Co the thay dau tlf mr&c ngoai trong ITnh Vl/C du ljch 6 dong bang song Cll'u Long chiem ty trong nh6 trong tong von dau tlf nlf&c ngoai vao vung... DBSCL c6 vi trl nh[r]
(1)BO vAN HOA, THE THAO v A DU LlCH
T6NG CUC DU LICH • •
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KY YEU HOI THAO •
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PHAT THIEN DU LICH
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DONG BANG SONG CW LONG
(2)sAo cAo o~ oAN
HOI THAO PHATTRI~N DU l!CH
T~l D6NG BANG SONG ClfU LONG
Xay dl,(ng va phat trien san pham du
ljch mi~t vuem song nuoc vung DBSCL
Sa Vdn h6o Thl thoo vo Du lich T6ngcvcDulfch . 02 Ti~nGiong S9
PHANI: CO CHt, CHrNH SACH PHATTRI~N
OU L!CH VUNG f>BSCL
Cache, chfnh sach vade xu at giai
phap thu hut dau tu ph at trh~n du l!ch vung £>BSCL
~ Ke h09ch vo EMu til • • •.•.• • •• • 08
De xuat chfnh sach ho trc;1 dau tlf phat trien h~ tang du l!ch vung DBSCL
Vv Kl hO(Ich, Tdl chfnh-~ VHTTDL ··· -··· 15 Chinh sach ho trc;1 doanh nghi~p kinh
doanh du l!ch vung £>BSCL
Nguyen Ou6c KY T6ng Gidm c16c C6ng ty Du lich VietroveL _ 23
Phat trien du lich gAn voi cong tac
bao v~ moi tn.iong va U'ng ph6 voi bien doi khf h~u vung £>BSCL
PGS.TS Nguyen Thl Chinh Th.s Vu Thf Thanh Ngo v;en Chiln M;1CChfnh sach TN&MT 30
Bai hQc kinh nghi~m tllthy'c tien phat
trien dl,l an ADB t~i vung £>BSCL
TS Tr6n Vdn Ng¢- Dl/ dn ADB 43
PHAN II: SAN PHAM DU LICH, THI TRliO'NG ou ucH vA cONG rAc-xoc r1tN QUANG BA DU L!CH VUNG OBSCL
Thy'c tr~ng ve ho~t dQng xuc tien quang ba du ljch vung DBSCL
l dm Thanh Blnh T6ng thll kj Hiep h~i Du ljch DBSCL 54
Danh gia thi truong va xu huang thi truong khach du ljch den vung £>BSCL
Phon Xudn Anh 56
Djnh vj thlfC1ng hi~u du ljch vung DBSCL TS f>o Cam Tha-T6ng c~c Du Jich 62 Ung d1,1ng E-Marketing xuc tien
quang ba du ljch vung DBSCL
Ths Vu Qu6c Trf-Gidm c16c 0\f dn EU 69
Vai tro cua doanh nghi~p kinh doanh du ljch ho~t dc;>ng xuc tien du ljch vung DBSCL
T6ng C6ng ty du /jch Saigon tourist
Vai tro cua du ljch TP Ho Chi Ninh v* xuc tien du ljch cac tlnh vung £>BSCL Sa Du ljch thonh ph6 H6 Chf Minh 81 Kinh nghi~m xay dy'ng thuang hi~u va xuc tien du ljch Dong Thap gAn voi
vung DBSCL
Sa Van h6o, The thao va Du ljch e6ng Thdp 88
Du ljch tim hieu CUQC song CQng dong · van h6a lang nghe ven song
Sa Von h6o, Thl thao vd Du fich Bln Tre 91
PHAN Ill: GIAI PHAPTANG CliO'NG HI~U QUA HOAT eONG xoc TI~N ou ucti vCJNG a·6NG BANG SONG CUU LONG
Phat trien san pham du ljch vung £>BSCL
VV Lil hdnh • T6ng Ct,JC Du /jch -· ·-· ·- - 94
lang cuong hi~u qua ho~t dc;>ng quang
ba, xuc tien du ljch vung dbscl
Vv Thf trlf(mg du lfch -T6ng eve Du /jch 99
Phat trien nguon nhan ll,l'c-yeu t6 then
ch6t de ph at trien du ljch vung £>BSCL
Vv Ddo t(lo-8¢ Vdn h6o, Thl thoo vd Du lich 1 06
Lien ket, hc;1p tac phat trien du ljch
vung £>BSCL Ban Chi d9o Tdy Nom 89 126 (f ng d1,1ng CNTT h~t dc;>ng xuc
tien, quang ba du l!ch vung £>BSCL
Trung tdm ThOng tin Du lich T6ngcvcDuljch - 130
Phat trien du ljch DBSCL gAn vrn bao dam
qu6c phong-an ninh
Thilu tll(mg Trllcmg Minh Khdi PTL - Tham mUIJ trtlang QK
Phat trien du ljch voi vj tri trung tam vung nhltng van de d~t cho du ljch
- can tho
SaVdnh6o, ThethaovoDuljchC6n Tha 144
lang cuong thu hut cac thi truong
khach du ljch den vung DBSCL Phon 0/nh Hu~ Gidm c16c C6ng ty Du lich Vong Tron Vjft 146
Lien ket cac ca solw tru du ljch
vi~ phat trien du ljch vung £>BSCL
VvKhdch s(ln- T6ngcvcDuljch 149
Kinh nghi~m phat trien du ljch sinh thai dat ng~p nuoc t~i vung dat mui Ca Mau Sa Vdn h6o, The thoo vo Du ljch co Mau 15
Phat trien du lich vllng £>BSCL b6i canh bien doi h~u
(3)1 ~ 4
ã HÂ1THAO PHATTRI~N DU l.ICHfl6NG BANGs0NGClru LONG I H¢u Glang-lh6ng 7/2016
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(4)tfJ,
' 1etfiaffi HOI THAO PHATTRI~N DU L!CH D6NG BANGSONGCUU LONG I H¢uGiang-Thong 7/2016
4T~~IM~
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H(H THAO PHAT TRIEN DU LJCH T~ DONG BANG SONG Clru LONG
Tong q.tc Du ljch
Chien ILtQ'C phat trien du ljch Vi~t Nam den nam 2020, tam nhln den nam 2030 da dLtQ'C Thu tw:1ng Chfnh phu phe duy~t chi quan diem chu d<;lo, quan diem "phat trien du ljch theo hw1ng chuyen nghi~p, hi~n d;;1i, co tam, diem; chu phat trien theo chieu sau dam bao chat ILtQ'ng va hi~u qua, kh~ng dinh thLtang hi~u va kha nang c;;mh tranh Day m~mh xa hoi hoa, huy dong mQi nguon h,rc ca va ngoai nLtoc cho dau tlf phat trien du ljch; phat huy toi da tiem nang, IQ'i the quae gia ve yeu to tl/ nhien va van hoa dan toe, the m;;1nh d~c
trlfng cac vung, mien ca nLt&c; tang CU'Ong lien ket phat trien du ljch" dang ti;lO chuyen bien
tLJ'ng bU'OC ro r~t tlt nh~n thll'c den hanh dong tat ca cac khau, cac llnh Vl/C ho<;lt dong cua nganh Du ljch Thai gian qua, Nganh Du lich co toe tang trU'bng nhanh, dong gop nhieu han
vao Sl/ phat trien kinh te- xa hoi cua dat nU'&c Tuy nhien, ket qua ho<;~t d(lng du ljch v5n chU'a
tU'O'ng xll'ng v&i tiem nang, chat IU'Q'ng djch Vl,J du ljch chU'a lam hai long va dap ll'ng Sl/ mong dQ'i
cua du khach, hi~u qua kinh doanh thap va ton t<;li nhieu yeu kern, bat c~p anh hU'&ng t&i
Sl/ ben vG'ng va SlrC C<;lnh tranh cua Du ljch Vi~t Nam noi chung va Du ljch vung £)ong bang song Cll'u Long noi rieng
Vung dong bang song Cll'u Long gom Can ThO' va 12 tinh: An Giang, Ben Tre, B<;1c
Lieu, Ca Mau, Dong Thap, H~u Giang, Kien Giang, Soc Trang, Long An, Tien Giang, Tra Vinh va Vinh Long
Vung co h~ thong tai nguyen du ljch phong phu, da d<;~ng, cave tai nguyen du lich tl/ nhien
va nhan van, noi b~t Ia tai nguyen du ljch song nU'OC, mi~t VU'On Ben CC;lnh do, cac VU'On
quae gia, khu bao ton tl/ nhien cGng Ia nhfrng tai nguyen du lich quan cua vung cung v&i
tai nguyen du ljch bien dao va cac di tich ljch Slr, di san van hoa g~n VOi ljch Slr xay dl/ng Va bao V~
dat nU'&c Tfnh chat d~c thu cua h~ thong tai nguyen du ljch vung dong bang song Cll'u Long cGng
rat cao, Ia tien de quan cho vi~c phat trien cac san pham du ljch d~c thu cua vung
Thai gian qua, cung v&i Sl/ phat trien du ljch ca nU'&c, du ljch vung dong bang song Cll'u Long
da dU'Q'C quan tam phat trien Va di;lt dU'Q'C nhieu ket qua nhat djnh, gop phan quan trQng VaO Sl/
