Bài giảng Bài 6: Thực hiện pháp luật và ý thức pháp luật - Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp. Hồ Chí Minh

[r]

Nội dung

 Khái niệm, hình thức thực pháp luật

 Áp dụng pháp luật

 Khái niệm, đặc điểm ý thức pháp luật

 Yếu tố cấu thành ý thức pháp luật

 Các mối quan hệ ý thức pháp luật

 Vấn đề nâng cao ý thức pháp luật

Mục tiêu Hướng dẫn học

Sau học này, bạn cần:

 Trình bày hình thức thực pháp luật, có hình thức áp dụng pháp luật

 Trình bày khái niệm pháp chế yêu cầu pháp chế

 Trinh bày đặc điểm, cấu thành ý thức pháp luật đề giải pháp nâng cao ý thức pháp luật

 Phân tích mối liên hệ thực pháp luật ý thức pháp luật Thời lượng học

9 tiết

 Nghe giảng đọc tài liệu để nắm bắt nội dung

 Làm tập luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu

 Liên hệ lấy ví dụ thực tế để minh họa cho nội dung học

Pháp luật vào sống thực chủ thể pháp luật Pháp luật phải thực nghiêm chỉnh xác Chỉ đó, pháp luật thực chức Tuy nhiên, việc thực pháp luật phụ thuộc nhiều vào ý thức pháp luật chủ thể Trong phần đầu bài, nghiên cứu vấn đề thực pháp luật (mục 1.1), trước vào tìm hiểu ý thức pháp luật (mục 2.1)

6.1. Thực pháp luật

6.1.1. Khái niệm thực pháp luật

 Là hoạt động nhằm thức hóa quy định pháp luật, biến pháp luật trở

thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật

o Thực pháp luật hành vi hợp pháp chủ thể pháp luật

 Pháp luật điều chỉnh hành vi hay xử người mà không thểđiều chỉnh suy nghĩ hay tư tưởng họ Do pháp luật mang tính bắt buộc chung nên thực pháp luật vừa quyền vừa nghĩa vụ tất tổ chức cá nhân Hành vi chủ thể hành động, thơng qua lời nói, cử chỉ, khơng hành động

 Chủ thể thực pháp luật bao gồm cá nhân, tổ chức quan nhà nước Đối với nhà nước, thực pháp luật hình thức nhằm thực thi chức năng, nhiệm vụ Đối với cá nhân, tổ chức, thực pháp luật hoạt động sử dụng quyền tự pháp lý thi hành nghĩa vụ pháp lý mà pháp luật quy định Vì đối tượng hướng tới quy phạm pháp luật chủ thể cụ thể xã hội, vậy, thực pháp luật việc chủ thể thực theo khuôn mẫu hành vi, xử mà pháp luật quy định cho chủ thể tình điều kiện dự liệu trước

 Thực pháp luật hành vi hợp pháp chủ thể thực pháp luật hành vi biến quy định pháp luật từ văn thành cách xử

sự thực tế chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật

Chú ý nhận xét

Thực pháp luật hành vi chủ thể nhằm đưa pháp luật vào sống Thực pháp luật chịu ảnh hưởng ý thức pháp luật Ý thức pháp luật tốt giúp chủ thể thực nghiêm pháp luật Các chủ thể thực đúng, nghiêm pháp luật giúp tạo nên ý thức pháp luật tốt cho chủ thể khác

o Thực pháp luật chế nhằm thực hóa quy định pháp luật,

làm cho pháp luật vào sống

 Mục tiêu pháp luật tạo khuôn mẫu xử sựđể chủ thể thực

hiện theo Nếu hệ thống quy phạm pháp luật trạng thái tĩnh pháp luật thực pháp luật thể trạng thái động

 Việc thực pháp luật chủ thể làm cho quy định pháp luật

 Thực pháp luật tạo trật tự cần thiết để quan hệ xã hội tồn

phát triển theo định hướng mong muốn nhà nước.Việc thực pháp luật có khả hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật thực định nói chung quy phạm pháp luật nói riêng

o Thực pháp luật phương thức để pháp luật thực chức

mình Pháp luật thực chức tơn trọng thực

 Pháp luật thực chức điều chỉnh quan hệ xã hội phục vụ lợi ích

và mục đích nhà nước xã hội quy định pháp luật tổ chức, cá nhân xã hội thực cách xác, đầy đủ Pháp luật thực chức giáo dục, bảo vệ chủ thể hành

