Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế công trình xây dựng tại trung tâm tư vấn huyện giồng riềng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN QUỐC KHẢI NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN HUYỆN GIỒNG RIỀNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN QUỐC KHẢI NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN HUYỆN GIỒNG RIỀNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 58 03 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Quốc Khải - Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Dương Đức Tiến, kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực cơng trình chưa cơng bố Tác giả xin chịu trách nhiệm với nội dung lời cam đoan Hậu Giang, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Khải i LỜI CÁM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cám ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Dương Đức Tiến, người tận tình hướng dẫn tơi suốt trình thực đề tài Sự giúp đỡ tận tình lời khun bổ ích thầy luận văn động lực giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cám ơn chân thành đến thầy cô Bộ môn Công nghệ quản lý xây dựng – Trường đại học thủy lợi nhiệt tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận Và cuối tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc tập thể công chức, viên chức Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng cung cấp thông tin, tài liệu để tác giả hồn thành luận văn Do thời gian làm luận văn có hạn, thân kinh nghiệm tác giả hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý bảo Thầy, Cơ đồng nghiệp Đó giúp đỡ quý báu để tác giả cố gắng hoàn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau ii MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG :TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Một số khái niệm công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng: 1.1.1 Cơng trình xây dựng: 1.1.2 Khảo sát xây dựng: 1.1.3 Thiết kế xây dựng: 1.2 Cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Việt Nam 13 1.2.1 Trong giai đoạn lập dự án đầu tư 13 1.2.2 Trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật thi công: 14 1.3 Công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn vai trò ảnh hưởng đến CLCT xây dựng 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng cố thường gặp công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng 17 1.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng 17 1.4.2 Những cố thường gặp công tác khảo sát thiết kế 18 1.5 Kết luận chương 20 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CƠNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 21 2.1 Cơ sở pháp lý cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng: 21 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành: 21 2.1.2 Các văn quy phạm pháp luật Chính phủ ban hành: 21 2.1.3 Các văn quy phạm pháp luật Bộ, UBND tỉnh Ban hành: 22 2.1.4 Cụ thể số nội dung công tác khảo sát thiết kế cơng trình 23 iii 2.2 Các nội dung công tác khảo sát thiết kế công trình 38 2.2.1 Các nội dung cơng tác khảo sát cơng trình 38 2.2.1 Các nội dung cơng tác thiết kế cơng trình 42 2.3 Các yêu cầu đặt công tác khảo sát thiết kế công trình xây dựng 44 2.3.1 Yêu cầu chung 44 2.3.2 Khảo sát phục vụ bước thiết kế sở 45 2.3.3 Khảo sát phục vụ bước thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế ba bước) thiết kế vẽ thi công (trường hợp thiết kế hai bước thiết kế bước) 46 2.3.4 Khảo sát phục vụ bước thiết kế vẽ thi công (trường hợp thiết kế ba bước) 47 2.3.5 Quản lý chất lượng tổ chức tư vấn thiết kế 48 2.4 Kết luận chương 50 CHƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN