chưa đa dạng Các trường thực ĐTTX tập trung nhiều tới đối tượng người có việc làm Họ người, hoàn thành phổ cập chương trình Đại học, Cao đẳng muốn học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn không cần lấy cấp Không thế, việc nhiều trường Đại học thành lập tạo hội cho người học có nhiều lựa chọn hơn, làm giảm thị phần ĐTTX Rào cản dẫn đến khó khăn, thách thức mà trường ĐH có đào tạo từ xa gặp phải là: Đảng Chính phủ có nhiều chủ
trương, sách đắn phát triển ĐTTX chưa có kế hoạch hành động cụ thể cấp bộ, ngành
Thứ hai, sở hạ tầng Việt Nam chưa thực phát triển đồng vùng miền nước, chi phí cho việc lắp đặt hệ thống mạng Internet cao hơn so với nước khu vực giới
Chưa có chương trình hỗ trợ cụ thể để người vùng sâu, vùng xa, tỉnh, phát triển, có điều kiện vị trí địa lý hiểm trở tiếp cận với sở hạ tầng nối mạng Thiết nghĩ, để giúp họ nghèo, trước hết Chính phủ cần giúp họ tiếp cận kiến thức Bởi để tồn tại, thích ứng với sống phát triển nay, không làm theo kinh nghiệm mà cần có kiến thức
Thứ ba, chất lượng hình thức ĐTTX chưa được trọng
Một số trường chạy đua phát triển quy mô đào tạo mà chưa quan tâm đến chất lượng đào tạo, chưa có giáo viên chuyên biệt dành riêng cho hệ đào tạo từ xa Nhiều chương trình ĐTTX trường thực th khốn giảng viên trẻ, chưa có kinh nghiệm; Việc thiết kế chương trình đào tạo trường chưa chuẩn hóa, chưa gắn nội dung chương trình đào tạo với sứ mệnh phát triển trường, chưa gắn với chuẩn kiến thức đầu cho hình thức đào tạo Hệ thống đào tạo xuất tình trạng học hộ, thi hộ
Đa số trường có ĐTTX chưa đầu tư cơng sức, tài để sản xuất, biên soạn học liệu phát triển công nghệ, dẫn tới việc tổ chức dạy tập trung địa phương thông qua trạm đào tạo, tạo biến tướng loại hình đào tạo Nhiều trường coi ĐTTX việc làm thêm để tăng nguồn thu Quy trình quản lý đảm bảo chất lượng lỏng lẻo, dẫn tới quan ngại cho dư luận xã hội
Thứ tư, Chính phủ, Bộ giáo dục Đào tạo các quan ban ngành chưa xây dựng thống thống giám sát chất lượng đủ mạnh để giúp người học người dạy nâng cao chất lượng.
Thứ năm, đa số chứng chỉ, cấp hình thức đào tạo từ xa chưa xã hội thừa nhận, có phân biệt đối xử với người học hình thức đào tạo
Thông tin việc thi, kiểm tra, đánh giá ĐTTX thường tiến hành theo phương pháp tự luận
tổ chức trạm tiếp nhận chương trình ĐTTX địa phương Vì vậy, có nơi có lúc chưa đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan Một số phản ánh chất lượng ĐTTX tỷ lệ số học viên tốt nghiệp tổng số học viên nhập học ban đầu
Định kiến xã hội loại hình ĐTTX, người dạy khơng làm việc trực tiếp với người học nên kết học tập chưa đảm bảo, khiến nhiều người nghi ngờ chất lượng văn loại hình đào tạo Người sử dụng lao động không tuyển dụng người có ĐTTX khiến cho chất lượng đào tạo không đảm bảo
Trong điều kiện thực tế nay, sở vật chất thiếu thốn, công nghệ đào tạo chưa cải tiến đáng kể; phương thức xét tuyển đầu vào không tổ chức thi tuyển; chưa ứng dụng công nghệ kiểm tra, thi, đánh giá theo phương pháp trắc nghiệm khách quan dẫn đến tỷ lệ tốt nghiệp khoảng 30 - 40% phù hợp với yêu cầu chất lượng đào tạo
- Hệ thống giáo dục Việt Nam chưa thực trọng đến phát triển ngoại ngữ
Đây trở ngại lớn tiếp cận học tập theo hình thức
Trước cách mạng 4.0, tạo hội cho phát triển hình thức ĐTTX, gặp khơng thách thức
3 Cơ hội thách thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
3.1 Cơ hội
- Quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xác định, ưu tiên cho phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ
Ngay từ Đại hội VI (1986) Hội nghị TW khóa VIII (1996) đến sách khẳng định: Giáo dục, đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển, điều kiện cần để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công XHCN Khoa học công nghệ then chốt hoạt động ngành, cấp, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng củng cố an ninh quốc phịng Bởi vì, có giáo dục, đào tạo có tri thức, dân trí cao làm nhiều ngành nghề khác nhau, phát triển kinh tế; Cần phải ứng dụng phát triển khoa học công nghệ để đại hóa đất nước hội nhập tồn cầu Khi đó, GDP/ đầu người Việt Nam thay đổi, mức sống người dân