động theo khuôn mẫu xử mà pháp luật quy định

 Việc thực pháp luật nghiêm minh phản ánh hiệu pháp

luật hiệu quản lý nhà nước

o Thực pháp luật tiến hành thông qua nhiều hình thức với

chế khác

 Do pháp luật bao gồm nhiều loại quy phạm pháp luật khác nhằm thực chức khác nên có nhiều hình thức để thực pháp luật

 Việc thực pháp luật phụ

thuộc vào ý chí chủ thể, phụ thuộc vào ý chí nhà nước

 Thực pháp luật tiến hành theo nhiều hình thức khác phụ thuộc vào quy định quy phạm pháp luật, phụ thuộc vào chủ

thể thực

6.1.2. Hình thức thực pháp luật

 Tuân thủ pháp luật

o Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật mà chủ thể pháp luật

kiềm chế, không tiến hành hành vi, hoạt động mà pháp luật cấm

 Đây hình thức thực quy phạm pháp luật ngăn cấm Chủ thể

thực bao gồm cá nhân, tổ chức có quan nhà nước Hành vi thực thường không hành động Các chủ thể kiềm chế, không tiến hành hành vi mà pháp luật ngăn cấm

 Ví dụ: Quy phạm pháp luật: "Cấm doanh nghiệp có vị trí độc quyền thực hành vi sau đây: Các hành vi quy định Điều 13 Luật này; Áp

đặt điều kiện bất lợi cho khách hàng; Lợi dụng vị trí độc quyền đểđơn phương thay đổi hủy bỏ hợp đồng giao kết mà khơng có lý

 Ví dụ: Pháp luật bảo vệ môi trường nghiêm cấm quan, tổ chức thải chất

thải chưa xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường chất nguy hại khác vào đất, nguồn nước Hành vi nhà máy không xả chất thải chưa xử lý môi trường tương ứng với hình thứctuân thủ pháp luật

 Thi hành (chấp hành) pháp luật

Thi hành pháp luật hình thức thực pháp luật chủ thể pháp luật thực nghĩa vụ pháp lý hành động tích cực

o Đây hình thức thực quy phạm pháp luật bắt buộc Chủ thể thực

hiện bao gồm cá nhân, tổ chức có quan nhà nước Hành vi thực hành động tích cực chủ thể Đối với hình thức này, pháp luật yêu cầu chủ thể pháp luật tự giác thực nghĩa vụ mà cịn thực nghĩa vụđó cách đầy đủ, nghiêm chỉnh

o Ví dụ: Quy phạm pháp luật quy định: "Doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp

môi giới bảo hiểm phải lập quỹ dự trữ bắt buộc để bổ sung vốn điều lệ bảo

đảm khả toán Quỹ dự trữ bắt buộc trích hàng năm theo tỷ lệ 5% lợi nhuận sau thuế Mức tối đa quỹ Chính phủ quy định." (Điều 97 Luật Kinh doanh bảo hiểm) Khi doanh nghiệp thiết lập quy dự trữ bắt buộc theo quy định nêu thi hành pháp luật

 Sử dụng pháp luật

Sử dụng pháp luật hình thức thực pháp luật chủ thể pháp luật thực quyền pháp lý mà pháp luật quy định cho

o Đây hình thức thực quy phạm pháp luật trao quyền Chủ thể thực

bao gồm cá nhân, tổ chức có quan nhà nước Hành vi thực hành vi chủ động chủ thể Theo đó, chủ thể pháp luật chủ động thực không thực quyền mình, theo ý chí Tuy nhiên, chủ thể thực quyền phạm vi pháp luật quy

định, không lợi dụng quyền để xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người khác

o Ví dụ: Quy phạm pháp luật "Cá nhân có quyền lao động Mọi người có quyền

làm việc, tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, không bị phân biệt đối xử dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo." (Điều 49 BLDS) Khi người lao động, làm việc, lựa chọn việc làm, lựa chọn nghề nghiệp hình thức sử dụng pháp luật

o Ví dụ, hành vi học sinh đến trường ng để học tập biểu việc công dân

thực quyền học tập Hiến pháp văn pháp luật ghi nhận như: Luật Giáo dục, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Như hành vi tương ứng với hình thức sử dụng pháp luật.

