Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích, yêu cầu và nội dung thẩm định kỹ thuật của dự án, bao gồm thẩm định công suất; thẩm định công nghệ, trang thiết bị; thẩm định nguyên liệu và các yếu tố đầu vào; thẩm định đ[r]
(1)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
BÀI THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHÂN
SỰ CỦA DỰ ÁN
Hướng dẫn học
Để học tốt này,sinh viên cần tham khảo phương pháp học sau:
Học lịch trình mơn học theo tuần, làm luyện tập đầy đủ tham gia thảo luận diễn đàn
Đọc tài liệu:
1 Giáo trình Kinh tế đầu tư Luật đầu tư công
3 Luật đầu tư Luật xây dựng
5 Nghị định 15/2014/NĐ-CP: Nghị định đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Dự thảo Nghị định quản lý đầu tư xây dựng (ban hành năm 2014)
Sinh viên làm việc theo nhóm trao đổi với giảng viên trực tiếp lớp học qua email
Tham khảo thông tin từ trang Web môn học
Nội dung
Nghiên cứu công tác thẩm định kỹ thuật;
Nghiên cứu công tác thẩm định tổ chức quản lý nhân dự án
Mục tiêu
Kết thúc 4, sinh viên cần nắm rõ kiến thức sau:
Mục đích, yêu cầu nội dung thẩm định kỹ thuật dự án, bao gồm thẩm định công suất; thẩm định công nghệ, trang thiết bị; thẩm định nguyên liệu yếu tố đầu vào; thẩm định địa điểm giải pháp xây dựng dự án; thẩm định giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực dự án môi trường
(2)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
Tình dẫn nhập
Dự án xây dựng sở chế biến đá xây dựng công ty Đại Dương
Công ty cổ phần xây dựng Đại Dương thực Dự án đầu tư xây dựng sở chế biến đá xây dựng công suất 400 tấn/h xã Thanh Hải, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Dây chuyền khai thác chế biến đá vôi thành vật liệu xây dựng có cơng suất thiết kế 640.000 m3 đá/năm với sản phẩm dự án, sơ đồ dây chuyền công nghệ loại thiết bị thể hình 4.1 bảng 4.1, bảng 4.2
Bảng 4.1: Khối lượng đá sản phẩm sau chế biến
Sản phẩm Khối lượng
Đá 12 240.000 m3/năm
Đá 24 148.000 m3/năm
Đá 10,5 80.000 m3 /năm
Đá mạt 70.000 m3/năm
Đá hộc 70.000 m3/năm
Hình 4.1: Sơ đồ cơng nghệ khai thác, chế biến đá xây dựng dự án
Bảng 4.2: Thống kê thiết bị
STT Tên thiết bị Đơn vị Số lượng
1 Cấp liệu 2000 1500(TQ) Bộ 02
2 Máy kẹp hàm (TQ) Cái 02
3 Máy đập búa Cái 02
4 Sàng rung phân loại Bộ 01
5 Băng tải cao su Mét 180
6 Hệ thống điều khiển điện tự động (Nhật) Bộ 02
7 Ô tô Huyndai 10 Cái 06
3
Bãi đá bán thành phẩm
Máy kẹp hàm
Tách tạp chất
Máy kẹp hàm 1100 x1450
Sàng phân loại
(3)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
STT Tên thiết bị Đơn vị Số lượng
9 Máy xúc đào bánh xích PC 350 Cái 03
10 Giàn khoan tự hành Cái 02
Dự án khai thác đá mỏ đá hang Cồng, xã Thanh Hải, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Dự án xây dựng xã Thanh Hải diện tích 33.484 m2 Các khu chức độc lập liên hệ với hệ thống đường giao thông nội tạo thuận tiện việc quản lí vận chuyển nguyên liệu sản phẩm
Bảng 4.3: Bố trí diện tích đất sử dụng
STT Tên hạng mục cơng trình Đơn vị Diện tích
1 Nhà điều hành M2 310
2 Nhà nghỉ công nhân M2 242
3 Nhà ăn M2 210
4 Nhà thường trực bảo vệ M2 37
5 Gara xe đạp, xe máy M2 90
6 Gara ô tô M2 90
7 Bể chứa nước M2 162
8 Nhà vệ sinh M2 86
9 Trạm biến áp M2 75
10 Khu chế biến đá xây dựng thông thường M2 18.750
11 Sân, đường nội M2 2.342
12 Bồn hoa, xanh M2 10.640
13 Xưởng sửa chữa M2 450
Các cơng trình xây dựng dự án sử dụng kết cấu bê tông cốt thép theo tiêu chuẩn Bộ Xây dựng
Nguồn điện cho cơng trình lấy từ nguồn 35kV khu vực xã Thanh Hải Hệ thống chống sét nối đất sản xuất theo công nghệ Nước cho trình sản xuất lấy từ hệ thống giếng khoan
Dự án có hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tiếng ồn, bụi, nước thải… theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường, không gây ảnh hưởng đến đời sống dân sinh động thực vật… Dự án tuyển dụng 130 lao động, phân bổ sử dụng theo bảng 4.4 cấu tổ chức máy điều hành sản xuất bố trí theo hình 4.2 Lao động chủ yếu tuyển dụng huyện Thanh Liêm, với nhân viên nghiệp vụ gửi đào tạo trung tâm đào tạo nghề tỉnh Hà Nam toàn quốc
Bảng 4.4: Bảng bố trí sử dụng lao động
STT Bộ phận Số người
I Bộ phận quản lí 30
1 Giám đốc
2 Phó giám đốc phụ trách
3 Quản đốc
4 Bộ phận bán hàng
5 Phịng kế tốn
(4)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
7 Phòng tổ chức – hành
II Bộ phận sản xuất 90
1 Công nhân phục vụ dây chuyền sản xuất 60
2 Công nhân lái xe vận chuyển 20
3 Công nhân vận hành máy xúc 10
III Cơng nhân khí, thợ sửa chữa 10
Tổng 130
Hình 4.2: Sơ đồ tổ chức máy quản lí điều hành sản xuất
Để dự án có tính khả thi có hiệu quả, dự án nhận giấy phép đầu tư vay vốn đầu tư từ định chế tài chính, trình thẩm định, đặc biệt thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân sự, cán thẩm định cần phải nghiên cứu vấn đề gì?