nâng cao
Bởi vì, yếu tố trình sản xuất sức lao động giữ vai trị quan trọng hàng đầu Khi đó, giáo dục đào tạo trình tái tạo, mở rộng sức lao động, có giáo dục đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao sức sản xuất, làm cho đất nước ngày phát triển
Song, phát triển giáo dục, đào tạo cần ứng dụng phát triển Khoa học công nghệ Trong kỉ nguyên phát triển công nghệ thông tin nay, phương thức phát triển giáo dục đại học khơng bó hẹp giáo dục đào tạo kiểu truyền thống Nhận thức tầm quan trọng cách mạng 4.0, Đảng Nhà nước ln đánh giá cao vai trị người thầy mặt trận giáo dục; Đảng đạo kịp thời, sắc bén ban hành nghị quyết, thị để phát triển đa dạng hình thức dạy học
- Khung hành lang pháp lí trang bị cho hình thức ĐTTX đầy đủ
- Là nước phát triển, việc mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học trọng, hình thức ĐTTX tạo hội liên thơng lĩnh vực với trường với Người học có nhiều hội để lựa chọn trường học, phương thức học
- Các trường có hội tuyển sinh số lượng lớn người học theo hình thức
Tính trung bình, Việt Nam năm có khoảng 900.000 học sinh tốt nghiệp THPT (năm 2015, 2016, 2017) Trong đó, tiêu tuyển sinh 17 trường ĐTTX 70.425, chiếm 7,83% hội tuyển sinh chương trình đào Thị phần cho trường tuyển sinh rộng với số lượng trường đại học học viện lớn (235 trường), dễ cho người học kết nối người học lĩnh vực Tận dụng lợi mạng lưới trường nguồn tuyển phong phú hơn, thơng tin đến với người học nhanh chóng kịp thời Đặc biệt, nhu cầu học tập người ngày cao Với truyền thống hiếu học người Việt Nam, trường trọng đến chất lượng đào tạo theo hình thức này, người học lựa chọn
- Nhu cầu học tập phát triển trình độ Việt Nam cao.
Đứng trước hội nhập kinh tế toàn cầu, u cầu thực cơng việc, địi hỏi người học có am hiểu định lĩnh vực phụ trách Hơn nữa, nay, định hướng nghề nghiệp học sinh tốt nghiệp THPT đối tượng khác
khá rõ ràng Người dân không thiết phải thi tuyển vào trường đại học Việt Nam Song thân người làm nghề mong muốn có kiến thức lí thuyết cho lĩnh vực làm việc họ trình độ dân trí chưa thực cao, khiến nhu cầu học tập nâng cao trình độ Do vậy, khoảng trống thị trường để trường ĐTTX nhiều
- Phương tiện để phục vụ học theo chương trình ĐTTX đơn giản, chi phí cho phương tiện học tập thấp
Như đề cập, có nhiều phương thức học theo hình thức ĐTTX, nhiên, người học cần trang bị cho máy tính, điện thoại thơng minh Song trước cách mạng 4.0, chi phí để trang bị phương tiện học tập coi thấp
3.2 Thách thức
Bên cạnh hội có trước cách mạng công nghiệp lần thứ 4, giáo dục đại học nói chung hình thức ĐTTX nói riêng gặp phải nhiều thách thức:
- Sự phối, kết hợp nhà: Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động Việt Nam chưa nhịp nhàng
Bản thân doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sử dụng lao động chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin kế hoạch ngắn hạn dài hạn tuyển dụng bao gồm: số lượng tuyển dụng, chất lượng tuyển dụng, đòi hỏi kĩ người tuyển
dụng website thức Các trường Đại
học chưa phối hợp để thực khảo sát điều tra nhu cầu thị trường lao động giai đoạn phát triển cụ thể kinh tế, tốc độ thay đổi công nghệ từ cách mạng công nghiệp lần thứ diễn nhanh Nhà nước chưa có hỗ trợ cụ thể chọn lọc số trường đại học làm điểm cho kết hợp bên
- Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống
Các hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học từ trường đại học đối mặt với yêu cầu cải cách cạnh tranh Nhiều tập đồn cơng nghệ ngày có tiềm lực cơng nghệ, người tài lớn, họ lại tuyến đầu chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống họ có nhiều trải nghiệm q giới hàn lâm đại học khơng có Chính điều làm giảm đáng kể ranh giới khoảng cách tri thức khả