 Áp dụng pháp luật

o Đây hình thức thực quy phạm pháp luật cần có tham gia nhà

nước, quan nhà nước có thẩm quyền Chủ thể thực hình thức quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân, tổ chức ủy quyền Đây

điểm khác biệt so với hình thức thực pháp luật Áp dụng pháp luật vừa hoạt động thực pháp luật quan nhà nước, vừa hình thức mà quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành tổ chức cho chủ thể pháp luật khác thực quy định pháp luật

o Ví dụ: Hành vi Thanh tra xây dựng xử phạt hành vi xây dựng trái phép

Thanh tra xây dựng – phạm vi thẩm quyền pháp luật quy

định vào quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng để Quyết định xử phạt người có hành vi xây dựng trái phép

6.1.3. Áp dụng pháp luật

 Các trường hợp áp dụng pháp luật

o Khi cần áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước Các biện pháp cưỡng chế

này có thểđược thực chủ thể vi phạm pháp luật chủ thể không vi phạm pháp luật, lợi ích chung xã hội Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước cụ thể với chủ thể cụ thể bắt họ

phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi hay thiệt hại định

tài sản, nhân thân, tự do… Do vậy, đểđảm bảo cơng xã hội, có chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế Hoạt

động áp dụng biện pháp cưỡng chế phải tiến hành theo điều kiện, trình tự, thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định

Ví dụ có vi phạm pháp luật xảy ra, quan nhà nước áp dụng pháp luật để

xác định trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân Cụ thể, cần phải áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước bắt buộc phải khôi phục lại trạng ban đầu, buộc phải trả tiền phạt vi phạm bồi thường thiệt hại, Ví dụ trường hợp khơng có vi phạm pháp luật nh định thu hồi đất nhằm xây dựng cơng trình cơng cộng

o Khi nhà nước thực biện pháp khen thưởng, khuyến khích, hỗ trợ, giúp đỡ vật chất, tinh thần lợi ích khác tổ chức, cá nhân cụ thể

theo quy định pháp luật Pháp luật không quy định biện pháp trừng phạt chủ thể vi phạm pháp luật mà quy định nhiều hình thức khen thưởng chủ thể có thành tích hoạt động định việc thực pháp luật nhằm động viên, lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể góp sức xây dựng xã hội, đất nước, hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao khuyến khích chủ thể thực tốt pháp luật, làm cho pháp luật thực cách nghiêm chỉnh, tự giác

o Khi quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể phát sinh, thay đổi chấm dứt thiếu can thiệp nhà nước Mặc dù nhiều quy phạm pháp luật có quy định rõ quyền nghĩa vụ pháp lý cho chủ thể, song chủ thể tự thực quyền nghĩa vụđó mà cần phải có can thiệp nhà nước thông qua hoạt động quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền

Ví dụ quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân có thểđược thực thơng qua quan nhà nước có thẩm quyền, khơng có định cho nghỉ hưu quan quan hệ pháp luật lao động người với quan chưa chấm dứt, quyền nghĩa vụ pháp lý công chức với quan không thay đổi khơng có định bổ nhiệm chức vụ cao hơn,

o Khi xảy tranh chấp quyền nghĩa vụ pháp lý bên tham gia quan

hệ pháp luật mà bên không tự giải nhà nước phải can thiệp Nhà nước thơng qua quan nhà nước: tòa án giải tranh chấp

quan hệ lao động bên chủ thể Nhà nước có thểủy quyền cho tổ chức xã hội: trọng tài giải tranh chấp quan hệ hợp đồng bên chủ thể

o Đối với số quan hệ pháp luật mà nhà nước cần tham gia để kiểm tra, giám sát

hoạt động chủ thể pháp luật xác nhận tồn hay không tồn số kiện thực tế

 Trong số quan hệ pháp luật, việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý

của chủ thể tham gia lại liên quan đến lợi ích chủ thể khác, lợi ích chung xã hội, cộng đồng Vì vậy, cần phải kiểm tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụđó để đảm bảo tính đắn, xác Hoạt động kiểm tra, giám sát chủ thể có thẩm quyền tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Ví dụ: hoạt động giám sát Quốc hội Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ…là nhằm áp dụng Luật hoạt động giám sát Quốc hội,

