Tuy nhien, qua trinh thUc hien Chuong trinh 30a d Lam Dong cung cdn mpt so khd khan ton tai nhU:Tu tudng y lai, trdng chd vao sU hd trp cua Nha nUdc, stf khdng quyet tam, chju khd l[r]
(1)THUC HIEN CHUONG TRINH MUC TIEU QUOC GIA VE GIAM NGHEO GIAI DOAN 2011-2015 VA NGH| QUYET 30A CUA CHINH PHU Vdn phong Dieu phdi Chuong trinh Muc tieu Qudc gia ve Giam ngheo
-Tap chi Lao dpng va Xa hpi phd'i hpp thu*c hi£n L A M D O N G
T I E P T U C T A N G T O C T H U C H I E N N G H I Q U Y E T Q A Trifotiq Ngoc Lv - Giam doc Sd Lao dong - ThUdng binh va Xa hoi D a u nam 2009, van dung co
che cua Nghi quyet 30a, ngoai huyen Dam Rdng Chinh phu dau tu, Lam Dong chpn them 16 xa va 72 thon co ti le hp ngheo tren 30% , dong thdi chi dao mpt so huyen chpn them 22 thon co dong dong bao dan tpc thieu so, ti le hp ngheo cao de dau tu ho trp So dan cua huyen Dam Rong va cac xa, thon ngheo neu tren chi chie'm 11% dan so cua tinh nhung chie'm tren 50% tong so hp ngheo cua dia phuong vao cuoi nam 2008 Ke hoach thuc hien cua tinh co 03 nhom dia ban vdi cac chinh sach:
- Trung uong dau tu huyen Dam ROng (cac xa thudc huyen cung ddng thdi dupe dau tu theo Chuong trinh 135 giai doan II)
- Tinh dau tu cho 16 xa ngheo thudc huyen (16 xa cung dupe dau tu theo Chuong trinh 135 giai doan II)
- Cac huyen, phd dau tu cho 94 thdn ngheo (trong dd cd 42 thdn ddng thdi dupe dau tu theo ChUOng trinh 135 giai doan II)
Cac chinh sach dau tu cho huyen Dam Rdng thuc hien theo Nghi quyet 30a va hudng dan cua cac Bp, nganh trung uong
Ddi vdi 16 xa ngheo, tinh se danh toan bp ngudn dau tu cua dja phuang de giao khoan cham sdc, bao ve rdng, trdng rdng, hd trp san xuat dai song, tao viec lam, day nghe; chUa thuc hien hd tro dau tu xay dung co ban Odi vdi 94 thdn ngheo, cac huyen, phd van dung qui dinh cua tinh de quyet dinh cu the cac npi dung va mdc hd trp
Nam 2009, tinh hd trp mdi xa ngheo ti ddng, mdi thdn ngheo tinh chpn la 200 - 300 trieu ddng; nam 2010, tinh hd trp mdi xa ngheo ti ddng, cac huyen can ddi ngan sach de hd tro cho cac thdn ngheo theo mdc nhu nam 2009 Ngoai ngudn kinh phi nay, Chuong trinh 135 dau tuthem cho mdi xa ngheo 1.356 trieu ddng (trong dd xay dung cd ban la ti ddng), cac thdn ngheo thudc Chuong trinh 135 dupe hd trd 266 trieu ddng (xay dung cd ban la 200 trieu ddng) Ngoai ra, cac xa, thdn ngheo dupe Uu tien dau tutd nhieu chudng trinh khac nhu kien cd hda trUdng hpc, giao thdng, thuy ldi, day nghe, Ke hoach, ndi dung hd trp cho cac xa ngheo va thdn ngheo UBND cac huyen, phd quyet dinh
Hang nam, Sd Lao ddng -Thuong binh va Xa hdi td chdc tap huan cho lanh dao xa, trudng thdn cua huyen Dam Rdng, 16 xa ngheo tinh va Phdng Lao ddng -Thuong binh va Xa hdi cac huyen, phd ve cac ndi dung, bien phap trien khai thuc hien hd tro
Qua hai nam (2009 - 2010) thUc hien, tdng ngudn vdn ngan sach cua trung uong, tinh, huyen dau tU che huyen Dam Rdng va cac xa ngheo, thdn ngheo theo Nghi quyet 30a la 180,7 ty ddng, dd: Vdn dia phuong dau tUcho cac xa, thdn ngheo: 116,3 ti ddng, chie'm tti25 - 30% tdng dau tutren dia ban cac xa ngheo va thdn ngheo tinh dau tu
Vdi ngudn vdn dau tu phat trien theo ke hoach la 45 ti ddng, huyen ngheo Oam Rdng da bd tri 31.876