năng sáng tạo khu vực Đại học & công nghiệp Cùng với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ cách mạng cơng nghiệp lần thứ địi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học kỹ kiến thức lẫn tư sáng tạo, khả thích nghi với thách thức yêu cầu công việc thay đổi liên tục để tránh nguy bị đào thải Tất tạo tranh giáo dục đào tạo sinh động mà phương thức giáo dục truyền thống chắn đáp ứng
- Hệ thống kiểm soát chất lượng ĐTTX chưa đáp ứng trước ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0
Như đề cập, Việt Nam hình thức ĐTTX bị đối xử chưa bình đẳng với hình thức đào tạo truyền thống, nguyên nhân chưa xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chưa xây dựng thang đo đánh giá rõ ràng đủ minh bạch với kết học tập người học
Trong thời đại cơng nghệ số, trí tuệ nhân tạo, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo chưa có chế tài đủ mạnh để xử lí gian lận người học thi cử cấp bằng, dù giai đoạn phát triển kinh tế tạo định kiến loại cấp khác
Cũng phải bàn luận thêm tính kỉ luật, ý thức tự giác đa số người dân chưa cao nên việc khơng có hệ thống giám sát chất lượng học kiến thức lĩnh hội hình thức đào tạo thách thức lớn Đặc biệt, đất nước coi trọng cấp nay, thách thức khơng nhỏ trường đại học tổ chức ĐTTX bậc đại học
- Hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ
Đây lại vấn đề nghiêm trọng không lĩnh vực đào tạo mà nhiều lĩnh vực khác Việt Nam Tại sao, lại cho hệ thống kiểm sốt triển khai thực chưa đầy đủ? Vì, sau trường chấp thuận ĐTTX, thân trường họ mong muốn xây dựng hình ảnh, nâng cao chất lượng để tăng nguồn thu phát triển bền vững, nên họ trọng đến tuyển dụng giảng viên, người dạy, biên soạn giáo trình Song, việc quản lí triển khai thực yếu, dẫn đến việc việc chép quyền tác giả diễn phổ biến
Sự rõ ràng người dạy đơn vị tổ chức
chưa có, nhiều giảng giảng viên tổ chức cung cấp đào tạo tự ý sử dụng cho nhiều đối tượng học, thời gian học mà không đồng ý người dạy
- Giảng viên chưa thực cống hiến cho hình thức ĐTTX, khơng gian bó hẹp
Với lối học truyền thống trì nhiều năm nay, giao thoa văn hóa Việt Nam nước phát triển khối giảng viên chưa nhiều Kinh phí cho việc học tập nâng cao trình độ giảng viên hạn chế Điều này, nguyên nhân dẫn đến người dạy tạo hứng thú với hình thức đào tạo Do vậy, chưa tạo cảm hứng không gian xuất giảng viên với vài người học, hay chí người học cho khung thời gian
4 Một số đề xuất nhằm phát triển hình thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
Để nâng cao chất lượng dạy học theo hình thức ĐTTX trước bùng nổ cách mạng 4.0, với phát triển cơng nghệ số trí tuệ nhân tạo, địi hỏi phải có chung tay nhiều tổ chức, ban ngành, nghiêm túc hoạt động dạy học ý thức kỉ luật cao người học mang lại hình hài hồn thiện cho ĐTTX trường đại học Việt Nam Do vậy, nhóm tác giả xin đề xuất số giải pháp sau:
Thứ nhất, Chính phủ nên cụ thể hóa thành nghị định quy định quyền hạn, trách nhiệm bên trình kiểm tra, giám sát, thực phối hợp Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động trình đào tạo để chất lượng đào tạo đại học nói chung đào tạo đại học từ xa nói riêng nâng cao
Thứ hai, hồn thiện chương trình ĐTTX, sở bổ sung thời gian cần thiết người học thực hành để khắc phục hạn chế (hạn chế mà đề cập Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống) Theo đó, nhóm tác giả gợi ý cách thực sau: người học gửi mềm kết thực hành thơng qua quay phim, chụp ảnh Trong đó, người học tổ chức cấp kiểm chứng tính trung thực nộp
Thứ ba, khẩn trương xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chế tài hoạt động đào tạo từ xa Đây sở pháp lí để xử lí vi
phạm gian lận người học người cung cấp dịch vụ đào tạo hoạt động đào tạo từ xa Theo đó, cấp người học theo hệ đào tạo chấp nhận rộng rãi không bị phân biệt đối xử tuyển dụng Đặc biệt, kinh tế số giảng trực tuyến thực bảo vệ quyền
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Lentell (2003): 'The Importance of the Tutor in Open and Distance Learning',
in A Tait & R Mills Rethinking Learner Support in Distance Education, pp 64-76 London: Routledge Falmer
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị 29-NQ/TW "Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế."