 Trong thực tế có thứ giấy tờ, cấp, chứng có giá trị pháp lý cần

phải chụp để chứng minh cho diện tồn tại Do hoạt động chứng thực uỷ ban nhân dân, quan công chứng áp dụng quy định pháp luật công chứng

 Đặc điểm áp dụng pháp luật

o Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính tổ chức quyền lực nhà nước

 Đây hoạt động thực pháp luật thể ý chí đơn phương nhà nước buộc cá nhân, tổ chức có liên quan phải thực theo ý chí nhà nước Chủ thể có thẩm quyền áp dụng nhân danh quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để ban hành mệnh lệnh, định có giá trị bắt buộc tổ chức cá nhân có liên quan Các chủ thể phải tơn trọng thực chúng.Tuy nhiên mệnh lệnh, định khơng thể ý chí cá nhân, tuỳ tiện người áp dụng mà phải ý chí xây dựng sở pháp luật, vào pháp luật phù hợp với pháp luật

các quy phạm pháp luật điều chỉnh hệ thống quan nhà nước, tổ

chức xã hội ủy quyền tiến hành thực sở quy phạm pháp luật

 Đây hình thức áp dụng pháp luật thực chủ thể nhà

nước trao quyền phạm vi nhiệm vụ quyền hạn họ Mỗi chủ thể quy định nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Các quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm tất quan thuộc máy nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Các quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật việc ban hành văn áp dụng pháp luật Ngồi quan nhà nước, cịn có chủ thể khác nhà nước trao quyền cho phép thực Dựa quy phạm pháp luật, chủ thể tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật định Ví dụ: tồ án có quyền xét xử để giải tranh chấp dân sự, kinh doanh, thương mại, để định tội

định hình phạt cho người phạm tội, quan đăng ký kinh doanh quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã, trường đại học có quyền tuyển sinh, đào tạo cấp cho người học, Các chủ thể áp dụng pháp luật sở pháp luật, theo nguyên tắc: làm mà pháp luật quy định cho phép

 Đây hoạt động có phối hợp chặt chẽ chủ thể có thẩm quyền nhằm tự thực quy phạm pháp luật tổ chức cho chủ thể

khác thực quy phạm pháp luật Ví dụ nhằm thực quyền kinh doanh công dân, nhà nước phải tổ chức hệ thống quan đăng ký kinh doanh quan ngành, lĩnh vực khác để tạo điều kiện cho chủ thể thực quyền mình, phù hợp với mục tiêu quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực tương ứng.Ngoài ra, hoạt động phải

được tiến hành theo điều kiện, trình tự, thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Trình tự, thủ tục thường khác trường hợp áp dụng pháp luật khác tuỳ theo quy định cụ thể pháp luật Chẳng hạn, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khác với trình tự, thủ tục cơng chứng, chứng thực,

o Áp dụng pháp luật hoạt động phải tuân theo hình thức thủ tục chặt

chẽ pháp luật quy định:

 Đây điểm phân biệt áp dụng pháp luật với hoạt động thực

pháp luật khác Đối với trường hợp tuân thủ, thi hành sử dụng pháp luật, chủ thể khơng bị bắt buộc phải theo trình tự, thủ tục định

 Vì hoạt động áp dụng pháp luật, chủ thể đối tượng hướng tới

hoạt động hưởng lợi chịu hậu bất lợi Do vậy, nội dung văn áp dụng pháp luật quy định rõ quyền nghĩa vụ chủ thể, xác định biện pháp cưỡng chế hành vi vi phạm pháp luật bị phạt cảnh cáo, phạt tiền (trong xử phạt hành chính), bị