phat trien du ljch chung cua du ljch Vi~t Nam va Sl/ phat trien kinh te- xa hoi cua cac dja phU'O'ng
trong Vung Chu trU'ang, chfnh sach va vi~c t<;1o cac dieu ki~n thu~n IQ'i cho phat trien du ljch tlt
Trung U'O'ng t&i Vung va cac dja phLtO'ng Vung, hanh lang phap ly, h~ thong quy ho;;~ch da
gop phan ti;lO don bay cho du ljch phat trien
Giai do;;Jn 2006-2015, kh;kh du ljch den vung dong bang song Cll'u Long tang trung blnh 11%/nam, khach du ljch quoc te tang 8,45%/nam, khach du ljch noi dja tang 11,98%/
(5)tfJ,
H()ITHAO PHATTRI~N DU L!CH D6NG BANG SONG ClJU LONG I H¢uGiang-Thong 7/2016 '1etflaffi
~Tk~Ut~
nam Tong thu tl.r kh<kh du ljch tang trung blnh 23,6%/nam
He thong C(J s& v~t chat ky thu~t tl!ng bl!CJC dl!Q'C dau tl!, nang cap, m& rong Tfnh den het nam 2015, ll!Q'ng buong cas& ll!u tru to~m Vung dQt 35.742 buong, tang trung blnh 13,3%/nam, bl!CJC dau dap Lrng nhu cau llfu tru cua khach du ljch den vung mot tang He thong cas& vui chai giai tri Vung cGng da co nhfrng thay doi dang ke
Cac tinh Vung da chu dau tU' nang cap, trung tu cac di tfch, danh lam thang canh nham thu hut khach du lich v&i mll'c xa hoi hoa ho9t dong du lich cao
Vung Dong bang song Ctiu Long co he thong chien ll!Q'C va quy hOQCh phat trien du ljch tl!ang doi dong bo (Vung da co De an phat trien du ljch vung, De an phat trien sim pham d~c thu,
De an to chll'c dieu phoi phat trien du ljch vung va hien sap hoan thien Quy hoQch phat trien du
ljch Vung va quy hoc;~ch phat trien du ljch cua cac dja phl!ang Vung)
Sl! quan tam cua Dang, Nha nl!&c doi v&i phat trien du ljch dong bang song Ctiu Long dl!Q'C the hien het SlrC cv the qua cac hoQt dong, van ban, chfnh sach cua Chfnh phu, Ban Chi d;;to Tay Nam Bo, Bo Van hoa, The thao va Du ljch cung cac dja phl!ang Vung Dong bang song Ctiu Long co dao Phu Quoc dl!Q'C hl!&ng nhieu quy djnh l!U dai, d~c biet Ia viec mien thi thl/C do~ v&i khach quae te Ia nhfrng thu~n IQ'i l&n doi v&i ph at trien du lich
Trang thai gian qua, da co rat nhieu Hoi nghj, Hoi thao, toa dam de ban ve nhfrng djnh hlf&ng, giai phap, each lam cv the nham phat huy toi l!U nhfrng tiem nang, IQ'i the, dong thai khac
pht.JC nhfrng h;;tn che, ton t;;ti, trO fl,l'C de thuc day phat trien du ljch nhanh, hieu qua va ben vfrng cua cac tinh vung cGng nhl! toim Vung Hom nay, khuon kho Hoi thi10 nay, chung toi mong muon quyvj dc;~i bieu t~p trung ban thao vao mot van de h;;tn che, ton t;;ti lau cua Vung va cling Ia nhfrng tran tr& cua Cck dja phl!ang vung da anh hli&ng t&i toe phat trien va SlrC cc;~nh tranh du ljch cua cac dia phliang vung, Ia "lam the nao de t;;to bU'&c dot pha va
nang cao hieu qua cong tac xuc tien, quang ba phat trien du ljch vung dong bang song Ctiu Long."
Thl/C te nhG'ng nam qua, cong tac xuc tien quang ba du ljch cua cac dja phl!O'ng vung cling da c6 nhfrng chuyen bien tfch Cl/C Thong qua ChliO'ng trlnh Hanh dong quoc gia ve
Du ljch; Chuang trlnh Xuc tien du ljch quae gia, cong tac nghien ClrU thj trl!ang va cck ho;;tt dong xuc tien du ljch cua cac tlnh vung bl!&c dau dU'Q'C trien khai Nh~n thll'c cua cac dja phl!ang Vung ve vai tro cua xuc tien du ljch da dl!Q'C nang len mot bl!&c, d~c biet Ia nhfrng n6 11/C cai thien hlnh anh va xay dl/ng thl!O'ng hieu du ljch cua Dong Thap cong tac xuc tien du lich gan day 'Quy mo Va ph<;~m Vi hOQt dong XUC tien du ljch dU'Q'C mCJ rong hO'n, dong gop quan trQng vao
viec thu hut, tang trli&ng khach du ljch quoc te va noi dja den v&i Vung Chat ll!Q'ng ho9t dong xuc
(6)~J,
'1etnaffi H01THAO PHATTRifN DU WCH o6NG BANG S6NG Cliu LONG I H(iu Giang- Th6ng 7/2016
~r~~~
Tuy nhien, nhln mot each tong the va doi sanh v&i cac vung khac ca mrac, cong tac xuc tien quang ba du ljch cua cac dja phltang Vung nhieu h9n che va yeu so v&i nhieu vung khac Du ljch vung dong b~ng song Cl.ru Long van chlfa phat trien tlfO'ng x(J'ng v&i tiem nang mot phan Ia cong tac quang ba, xuc tien du ljch chlfa dltQ'C to ch(J'c tht,l'c hi~n mot each chuyen
nghi~p, CO bai ban, CO ke ho9ch, chien llfQ'C ng~n va dai h~n thong nhat Chlfa co SI,J' phoi ket hQ'p
ch~t che quang ba xuc tien du ljch gilia cac dja phltang, d~c bi~t Ia nguon II,J'c cho quang ba, xuc tien du ljch het s(J'c eo hep Han nlia, mot nhling h~n che l&n cua du ljch dong bang song Cl.ru Long Ia van de trung l~p san pham cac dja phlfang chlfa thl)'c Sl/ phat trien tren
cas& the m;;mh rieng, d~c thu cua dia phlf<Yng nh~m t9o Sl/ khac bi~t de dong gop cho nhi~m Vl) da d<;~ng h6a san pham du ljch cua vung Do v~y, Cqnh tranh gilia cac CO' sa djch Vl), gilia cac dja phltO'ng Vung cang tr& nen gay g~t, anh hlt&ng t&i chat llfQ'ng san pham va djch Vl) cung cap cho khach du ljch
Lien ket khai thac, phat trien du ljch gi(ia cac diem den, CO' SO djch VI) du ljch, gifra cac tlnh
trong Vung va gilia vung DBSCL v&i cac vung khac ca nlt&c cung nhlf v&i khu VI)'C hi;in
che, chlfa hlnh dltQ'C CO' che hQ'p t<k, lien ket phc:)t trien du ljch hi~u qua cho ca vung Nhieu
dja phlfO'ng Vung bi dong, co tlf phat trien dan trai dl)'a tren tiem nang, the m~mh cua mlnh ve tai nguyen du ljch, nguon nhan II)'C doi dao, lao dong re , chlfa quan tam tai nhling quy lu~t cua thj trlf<J'ng va yeu to cau phat trien du ljch Bien doi khf h~u va suy thoai tai nguyen, moi trltang Ia nhling nguy CO' het SlrC to l&n tlfO'ng lai lau dai, c6 the c6 anh hlt&ng
het SlrC nghiem t&i phat trien kinh te-xa hoi cung nhlf du ljch cua Vung Tuy nhien, nhling van de van chlfa nh~n dltQ'C 51/ quan tam va nguon ll)'c dau tlf thfch dang Khung hoang, kh6
khan phat trien kinh te cung Ia nhling kho khan khong nho doi v&i vi~c huy dong von dau tlf cho phat trien du ljch n6i chung va cong tac xuc tien du ljch n6i rieng
Nham t90 chuyen bien m9nh me cong tac xuc tien du ljch va thuc day du ljch vung dong bang song Cl.ru Long phat trien thai gian t&i, sau cac bai tham lu~n, Tong Cl)C Du ljch
de nghj Quyvj dqi bieu t~p trung thao lu~n van de chfnh:
- Van de thtr nhat: Tht,l'c tr9ng san pham du ljch, thj trlfang du ljch va cong tac xuc tien quang ba du ljch tc;~i vung Dong bang song CLru Long;
- Van de thtr hoi: CO' che, chfnh sach va giai phap tang cltang hi~u qua hoc;~t dong xuc tien
phat trien du ljch vung Dong b~ng song CLru Long;