Giám đốc
Phó Giám đốc
Quản đốc Phịng kế tốn Phịng kĩ thuật Phịng hành
Dây chuyền chế biến đá xây dựng thông thường
Dây chuyền nghiền bột đá
công nghiệp
1. Tại công ty lại sử dụng kết hợp loại máy móc thiết bị Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc q trình sản xuất mà khơng mua dây chuyền cơng nghệ đồng bộ? Như có phải phương án tối ưu không?
2. Tại công ty lại chọn vị trí xây dựng nhà máy xã Thanh Hải?
3. Các cơng trình phụ trợ phục vụ cho q trình sản xuất có tính tốn đầy đủ khơng? Việc bố trí diện tích cho hạng mục hợp lý hay chưa hợp lý?
4. Vấn đề mơi trường có cơng ty quan tâm khơng? Vì dự án vấn đề môi trường lại quan trọng?
(5)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
4.1 Thẩm định kỹ thuật
4.1.1 Mục đích u cầu cơng tác thẩm định kỹ thuật
4.1.1.1 Mục đích
Thẩm định kỹ thuật trình xem xét, đánh giá thích hợp cơng nghệ, ngun liệu, địa điểm, giải pháp xây dựng, biện pháp giảm thiểu tác hại môi trường nêu hồ sơ dự án so với nội dung mục tiêu dự án đầu tư, sở chủ trương, sách, quy định Nhà nước, ngành thời điểm thẩm định dự án
Nhiệm vụ công tác thẩm định kỹ thuật vào thơng tin có kinh nghiệm kết hợp với việc tham khảo, tranh thủ ý kiến nhà chuyên môn, Bộ (Sở) quản lý ngành, Bộ (Sở) Khoa học Công nghệ, Bộ (Sở) Tài nguyên Môi trường, Bộ (Sở) Xây dựng… để có kiến nghị với chủ đầu tư, cấp định đầu tư giải pháp tốt kỹ thuật dự án
Mục đích công tác thẩm định kỹ thuật nhằm loại bỏ dự án không khả thi mặt kỹ thuật chấp nhận dự án khả thi mặt Điều cho phép mặt tiết kiệm nguồn lực, mặt khác tranh thủ hội để tăng thêm nguồn lực Bởi chấp nhận dự án không khả thi nghiên cứu chưa thấu đáo coi nhẹ yếu tố kỹ thuật, gây tổn thất nguồn lực Trong trường hợp bác bỏ dự án khả thi mặt kỹ thuật bảo thủ, thận trọng bỏ lỡ hội để tăng nguồn lực
4.1.1.2 Yêu cầu
Do nội dung kỹ thuật phần cốt lõi dự án, định sản phẩm dự án sản xuất cách nào? Chi phí bao nhiêu? Chất lượng nào? Do thẩm định kỹ thuật nên tiến hành kỹ lưỡng trước đánh giá khía cạnh khác, kể khả sinh lời mặt tài kinh tế dự án Vì cần thu thập đầy đủ ý kiến chuyên viên kỹ thuật (kể ý kiến đăng tải báo chí) Có thể kết hợp tiến hành điều tra riêng rẽ vấn đề khác với việc tập hợp nhóm chuyên gia có trách nhiệm xem xét, đánh giá tổng hợp Tuy nhiên bước nghiên cứu phải đến kết luận phương pháp kỹ thuật có giúp dự án đạt mục tiêu nêu hay không? Dự án có khả thi mặt kỹ thuật hay khơng?