 Pháp luật quy định rõ sở, điều kiện, trình tự, thủ tục, quyền nghĩa vụ

các chủ thể trình áp dụng pháp luật để chủ thể tiến hành theo

đúng ý chí nhà nước Có quy phạm pháp luật áp dụng với quy trình đơn giản có quy phạm pháp luật mà việc áp dụng chúng trình phức tạp với tham gia, phối hợp nhiều tổ

chức, cá nhân

 Áp dụng pháp luật khơng có tính chất bắt buộc đối tượng bị áp dụng mà cịn chủ thể có thẩm quyền áp dụng chủ thể khác có liên quan Các chủ thể phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định có tính thủ tục pháp luật, tránh tùy tiện dẫn đến việc áp dụng pháp luật khơng

đúng, khơng xác Ví dụ, tịa án hình phải xét xử vụ án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, vụ án dân sự, tịa án phải tuân thủ nghiêm quy định pháp luật tố tụng dân sự, Các mệnh lệnh, định áp dụng pháp luật nhà nước bảo đảm thực biện pháp mang tính quyền lực nhà nước Thông thường, sau ban hành mệnh lệnh, định áp dụng pháp luật, chủ thể có thẩm quyền

cơng bố cơng khai cho đối tượng áp dụng để họ biết mà thực

o Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính chất cá biệt:

 Áp dụng pháp luật hoạt động cụ thể hóa, cá biệt hóa quy phạm pháp luật điều kiện cụ thể Các quy phạm pháp luật quy tắc xử chung nên không rõ chủ thể cụ thể trường hợp cụ thể cần áp dụng Thông qua hoạt động áp dụng pháp luật, quy tắc xử chung pháp luật, sẽđược chuyển hóa thành quy tắc xử cụ thể áp dụng trường hợp cụ thể chủ thể xác định Nói cách khác, quy phạm cá biệt hố vào trường hợp chủ thểđó.Ví dụ,

định tuyển dụng người làm cơng chức Bộ cá biệt hố quy phạm pháp luật tuyển công chức

 Kết trình áp dụng pháp luật văn áp dụng pháp luật

Nếu văn quy phạm pháp luật chứa đựng quy tắc xử chung áp dụng cho chủ thể văn áp dụng pháp luật chứa đựng quy tắc xử

sự cụ thể nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội cụ thể, áp dụng cho vụ

việc cụ thể, chủ thể xác định Nếu văn quy phạm pháp luật áp dụng nhiều lần sống văn áp dụng pháp luật áp dụng lần ban hành sở văn quy phạm pháp luật

 Yêu cầu đặt áp dụng pháp luật quy tắc xử cụ thể nêu văn áp dụng pháp luật không trái với quy tắc xử chung pháp luật

o Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính sáng tạo:

 Áp dụng pháp luật hoạt động thực pháp luật phụ thuộc nhiều vào nhận

thức chủ quan chủ thể có thẩm quyền, vụ việc xảy thực tế

 Sự sáng tạo trình áp dụng pháp luật tuỳ tiện

chủ thể áp dụng mà hoàn toàn dựa sở quy định pháp luật nằm khuôn khổ quy định

 Đời sống xã hội biến động phát triển, quan hệ xã hội phát sinh ngày đa dạng phức tạp địi hỏi chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật phải ứng phó nhanh, kịp thời vận dụng sáng tạo pháp luật để giải hiệu quan hệ xã hội cụ thể Bởi khơng trường hợp, pháp luật chưa quy định chưa quy định rõ quy tắc xử sự, vậy, chủ thể có thẩm quyền phải vận dụng cách sáng tạo pháp luật cách áp dụng pháp luật tương tự Những trường hợp áp dụng pháp luật thực quy phạm có tính tùy nghi dễ dẫn đến tình trạng áp dụng pháp luật khơng thống nhất, chí dẫn đến tình trạng tùy tiện, lạm quyền