HUYỆN GIỒNG RIỀNG 51 3.1 Tổng quan Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng Đặc điểm, loại hình cơng trình UBND huyện làm chủ đầu tư 51 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng: 51 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Lãnh đạo, phịng chức Trung tâm cơng tác tư vấn 53 3.1.3 Thực trạng máy nhân thực khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 55 3.1.4 Thực trạng nhân sự, máy móc thực cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm Tư vấn Huyện Giồng Riềng 56 3.2 Thực trạng lượng cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm Tư vấn Huyện Giồng Riềng 57 3.2.1 Tình hình cơng tác khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng từ thành lập đến 57 3.2.2 Công tác quản lý chất lượng sản phẩm khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 58 3.2.3 Những kết tồn công tác quản lý chất lượng khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 67 iv 3.3 Nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng 70 3.3.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phân bổ nhân lực hợp lý 70 3.3.2 Tăng cường đầu tư máy móc, thiết bị làm việc: 75 3.3.3 Cải tiến tổ chức cấu: 76 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 78 3.3.5 Một số giải pháp hỗ trợ khác 80 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức máy Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 53 Hình 3.2 Lưu đồ trình quản lý chất lượng khảo sát thiết kế 59 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Cơ cấu trình độ cán Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 55 Bảng 3.2 Bảng cấu ngành nghề chuyên môn Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng .55 Bảng 3.3 Các cơng trình điển hình thực thời gian qua 57 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ CĐT CĐT DAĐT Dự án đầu tư DAĐTXD Dự án ĐTXD ĐTXD ĐTXD KSTK Khảo sát thiết kế QLDA QLDA TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TKKT-DT Thiết kế kỹ thuật- dự toán TKKT-TDT Thiết kế kỹ thuật- Tổng dự toán 10 TVGS Tư vấn giám sát viii chương trình cụ thể Muốn quản lý tốt phải có nhà quản lý tốt, tức người với điều kiện cần có đủ lực Việc phát triển nguồn nhân lực tăng cường sở vật chất chiến lược hàng đầu công tác quản lý chi phí dự án Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng Hàng ngày, hàng tuần hay hàng tháng tùy vào mức độ công việc đảm nhận cán phụ trách phải có báo cáo đánh giá lên cấp khả nhân viên mình, việc đánh giá cần khách quan công khai, không cà nể, không bao che cho Sau có đánh giá cụ thể cán Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng chưa đủ trình độ Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng cho học lớp tập huấn, nâng cao, việc học bắt buộc, hồn thành khóa học Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng trực tiếp kiểm tra lại, đạt cho đảm nhận công việc Đối với văn nhà nước Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng luôn cập nhật, mở diễn đàn để cán Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng biết để trao đổi áp dụng theo Thường xuyên cử cán học để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu ngày lớn Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng cần phân định rõ xếp hạng quản lý để xếp, phân công nhiệm vụ cho khả Chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị định đến chất lượng sản phẩm, đặc biệt sản phẩm khảo sát thiết kế, loại sản phẩm kết tinh từ chất xám người cán khảo sát thiết kế Chất lượng nguồn nhân lực không kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm làm việc mà thể thái độ, ý thức làm việc, hành vi ứng xử nhiều yếu tố khác sức khỏe, tâm lý làm