Thtl' Ve tht,l'c tr'ilng san pham du ljch, thj trU'O'ng du ljch va cong tac xuc tien du ljch t'ili vung Dong bang song Ctiu Long; Phat trien san pham va xay dl)'ng thU'O'ng hi~u du ljch
Cac van de can t~p trung thao lu~n Ia Danh gia thj trlfang va xu hlf&ng thi trlfang khach
du ljch den vung, Djnh vj thttang hi~u du ljch Vung, LJ'ng d1,1ng E marketing xuc tien du ljch Vung ; De xuat cac giai phap phat trien san pham du ljch, d6, lttu y den cac giai phap phat
(7)H¢1 THAO PHAT TRIEN DU L!CH E>6NG BANG SONG dJU LONG I H(lu Giang -Thong 7/2016
trien san pham d~C thu cap VUng de t;;10 dV'ng thll'O'ng hi~U du ljch vung (san pham trai nghiem CUOC song song nU'OC, du ljch dU'ang song, san pham du ljch sinh thai, san pham du ljch tim hieu di slm van hoa); dong thai lien ket cac dja phU'O'ng vung cung phat tri~n cac san pham du ljch theo djnh hll'&ng to ch(rc khong gian du ljch vung Ben cc;~nh d6, de xuat giai phap da d~ng h6a, lien ket phat trien san pham du ljch, tang CU'ang lien ket doanh nghi~p (khach S<;Jn, nha hang, hang 10' hanh, hang v~n chuyen ) v&i dja phU'O'ng, cong dong xay dl,l'ng sfm pham du ljch, tour tuyen, t<;JO cac san pham du ljch chat IU'Q'ng cao, gia tot; cong tac xuc tien, quang ba va gi&i thi~U San pham du ljch dja phll'O'ng t&i doanh nghiep thong qua CaC ChlfO'ng tr)nh ho<;Jt dong Cl,l the
ThU' Cct che, chfnh sach va giai phap tang cU'Ctng hieu qua hO'\It dQng xuc tien du ljch vung Dong bang song Cll'u long:
Xuc tien, quang ba Ia ho<;Jt dong quan trong viec thu hut khach du ljch den v&i vung DBSCL, Ia giai phap can thiet phat trien thi trU'ang, danh gia hien trc;~ng cho thay mLrc cua cac ho<;Jt dong xuc tien quang ba vung da gia tang dang ke nhfrng nam gan day va dem lc;~i nhO'ng hieu qua khong nh6 Tuy nhien, de phu hqp v&i nhfrng dinh hli&ng phat trien thai gian t&i, nhO'ng CO' che, chfnh sach xuc tien quang ba du ljch nao can dU'Q'C thl,l'c hien de thuc day ho;;1t dong xuc tien du ljch vung dung hll&ng va mang lc;~i hieu qua thl,l'c sl,l'? C<k chien djch xuc tien quang ba can t~p trung vao cac diem den nao Vung (chang h;;1n, Can ThO', Phu Quae, Dong Thap, Ben Tre, Ca Mau, ?) de tlr t<,Jo s(rc I an toa t&i cac khu VI/C khac vung
Cac giai phap xuc tien du ljch nao can dU'Q'C thl,l'c hien, chang hc;~n nhlf: xay dl,l'ng website du ljch vl.Jng/cl)m/dja phU'O'ng nh~m cung cap thong tin du ljch online, ho trQ' d~t djch Vl), CUng cap thong tin cac 51/ kien van hoa noi b~t cho khach du ljch v&i cac ngon ngO' danh cho d6i tl1Q'ng kh<kh thj trl16'ng l&n (tieng Anh, Trung, Nh~t); Phat trien he thong trang mc;~ng xa hoi (facebook, twitter, instagram ) c~p nh~t thong tin thl16'ng xuyen ve du ljch vung/dja phU'O'ng, thu th~p phan hoi kh<kh du ljch Xay dl,l'ng bo nh~n dien thliang hieu cap vung cho cac san pham du ljch d~c thu cap quoc gia/cap vung, cap logo cho cac sim pham du ljch dU'Q'C tham djnh d<;Jt chat ll1Q'ng; Giai phap ve lien ket xuc tien quang ba du ljch: xay dl,l'ng an pham xuc tien cua vung, theo tl.rng cvm, xay dt,tng chien dich marketing chung, to ch(J'c sv kien chung, lien ket phoi hqp tham gia hoi chQ' du ljch quae te/quoc gia (to ch(J'c gian hang cua vung DBSCL v&i chu de chung dl1Q'C xac djnh hang nam)
Tiep den Ia nhfrng noi dung chuyen sau ve tl.rng rinh Vl/C du ljch, d6 Ia:
{1) Phat trien nguon nhan lt,tc- yeu to then chat de phat trien du ljch vung Dong bang song Ctiu Long, d~c biet Ia phat trien ky nang quyet djnh chat IU'Q'ng nguon nhan lvc va tLJ' d6 quyet djnh chat IU'Q'ng djch Vl), tfnh chuyen nghiep va SlrC C;;lnh tranh;
(8)vg,
'1etfiaffi HOI THAO PHAT TRIEN DU L!CH DONG BANG SONG CUu LONG I H¢u Giang-Thong 7/2016
~r~~~
truyen thong va b~h kip xu hl16'ng hien dc;~i, Lrng dvng cong nghe cao ho;;~t dong cung Lrng cc:k djch vv du ljch;
{3) Cac van de ve quy tr)nh qufm ly djch Vl,l, qufm ly diem den va lien ket theo hl16'ng chuyen nghiep h6a;
(4) Xuc tien va thong tin quang ba, tiep thj san pham, tiep thj diem den, Cclc van de ve hoi
nh~p, Lrng dvng cong nghe s6, m;;~ng xa hoi marketing dien tlr
(5) Kiem soat chat ll1Q'ng djch Vl,l, chat llf<;Yng diem den va phat trien thl1ang hieu du ljch; Kfnh thl1a Quy vi dc;~i bieu,
Hoi thao Phat trien du ljch Dong bang song Ctiu long Ia Hoi thao khoa hoc nham trao doi, thao lu~n de xuat cac ca che, chfnh sach, giai phap nang cao hieu qua hoc;~t dong xuc tien phat trien du ljch vung Dong bang song Ctiu Long de kh~ng dinh thl1ang hteu va dlta Vung trb mot nhling diem den mang fam khu VI,I'C va quae te V&i tinh than do, thay m~t Tong CI,IC Du
ljch, toi tran de nghj cac chuyen gia, cac nha quan ly, nha khoa hoc cung cac quy vi d<;li bieu d9i dien cho c<k ben tfch cl,l'c tham gia thao lu~n va di t&i thong nhat ke ho9ch hanh dong, dong thai coi day Ia tr;kh nhiem cua ca nhan va ca quan dan vj mlnh tham gia vao Sl,l' nghiep phat trien du ljch VietNam n6i chung va phat trien du ljch vung Dong bang song Ctiu Long n6i rieng
(9)(10)tf),
'1etfiaffi HOI THAO PHAT TRI~N DU L!CH D6NG BANG SONG CUU LONG I H¢u Giang- Thong 7/2016
4r~~~
ca cu:E, cHiNH sAcu vADE xu.AT GIAI PHAP THU HUT DAU Ttr PHAT
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TRIEN DU LJCH VUNG DONG BANG SONG CtrU LONG
89 Ke hogch va Vau tU'
1 Dau tt.t phat trien du ljch vung Dong b~ng song ClJ'u long
La mot vung dong dan Cl!, vva lua cua ca nl!&c, dong bang song Ctiu long nh~n dl!Q'C nhieu quan tam va dau tl! Cck chfnh Sckh cua Dang, Chfnh phu, d~c bi~t doi v&i nhG'ng dl/ an h9 tang l&n, mang tfnh dot pha, dong vai tro quan doi v&i phat trien kinh te-xa hoi
Trong thai gian qua, nhieu dl/ an dau tl! h9 tang quy mo l&n nhl! san bay Can Th<1, Phu Quae, cac dl,f an cai t90 nang cap va xay di,J'ng cac tn,IC giao thong huyet m9ch nhl! quae lo 1A, dl!ang Nam song H~u, tuyen Quan Lo - Pht,mg Hi~p, cau Can Th<1, R9ch Mieu, Ham Luong, Co Chien, C3i Tile va cac dt,r an dang dl!Q'c trien khai nhl! dl!ang Ho Chf Minh, dl!ang N1, N2, cau Vam Cong, Cao lanh nham thay doi bo m~t vung dong bang song Ctiu long, dong gop tfch CI/C cho Sl/ nghiep phat trien kinh te- xa hoi va du ljch cua toan Vung