3 Mai Văn Tỉnh (2016) "Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 tới giáo dục đào tạo đặc biệt vai trò người thầy", Báo Giáo dục Việt Nam
4 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1559/QĐ-TTg, định phê duyệt đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020"
5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, ban hành quy chế đào tạo từ xa trình độ đại học
(7).+2$+&9j&1*1*+ ơ1*ơ
Tạp chí
1JKLÂQFßX7UDRõÕL
14
1 Các đặc trưng cách mạng công nghiệp lần thứ tư trình phát triển của văn minh công nghiệp hậu công nghiệp
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ dựa tảng lĩnh vực khoa học - công nghệ đại mơi trường tồn cầu hóa, giới phẳng với mũi nhọn công nghệ số, vật liệu thơng minh; trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ với đặc trưng sau:
- Về tính chất quy mô phát triển: Nếu trước kia, cánh mạng công nghiệp chủ yếu tạo thúc đẩy lực lượng sản xuất (công cụ, phương thức sản xuất, xuất lao động) mang tính chất cục quốc gia, nhóm quốc gia vài châu lục ngày nay, cách mạng cơng nghiệp lần thứ diễn đồng thời phạm vi toàn cầu với tốc độ phát triển nhanh chóng, phá vỡ giới hạn hữu hình
hay vơ hình Tất quốc gia dù nhỏ hay lớn; dù nghèo hay giàu; dù phát triển hay phát triển chịu tác động mạnh mẽ đứng trước nhiều hội phát triển nhảy vọt đồng thời với nhiều thách thức Những nước phát triển sau Nhật Bản, Hàn Quốc; Singapore tỏ có sức vượt trội so với cường quốc Âu - Mỹ nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ mũi nhọn; sản xuất - dịch vụ công nghiệp cách mạng công nghiệp lần thứ tư
- Về sản phẩm dịch vụ xã hội: Với sản phẩm công nghệ cao lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội như: Robot thông minh; Máy in 3D; Điện thoại thông minh; Vật liệu Nano; Mạng Intrenet; Máy tính hệ 5; Mạng thơng tin truyền thơng tồn cầu; TV tích hợp hình cong mỏng Các sản phẩm dịch vụ cách mạng công nghiệp lần thứ thay đổi
toàn diện phương thức sản xuất - dịch vụ tiêu dùng Lối sống tầng lớp xã hội với hàm lượng chất xám ngày cao (30-60% giá thành sản phẩm); với tiện ích ngày mở rộng giá thành sản phẩm dịch vụ ngày rẻ Đặc biệt, chu kỳ sống sản phẩm ngày rút ngắn (từ vài năm xuống vài tháng) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực tác động lan tỏa đến mặt đời sống xã hội (chính trị; kinh tế, văn hóa, lối sống; giáo dục ) với hình thành Chính phủ điện tử; thành phố thơng minh; E-Learning
- Về cấu nhân lực xã hội: Các cánh mạng công nghiệp trước (cuộc cách mạng công nghiệp 1, 2, 3) chủ yếu tạo phân chia cấu lực lượng lao động xã hội theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ với cấp trình độ đào tạo chuyên môn - nghiệp vụ (trung cấp, cao đẳng, đại học ) cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo sở đưa đến loại hình phân chia cấu nhân lực với hai thành phần bản: Nhân lực thừa hành (hành chính; vận chuyển; bảo trì; sản xuất theo dây chuyền) nhân lực sáng tạo (nhà sáng chế, thiết kế; nghiên cứu khoa học công nghệ R&D; thử nghiệm; sáng tạo nghệ thuật ) Cơ cấu ngành nghề đào tạo nhân lực KH&CN có thay đổi Ranh giới ngành công nghiệp truyền thống như: luyện kim; khí chế tạo máy; điện lực, điện tử ngày bị xóa mờ, thay ngành, chuyên ngành đào tạo có tính tích hợp, liên ngành cao khoa học vật liệu; khoa học máy tính; cơ- điện tử; cơng nghệ môi trường
Với xu phát triển đề cập trên, nhận thấy định hướng cho Việt Nam, nước phát triển tảng nước nông nghiệp với thành phần lao động đơn giản khoảng 70% tổng số lao động xã hội nay, Việt Nam muốn trở thành nước công nghiệp đại, nhân lực đào tạo có chất lượng cao, có trình độ, ngành nghề hợp lý nhân tố đóng vai trị quan trọng chi phối phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, trước cách mạng 4.0, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội lĩnh hội nhiều kiến thức phương thức đào tạo từ xa 2 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
2.1 Thực trạng đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Đào tạo trực tuyến hay Học tập trực tuyến (hay
còn gọi E-Learning/ online learning) phương thức học tập sử dụng kết nối mạng để phục vụ học tập, lấy tài liệu học, trao đổi giao tiếp người học với với giảng viên
