Pháp luật về trợ giúp pháp lý cho người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội khác

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ LIÊN PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƢỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƢỢNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI KHÁC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ LIÊN PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƢỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƢỢNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI KHÁC Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS TSKH ĐÀO TRÍ ÚC HÀ NỘI - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƢỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƢỢNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI KHÁC Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác Việt NamError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm trợ giúp pháp lý Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm người nghèo đối tượng sách xã hội khác với tính cách người thụ hưởng trợ giúp pháp lý Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khung pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Error! Bookmark not defined 1.1.4 Vai trò pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Error! Bookmark not defined 1.2 Điều chỉnh pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác số nƣớc giới Error! Bookmark not defined 1.2.1 Mô hình tổ chức trợ giúp pháp lý nước giới Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chủ thể thực trợ giúp pháp lý Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đối tượng trợ giúp pháp lý Error! Bookmark not defined 1.2.4 Phạm vi trợ giúp pháp lý Error! Bookmark not defined 1.2.5 Lĩnh vực pháp luật trợ giúp pháp lýError! Bookmark not defined 1.2.6 Người thực trợ giúp pháp lý Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƢỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƢỢNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI KHÁC VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN QUA Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác Việt Nam nayError! Bookmark not defined 2.1.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển hệ thống pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng quy định pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2 Thực tiễn thực pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Về chủ thể thực trợ giúp pháp lýError! Bookmark not defined 2.2.2 Về kết thực pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Error! Bookmark not defined 2.2.3 Về công tác phối hợp để tổ chức thực pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội Error! Bookmark not defined 2.2.4 Về công tác truyền thông, phố biến trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khácError! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chung hiệu điều chỉnh pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chếError! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƢỜI NGHÈO VÀ ĐỐI TƢỢNG CHÍNH SÁCH TRONG THỜI GIAN TỚI Error! Bookmark not defined 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác.Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác nƣớc ta Error! Bookmark not defined 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khácError! not defined Bookmark 3.2.2 Nhóm giải pháp bảo đảm điều kiện để pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác vào sống Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƢƠNG Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Thị Liên DANH MỤC BIỂU ĐỒ BIỂU ĐỔ 2.1: BIỂU ĐỒ THỐNG KÊ ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TGPL .Error! Bookmark not defined BIỂU ĐỔ 2.2: BIỂU ĐỒ THỐNG KÊ LĨNH VỰC ĐƢỢC TGPL Error! Bookmark not defined BIỂU ĐỔ 2.3: BIỂU ĐỒ THỐNG KÊ HÌNH THỨC THỰC HIỆN TGPL Error! Bookmark not defined DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Trợ giúp pháp lý : TGPL MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ năm 1986, Việt Nam thức tiến hành nghiệp đổi toàn diện đất nước Cùng với việc đẩy mạnh cải cách kinh tế, đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, Nhà nước Việt Nam thông qua Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, có sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách Ngày 06/9/1997 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 734/TTg việc thành lập tổ chức TGPL cho người nghèo đối tượng sách Từ đến sở Luật TGPL năm 2006 văn hướng dẫn thi hành, công tác TGPL phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, đạt kết quan trọng Hệ thống tổ chức TGPL hình thành từ trung ương đến địa