Trợ giúp pháp lý cho người bị buộc tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THANH T Trợ giúp pháp lý cho ng-ời bị buộc tội tõ ®đ 16 ti ®Õn d-íi 18 ti LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THANH TÚ Trỵ giúp pháp lý cho ng-ời bị buộc tội từ đủ 16 ti ®Õn d-íi 18 ti Chun ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 8380101.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH TUẤN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đỗ Thanh Tú MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƯỢNG TỪ ĐỦ 16 TUỔI ĐẾN DƯỚI 18 TUỔI BỊ BUỘC TỘI 1.1 Khái niệm pháp luật trợ giúp pháp lý cho đối tượng từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 1.1.1 Khái niệm pháp luật Trợ giúp pháp lý cho đối tượng từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 1.1.2 Khung trợ giúp pháp lý cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 12 1.1.3 Vai trò trợ giúp pháp lý cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 17 1.2 Kinh nghiệm mơ hình trợ giúp pháp lý cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội số quốc gia giới gợi mở cho Việt Nam 19 1.2.1 Kinh nghiệm mơ hình Trợ giúp cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Nhật 20 1.2.2 Kinh nghiệm trợ giúp pháp lý người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Pháp 23 1.2.3 Kinh nghiệm trợ giúp pháp lý người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Mỹ 26 1.2.4 Gợi mở cho Việt Nam 28 Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƯỢNG TỪ ĐỦ 16 TUỔI ĐẾN DƯỚI 18 TUỔI BỊ BUỘC TỘI 32 2.1 Thực trạng pháp luật trợ giúp pháp lý cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 32 2.1.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển hệ thống pháp luật cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội 32 2.1.2 Thực trạng quy định pháp luật trợ giúp pháp lý cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi đối tượng khác Việt Nam 42 2.2 Thực tiễn TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Việt Nam 51 2.2.1 Thực trạng chủ thể thực TGPL 51 2.2.2 Về thực trạng đối tượng trợ giúp pháp lý người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 57 2.2.3 Về thực tiễn hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam 59 2.3 Đánh giá hiệu công tác TGPL người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Việt Nam 65 2.3.1 Kết đạt 65 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 67 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ ĐỐI TƯỢNG TỪ ĐỦ 16 TUỔI ĐẾN 18 TUỔI BỊ BUỘC TỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 73 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội nước ta 76 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 77 3.2.2 Nhóm giải pháp bảo đảm điều kiện để pháp luật TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội vào sống 86 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết thơng thường BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình LHQ Liên hợp quốc NCTN Người Chưa thành niên NCTNPT Người chưa thành niên phạm tội TGPL Trợ giúp pháp lý DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 So sánh tỷ trọng đối tượng 18 tuổi phạm tội 58 Thống kê số lượng bị cáo giảm từ có Luật TGPL 2017 59 Biểu đồ 2.2 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong thời buổi nay, mục tiêu cơng đổi tồn diện kinh tế, xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tuyên truyền pháp luật trợ giúp pháp lý nhiệm vụ quan trọng để giúp người thuộc nhóm yếu khơng có điều kiện kinh tế tiếp xúc với dịch vụ pháp lý Đối với niên đặc biệt nhóm đối tượng độ tuổi từ 16 tuổi đến 18 tuổi cần trợ giúp pháp lý Vì nhóm đối tượng, q trình định hình tính cách dễ bị tác động tác nhân bên làm ảnh hưởng đến hành vi (xúi giục người lớn, ảnh hưởng từ phim ảnh, truyện, …) Những người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội cần đến trợ giúp pháp lý từ nhà nước, tổ chức khác Tuy nhiên, nhiệm vụ dừng lại mức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chưa có biện pháp trợ giúp pháp lý phù hợp nhóm đối tượng Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 thức triển khai với nhiều tiến trọng tâm lấy người trợ giúp làm trung tâm việc trợ giúp pháp lý Hệ thống tổ chức TGPL hình thành từ trung ương đến địa phương, bao gồm Cục TGPL thuộc Bộ Tư pháp Trung tâm TGPL 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với đội ngũ chuyên viên cộng tác viên TGPL ngày bổ sung số lượng chất lượng Các tổ chức TGPL đóng vai trị quan trọng việc đáp ứng nhu cầu giúp đỡ pháp lý nhóm người yếu xã hội, hiểu pháp luật Hoạt động TGPL cho đối tượng người đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội, hạn chế đối tượng không bị sa ngã, hư hỏng, vi phạm pháp luật thiếu nhận thức đầy đủ pháp luật, bảo đảm tính cơng xã hội mà Đảng Nhà nước hướng đến, giúp quan tiến hành tố tụng quan nhà nước khác giải vụ việc cách khách quan, xác, pháp luật, giải toả vướng mắc pháp luật cho lứa tuổi này, góp phần ổn định tình hình trị, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội; tạo lập chế TGPL cho nhóm đối tượng này, mà từ trước đến chưa coi trọng Thực tiễn thực pháp luật TGPL bộc lộ hạn chế bất cập cụ thể như: hệ thống tổ chức thực TGPL chưa phù hợp hoạt động chưa hiệu quả, việc tham gia tố tụng Trợ giúp viên thực tế cịn nhiều khó khăn, chế thu hút chủ thể TGPL dừng lại mức khuyến khích tham gia.Việc TGPL cho nhóm đối tượng lứa tuổi từ 16 tuổi đến 18 tuổi bỏ ngỏ, đặc biệt người thuộc lứa tuổi bị buộc tội Mặc dù quan tố tụng, Trung tâm TGPL Sở tư pháp địa phương đẩy mạnh việc tuyên truyền pháp luật hoạt động trợ giúp pháp lý, thúc đẩy việc tiếp cận dịch vụ công nhân dân cịn chậm, chưa đồng Hiện nay, cơng trình nghiên cứu “Trợ giúp pháp lý cho người bị buộc tội từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi” cịn mỏng, chưa có nhiều luận văn chọn đề để nghiên cứu Vì tác giả chọn đề tài để nghiên cứu phân tích tính ứng dụng pháp luật việc TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội từ đưa giải pháp hỗ trợ cho việc TGPL cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát luận văn làm sáng tỏ phương diện lý luận, pháp lý, thực trạng TGPL cho đối tượng từ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội nhằm thúc đẩy phát triển việc TGPL cho đối tượng ... lý cho đối tượng từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 1.1.2 Khung trợ giúp pháp lý cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 12 1.1.3 Vai trò trợ giúp pháp lý cho người. .. Khái niệm pháp luật trợ giúp pháp lý cho đối tượng từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội 1.1.1 Khái niệm pháp luật Trợ giúp pháp lý cho đối tượng từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Bản chất... hình Trợ giúp cho người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Nhật 20 1.2.2 Kinh nghiệm trợ giúp pháp lý người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị buộc tội Pháp 23 1.2.3 Kinh nghiệm trợ giúp pháp lý