So sánh đào tạo từ xa với đào tạo truyền thống
Số giảng viên trì cho hoạt động 235 trường đại học học viên tính đến năm học 2016 - 2017 72.792 người, tăng 4,6% so với năm học 2015 - 2016, giảng viên có trình độ tiến sĩ 16.514 (tăng 21,4%) thạc sĩ 43.065 (tăng 6,6%) Với quy mô số trường đại học giảng viên tập trung đào tạo học truyền thống, hình thức đào tạo từ xa chiếm tỷ lệ khiêm tốn trường đại học Việt Nam
Nếu trường đại học có quy mơ lớn giới trường đại học phát triển mạnh Đào tạo từ xa Một số trường đại học có sinh viên theo học hình thức chiếm số lượng lớn như: Trường Đại học Indira Gandhi (Ấn Độ) với quy mô 3,5 triệu sinh viên; Trường Đại học Anadolu (Thổ Nhĩ Kỳ) 1,95 triệu sinh viên; Trường Đại học Mở Allama Iqbal Islamabad (Paki-stan) 1,8 triệu sinh viên Nhiều trường đại học giới, coi ĐTTX công cụ hữu hiệu để phục vụ việc học tập suốt đời phát triển đất nước khỏi tình trạng tụt hậu Tuy nhiên, Việt Nam hình thức ĐTTX thực chưa phát triển
Tại Việt Nam, hình thức đào tạo đại học, cao
đẳng từ xa xuất từ đầu năm đầu thập niên 90 Khi đó, hai trường đại học Chính phủ giao nhiệm vụ đào tạo cử nhân hệ giáo dục từ xa cho nước Đại học Mở Hà Nội Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Đến nay, sau 20 năm triển khai, nhiều trường đại học, cao đẳng tham gia đào tạo theo hình thức này, tạo điều kiện cho người học có nhiều thêm phương thức để lựa chọn
Theo đó, năm 2015, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020" Đề án đưa chế, sách để quan chức quản lý, nâng cao chất lượng loại hình đào tạo từ xa
Những năm đầu thập niên 90, Việt Nam, Chính phủ cấp phép cho trường đại học đào tạo theo hình thức từ xa, đến thời điểm nay, Bộ Giáo dục Đào tạo cấp phép cho 21 trường tiến hành đào tạo theo hình thức từ xa ĐTTX Trong số trường cấp phép ĐTTX, có 17 trường tuyển sinh
Song điều đáng nói, năm gần quy mơ tuyển sinh ĐTTX ngày giảm sút Năm 2012, có 17 trường đại học đăng ký tiêu tuyển sinh ĐTTX với tổng số 68.020 tiêu, quy mô 161.047 sinh viên theo học 90 chương trình đào tạo (chiếm 6% so với tổng số sinh viên ĐH, CĐ tồn quốc) Hiện nay, quy mơ sinh viên theo học chương trình giảm đáng kể, từ 161.047 sinh viên (tháng 10/2012) giảm xuống 70.425 sinh viên (tháng 10/2016)
Đến nay, hành lang pháp lí thức cho hình thức ĐTTX, hướng dẫn cụ thể cho phương thức Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Thơng tư 10/2017-TT/BGDĐT, theo đó, phương thức ĐTTX: (1) Thư tín: Chương trình
ĐTTX thực chủ yếu đường thư tín thơng qua học liệu tài liệu in Học liệu bao gồm: giáo trình, sách tham khảo, tài liệu hướng dẫn học tập, nghiên cứu, sách tập, tài liệu hướng dẫn thi, kiểm tra; (2) Phát - truyền hình: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua hệ thống phát - truyền hình học liệu chương trình phát thanh, truyền hình phát trực tiếp phát lại kênh phát thanh, truyền hình; (3) Mạng máy tính: Chương trình ĐTTX thực chủ yếu thơng qua mạng máy tính, mạng Internet mạng viễn thơng học liệu học liệu điện tử chuyển qua mạng, việc giảng dạy thực trực tuyến không trực tuyến; (4) Kết hợp: kết hợp phương thức thư tín, phát truyền hình, mạng máy tính đa dạng hóa phương thức đào tạo sở để người học tiếp cận dễ dàng đáp ứng thị hiếu tốt cho người học
Để phát triển kinh tế đất nước, cần sử dụng nguồn chất lượng có chất lượng cao Tuy nhiên, với đất nước phát triển Việt Nam, hội để học tập khơng cịn khó khăn, mà Chính phủ cơng nhận hình thức ĐTTX, người học có nhiều hội lựa chọn cách thức học Thực tế Việt Nam, phương thức học tập nhiều song có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc tiếp cận phương pháp học khác chưa đáp ứng, cần có lời giải cho vấn đề
2.2 Đánh giá đào tạo từ xa trường đại học Việt Nam
Chính thức thực Việt Nam từ năm 1993, hình thức ĐTTX có khơng khó khăn:
Thứ nhất, cơng tác tuyển sinh hệ ĐTTX trường đai học Việt Nam ngày gặp nhiều khó khăn