phương, bao gồm Cục TGPL thuộc Bộ Tư pháp Trung tâm TGPL 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với đội ngũ chuyên viên cộng tác viên TGPL đông đảo Các tổ chức TGPL đóng vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu giúp đỡ pháp lý người nghèo, đối tượng sách đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời, trở thành phận thiếu đời sống pháp luật xã hội Hoạt động TGPL cho người nghèo đối tượng sách góp phần thực chủ trương xoá đói, giảm nghèo, đền ơn, đáp nghĩa, bảo đảm công xã hội Đảng Nhà nước, giúp quan tiến hành tố tụng quan nhà nước khác giải vụ việc cách khách quan, xác, pháp luật, giải toả vướng mắc pháp luật nhân dân, góp phần ổn định tình hình trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; tạo lập chế bảo đảm công xã hội; góp phần giữ vững tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp đổi toàn diện đất nước góp phần tích cực việc thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển, giải phóng lực sản xuất mang lại kết bật công xoá đói, giảm nghèo, bên cạnh tiềm ẩn mặt tiêu cực vốn có phân hóa giàu nghèo tăng lên, phận đáng kể người dân nghèo, tệ nạn xã hội phát triển, tranh chấp gia tăng Nhu cầu TGPL miễn phí cho đối tượng nghèo đối tượng sách xã hội khác lớn hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động TGPL chưa hoàn thiện, quy định pháp luật công tác TGPL chưa thống nhất, đồng bộ; số trường hợp chưa toàn diện, kịp thời, bám sát thực tiễn dẫn đến số quy định chưa khả thi Thực tiễn thực pháp luật TGPL bộc lộ hạn chế bất cập cụ thể như: hệ thống tổ chức thực TGPL chưa phù hợp hoạt động chưa hiệu quả, việc tham gia tố tụng Trợ giúp viên thực tế nhiều khó khăn, chế thu hút chủ thể TGPL dừng lại mức khuyến khích tham gia; nhận thức người dân pháp luật TGPL thấp không đồng nên nhiều người có hoàn cảnh khó khăn có nhu cầu TGPL chưa tiếp cận với hoạt động Điều ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thực TGPL chất lượng dịch vụ TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Xuất phát từ yêu cầu phân tích trên, việc nghiên cứu đề tài: "Pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác" yêu cầu khách quan, cần thiết phương diện lý luận thực tiễn nhằm đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật TGPL, nâng cao hiệu quả, phát triển hoạt động TGPL Việt Nam 2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận, pháp lý, thực trạng pháp luật TGPL cho người nghèo, đối tượng sách xã hội khác thực tiễn thực Việt Nam, sở đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật TGPL thời gian tới Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu nội dung sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý pháp luật TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Việt Nam - Phân tích, đánh giá nhằm làm rõ thực trạng quy định pháp luật thực tiễn thực pháp luật TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Việt Nam thời gian qua, phát hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập nguyên nhân để có giải pháp hoàn thiện - Đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Việt Nam Tính đóng góp đề tài Luận văn góp phần chứng minh phát triển đắn hoạt động TGPL Đánh giá sâu sát, toàn diện tình hình thực quy định pháp luật TGPL, phân tích yêu cầu đặt mặt pháp lý để phục vụ cho việc phát triển bền vững hoạt động TGPL; đề xuất giải pháp có “tính mới” để hoàn thiện pháp luật TGPL tạo sở pháp lý cho việc nâng cao hiệu hoạt động TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác thời gian tới Đồng thời, luận văn phục vụ cho việc nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật TGPL Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn sở lý luận thực tiễn thực pháp luật TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Viêt Nam Trên sở có định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu hoạt động TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Phạm vi nghiên cứu Luận văn vấn đề pháp luật TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác gồm: khái niệm TGPL, khung pháp luật TGPL Việt Nam pháp luật TGPL số nước giới; thực trạng quy định chủ thể, đối tượng, hình thức, phạm vi, lĩnh vực; thực tiễn thực pháp luật TGPL thời gian qua đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật TGPL cho đối tượng Luận văn không nghiên cứu quy định pháp luật quản lý nhà nước hoạt động TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài TGPL hoạt động có số đề tài nghiên cứu tiến sĩ, thạc sĩ, đề tài cấp Bộ báo, tạp chí, chuyên đề nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến lĩnh vực Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: Đề tài "Mô hình tổ chức