Trang nam 2015 tong von dau tl! toan xa hoi cua vung d9t 258.687 ty dong, dan dau Ia cac dja phl1<1ng Can Th<1, Kien Giang (tong mll'c dau tl! toan xa hoi tren 30 nghln ty dong), Tra Vinh, long An, va An Giang (tong mll'c dau tl! tren 20 nghln ty dong), cac dja phl!O'ng khac co mll'c dau tU' dao dong tlJ' khoimg 10 nghln Ly <long tr& len
Ngoai cac dl/ an h9 tang giao thong, cac dl/ an di~n nang cGng Ia nhG'ng dl/ an thu hut nhieu von t9i vung dong bang song Ctiu long
NhG'ng nam gan day, Phu Quae noi len nhl1 mot diem nong thu hut dau tl! sau co nhG'ng don bay ve chfnh sach cGng nhl! nhG'ng dt,r an h9 tang quan (san bay Dl!O'ng Ta, dt,r an cap di~n ngam ) £>en Phu Quae co t&i 197 dl/ an dau tl! v&i tong so von dang ky Ia 179.631,15 ty dong, co 27 dt,r an (v&i tong von dau tl! tren 21 nghln ty dong) da di vao ho9t dong, 12 dt,r an dang trien khai xay dl,fng (tong von dau tl! tren 11 nghln ty dong) va 168 dt,r an dang thi/C hi~n CaC thU tl,lC dau tl! (tong VOn dau tl! gan 130 nghln ty dong)
1.1 Dau tU' nU'6'c ngoai
* Dau ttl trvc tiep nLtac ngoai {FDI)
Tfnh den 10/2015 dong bang song Ctiu Long co 1.030 dl/ an dau tl! tn,J'c tiep nl!&c ngoai da dl!Q'c cap giay phep dau tl! v&i tong so von len t&i 14 ty USO Trang long An Ia dia phl!ang thu hut dl!Q'C nhieu dt,r an nhat v&i tong so 588 dl/ an (4.231,1 tri~u USD), sau Ia cac tinh Tien Giang, Tra Vinh va Kien Giang
Tuy nhien so v&i ca nl!&c thl kha nang thu hut von dau tl! trl,fc tiep nl!&c ngoai den vung £>BSCL h9n che, cac dt,r an FDI cua vung chi chiem 5,5% ve so dl,l' an va 2,2% tong von dang ky cac dl/ an FDI cua ca nl!&c
Von FDI t9i vung DBSCl chu yeu t~p trung cho ITnh VI/C cong nghi~p che bien, che t90 v&i 763 dt,r an, tong von dang ky Ia 8,79 ty USD, chiem 87,6% ve so dl/ an va 74,5% ve von dang ky
(11)r
HOI THAO PHATTRIEN DU L!CH D6NG BANG SONG CUU LONG I H¢u Giang-Thong 7/2016
Tiep theo Ia ITnh Vl/C phat trien bat dong san co 21 dl/ an v&i tong von dang ky 1,88 ty USD, chiem 2.3% ve so dl/ an Tiep den Ia ITnh Vl/C xay dl/ng v&i dl/ an dc;~t 518 trieu USD von dang ky LTnh Vl/C nang, lam nghiep va thuy sim dt!ng thlr 2/14 ITnh Vl/C cua vung ve so dl/ an, nhien von
clang ky chi dc;~t 165 tri~u USD
Trong ITnh Vl/C du lich, DBSCL hien co 23 dl/ an ITnh Vl/C du ljch v&i tong mlrc dau tlf 152 trieu USD Mot so dl/ an dau tlf nlf&c ngoai vao ITnh VI/C du ljch l&n nhlf: Trlfang dao tc;~o
nghi~p Vl,l du ljch va khu nghi dt16'ng Thien dltclng Phu Quae 44,7 trieu; dl/ an Khu VlfCYn tong hqp nuoi thuy san ky thu~t cao bien dilO Phu Quae 32 trieu USD
Co the thay dau tlf mr&c ngoai ITnh Vl/C du ljch dong bang song Cll'u Long chiem ty nh6 tong von dau tlf nlf&c ngoai vao vung Ty le von clau tlf mr&c ngoai so v&i tong
von clau tlf ph;H trien du lich cling rat h;;m che
* Von h6 trQ' ph6t trie'n chfnh thuc (ODA)
Hien co dl/ an ODA quy mo l&n clang thl/C hien ITnh VI/C giao thong v&i tong mCrc clau tlf len t&i 52.686 ty clong (von cloi Crng 9.802 ty dong) Ngoai vung hang tram dl/ an ODA quy mo nh6 cac ITnh Vl/C phat trien thi, nong thon, nong nghiep, moi trU'b'ng, xoa cloi giam ngheo
Giai doc;~n 2010-2015, ca nlf&c thi/C hien 04 dl/ an ODA ITnh VI/C du ljch v&i tong von
khoimg 80,4 tri~u USD Trong clo, dl/ an "Phat trien du lfch ben vfrng tieu vung song Mekong m6 rong" ADB tai trQ' (han 11 trieu USD) ket thuc cuoi nam 2014, clo co Tien Giang va An Giang Ia dja phlfang cua vung DBSCL dU'Q'C tham gia dl/ an Dl/ an phat trien nguon nhan ll)'c du ljch EU tai trQ' (giai doc;~n va 2) eTa co nhieu ho trQ' cho cac tinh th~mh vung M&i day
dl/ an ph at trien he;~ tang du ljch ADB tai trQ' v&i tong so von tren 1000 ty da cllfQ'C trien khai va
Kien Giang cling Ia mot dja phU'O'ng cllfQ'C tham gia dl/ an
1.2 Eiau tLf nLf&c
Dau tU' phat trie'n hq tang ky thu(Jt
Tlr nam 2010 den eTa clau tlf hoan nhieu dl/ an quan cap bach phvc Vl,l nhu cau phat trien kinh te- xa hoi, dam bao an ninh quae phong cho khu VI/C DBSCL n6i rieng va ca nlf&c noi chung, co the ke clen mot so dl,l' an quan nhlf: d3u Can ThO', cau Ham
Luong, cau Dam Cung, cau Co Chien, tuyen cao toe Ho Chf Minh - Trung LU'O'ng, m6 rong QL1
My Thu~n- Can ThO', nang cap QL91 doc;~n qua dja ph~n tinh An Giang, dU'ang Quan Lo - Phvng
Hi~p, nang cap cac tuyen quae lo nhlf: QL50, QL60, QL53, QL54, Ql57, QL63, cllfb'ng Nam Song
H~u, san bay Can Tha, Phu Quoc v&i tong mile dau tlf khoang 40.000 ty dong Trang vung da va clang dau tlf 33 dl/ an va tieu dl/ an v&i tong mt!c dau tlf Ia 40.673 ty Slr dvng nguon von trai phieu Chfnh phu Den nay, eTa keu goi cong va dang trien khai dau tlf 10 dl/ an h9 tang giao
thong theo hlnh tht1c BOT vung v&i tong mlrc dau tlf Ia 26.644 ty clang Hien cling dang
trien khai keu gQi dau tlf BOT doi v&i 11 dl/ an khac v&i tong mlrc dau tlf khoang 18.600 ty clang
Giai doc;~n 2011 - 2015, dau tlf vao ket cau ht;~ tang dung chung phvc Vl.J phat trien du ljch
Vung DBSCL tlr Ngan sach Trung lfO'ng Chlfang trlnh Ho trQ' phat trien he;~ tang du lich theo Quyet djnh so 60/2010/QD-TTg 30/9/2010 cua Thu tlf&ng Chfnh phu, Cl.J the, giai doc;~n 2011
(12)tfJ,
ietnaffi H¢1 THAO PHATTRIEN DU L!CH 86NG BANG SONG cllu LONG I H¢u Giang- Thong 7/2016
~ n~~
- 2015 ngan sckh Trung U'O'ng da ho trQ' cho vung Ia 464 ty dong (nam 20111a 101 ty; nam 2012
Ia 122 ty; nam 2013 Ia 50 ty; nam 20141a 72 tyva nam 2015 Ia 119 ty) Cac khoan dau tU' chu yeu danh cho Vi~C phat trien CaC h;;~ng mt,JC ket CaU h«;l fang pht,JC Vl,l du ljch, XUC tien quang ba, phat
trien thU'O'ng hi~u, bao ton va phat huy cac gia trj tai nguyen
Dau tLI ph6t trien CO' sa VQt chat VO san pham du /jch
Von dau tU' cho phat trien du ljch f>BSCL chu yeu t~p trung cho phat trien h~ thong CO' sa
IU'u tru So IU'Q'ng CO' sa IU'u tru t;;~i f>BSCL nam 2015 da tang han ran so v&i nam 2006 va len t&i
1.851 ca sa v&i 35.742 buong, d6 c6 khach s~n s sao (1.171 buong), 13 khach s~n
(1.187 buong), 36 khach s;;~n (2.188 buong), 116 khach s;;~n (4.721 buong) va 276 kh,kh
s;;~n (5.699 buong) Tong so von dau tU' tll' cac doanh nghi~p nU'&c vao ITnh Vl/C du lich '
vung f>BSCL giai do;;~n 2011-2015 Ia 88.828,1 ty dong
Trong nhCi'ng nam gan day, Phu Quoc noi len nhU' mot diem n6ng thu hut dau tU' sau c6
nhli'ng don bay ve chfnh sach cGng nhU' nhfrng dl/ an h;;~ tang quan (san bay DU'ang TO', dt!