Đối tượng tuyển sinh chưa đa dạng Các trường thực ĐTTX tập trung nhiều tới đối tượng người có việc làm Họ người, hoàn thành phổ cập chương trình Đại học, Cao đẳng muốn học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn không cần lấy cấp Không thế, việc nhiều trường Đại học thành lập tạo hội cho người học có nhiều lựa chọn hơn, làm giảm thị phần ĐTTX Rào cản dẫn đến khó khăn, thách thức mà trường ĐH có đào tạo từ xa gặp phải là: Đảng Chính phủ có nhiều chủ
trương, sách đắn phát triển ĐTTX chưa có kế hoạch hành động cụ thể cấp bộ, ngành
Thứ hai, sở hạ tầng Việt Nam chưa thực phát triển đồng vùng miền nước, chi phí cho việc lắp đặt hệ thống mạng Internet cao hơn so với nước khu vực giới
Chưa có chương trình hỗ trợ cụ thể để người vùng sâu, vùng xa, tỉnh, phát triển, có điều kiện vị trí địa lý hiểm trở tiếp cận với sở hạ tầng nối mạng Thiết nghĩ, để giúp họ nghèo, trước hết Chính phủ cần giúp họ tiếp cận kiến thức Bởi để tồn tại, thích ứng với sống phát triển nay, không làm theo kinh nghiệm mà cần có kiến thức
Thứ ba, chất lượng hình thức ĐTTX chưa được trọng
Một số trường chạy đua phát triển quy mô đào tạo mà chưa quan tâm đến chất lượng đào tạo, chưa có giáo viên chuyên biệt dành riêng cho hệ đào tạo từ xa Nhiều chương trình ĐTTX trường thực th khốn giảng viên trẻ, chưa có kinh nghiệm; Việc thiết kế chương trình đào tạo trường chưa chuẩn hóa, chưa gắn nội dung chương trình đào tạo với sứ mệnh phát triển trường, chưa gắn với chuẩn kiến thức đầu cho hình thức đào tạo Hệ thống đào tạo xuất tình trạng học hộ, thi hộ
Đa số trường có ĐTTX chưa đầu tư cơng sức, tài để sản xuất, biên soạn học liệu phát triển công nghệ, dẫn tới việc tổ chức dạy tập trung địa phương thông qua trạm đào tạo, tạo biến tướng loại hình đào tạo Nhiều trường coi ĐTTX việc làm thêm để tăng nguồn thu Quy trình quản lý đảm bảo chất lượng lỏng lẻo, dẫn tới quan ngại cho dư luận xã hội
Thứ tư, Chính phủ, Bộ giáo dục Đào tạo các quan ban ngành chưa xây dựng thống thống giám sát chất lượng đủ mạnh để giúp người học người dạy nâng cao chất lượng.
Thứ năm, đa số chứng chỉ, cấp hình thức đào tạo từ xa chưa xã hội thừa nhận, có phân biệt đối xử với người học hình thức đào tạo
Thông tin việc thi, kiểm tra, đánh giá ĐTTX thường tiến hành theo phương pháp tự luận
tổ chức trạm tiếp nhận chương trình ĐTTX địa phương Vì vậy, có nơi có lúc chưa đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan Một số phản ánh chất lượng ĐTTX tỷ lệ số học viên tốt nghiệp tổng số học viên nhập học ban đầu
Định kiến xã hội loại hình ĐTTX, người dạy khơng làm việc trực tiếp với người học nên kết học tập chưa đảm bảo, khiến nhiều người nghi ngờ chất lượng văn loại hình đào tạo Người sử dụng lao động không tuyển dụng người có ĐTTX khiến cho chất lượng đào tạo không đảm bảo
Trong điều kiện thực tế nay, sở vật chất thiếu thốn, công nghệ đào tạo chưa cải tiến đáng kể; phương thức xét tuyển đầu vào không tổ chức thi tuyển; chưa ứng dụng công nghệ kiểm tra, thi, đánh giá theo phương pháp trắc nghiệm khách quan dẫn đến tỷ lệ tốt nghiệp khoảng 30 - 40% phù hợp với yêu cầu chất lượng đào tạo
- Hệ thống giáo dục Việt Nam chưa thực trọng đến phát triển ngoại ngữ
Đây trở ngại lớn tiếp cận học tập theo hình thức
Trước cách mạng 4.0, tạo hội cho phát triển hình thức ĐTTX, gặp khơng thách thức
3 Cơ hội thách thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
3.1 Cơ hội
- Quan điểm, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xác định, ưu tiên cho phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ
Ngay từ Đại hội VI (1986) Hội nghị TW khóa VIII (1996) đến sách khẳng định: Giáo dục, đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển, điều kiện cần để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công XHCN Khoa học công nghệ then chốt hoạt động ngành, cấp, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng củng cố an ninh quốc phịng Bởi vì, có giáo dục, đào tạo có tri thức, dân trí cao làm nhiều ngành nghề khác nhau, phát triển kinh tế; Cần phải ứng dụng phát triển khoa học công nghệ để đại hóa đất nước hội nhập tồn cầu Khi đó, GDP/ đầu người Việt Nam thay đổi, mức sống người dân
nâng cao