hoạt động TGPL, phương hướng thực điều kiện nay" Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp chủ trì thực năm 1998, Chủ nhiệm Đề tài: Tạ Thị Minh Lý Đề tài "Luận khoa học thực tiễn xây dựng Pháp lệnh TGPL" Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp chủ trì thực năm 2005, Chủ nhiệm Đề tài: Tạ Thị Minh Lý Tuy nhiên, Quốc hội cho ý kiến nâng Dự án Pháp lệnh TGPL lên thành Luật TGPL đưa vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2006 Các luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ: Luận án tiến sĩ "Điều chỉnh pháp luật TGPL Việt Nam điều kiện đổi mới" Tạ Thị Minh Lý; Luận án tiến sĩ “Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam nay” Nguyễn Văn Tùng; Luận văn thạc sĩ “Thực pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách Việt Nam” Nguyễn Huỳnh Huyện; Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện hình thức tiếp cận pháp luật người nghèo Việt Nam giai đoạn nay” Đỗ Xuân Lân; Luận văn thạc sĩ "Hoàn thiện pháp luật người thực TGPL Việt Nam" Vũ Hồng Tuyến; Luận văn Thạc sĩ “Phát triển TGPL sở” Đặng Thị Loan; Luận văn thạc sĩ “Bảo đảm quyền TGPL” Phan Thị Thu Hà Nhìn chung, Đề tài khoa học, luận án tiến sĩ, thạc sỹ phần lớn thực giai đoạn trước có Luật TGPL năm 2006 văn hướng dẫn thi hành Ngoài ra, số nghiên cứu, viết TGPL cho người nghèo đối tượng sách xã hội khác đăng Tạp chí Luật học, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp san TGPL… Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu đươ ̣c sử du ̣ng luâ ̣n văn phương pháp luận Triết học nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng TGPL Các văn kiện Đảng, Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp sửa đổi, bổ sung năm 2001, năm 2013 văn pháp luật TGPL, báo cáo kết hoạt động, công trình nghiên cứu khoa học nước tham khảo kế thừa có chọn lọc - Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hệ thống, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp khai thác sử dụng tư liệu thực tiễn để hoàn chỉnh luận văn Bố cục Luận văn Bố cục Luận văn, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Luận văn gồm 03 Chương sau: Chương - Những vấn đề chung TGPL pháp luật TGPL cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác Chương - Thực trạng pháp luật TGPL cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác thực tiễn thực thời gian qua Chương - Quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật TGPL cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách xã hội khác thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (2008), Thông tư số 07/2008/TT-BTP ngày 21/10/2008 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực sách TGPL Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Bộ Tư pháp (2008), Quyết định số 10/2008/QĐ-BTP ngày 10/12/2008 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phê duyệt Đề án “Bồi dưỡng nghiệp vụ TGPL giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015’’, Hà Nội Bộ Tư pháp (2008), Quyết định số 11/2008/QĐ-BTP ngày 29/12/2008 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc TGPL, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Quyết định số 4413/QĐ-BTP ngày 8/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai thực Chiến lược phát triển TGPL Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Quyết định số 4414/QĐ-BTP ngày 8/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch năm 2012 triển khai thực Chiến lược phát triển TGPL Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội Bộ Tư pháp (2005), Báo cáo tổng kết năm thực định số 734/ TTg ngày 6/9/1997của thủ tướng phủ thành lập tổ chức trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo đối tượng sách, Hà Nội Bộ Tư pháp (2005), Tài liệu tham khảo quy định trợ giúp pháp lý số nước, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp(2014), Báo cáo 02 năm triển khai thực Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 11 Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo kết 03 năm thực Đề án “Quy hoạch mạng lưới Trung tâm trợ giúp pháp lý Chi nhánh Trung tâm giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015’’, Hà Nội 12 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo kết 06 năm thực Đề án “Quy hoạch mạng lưới Trung tâm TGPL Chi nhánh Trung tâm giai đoạn 2008 2010, định hướng đến năm 2015’’, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo kết 05 năm triển khai thi hành Luật TGPL, Hà Nội 14 Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo sơ kết 04 năm triển khai thực Thông tư liên tịch số 10/TTLT TGPL hoạt động tố tụng, Hà Nội 15 Bộ Tư pháp (2014), Dự thảo đề án đổi công tác trợ giúp pháp lý gia đoạn 