việc,… Giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đào tạo Công tác đào tạo cần quan tâm tiến hành thường xuyên, nhu cầu, mức độ phù hợp với đối tượng Hàng năm, Trung tâm Tư vấn nên lập kế hoạch sát hạch tay nghề, chuyên môn lực lượng lao động phòng để Trung tâm Tư vấn phân loại tiến hành đào tạo theo nấc: đào tạo mới, đào tạo nâng cao đào tạo lại 71 Về đào tạo nâng cao, Trung tâm Tư vấn ln tạo điều kiện kinh phí thời gian cho người lao động tham gia khóa học nâng cao nghiệp vụ, phải kể đến: khóa đào tạo sau đại học, lớp đào tạo cấp chứng hành nghề khảo sát thiết kế cơng trình thủy lợi, kỹ sư định giá, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình , khảo sát địa chất, khảo sát địa hình, khóa học nâng cao nghiệp vụ quản lý dự án đấu thầu… Đây nói điểm sáng cơng tác đào tạo Trung tâm Tư vấn mà không nhiều doanh nghiệp thực Trung tâm Tư vấn cần tiếp tục phát huy, hợp tác với trường Đại học Cần Thơ, trường Đại học Bách khoa đào tạo sau đại học, đào tạo bồi dưỡng chuyên mơn thời gian tới Bên cạnh cần tìm hiểu có thêm khóa học nhằm giúp người lao động tiếp cận nhiều với công nghệ đại, vật liệu mới,… Cần tiến hành bồi dưỡng cho cán quản lý nội dung thơng qua hình thức học trường đào tạo bồi dưỡng cán Một vấn đề kiến thức từ việc đào tạo trường đại học, cao đẳng thực tế áp dụng cơng việc có nhiều điểm khác biệt Việc đào tạo lại nhằm giúp người lao động có khả áp dụng tốt kiến thức học vào thực tiễn cơng việc nâng cao trình độ chun mơn Nhận thấy vai trị cơng tác này, số phòng thuộc Trung tâm Tư vấn đưa hình thức đào tạo lại thơng qua buổi dạy chun đề lãnh đạo phịng thực Hình thức cần Ban giám đốc Trung tâm Tư vấn phát triển phòng khác Trung tâm Tư vấn, đặc biệt khối tư vấn khảo sát thiết kế Trong đó, lãnh đạo phịng chủ trì thiết kế, người có kinh nghiệm chun mơn vững vàng, đóng vai trị đào tạo, hướng dẫn Việc thực cơng tác đào tạo cần có kế hoạch cụ thể báo cáo tổng kết hàng năm, thời gian thực nên trì cụ thể theo tháng theo quý, tùy thuộc vào tình hình sản xuất kinh doanh đơn vị Bên cạnh đó, q trình tư vấn số dự án lớn, quan trọng cần tăng cường áp dụng hình thức đào tạo chỗ nhằm trang bị nhanh chóng kiến thức thực tiễn cho kỹ sư thiết kế chưa có nhiều kinh nghiệm Thường xuyên giáo dục khuyến khích người lao động nâng cao tính tự giác, tự học hỏi nhằm nâng cao khả thân Hiện nay, phương tiện thông tin 72 phong phú sách báo, băng đĩa, truyền hình, internet… Người lao động có nhiều hội nâng cao trình độ việc tự học hỏi thông qua phương tiện Bên cạnh đó, cần có chiến lược thu hút chun gia đầu ngành có trình độ chun mơn cao làm việc cho Trung tâm Tư vấn Hiện nay, phần lớn cán thiết kế khơng có khả sử dụng ngoại ngữ Vì vậy, cán phải có ý thức tự đào tạo ngoại ngữ cho thân thông qua phương tiện sách báo đặc biệt Internet Bên cạnh đó, nên tham gia khóa học ngoại ngữ trung tâm có chất lượng tố hay trường đại học có đào tạo ngoại ngữ Cùng với đó, Trung tâm Tư vấn cần phải có hình thức khuyến khích kiểm tra trình độ ngoại ngữ định kỳ để người lao động có ý thức nâng cao khả ngoại ngữ nhằm đáp ứng yêu cầu cơng việc Ngồi ra, cần tạo điều kiện cho cán chủ chốt tham dự hội thảo, tiếp tục triển khai công tác đào tạo chuyên môn theo chương trình, đào tạo đơn vị có chức Cần tạo mơi trường làm việc văn hóa, thoải mái, chuyên nghiệp lành Đảm bảo nguồn cơng việc thường xun, bố trí, phân công công việc hợp lý, công bằng, chế độ trả lương thỏa đáng , giúp tăng thu nhập cán cơng nhân viên mà có lãi cho Trung tâm Tư vấn Đánh giá cống hiến cán công nhân viên cho Trung tâm Tư vấn Căn vào kết đánh giá để thực việc phân phối thành công bằng, hợp lý, động viên cán giỏi nhiệt