an cap di~n ngam ) £>en Phu Quae c6 t&i 197 dt! an dau tU', d6 c6 27 dl/ an (v&i tong
von dau tU' tren 21 nghln ty dong) da di vao ho;;~t dong, 12 dl,l' an dang trien khai xay dt!ng (tong
VOn dau tU' tren 11 nghln ty dong) va 168 dl/ an dang thl,l'C hien cck thu tt,JC dau tU' (tong VOn dau
tU' gan 130 nghln ty dong)
Ben c~nh no ll,l'C dau tU' phat trien he thong CO' sa IU'u tru, nhieu dja phl!O'ng vung dong bang
song Cll'u Long cung c6 nhieu ho;;~t dong dau tll phat trien san pham du ljch, cac khu vui chai giai
trf, cac cong trlnh van h6a phi,IC VI) du ljch f)~c bi~t Ia mot so dt! an vui chO'i giai trf, the thao Ibn
nhU': Trung tam van h6a Tay Do (Can Tha), Khu phlic hQ'p giai tri Khang Thong- Happyland (Long
An), Phu Quae Safari va cap treo An Thai (Kien Giang)
2 Djnh hU'&ng va giai phap tang cU'O'ng thu hut dau tU' phat trien du ljch vung Vung dong bang song Cl.ru long
2.1 Djnh hU'&ng chung
a) Tit nguon ngan s6ch nha nuac
Thu t11&ng Chfnh phu da phe duyet quy hoc;~ch tong the phat trien du lich Vi~t Nam den nam 2020, tam nhln den nam 2030 t;;~i Quyet dinh so 201/Q£>-Tig 22/01/2013, theo d6,
djnh hU'&ng ve dau tU' phat trien du ljch Vi~t Nam den nam 2020 nhll sau: "Nha nl!&c t~p trung
dau tU' ho~C ho trQ' dau tU' ChO CclC h;;~ng mi,JC ket cau h;;~ tang phi,IC Vl,l dU ljch, XUC tien quang ba,
phat trien thU'O'ng hi~u, ph at trien nguon nhan ll,l'c, bao ton va phat huy cac gia trj tai nguyen, bao ve moi trllC:tng va nghien eCru Lrng di,Jng cong ngh~ Ty nguon von tll' ngan sach nha nU'cYC
cho cck ITnh Vl/C chu yeu tlr nguon von ngan sach nha nU'cYC trung U'O'ng va dja phU'O'ng
trong d6 bao gam ca von ODA
b) Tit c6c nguon von kh6c
Khu Vl/C tU' nhan t~p trung dau tU' cho phih trien CO' sl:J v~t chat, ky thu~t, hi;! tang du ljch,
phat trien san pham du lich d~C thLJ, XtJ( tien quang ba I phat trien thl.J'Q'ng hieu va CclC cong trlnh
hi;~ tang ChlrC nang pht,JC VI,J du ljch
(13)r
H¢1 THAO PHAT TRIEN DU LICH f)6NG BANG SONG CUU LONG I H¢u Giang -Thong 7/2016
c) f)oi VGi CDC ffnh Vl/C can t(lp trung ae thu hut GOU tU'
Phat trien dong bo, hi~n d9i h~ thong h9 fang du ljch, phat trien san pham du ljch c9nh tranh va thtrang hi~u du ljch quae gia, phat trien nguon nhan h,l'c du ljch, phat trien tai nguyen, bao v~ moi trlfang du ljch, phat trien cac khu, diem du ljch
2.2 Cac giai phap CI:J the ve Cff che chinh sach phat trien du ljch
Mvc tieu cua giai phap cache, chfnh sach Ia nham t9o moi dieu ki~n thu~n IQ'i thuc day ph at trien du lich Vl v~y, cache, chfnh sach phat trien du lich phai bao dam thong thoang, nh9y ben, phu hqp dieu ki~n tl.rng dia phtrang, tl.rng thai diem cv the va dlfqc the hi~n moi ITnh vl,l'c phat trien du ljch
De thl,l'c hi~n tot giai phap nay, tren ca sa Lu~t du ljch va cac Lu~t lien quan, Uy ban Nhan dan cck dja phlfang tren dja ban VUng, VcYi chltC nang quyen ht;~n CUa mlnh can nghien CltU hoan thi~n va ap dvng h~ thong cac chinh sach, cache thea dieu ki~n d~c thu cua tl.rng dja phtrang tl.rng thai diem a cac linh vl,l'c sau:
* Cache: chfnh sach ve aau tli
Tren ca sa djnh hU'&ng chung cua Quy h09ch va dieu ki~n Cl,l the cua tl.rng dja phlfang, cac dja phtrang Vung chu dong nghien CltU va ban himh cac cache, chfnh sach nham thu hut cac nguon ll,l'c dau tlf phat trien du ljch cho dja phlfang mlnh, gam:
-Nghien clJ'u hoan thien cache, chfnh sach lfu dai, khuyen khfch dau tlf phat trien du lich, gam:
+ Nguon thu tl.r du ljch tren thi,I'C te 16'n han nhfeu cac bao cao thong ke chfnh thltc, C<k khoim chi tieu cua khach du ljch gop phan tang nguon thu cho nhieu linh VI,I'C khac, v~y can CO nhln nh~n Xltng dang han doi VcYi hieu qua cua h09t dong du ljch, tlr d6 nang CaO ty trQng phan bo dau tlf tl.r ngan sach cho phat trien du ljch
+ lfu dai dau tlf d~c bi~t doi v&i cac khu du ljch m&i, con nhieu kh6 khan ve cfieu kien hi;! tang nhlfng dlfQ'C xac djnh Ia khu du ljch quae gia, c6 ti'em nang to l&n de phat trien du ljch; lfU dai dau tlf vao nhfrng vung sau, dja ban nong then nhlfng CO tiem nang phat trien, d~c bi~t lfU dai dau tlf vao khai thac van h6a ban dja cho phat trien du ljch cong dong, du ljch c6 trach nhi~m;
+ lfu tien dau tlf h9 tang khung cac khu du ljch, cac diem du ljch quae gia va doi v&i cac diem du ljch tiem nang dlfQ'C djnh htr&ng quy h09Ch de t90 dieu ki~n thu~n IQ'i cho dau tlf phat trien cck cong trlnh V~t chat ky thu~t, san pham djch Vl,l
+ lfu tien ve von vay, h6 trq ve giai ph6ng m~t bang va h6 trq thue dat on djnh lau dai doi VcYi CclC dl,l' an dau tlf VUng sau, VUng kh6 khan; phat trien san pham du ljch d~c thu CO SltC Ct;~nh
tranh
+ Tc;Jo ca che thong thoang ve dau tlf ph;H trien du ljch, c6 chfnh sach khuyen khfch dam bao an toim ve von cho nglfCti dau tlf va dan gian h6a CclC thu ti,IC hanh chfnh va phat trien CclC dich vv ho trq dau tlf
+ T90 Sl,l' blnh d~ng gifra dau tlf ntr&c va dau tlf nlfcYC ngoai, gifra dau tlf tlf nhan
(14)t~J,
'1etflaffi H¢1 THAO PHAT TRI~N DU LJCH 86NG BANG S6NG CUU LONG I H9u Giang-Thong 7/2016
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v&i dau tll' tll' khu vvc Nha nll'&c
-Thu hut dau tU' nU'&c ngoai c6 djnh hU'&ng va co chon loc vao Cck linh Vl/C quan nhll'
phat trien nguon nhan ll)'C chat IU'Q'ng cao, cac san pham c6 kha nang c;;mh tranh cao de tham gia I
vao mG~ng san xuat va chuoi gia trj toan cau
-Nghien ClrU, de xuat chfnh sach v~n dong, thu hut dau tll' doi v&i cac t~p doan da quae gia
cling nhll' c6 chlnh sach rieng doi v&i tll'ng t~p doan va cac doi tac diem nhll' cac nll'&c Nh~t Ban, Han Quae, cac nU'&c EU, Hoa Ky,
- Nghien ClrU hoan viec xay dl)'ng thong tin chi tiet ve dl)' an doi v&i danh ml)C dau tll' diem du ljch keu goi dau tll' nU'&c ngoai giai do~n tll' den nam 2020 de lam cas& cho viec keu goi cac nha dau tU'
- Nghien ClrU xay dl)'ng ccJ che kiem soat ch~t che viec cap giay phep va quan ly cac dl)' an
dau tll' du ljch Slr dvng nhieu nang IU'Q'ng, tai nguyen; khong cap phep m&i ho~c rut giay phep doi v&i cac dl)' an du ljch Slr dvng lang phi nang IU'Q'ng, tai nguyen, nhiem moi tnrang
2.3 Dau tU' va huy a9ng nguon von ph at trien du /jch
* ve aau tU'
- Phoi hQ'p, lien ket de xuc tien dau tl1 du ljch toim vung:
+ ThU'ang xuyen to cht.fc cac dien dan xuc tien dau tll' du ljch toan vung nham day m9nh