Bởi vì, yếu tố trình sản xuất sức lao động giữ vai trị quan trọng hàng đầu Khi đó, giáo dục đào tạo trình tái tạo, mở rộng sức lao động, có giáo dục đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao sức sản xuất, làm cho đất nước ngày phát triển
Song, phát triển giáo dục, đào tạo cần ứng dụng phát triển Khoa học công nghệ Trong kỉ nguyên phát triển công nghệ thông tin nay, phương thức phát triển giáo dục đại học khơng bó hẹp giáo dục đào tạo kiểu truyền thống Nhận thức tầm quan trọng cách mạng 4.0, Đảng Nhà nước ln đánh giá cao vai trị người thầy mặt trận giáo dục; Đảng đạo kịp thời, sắc bén ban hành nghị quyết, thị để phát triển đa dạng hình thức dạy học
- Khung hành lang pháp lí trang bị cho hình thức ĐTTX đầy đủ
- Là nước phát triển, việc mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học trọng, hình thức ĐTTX tạo hội liên thơng lĩnh vực với trường với Người học có nhiều hội để lựa chọn trường học, phương thức học
- Các trường có hội tuyển sinh số lượng lớn người học theo hình thức
Tính trung bình, Việt Nam năm có khoảng 900.000 học sinh tốt nghiệp THPT (năm 2015, 2016, 2017) Trong đó, tiêu tuyển sinh 17 trường ĐTTX 70.425, chiếm 7,83% hội tuyển sinh chương trình đào Thị phần cho trường tuyển sinh rộng với số lượng trường đại học học viện lớn (235 trường), dễ cho người học kết nối người học lĩnh vực Tận dụng lợi mạng lưới trường nguồn tuyển phong phú hơn, thơng tin đến với người học nhanh chóng kịp thời Đặc biệt, nhu cầu học tập người ngày cao Với truyền thống hiếu học người Việt Nam, trường trọng đến chất lượng đào tạo theo hình thức này, người học lựa chọn
- Nhu cầu học tập phát triển trình độ Việt Nam cao.
Đứng trước hội nhập kinh tế toàn cầu, u cầu thực cơng việc, địi hỏi người học có am hiểu định lĩnh vực phụ trách Hơn nữa, nay, định hướng nghề nghiệp học sinh tốt nghiệp THPT đối tượng khác
khá rõ ràng Người dân không thiết phải thi tuyển vào trường đại học Việt Nam Song thân người làm nghề mong muốn có kiến thức lí thuyết cho lĩnh vực làm việc họ trình độ dân trí chưa thực cao, khiến nhu cầu học tập nâng cao trình độ Do vậy, khoảng trống thị trường để trường ĐTTX nhiều
- Phương tiện để phục vụ học theo chương trình ĐTTX đơn giản, chi phí cho phương tiện học tập thấp
Như đề cập, có nhiều phương thức học theo hình thức ĐTTX, nhiên, người học cần trang bị cho máy tính, điện thoại thơng minh Song trước cách mạng 4.0, chi phí để trang bị phương tiện học tập coi thấp
3.2 Thách thức
Bên cạnh hội có trước cách mạng công nghiệp lần thứ 4, giáo dục đại học nói chung hình thức ĐTTX nói riêng gặp phải nhiều thách thức:
- Sự phối, kết hợp nhà: Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động Việt Nam chưa nhịp nhàng
Bản thân doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sử dụng lao động chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin kế hoạch ngắn hạn dài hạn tuyển dụng bao gồm: số lượng tuyển dụng, chất lượng tuyển dụng, đòi hỏi kĩ người tuyển
dụng website thức Các trường Đại
học chưa phối hợp để thực khảo sát điều tra nhu cầu thị trường lao động giai đoạn phát triển cụ thể kinh tế, tốc độ thay đổi công nghệ từ cách mạng công nghiệp lần thứ diễn nhanh Nhà nước chưa có hỗ trợ cụ thể chọn lọc số trường đại học làm điểm cho kết hợp bên
- Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống
Các hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học từ trường đại học đối mặt với yêu cầu cải cách cạnh tranh Nhiều tập đồn cơng nghệ ngày có tiềm lực cơng nghệ, người tài lớn, họ lại tuyến đầu chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống họ có nhiều trải nghiệm q giới hàn lâm đại học khơng có Chính điều làm giảm đáng kể ranh giới khoảng cách tri thức khả
năng sáng tạo khu vực Đại học & công nghiệp Cùng với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ cách mạng cơng nghiệp lần thứ địi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học kỹ kiến thức lẫn tư sáng tạo, khả thích nghi với thách thức yêu cầu công việc thay đổi liên tục để tránh nguy bị đào thải Tất tạo tranh giáo dục đào tạo sinh động mà phương thức giáo dục truyền thống chắn đáp ứng
- Hệ thống kiểm soát chất lượng ĐTTX chưa đáp ứng trước ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0