tình làm việc tốt, dần khắc phục tư tưởng làm việc cầm chừng, tạo nhận thức cho người không đáp ứng yêu cầu Trung tâm Tư vấn tự tìm việc làm phù hợp Quan tâm thường xuyên đến việc nâng cao đời sống tinh thần cho cán cơng nhân viên nhiều hình thức tổ chức buổi nghỉ dưỡng, buổi sinh hoạt văn hóa, hoạt động thể thao lành mạnh Ngồi việc giáo dục đào tạo mặt chuyên môn, Trung tâm Tư vấn cần quan tâm công tác giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, văn hóa giao tiếp, tác phong làm việc, lương tâm nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm nhằm đào tạo ấn tượng tốt cho khách hàng việc lựa chọn dịch vụ Trung tâm Tư vấn 73 Các cán lập dự tốn cơng trình thiết phải người có chứng kỹ sư định giá Để đủ điều kiện cấp chứng kỹ sư định giá cán Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng cần: - Điều kiện cấp Chứng kỹ sư định giá xây dựng hạng 2: + Có đầy đủ lực hành vi dân sự, khơng bị cấm hành nghề theo định quan có thẩm quyền, khơng tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù; + Có tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành kinh tế, kinh tế - kỹ thuật, kỹ thuật, cử nhân kinh tế tổ chức hợp pháp Việt Nam nước cấp thực cơng tác quản lý chi phí xây dựng cơng trình; + Có giấy chứng nhận qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng theo quy định Bộ Xây dựng; + Đã tham gia hoạt động xây dựng năm kể từ ngày cấp tốt nghiệp Riêng trường hợp có tốt nghiệp kinh tế xây dựng chuyên ngành thời gian hoạt động xây dựng 03 năm; + Đã tham gia thực cơng việc là: Đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dưng cơng trình; Xác định tiêu suất vốn đầu tư, định mức, đơn giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng; Đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình; Lập, thẩm tra dự tốn xây dựng cơng trình; Xác định giá gói thầu, giá hợp đồng hoạt động xây dựng; kiểm soát chi phí xây dựng cơng trình; Lập hồ sơ toán, toán hợp đồng; Lập hồ sơ toán, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình - Điều kiện cấp chứng kỹ sư định giá xây dựng hạng 1: + Có Chứng kỹ sư định giá xây dựng hạng 2; + Có năm liên tục tham gia hoạt động quản lý chi phí kể từ cấp chứng kỹ sư định giá xây dựng hạng 2; + Đã tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý chi phí chế sách đầu tư xây dựng; 74 + Đã chủ trì thực công việc nêu khoản Điều 18 Nghị định Trường hợp đề nghị cấp chứng kỹ sư định giá xây dựng hạng chưa có chứng kỹ sư định giá xây dựng hạng người đề nghị cấp chứng phải có tối thiểu 10 năm liên tục tham gia hoạt động quản lý chi phí chủ trì thực công việc nêu Người Việt Nam người nước ngồi có chứng kỹ sư định giá xây dựng giấy tờ khác tương đương tổ chức hợp pháp nước ngồi cấp cịn giá trị sử dụng công nhận để hoạt động tư vấn cơng việc quản lý chi phí Việt Nam Đối với tổ chức, cá nhân người nước ngồi trước thực tư vấn cơng việc quản lý chi phí phải quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động cấp giấy phép lao động theo quy định pháp luật Việt Nam Như điều kiện cấp chứng kỹ sư định giá cho hạng quy định rõ ràng, Ban cần lên danh sách bồi dưỡng, định hướng cần thiết để cán quản lý chi phí có đủ lực để đảm bảo thực tốt cơng việc 3.3.1.1Phân bổ nguồn nhân lực hợp lý Việc phân bổ nguồn nhân lực bất hợp lý dẫn đến việc thừa thiếu, không cân cán phịng, lãng phí nguồn lao động Vì vậy, Trung tâm Tư vấn cần rà sốt, xếp lại tồn nhân đơn vị Trung tâm Tư vấn theo hướng phù hợp, cân cơng việc phịng 3.3.2 Tăng cường đầu tư máy móc, thiết bị làm việc - Hệ thống máy móc, thiết bị phục vụ cho công việc ảnh hưởng lớn đến công tác khảo sát thiết kế chất lượng sản phẩm tư vấn khảo sát thiết