thu hut dau tll' nll&c ngoai, nhat Ia dau tl1 tll' cac t~p doan quae te
+ Hoan thien he thong XUC tien dau tl1 du ljch vung; t<;lO Sl/ lien ket, phoi hQ'p gifra
cac to chll'c nay, cac nganh hang, cac doanh nghiep v&i nhau, vll'a bao dam hai hoa IQ'i fch cua m6i dja phl1CYng, Vlra phat huy SlrC mG~nh tong hQ'p cua toan vung
- Cc)i thien moi trll(Yng kinh doanh va moi trU'CYng dau tl1, nang cao nang ll)'c qmh tranh du ljch cho cac dja phl1CYng vung:
+ Chia se kinh nghiem gifra cac tinh, nham tang CU'Crng nang ll)'C dieu h~tnh cua Chlnh quyen dja phl1CYng thong qua viec cai thien chi so c;;tnh tranh PCI
+ Cong khai, minh b;;~ch cac chu trllrJng, chfnh sach, quy ho~ch, ke hO<;!Ch phat trien cua
toan vung va tLrng dja phl1CYng
+ Khuyen khlch cac doanh nghiep, cac Hiep hoi Du ljch gifra cac dja phll<Yng vung lien
ket v&i nham hlnh cac doanh nghiep c6 quy mol&n, thll<Yng hieu mG~nh, tham gia sau h<Yn vao chu6i cung Lrng toan cau
+To chll'c djnh ky Hoi nghj xuc tien dau tll' phat trien du ljch vung va cac dja phU'CYng vung nham thu hut dU'Q'C nhieu y kien tlr C<k nha quan ly,.'cac chuyen gia, cac nha nghien ClrU va
cac doanh nghiep, Ia CCY s& tham khao quan de cac tinh, vung ho;;~ch djnh
chfnh sc:kh
* Ve huy dong von dau tl1
(15)HQI THAO PHAT TRI~N DU L!CH DONG BANG S6NG clfU LONG I H(lu Giang-Th6ng 7/2016
cl.ru Long can chu mot so giai phap huy dong von sau:
a) Huy tlong von tit nliac:
- Chu sl.r d1,mg von dau tl1 tLJ' ngan sach nha nl16'c de lam don bay, von moi de huy
dong, thu hut cac nguon von khac cho phat trien du ljch
Can bao dam du khoang 10% ca cau nguon von dau tl1 tlr ngan sach (bao gam ca von ODA,
trai phieu chinh phu ) theo nhu cau cua tlrng giai do<;~n de t~p trung dau tl1 theo hl16'ng dong bo,
c6 tam, diem lam don bay klch thich phat trien du ljch Von ngan sach U'U tien de ho trQ' dau tU' ph at trien ket cau h<;J tang t<;~i cac khu, diem du ljch quoc gia, cac tiem nang a cac vung
sau vung xa; dau tU' bao ve, ton tGJO tai nguyen, moi trU'Ong tG~i cac khu du ljch; dau tU' cho cong
tac xuc tien, quang ba va phat trien nguon nhan h/C du ljch cua Vung
De dam bao huy dong dU'Q'c khoang 10% von tlr ngan sach, cac giai phap tnr&c mat Ia:
+ Huy dong von qua thue, phi, le phi doi v&i cac hOC;lt dong du ljch De tang ClfOng han nfra
hieu qua huy dong von qua thue, phi, le phi can phai ma rong dien thu thue, quy dinh mLrc thue
suat a ml.fc Vlra phai, hQ'p ly nham thuc day CclC doanh nghiep, cong dong dan Clf ma rong dau tlf,
ma rong dien thu thue thu nh~p ca nhan ITnh Vl/C du ljch
+ Sl.r d1,1ng mot phan tlr viec phat himh trai phieu Chlnh phu de tQO nguon von cho cong
nghiep hoa, hien d(;li hoa nen kinh te n6i chung va du ljch n6i rieng
+ Long ghep cac chLrang trlnh mvc tieu quoc gia, cac dl/ an cua cac nganh khac c6 lien
quan vai phat trien du ljch tren dja ban de giam b&t nhfrng kh6 khan ve von cua dia phLrang Cac
ChlYCJng trlnh, dl/ an Cl,l the nhlf chLrang trlnh Lrng ph6 bien doi khf h~U, nang than mai,
rLJ'ng, nuoi thuy san, khoi phvc va phat trien limg nghe thu cong truyen thong vung dong
bang song Ctru Long
- Huy dong toi da cac nguon von tLJ' cac phan kinh te bao dam nhu cau dau tlf phat trien du lich
V&i nhu cau ca cau 90% von dau tU' ngoai ngan Sikh, can thl/C hien dong thai nhieu giai
phap de huy dong day du nguon von chu ll/C nhU':
+ Tlch Cl/C huy dong von qua cac to chl.fc tai chlnh -tin dvng Trong nhfrng nam trlfOC mat
va ca ve lau dai, Ci:k to chll'c tai chlnh - tin dvng van Ia trung gian von l&n nhat nen kinh te,
bai v~y phai coi va tang ClfOng hieu qua huy dong von qua cac to chLrc va coi day Ia mot
trong nhfrng kenh quan de huy dong von phat trien du ljch cho vung
+ Phat huy vai tro nang dong cua thj trLrang tai chlnh nhan dan; tC;lO cache de cac
thanh phan kinh te, ke ca kinh te ho gia dlnh, ca nhan c6 the tham gia vao dau tlf du ljch Kenh
dau tlf gian tiep thong qua thj trlfang chl.fng khoan c6 the thu hut Iuong von dau tl116'n vao nganh
du ljch
+ Ma r()rrg thu hut nguon von dau tl1 tLr c<k nha dau tU' chien ILrQ'C Ngoai viec t~p trung
dau tlf du ljch bien, dao a Phu Quoc, can khuyen khfch dong von dau tlf vao Cck khu Vl/C khik
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' '1etflaffi HOI THAO PHAT TRI~N DU L!CH 80NG BANG S6NG CLJU LONG I H(lu Giang- Thong 7/2016
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+Day mc;~nh thl/e hi~n xa hoi h6a dau tlf de biw V~, ton t<;~o eae di tfeh, thang canh; bao ton Va ph1,.1e dl/ng eae le hoi, ho<;~t dong Van h6a dan gian, eae lang nghe truyen thong ph1,.1e VI) phat trien du lieh
+ M& rong, da dc;~ng h6a eae hlnh tht.fe thu hut dau tl1 phat trien du ljeh nhl1 eac hlnh tht.fe
BOT, BTO, BT, PPP ; khai thc:k tri~t de tiem nang, IQ'i the ve vj trl dia the, d~c diem tai nguyen du
ljch gan VOi eck cong trlnh dau tlf du ljch b) Huy d9ng von ngoai nU'6'c
Vi~c huy dong von ngoai nl16'c nhi!ng nam trl16'c mat van dl1<Jc coi Ia bi~n phap quan doi v&i phat trien du ljch Vung va lien quan den ehfnh Scich doi ngoQi, quan h~ kinh te, chfnh trj mang tam quae gia De huy dong dl1Q'C mot each eo hi~u qua dong von nay, eac giai phap Cl,.l the gam:
-Tang Cl1Ctng cong tac xuc tien, thu hut dau tlf nl16'c ngoai doi v&i tll'ng dja phl10'ng vung cOng nhl1 xuc tien dau tl1 to~m vung
- Cae dia phl10'ng can xay dvng va ban hanh CO' che, ehfnh sach l1U dai de th·u hut dau tlf trl/e tiep nlf<YC ngoai (FDI) nhl1 tc;~o m6i.trl10'ng blnh d~ng dau tl1 nl16'c va nl16'c ngoai, on dinh IQm phat
- SLr dvng hQ'p ly m(>t phan tll' trai phieu quae te cua Chfnh phu cho nhu cau von dau tl1 du
lie h
- C6 CO' che khuyen khfch, l1U dai thu hut nguon von dau tl1 tlr cong dong ngl10'i Vi~t Nam
(17)HQI THAO PHAT TRIEN DU L!CH 86NG BANG S6NG clfU LONG I H¢u Giang- Thong 7/2016
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DE XUAT CHINH SACH HO TRQ' DAU TU' PHAT TRIEN
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H~ TANG DU LJCH VUNG DONG BANG SONG CU'U LONG
Vy Ke ho(,lch, Tai chinh - 89 VHTTDL
Vung Dong b~ng song Ctiu Long (DBSCL) v&i dien tich tl,l' nhien to~m vung Ia 39.747km2; dan so khoimg 17 trieu ngttai DBSCL c6 vi trl nhlt mot ban dao v&i dttang ba bien dai 700km; phla Dong, Nam va Tay Nam giap bien, phla Tay giap v&i Campuchia va phla B~c giap v&i Vung kinh te Dong Nam bo- vung kinh te l&n nhat cua VietNam Dong thai, DBSCL c6 cac ctia khau quoc te, quoc gia v&i Campuchia gan ket v&i cac ntt&c ~eu vung song Me Kong, rat thu~n IQ'i cho viec giao th_ltO'ng va phat trien du ljch cua DBSCL v&i cac vung ca ntt&c va quoc te