2015 – 2025 định hướng đến năm 2030, Hà Nội 16 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo tổng kết công tác TGPL năm 2013, Hà Nội 17 Bộ Giáo dục Đào tạo, Trung tâm Văn hoá Ngôn ngữ Việt Nam (1998), Đại từ tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 18 Bộ Kế hoạch đầu tư (2001), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Hà Nội 19 Chính phủ (2007), Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật TGPL, Hà Nội 20 Chính phủ (2013), Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số Điều Luật TGPL, Hà Nội 21 Chính phủ (2011), Nghị số 08/NQ-CP ngày 19/5/2011 định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội 22 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1949), Sắc lệnh số 69 – ST việc bị can nhờ công dân luật sư bào chữa cho, trước tòa án thường tòa án đặc biệt xử việc tiểu hình đại hình, ngày ban hành 18/06/1949, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị hội nghị lần thứ III Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) ngày 18/6/1997, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Thông báo số 485/CV-VPTW ngày 31/5/1995 ý kiến đạo Ban Bí thư, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI, Hà Nội 27 Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển Tiếng Việt Tường giải liên tưởng, Nhà xuất Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 29 Nguyễn Minh Đoan (1997), Hiệu pháp luật vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nghiêm Quốc Hưng (1999), Lý luận thực tiễn chế độ trợ giúp pháp lý Trung Quốc, Nhà xuất Pháp lý Trung Quốc 31 Nguyễn Lân (2005), Từ ngữ Việt Nam, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh 32 Trần Huy Liệu (2010), Hiệu kinh tế cải cách tư pháp - số vấn đề phương pháp đánh giá, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 33 Tạ Thị Minh Lý, Đặng Thị Loan (2010), Trợ giúp pháp lý công xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Hà Nội 34 Tạ Thị Minh Lý (2005), “Bàn khái niệm trợ giúp pháp lý”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (210), tháng 10 35 Tạ Thị Minh Lý (2007), Điều chỉnh pháp luật trợ giúp pháp lý Việt Nam điều kiện đổi mới, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật, Hà Nội 36 Tạ Thị Minh Lý (2009), “Bảo đảm quyền người cho người nghèo lĩnh vực trợ giúp pháp lý”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 37 Trần Thị Tuyết Mai (2009), Cơ sở lý luận thực tiễn việc nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động giám sát Quốc hội Việt Nam, Luận án Tiến sỹ luật học, Hà Nội, tr 53; 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 39 Quốc hội (2006), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội 40 Quốc hội (2010), Luật người khuyết tật, Hà Nội 41 Quốc hội (2011), Luật Phòng, chống mua bán người, Hà Nội 42 Lê Thị Kim Thanh (2002), Mô hình TGPL số nước giới, Đặc san TGPL, 43 Minh Thu (2003), TGPL Trung Quốc, Đặc san TGPL 44 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 792/QĐ-TTg ngày 23/6/2008 việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch mạng lưới Trung tâm TGPL nhà nước Chi nhánh Trung tâm, giai đoạn 2008-2010, định hướng đến năm 2015”, Hà Nội 45 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết định số 734/TTg ngày 06/9/1997 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập tổ chức TGPL, Hà Nội 46 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ- TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 47 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 678/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển TGPL Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 48 Từ điển Luật học (2006), Nxb Từ điển Bách Khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận pháp luật, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Văn phòng Trung ương Đảng (1995), Thông báo số 485/CV-VPTW ngày 315-1995 ý kiến đạo Ban bí thư Quy chế hành nghề tư vấn pháp luật, Hà Nội 52 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1999), Mô hình tổ chức hoạt động TGPL, phương hướng thực điều kiện nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2004), Luận khoa học thực tiễn việc xây dựng Pháp lệnh TGPL, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 54 Viện Ngôn ngữ học (2001), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 55 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin 56 Dương Quang Long (2010), Chủ thể thực trợ giúp pháp lý số nước giới, Hà Nội 57 Website: http://trogiupphaply.gov.vn/van-ban-phap-luat/vbpl-ve-tgpl 58 Website: http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/doi-tuong-tro-giup- phap-ly-theo-quy-dinh-phap-luat-mot-so-nuoc