(6)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
Đi thực tế để tìm hiểu tình hình cung cầu thị trường nguyên liệu, thị trường cơng nghệ áp dụng cho dự án
Tìm hiểu qua nhà cung cấp thiết bị, nguyên vật liệu đầu vào, nhà tiêu thụ sản phẩm tương tự dự án để đánh giá tình hình thị trường đầu vào, đầu dự án, yêu cầu thị trường sản phẩm dự án
Tìm hiểu từ phương tiện thơng tin đại chúng (báo, đài, mạng máy tính…); từ quan quản lý Nhà nước, quản lý doanh nghiệp…
Tìm hiểu qua báo cáo, nghiên cứu, hội thảo chuyên đề ngành nghề mà dự án định đầu tư
Tìm hiểu từ dự án đầu tư loại
Tìm hiểu địa điểm, hạ tầng nơi đầu tư dự án, đánh giá phân tích thuận lợi, khó khăn
4.1.1.3 Căn thẩm định
Căn để tiến hành thẩm định kỹ thuật dự án bao gồm tài liệu sau:
Hồ sơ dự án
Các văn pháp quy, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước; Quy hoạch tổng thể phát triển ngành phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng lãnh thổ
Các tiêu, định mức kinh tế – kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, đơn giá, tỷ lệ chi phí hành Nhà nước… quy định cho ngành, lĩnh vực kinh tế
Các quy ước, thông lệ quốc tế: điều ước quốc tế chung ký kết tổ chức quốc tế hay nhà nước với nhà nước (về hàng hải, hàng không, đường sông…)
Các dự án đầu tư loại
4.1.2 Nội dung phương pháp thẩm định kỹ thuật
4.1.2.1 Thẩm định hình thức đầu tư quy mô công suất dự án Thẩm định hình thức đầu tư:
Khi thẩm định hình thức đầu tư (đầu tư mới, mở rộng, cải tạo, đổi công nghệ thiết bị…) cần đánh giá kỹ lực điều kiện tài chính, kinh nghiệm tổ chức điều hành sản xuất kinh doanh chủ đầu tư để đảm bảo dự án có hình thức đầu tư thích hợp
Thẩm định quy mô, công suất dự án:
(7)Bài 4: Thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án
o Dự kiến công suất dự án bao nhiêu? Lý chọn cơng suất (cần có
so sánh phương án công suất khác nhau)?
o Với cơng suất dự kiến, liệu có xác lập dây chuyền công nghệ vừa
hiện đại vừa thích hợp cho phép khai thác hết cơng suất hay không?
o Nguồn nguyên liệu, phương thức cung cấp, vấn đề tiêu thụ sản phẩm, điều
kiện lãnh thổ có ảnh hưởng cơng suất dự án? có đảm bảo cho dự án khai thác hết công suất hay không?
o Với công suất dự kiến, chế độ làm việc dự án nào? có bố trí sản xuất
hai ca hay không, lợi hại nào?
o Q trình đầu tư có cần phân kỳ đầu tư (đưa vào sử dụng phần công suất)
hay không?
o Xét yếu tố kinh tế quốc dân nói chung, ngành nói riêng thấy có
cần cơng suất dự phịng hay khơng? Dự án có khả mở rộng tương lai khu vực lãnh thổ hay không?
4.1.2.2 Thẩm định công nghệ, trang thiết bị dự án
Nội dung thẩm định công nghệ, trang thiết bị bao gồm: thẩm định chất lượng sản phẩm công nghệ tạo ra; thẩm định công nghệ thiết bị dây chuyền công nghệ; đánh giá hiệu công nghệ chọn
a Thẩm định chất lượng sản phẩm công nghệ tạo ra:
Chất lượng sản phẩm công nghệ tạo phải phù hợp với nhu cầu khách hàng, kể khách hàng nước Cần làm rõ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm mà thị trường đón nhận khả cạnh tranh chất lượng, mẫu mã, giá sản phẩm công nghệ tạo Nói chung, tiêu phải tốt (hoặc bằng) sản phẩm có (theo dự báo)
b Thẩm định cơng nghệ:
Thẩm định công nghệ phải làm rõ nội dung sau:
Xem xét sở, để lựa chọn công nghệ
Xem xét hồn thiện cơng nghệ Tuỳ loại sản phẩm phương thức sản xuất, sơ đồ công nghệ khác nhau, phải thể đầy đủ công đoạn dây chuyền sản xuất nhằm tạo sản phẩm dự kiến (cả số lượng chất lượng)
Khuyến khích lựa chọn cơng nghệ đại so với trình độ chung quốc tế khu vực Trong số trường hợp dùng cơng nghệ thích hợp trình độ, điều kiện Việt Nam, công nghệ phải ưu việt công nghệ có nước khơng nằm danh mục cơng nghệ thiết bị cấm nhập Q trình thẩm định cơng nghệ cần xem xét đến tình có yêu cầu thay đổi chủng loại tính năng, quy cách sản phẩm cơng nghệ chọn có đáp ứng khơng?
Đánh giá công nghệ vào điểm sau:
o Xuất xứ công nghệ;