Nam dQc theo hai song Tien, song H~u, dltQ'C biet den nhlt mot vung song ntt6'c hfru nnh, cay lanh trai ngot, ngttai dan hien hoa men khach Day cling Ia nO'i c6 dieu kien tl,l' nhien
thu~n IQ'i cho phat trien du lich v&i 5/30 vttan quoc gia; 4/58 khu bao ton thien nhien; 3/11 khu
bao ton loai; 5/45 khu bao ve canh quan (Van h6a- Ljch sti-Moi trttang), d6 c6 2/8 khu dl,l' trfr sinh t~p quyen the gi&i a VietNam Cache sinh thai tieu bieu c6 gia trj du ljch a DBSCL Ia he sinh thai dat ng~p ntt&c (Dong Thap Mlfai) v&i he thong song ngoi, kenh r;;~ch day d~c; he sinh thai rl!ng ng~p m~n (Ca Mau); he sinh thai rl!ng Tram (U Minh Thlt<;tng, u Minh H;;~) va he sinh thai bien-dao (R;;~ch Gia- Ha Tien- Phu Quoc) Cac gia trj canh quan sinh thai va nhieu bai bien dep a (Ha Tien, Phu Quoc), Cik san chim, cu lao tren song co sl.rc hap d~n rat fan, d~c
biet Ia v&i khach du l!ch quoc te
V&i mot vung song ntt&c, cung he thong kenh r;;~ch chang chit, nhfrng cu lao day ap hoa trai va san v~t chfnh Ia nguon nguyen lieu doi dao t;;~i ch6 de che bien nhfrng m6n an doc dao in d~m chat phLrang Nam Dong thai, vung DBSCL dang sa hfru truyen thong van hoa d~c sac vung Tay Nam Bo c6 gia trj du ljch cao nhlf dcm ca tai tti, cac I~ h<)i van hoa-ljch sti cua dong
b~10 Tay Nam bo, le hoi van hoa dan toe KhO' mer ma tieu bieu nhl!': Le hoi Ba chua XL!', Le hoi dua bo Ia nhfrng httO'ng lieu se mang l;;~i hllO'ng vj d~m da cho phat trien du lich van hoa-ljch Slr cua vung DBSCL
Tl! nhfrng IQ'i the ve dja ly, dieu kien tl/ nhien, van hoa, du ljch DBSCL c6 nhieu tiem nang phat trien cck lo;;~i hlnh, san pham du ljch sinh thai miet vLtan song nLtac, du ljch van hoa D~c biet, du lich dao Phu Quoc c6 tiem nang ph at trien tra th~mh khu du lich c6 st.rc c;;~nh tranh cao khu Vl,I'C Va qUOC te VOi nhfrng phong each, S~C thai va d~c trLtng rieng rna khong phai VUng du ljch nao cling CO dltQ'C
(18)~),
'1etnaffi HOI THAO PHATTRI~N DU L!CH EX~NG BANG SONG CVU LONG I H¢u Giang- Thong 7/2016
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DBSCL don dl!Q'e 1,8 trieu ll!Q't khaeh quae te, 18 trieu ll!Q't khaeh noi dja dong gop khong nho VaO Sl)' phat trien du ljch ehung CUa ca nl16'e
Tuy nhien, du ljch DBSCL v§n ch~m phat trien so vai hau het eae vung du ljch khac tren ca nl!ac Mot so nguyen nhan chfnh gam:
-51/ yeu kern ve ca sa v~t chat ky thu~t djch vv: so ll!Q'ng ca sa ll!u tru vl.ra thieu, vl.ra yeu ve chat IU'Q'ng dich Vl,l
- Chat IU'Q'ng nguon nhan h)'c : Nhln chung, h)'c IU'Q'ng lao dong du ljch cua vung f)BSCL cCing nhU' tlnh hlnh chung cua ca nU'&c Ia trlnh nghi~p Vl,J, ngoqi ngO' chU'a
dap Lrng dU'Q'C nhu cau cang tang cua khach du ljch, d~C bi~t lao dong nganh du
ljch DBSCL chl!a qua dao tc;~o chiem ty trQng cao (chiem tren SO% chU'a qua dao tqo chuyen nghi~p) tong so lao dong
- Cong tae xue tien quang ba du lieh, Sl/ dan dieu eua san pham du ljeh, thieu tfnh nh<;~y ben quan ly du lieh
Ngoai C<k nguyen nhan tren, thl Sl)' yeu kern ve ca sa h9 tang noi chung va ca sa h<;~ tang (CSHT) du ljeh tren dja ban Ia mot nguyen nhan quan da tac dong den Sl/ phat trien Du ljeh t<;~i vung DBSCL Vai h<;~ tang du ljch h<;~n ehe da lam giam sll'c hut kh<kh du ljeh dieu !<ien tiep e~n cae khu, tuyen diem du ljch vung DBSCL, kho khan viee thu hut cac nguon von dau tU' va ngoai nU'CtC linh VI/C du ljch, giam chat IU'Q'ng djch VI,J phve VI,J khckh (do dieu kien h<;~ tang du lieh dien, mr&e, )
1 Thl)'c t~ng tinh hlnh dau tU' CSHT du ljch tc;~i vung Dong b3ng song Ctru long :
M~c dugan day, Nha nl!ae da t~p trung dau tl! mot so eong trlnh diem quae gia t;;~i DBSCL nhl!: cai t90 nang cap quae lo 1A do<;~n tl.r Can Tha-Ca Mau, 01,1' an eai t90 va nang cap cang hang khong Can Tha nang cap dl!ang h;;~ va cat eanh, dl!ang lan va san d6 may bay dap Ll'ng khai thac may bay tam trung A320, A321, ma tuyen bay TP Ha Noi-Can Tha, nang cap san bay Phu Quae, sam hoan cang hang khong quae te Phu Quae m6'i (giai doc;m I) de dl!a
vao khai thae sti dt,mg, dam bi10 tiep nh~n lo;;~i may bay Boeing 777, Boeing 747 Nang cap, ma rong cang himg khong Ca Mau Tiep tve dau tl! nang cap de nang eao nang ll)'e va chat ll!Q'ng
phl,lC Vl,J, dap LJ'ng nhu cau tang trl!Ong hanh khach (rna rong eac dl!Ong bay thang quae te nhl! Nga, Singapor, Campuchia ) va khai thac tuyen hang khong TP Ho Chf Minh- Phu Quae, TP Ho Chf Minh-Ca Mau song, nhln chung v§n chl!a dap Ll'ng yeu cau phat trien du lieh DBSCL
Trong giai do<;~n tl.r 2011-2015, Nha nl!ae ho trQ' nguon von dau tl! phat trien CSHT du
ljch vung DBSCL (13 tinh/thanh) vai tong so von Ia 461,616 tV dong ehiem 13,55% tren tong so Trong do, gan 85% nguon von dau tl! dl!ang vao cac khu du ljch; 15% dau tl! vao cae CSHT du
ljch khac nhl!: di~!n, nl16'c, cang du lieh, he thong xti ly rae thai, nhl!: tuyen dl!ang du ljeh thuoc
Khu du lich quae gia sinh thai Ca Mau (Ca Mau), CSHT du lich sinh thai cu lao Thai San (Tien Giang), CSHT du lich Tan L~p (Long AnL Cang du lich Bai Vong- Phu Quae (Kien Giang)
Ngoai nguon von ho trQ' dau tU' CSHT du ljch cua Nha nl!ac, trong giai do;;~n 2002-2009 vung DBSCL thu hut dl!Q'e 12,2, trieu USD von ODA (vay ngan hang Phat trien Chau A ADB) dau
(19)HOI THAO PHAT TRI~N DU L!CH 86NG BANG SONG CtJU LONG I H¢u Giang-Th6ng 7/2016
tlf ph at trien CSHT du ljch 02 tinh Tien Giang va An Giang gam cck cong trlnh (nam 2009 hoan
thimh va dlfa vao sll' dvng): Ben tau thuy du ljch TP My Tho, cai thien moi trLtc1ng TP My Tho,
Tr~m kiem soat dLtang song cll'a khau quae te Vinh Xlf.O'ng, Cau tau d6n kh<kh du ljch thj xa
Chau Boc, cai t~o moi trlfang Nui Sam va mot so CSHT quy mo nho phvc vv du ljch Cong dong
t~i 02 tinh Nam 2015, DI,J' an phat trien CO' s?:J he;~ tang du ljch ho trQ' cho tang trlfang toan dien khu vi,J'c tieu vung Me Cong ma rong (ADB) ho trQ' v&i tong mt!c dau tlf Ia 55,08 trieu USD
Trong d6 cac dl/ an dau tlf tc;~i tinh Kien Giang Ia {Nang cap he;~ tang khu du ljch thang canh Nui
Ba DI,J'ng Tong mt!c dau tlf Ia 1,81 trieu USD Trang d6: Von ODA Ia 1,63 trieu USD, von doi t!ng