trieu ddng de xay dUng cac cdng trinh nhu hd chtia nude, dap dang, dudng sa, tram bdm, tram Udm gidng Giao khoan long ghep cac chUdng trinh du an: 45.357 rting cho 2.693 hp ngheo va ddng bao dan tdc thieu so quan ly bao ve, giao dat trdng rting 2.365,7 ha/1.891 hp
Va vdi ngudn vdn sir nghiep theo ke hoach la 10,62 ti ddng, huyen da giai ngan 02 nam dat 96% ke hoach Cu the, da hoan 528 can nha cho hp ngheo nam 2009; Hoan quy hoach san xua't ndng lam nghiep va bd tri dan cu cho 8/8 xa giai doan 2009-2015, djnh hudng den nam 2020, tdng vdn bd tri 1,234 ty; Lam mdi 418 chudng trai cho hp ngheo, 150ha/539 hp vdi mtic hd trp trieu/ha; Khai hoang 30ha/65 hp vdi mdc hd trp 10 trieu/ha; Trien khai thuc hien cac md hinh hd trd san xua't nhu trdng bap lai, trdng cay mac mac (chanh day), chudi lun, nudi ga cho 1.400 hp vdi kinh phi 1,1 tl ddng; To chtic dupe 31 Idp day nghe dan lat, lam sinh, bao ve thpc vat, cho tren 1.000 hpc vien la ngudi ngheo, lao ddng ndng thdn va ngudi tan tat; Td chtic dpi tri thtic tre gdm 27 sinh vien tdt nghiep dai hpc, cao dang cac nganh Ngoai ra, huyen da giai ngan dupe 26,7 ti ddng vdn cac Ngan hang TMCP Ngoai thUdng Viet Nam, Tdng cdng ty Thudng mai Sai gdn - Sa Tra, Tap doan Cdng nghiep Than - Khoang san Viet Nam cam ket hd trp, dat 100% vdn cac doanh nghiep cap cho huyen va 57,5% tdng vdn cam ket
(2)'V' THI/C HIEN CHUONG TRINH MUC TIEU QUOC GIA VE GIAM NGHEO GIAI DOAN 2Q11-2Q15 VA NGH| QUYET 3QA CUA CHINH PHU Van phdng Dieu phoi ChUOng trinh Muc tieu Quoc gia v€ Giam ngheo
-Tap chi Lao dpng va Xa hpi phoi hpp thuc hien hoat dong ho tro ddi song, san
xuat, tao viec lam duoc long ghep vdi cac hoat ddng td nhieu chuong trinh, dUan nhU: Chuong trinh 135, cac du an giao khoan bao ve rdng (661, 304, FLITCH, djch vu chi tra mdi trudng rdng), khuyen ndng, de an day nghe cho lao ddng ndng thdn, cho vay vdn, de nang hieu qua ngudn vdn dau tu hd tro giam ngheo nhanh va ben vdng Cac dja phuang tap trung thuc hien hd trp tham canh, chuyen ddi cay trdng, trdng rdng, giao khoan quan ly bao ve rdng, khai hoang, phuc hda, hd trp hpc nghe, xua't khau lao ddng, xay dUng dudng ndng thdn, hd trp cdng cu san xua't
Nhin chung, hoat ddng day nghe cdng vdi hd trp trdng rdng, tham canh cay trdng da giup ba dan tdc biet each cham sdc cay trdng, vat nudi, nang hieu qua dau tu Ti le cay rdng sdng sau 01 nam d Dam Rdng dat tren 80% Nang suat ca phe cua nhieu hp ngheo dupe nang len, ket hop gia ca cd lpi la nguyen nhan gdp phan giam nhanh ti le hp ngheo tai cac huyen, ddng thdi giup hang tram lao ddng nd huyen Dam Rdng va cac huyen phia Nam cua tinh cd them viec lam mdi, giam thdi gian ndng nhan, tang thu nhap
Udc tinh toan tinh Lam Dong, mdi nam cd khoang 12.000 lupt hp dupe thu hudng cac ndi dung dau tU theo chinh sach hd trp td Nghj quyet 30a, dd cd 8.000 hp ngheo, chie'm 36% so hp ngheo cua ca tinh vao cudi nam 2009 Ngoai ra, tren dja ban huyen Dam Rdng, Ngan hang Chinh sach Xa hpi da cd du no tren 107 ti ddng, dd cho vay theo Nghj quyet 30a la 7,6 ti ddng Ddi vdi cac xa ngheo, du no cho vay la ti ddng vdi 1.200 hp vay (mdc lai suat nhu cho vay theo Nghi quyet 30a tai huyen Dam Rdng, phan chenh lech lai suat ngan sach tinh hd trp) Den cudi nam 2010, theo