 Áp dụng pháp luật đòi hỏi chủ thể có thẩm quyền phải có ý thức pháp luật cao, có kinh nghiệm phong phú, có đạo đức sáng trình độ chun mơn cao Khi ban hành văn áp dụng pháp luật, chủ thể có thẩm quyền phải nghiên cứu kỹ lưỡng vụ việc, xác định rõ cấu thành pháp lý vụ

việc để dựa vào lựa chọn quy phạm giải  Các nguyên tắc áp dụng pháp luật

o Phải có cứ, lý xác đáng áp dụng pháp luật

 Chỉ áp dụng pháp luật tình huống, điều kiện, hồn cảnh mà quy phạm pháp luật dự liệu trước để áp dụng cho trường hợp Khơng tạo tình giả để hợp thức hóa việc áp dụng quy phạm pháp luật Việc áp dụng pháp luật phải vào kiện, nhu cầu, đòi hỏi thực tế Nếu khơng dẫn đến tình trạng áp dụng pháp luật nhầm, sai khơng có tính thuyết phục

 Đối với trường hợp chưa quy phạm pháp luật dự liệu phải áp dụng pháp luật sở thực tế cách đầy đủ, xác, có thật Ngồi ra, cần phải lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng

o Phải bảo đảm sựđúng đắn, xác công áp dụng pháp luật  Việc lựa chọn, vận dụng quy tắc xử chung để giải quan hệ xã hội

cụ thể phải đảm bảo sựđúng đắn, xác

 Việc lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng phải phù hợp với thực tế vụ

việc để áp dụng vào vụ việc

 Áp dụng pháp luật vụ việc cụ thể cần đảm bảo công đưa

những định áp dụng pháp luật Tuy nhiên, vấn đề khó có trường hợp định lại phụ thuộc nhiều vào nhận thức chủ thể có thẩm quyền

o Bảo đảm nguyên tắc pháp chế áp dụng pháp luật

khổ tình pháp luật dự liệu, tồn giới hạn khơng gian, thời gian định Hoặc có trường hợp pháp luật cho phép chủ

thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật cách chủ động hoàn cảnh, điều kiện đặc biệt xảy lựa chọn cách xử mà không bị giới hạn rào cản Đối với trường hợp lựa chọn cách xử cần phải có quy phạm pháp luật cho phép áp dụng pháp luật

 Yêu cầu đặt hạn chế quy phạm mang tính tùy nghi cho phép chủ

thể phép áp dụng pháp luật không bị giới hạn Cần giới hạn lại trường hợp mà chủ thểđược lựa chọn cách xử khoản thời gian, không gian với điều kiện định

o Việc áp dụng pháp luật phải phù hợp với mục tiêu mà quy phạm pháp luật đề  Đây nguyên tắc giúp định hướng cho việc áp dụng pháp

luật đắn, xác cơng Đối với trường hợp mà pháp luật chủ thể có quyền lựa chọn cách xử việc áp dụng pháp luật cần phải tiến hành nhằm đạt mục tiêu chung quy phạm pháp luật Mục tiêu quy phạm pháp luật nói riêng, tổng thể quy phạm pháp luật nói chung việc giải vấn đề cụ thể kim nam cho việc áp dụng pháp luật đắn, xác công

o Phải bảo đảm tính hiệu áp dụng pháp luật

 Nhằm thực mục tiêu đặt quy phạm pháp luật việc

giải trường hợp cụ thể, việc áp dụng pháp luật cần phải tiến hành cách nhanh chóng với chi phí thấp cho nhà nước xã hội

Đây yêu cầu mục tiêu đặt cho việc áp dụng pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước, đặc biệt lĩnh vực hành  Các giai đoạn trình áp dụng pháp luật

o Xác định tính pháp lý vụ việc chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc  Phân tích, đánh giá tình tiết hồn cảnh, điều kiện việc thực tế để

xác định tính pháp lý, chất pháp lý việc Nếu việc có tính pháp lý giải pháp luật, việc khơng có tính pháp lý khơng giải pháp luật Nếu xác định chất pháp lý khơng xác tồn q trình áp dụng pháp luật sai gây hậu

pháp lý xã hội Trong số trường hợp phức tạp, cần phải sử dụng biện pháp chuyên môn đặc biệt giám định, làm thực nghiệm, để xác

định tính chất vụ việc

 Sau xác định tính chất pháp lý việc cần phải xác định

được chủ thể có thẩm quyền tiếp tục giải vụ việc

o Lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để giải vụ việc

 Xem xét vụ việc thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật để lựa chọn