Ia 0,18 trieu USD; Cc1i thien ve sinh moi trlfang Khu du ljch Chua Hang-Hen Ph1,1 TLI' Tong mt!c
dau tlf Ia 7,09 trieu USD Trang d6: Von ODA Ia 5,94 trieu USD, von doi t!ng Ia 1,15 trieu USD)
V&i nguon von ho trQ' ngan s;kh nha nLt&c va nguon ODA dau tlf CSHT du ljch da phat huy hieu qua, trb von "moi" thu hut hang ngim ty dong cua cac nha dau tlf va ngoai nlfcJC dau tlf vao rrnh Vl/C du ljch va tc;~o dieu kien thu~n IQ'i cho khach du ljch tham quan
cac khu, diem, diem du ljch cua vung DBSCL Nhieu khu du ljch m&i da dLtQ'c dau tlf xay dl)'ng
va hlnh nhlf: khu du ljch sinh thai Bat MOi (Ca Mau), khu du ljch bien Ba Bong (Tra Vinh), khu du ljch Gao Giang (Bong Thap), khu du ljch van h6a sinh thai Bay Nui (An Giang), khu du
ljch MOi Nai (Kien Giang), khu du ljch Nha M;)t (Bc;~c Lieu), cvm du ljch sinh thai Thai San 1,2,3,4
(Tien Giang), khu du ljch sinh thai Con Phvng (Ben Tre), va dang chu y Ia d~c khu kinh te Phu
Quae (Kien Giang) vll'a dLtQ'c Thu tlf&ng Chfnh phu ban hanh quy che ho~t dong d~c biet
d6 du ljch dlfQ'C xac djnh Ia the mc;~nh cua dao
Vung dong bang song CLI'u Long m~c du c6 tiem nang cho phat trien du ljch nhlf tren da
phan tfch, nhlfng cho den m&i chi c6 dia phlfang Ia An Giang, Ben Tre, Can Tho va Kien
Giang Ia thu hut dlfQ'C cac dl)' an dau tlf tn,rc tiep cua nlfcJC ngoai vao rrnh VI/C du ljch v&i tong so dl/ an va von dau tlf dang ky Ia 21,88 trieu USD B~c biet, toan huyen dao Phu Quae c6
143 dl)' an, d6 c6 20 dl/ an FDI dlfQ'C cap giay cht!ng nh~n dau tlf v&i dien tfch 5.059 ha,
tong von dau tlf khoang 6.500 tri¢u USD va chu yeu Ia dau tlf phat trien he thong khach s;;m va
resort cao cap
M~c du, cac nha dau tlf nlfcJC ngoai da c6 nhling khao sat va quan tam den dau tlf du
ljch vung DBSCL nhlfng cc:k dl/ an thl)'c Sl/ da dlfQ'C trien khai va di vao hoc;~t dong rat ft Hien
nay, Phu Quae dang Ia diem dlfQ'C cac nha dau tlf nlfcJC ngoai quan tam va nhieu nha dau tlf da dang ky dau tlf mot so dl/ an kh<kh sc;~n, resort cao cap, khu vui chai giai trf Tuy nhien, cac dl/ an tc;li day m~C du dlfQ'C hlfang nhieu dieu kien LfU tien, lfU dai, nhlfng g~p rat nhieu kh6 khan, d~c biet VcJi cac van de lien quan tcJi quyen Slr d1,1ng dat, giai ph6ng m~t bang va dieu kien
CO' SO he;~ tang du ljch yeu kem nhlf: san bay, dien, nlfcJC
Qua phan tfch thi,J'c trc;~ng dau tlf phat trien du ljch fJBSCL cho thay mot so ton tc;~i, bat
c~p dau tlf du ljch can dU'Q'C nhanh chong giai quyet d6 Ia :
* Quy hoqch, aau tLI ph6t trien khu du /jch vung DBSCL:
- Cling nhU' tinh hlnh chung cua ca nlf&c, phan l&n cac khu du ljch vung BBSCL da dU'Q'C
dau tU' phat trien mot each tl/ phat, chU'a CO nhfrng djnh hlf6'ng Cl,l the ve san pham, thj trU'CYng
(20)tf},
""'\'1etnam HOI THAo PHAT TRIEN ou LJCH o6NG sANG soNG cuu LONG H¢u Giang- Thong 7/2016
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pham du ljch sinh thai mi~t vU'c>'n t9i mot so dja phll'O'ng vung DBSCL, nhieu mo h1nh du ljch sinh thai mi~t VU'an cling chU'a dung du ljch sinh thai Mot so tiem nang du ljch cua tl!ng dja phU'O'ng vung chU'a lam noi b~t cac d~c trll'ng rieng xay dl/ng san pham, dan di~u
va trung l~p; h~ thong ket CaU h9 tang Va CO' sa V~t chat ky thu~t CUa CclC khu du ljch yeu,
chU'a dong bo; a nhieu khu du ljch vi~c bao v~ moi trU'ang, tr~t tl/ an toan xa hoi chU'a tot
Nh~m khac phvc ton t<;~i tren, Bo Van hoa, The thao va Du ljch da xay dl/ng va phe duy~t
De an phat trien du ljch vung DBSCL den nam 2020 t<;~i Quyet djnh so 803/QD-BVHTTDL
09/03/2010 va dang xin y kien cac Bo/nganh lien quan ve Bao cao quy ho9ch tong the phat trien
du ljch DBSCL den nam 2030 Trong d6, xac djnh mvc tieu t90 Sl/ phat trien du ljch dl/a tren the
m<;~nh cua tl!ng tinh, tl!ng dja ban vung, t90 nhli'ng san pham d~c thu, doc dao va mara
kha nang ket noi cac san pham noi vung, lien vung, lien quae gia nhli'ng chU'O'ng trlnh du ljch hap d~n Day m;;tnh xa hoi h6a phat trien du ljch t~p trung xay dl,tng CO' sa v~t chat ky thu~t cho
nganh du ljch, khong ngl!ng nang cao chat IU'Q'ng, da d;;mg h6a san ph am Khuyen khlch ph at trien
du l!ch cong dong, gan du lich v&i x6a d6i giam ngheo, phat trien cong dong, dong thai keu goi dau tll' xay dl/ng cac dl/ an ve du ljch c6 quy mo va chat lll'Q'ng quae te Tl! d6, xay dl/ng thll'ang hi~u "du lich dong b~ng song Oiu Long"
* Ho trQ' dau tU' CO' sa h9 tang du ljch:
Thai gian qua cho thay, vi~c thf/c hi~n nguon vein dau tU' CSHT du ljch dU'Q'c sti dvng c6 hi~u qua, gop phon lam thay doi di~n mqo du /jch vimg DBSCL V&i mll'c von ho trQ' tl! ngan
sach, nam sau cao han nam trU'OC, nguon von tren da c6 tac dong tfch Cl/C t&i vi~c dau tlf, cai
thi~n CSHT du ljch cua cac dja phU'ang cua vung DBSCL de tang cll'ang kha nang d6n khach du
ljch Nguon von ho trQ' dong vai tro nhU' "von moi" da lam tang gia tri dat du ljch, thu hut nhieu
nguon dau tll' khac trl/C tiep vao cong trlnh CSHT du ljch va cac ca sa kinh doanh du ljch tren dja
ban Tl! nguon ho trQ' tren, nhieu dja phll'ang da tl/ can doi bo sung tl! ngan sach dja phU'ang
cling nhU' huy d(}ng nguon von tlr vi~c dau gia quyen Slt dt,Jng dat.V.V de thl/C hi~n dl/ an Qua
trlnh thl/C hi~n, nhln chung cac dja phU'ang da chap hanh cck quy djnh ve dau tll' XDCB
Tuy nhien, vi~c sl! dt,mg von dau tll' CSHT du ljch c6 nhiing h9n che sau:
+ Nhieu cong trinh can dau tU' keo dai, khong hoan dung tien d¢ dl/ 6n: Nguyen nhan cua vi~c cac cong trlnh khong dU'Q'C can doi du von Nguon von ngan sach nha nU'&c ho trQ' dau tll' CSHT du ljch chi dap Ll'ng mot phan va dja phU'O'ng khong bo tri bo sung
dU'Q'C nguon von f)~c bi~t doi v&i cac dja phU'O'ng khong c6 kha nang tl/ can doi ve ngan sach
+Dau tU' ph6t trie"n du /jch CSHT dan trai
UBND cac tinh, tl/ bo tri von theo cac danh mt.~c da dang ky ke ho9ch va theo
hU'&ng dan l~p ke ho9ch cua Bo Ke ho<;~ch va Dau tlf, Bo Van hoa, The thao va Du (jch Song mot
so dja phU'O'ng da tl/ bo trl von theo hlf&ng phan tan, dan trai, ma them cac cong trlnh m&i
trong Cck dl/ an chuyen tiep thieu nhieu VOn de hoan thanh, ca bi~t CO tinh Slt dt.~ng VOn
sai mt.~c dfch Dieu dan den vi~c keo dai thai h<;~n hoan cong trlnh, tang khoi IU'Q'ng
nQ' doi v&i cac dl/ an chuyen tiep va anh hlfang den vi~c phat trien CSHT du ljch theo mt.~c tieu