chuan ngheo cu, ti le hp ngheo cua tinh giam xudng cdn 4,97% (trong dd, ddng bao dan tdc cdn 14,81%), rieng huyen ngheo Dam Rdng cdn 26% Cac huyen, phd tinh da hoan 7.372 can nha cho hp ngheo theo de an, dat 100% ke hoach
Tuy nhien, qua trinh thUc hien Chuong trinh 30a d Lam Dong cung cdn mpt so khd khan ton tai nhU:Tu tudng y lai, trdng chd vao sU hd trp cua Nha nUdc, stf khdng quyet tam, chju khd lam an van cdn mdt bp phan ngUdi ngheo, dac biet la ddng bao dan tdc va can bp lanh dao mdt vai xa, thdn Viec hd trp theo hinh thdc chia deu, chua gan vdi viec ddng vien, khuyen khich, giup hp ngheo each lam an cdn xay d nhieu noi
Viec chi dao, kiem tra viec hd trp tai cac xa, thdn cua cac cap uy Dang, chinh quyen chUa thudng xuyen; chUa cd giai phap cu the de khuyen khich hp ngheo vuon len, dang ky thoat ngheo de van ddng cac doan the, hp kha cung Nha nUdc tap trung hd trp vdn, each lam an
Rieng d huyen Dam Rdng, ngudn vdn stf nghiep dau tU true tie'p hd trp san xua't, ddi song cdn it so lupng hp ngheo, ddng bao dan tpc nhieu, khdng tao dupe nhieu md hinh tap trung, ti le so hp dan dupe hd trp true tie'p ve san xuat, ddi song cdn thap
Den nay, theo tdng dieu tra hp ngheo chuan mdi giai doan 2011 - 2015, so hp ngheo toan tinh la 34.578 hp, ti le 12,6% Trong dd, huyen Dam Rdng: 52,2%, 16 xa ngheo tinh dau tu: 38,4% Dac biet, toan tinh cd 35 xa cd ti le ngheo tren 30%, dd 11 xa tren 50%
Budc sang nam 2011, Lam Ddng xac djnh muc tieu: Giam it nha't 8% hp ngheo cua huyen Da.n Rdng va cac xa ngheo, thdn ngheo; Giam it nhat td - xa cd tren 30% hp ngheo; Cac huyen
giam it nha't 20% so thdn cd tren 30% hp ngheo theo chuan mdi; Giai ngan ngudn vdn dau tu cua tinh va trung uong kjp thdi vu va dat it nha't 95%
De thtfc hien nhdng muc tieu tren, Lam Dong de cac giai phap chu yeu sau: Tang cudng su lanh dao cua Dang, stf phdi hpp, giup dd cua cac doan the, doanh nghiep nhiem vu giam ngheo ndi chung, dac biet tai cac dia ban trien khai chuong trinh giam ngheo nhanh va ben vdng ThUc hien van dpng hp ngheo dang ki thoat ngheo, chi hd trp cho cac hp cd quyet tam, ttf ltfc lam an, khdng y lai; han che hd trp cac hp ngheo khdng cd y chi, chay ludi lao ddng Tap trung, long ghep cac ngudn vdn stf nghiep hd trp san xuat, ddi sdng td cac chUOng trinh, du an cua trung uong, dja phuong cho cac xa ngheo, thdn ngheo; dam bao 100% hp ngheo, hp can ngheo du dieu kien va cd nhu cau vay vdn lam an dupe vay, dupe day nghe phu hpp vdi cac ndi dung hd trp san xuat, ddi song Ddi mdi ndi dung, hinh thdc tuyen truyen, dao tao, tap huan can bp trien khai chuong trinh gan vdi tinh hinh thtfc te tai thdn xa, tdng hp ngheo theo nguyen nhan ngheo, dieu kien thoat ngheo Dong thdi, Lam Ddng cung kien nghj vdi trung UOng: Tang ngudn vdn stf nghiep hd trp san xuat, ddi sdng cho cac huyen ngheo Cd qui djnh, bd tri kinh phi dieu hanh chuong trinh Va ban hanh che dp phu cap cho so chdc danh d thdn (thdn phd; trudng cac doan the, ) ma chua dupe Nghj dinh 92/ ND - CP qui djnh; Oac biet d cac thdn ngheo, vung ddng bao dan tdc, cd ddng hp ngheo va ddi tuong bao tro xa hdi de lam cdng tac tuyen truyen, van ddng, then khai thuc hien cac chinh sach an sinh xa hdi.Q