Như đề cập, Việt Nam hình thức ĐTTX bị đối xử chưa bình đẳng với hình thức đào tạo truyền thống, nguyên nhân chưa xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chưa xây dựng thang đo đánh giá rõ ràng đủ minh bạch với kết học tập người học
Trong thời đại cơng nghệ số, trí tuệ nhân tạo, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo chưa có chế tài đủ mạnh để xử lí gian lận người học thi cử cấp bằng, dù giai đoạn phát triển kinh tế tạo định kiến loại cấp khác
Cũng phải bàn luận thêm tính kỉ luật, ý thức tự giác đa số người dân chưa cao nên việc khơng có hệ thống giám sát chất lượng học kiến thức lĩnh hội hình thức đào tạo thách thức lớn Đặc biệt, đất nước coi trọng cấp nay, thách thức khơng nhỏ trường đại học tổ chức ĐTTX bậc đại học
- Hệ thống kiểm soát triển khai thực chưa đầy đủ
Đây lại vấn đề nghiêm trọng không lĩnh vực đào tạo mà nhiều lĩnh vực khác Việt Nam Tại sao, lại cho hệ thống kiểm sốt triển khai thực chưa đầy đủ? Vì, sau trường chấp thuận ĐTTX, thân trường họ mong muốn xây dựng hình ảnh, nâng cao chất lượng để tăng nguồn thu phát triển bền vững, nên họ trọng đến tuyển dụng giảng viên, người dạy, biên soạn giáo trình Song, việc quản lí triển khai thực yếu, dẫn đến việc việc chép quyền tác giả diễn phổ biến
Sự rõ ràng người dạy đơn vị tổ chức
chưa có, nhiều giảng giảng viên tổ chức cung cấp đào tạo tự ý sử dụng cho nhiều đối tượng học, thời gian học mà không đồng ý người dạy
- Giảng viên chưa thực cống hiến cho hình thức ĐTTX, khơng gian bó hẹp
Với lối học truyền thống trì nhiều năm nay, giao thoa văn hóa Việt Nam nước phát triển khối giảng viên chưa nhiều Kinh phí cho việc học tập nâng cao trình độ giảng viên hạn chế Điều này, nguyên nhân dẫn đến người dạy tạo hứng thú với hình thức đào tạo Do vậy, chưa tạo cảm hứng không gian xuất giảng viên với vài người học, hay chí người học cho khung thời gian
4 Một số đề xuất nhằm phát triển hình thức đào tạo từ xa bậc đại học trước cách mạng công nghiệp 4.0
Để nâng cao chất lượng dạy học theo hình thức ĐTTX trước bùng nổ cách mạng 4.0, với phát triển cơng nghệ số trí tuệ nhân tạo, địi hỏi phải có chung tay nhiều tổ chức, ban ngành, nghiêm túc hoạt động dạy học ý thức kỉ luật cao người học mang lại hình hài hồn thiện cho ĐTTX trường đại học Việt Nam Do vậy, nhóm tác giả xin đề xuất số giải pháp sau:
Thứ nhất, Chính phủ nên cụ thể hóa thành nghị định quy định quyền hạn, trách nhiệm bên trình kiểm tra, giám sát, thực phối hợp Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động trình đào tạo để chất lượng đào tạo đại học nói chung đào tạo đại học từ xa nói riêng nâng cao
Thứ hai, hồn thiện chương trình ĐTTX, sở bổ sung thời gian cần thiết người học thực hành để khắc phục hạn chế (hạn chế mà đề cập Hình thức ĐTTX khiến người học khó tiếp cận với chạy đua biến tri thức thành sản phẩm phục vụ sống) Theo đó, nhóm tác giả gợi ý cách thực sau: người học gửi mềm kết thực hành thơng qua quay phim, chụp ảnh Trong đó, người học tổ chức cấp kiểm chứng tính trung thực nộp
Thứ ba, khẩn trương xây dựng nguyên tắc ĐTTX, chế tài hoạt động đào tạo từ xa Đây sở pháp lí để xử lí vi
phạm gian lận người học người cung cấp dịch vụ đào tạo hoạt động đào tạo từ xa Theo đó, cấp người học theo hệ đào tạo chấp nhận rộng rãi không bị phân biệt đối xử tuyển dụng Đặc biệt, kinh tế số giảng trực tuyến thực bảo vệ quyền
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Lentell (2003): 'The Importance of the Tutor in Open and Distance Learning',
in A Tait & R Mills Rethinking Learner Support in Distance Education, pp 64-76 London: Routledge Falmer
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị 29-NQ/TW "Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế."
3 Mai Văn Tỉnh (2016) "Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 tới giáo dục đào tạo đặc biệt vai trò người thầy", Báo Giáo dục Việt Nam
4 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1559/QĐ-TTg, định phê duyệt đề án "Phát triển đào tạo từ xa giai đoạn 2015 - 2020"
5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư 10/2017-TT/BGDĐT, ban hành quy chế đào tạo từ xa trình độ đại học