kế Một cán khảo sát thiết kế giỏi làm việc với hệ thống máy móc chất lượng thấp, lạc hậu khó đáp ứng tiến độ công việc, tạo sản phẩm chất lượng tốt Hiện nay, cán thuộc khối tư vấn khảo sát thiết kế sử dụng người máy tính riêng Tuy nhiên, số máy tính mua từ lâu Trung tâm Tư vấn thành lập có cấu hình thấp, tốc độ xử lý chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng sản phẩm làm Điều chủ yếu xảy số thời điểm tiến độ thiết kế gấp gáp, máy móc lại hỏng hóc, cần có thời gian sửa chữa Thời gian 75 gần đây, Trung tâm Tư vấn có nhiều cố gắng nâng cấp, thay hệ thống máy tính cũ chưa thể đáp ứng hết nguyện vọng người lao động Vì vậy, thời gian tới , Ban Giám đốc Trung tâm Tư vấn cần có chiến lược mua sắm máy móc, thiết bị cách cụ thể Tuy nhiên, nguồn tài hạn hẹp nên việc đầu tư có trọng điểm tránh dàn trải quan trọng Đầu tư có chiều sâu cho máy móc, thiết bị: Xác định nhu cầu máy móc, thiết bị phục vụ công tác quản lý chất lượng, vào khả có phịng nhằm lựa chọn thiết bị cần đầu tư sở tính tốn hiệu kinh tế tài Thơng qua việc phân tích tình hình tài phịng ban để phịng ban có phương án đầu tư máy móc, thiết bị hợp lý 3.3.3 Cải tiến tổ chức cấu 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng tuyển dụng Hiện nay, quy mô hoạt động Trung tâm Tư vấn ngày lớn hơn, phức tạp đa dạng lĩnh vực Trong trình độ, kỹ lực lượng nhân Trung tâm Tư vấn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Do vậy, Trung tâm Tư vấn phải tuyển dụng cán có chứng hành nghề chuyên ngành chuyên ngành thiếu, ưu tiên chuyên ngành khảo sát địa hình, địa chất, lập dự tốn, thiết kế vẽ thi công , khỹ sư xây dựng, kỹ sư kiến trúc,… - Tuyển dụng nhân phải sở chức danh cơng việc cịn thiếu, phải có ý kiến trưởng phận điều hành quản lý trực tiếp, tuyển chọn nhân làm việc yêu cầu công việc Khi tuyển chọn nhân viên quan trọng phải thiết lập tiêu chuẩn lực địi hỏi từ ứng viên, phận quản lý phải xây dựng bảng mô tả công việc rõ ràng thi tuyển nghiêm túc - Tạo nguồn nhân lực dự trữ để tuyển dụng thời điểm cách: tăng cường nâng cao đưa thông tin lên trang website đơn vị để nhiều người biết lĩnh vực hoạt động phát triển Trung tâm Tư vấn văn hóa làm việc 76 3.3.3.2Phát triển đào tạo nguồn nhân lực Bộ máy quản lý yếu tố người nhân tố quan trọng tác động đến trình quản lý, tổ chức, thực Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng lực cán Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng từ khâu khảo sát, thiết kế kỹ thuật - tổng dự tốn có vai trị lớn công tác khảo sát, thiết kế Cụ thể cần tăng cường máy quản lý, cải tiến phương pháp quản lý để công tác khảo sát thiết kế vào nếp theo hướng sau: - Đội ngũ cán tham gia khảo sát thiết kế phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ giỏi, có trình độ hiểu biết sâu rộng lĩnh vực mà phụ trách - Những cán khơng có đủ lực, phẩm chất cần xem xét bố trí lại cơng việc khác cho phù hợp - Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán quản lý tất bước công việc từ khâu khảo sát, thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán… - Rà soát, đánh giá lại toàn bộ máy quản lý tài kế tốn Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức Trên sở tiến hành xếp lại tổ chức, kiện tồn máy quản lý tài theo hướng tinh gọn, chuyên trách, hoạt động có hiệu - Cần có sách đãi ngộ hợp lý cán trực tiếp tham gia khảo sát thiết kế, lập dự tốn (phụ cấp ngồi cho cán tham gia thấp cơng việc địi hỏi phức tạp khó khăn) Nhất phận kỹ thuật thực công trình địa bàn vùng sâu, vùng xa - Cán tham gia thực công tác khảo sát thiết kế phải đào tạo, bối dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhiều hình thức, cử cán tham dự các lớp đào tạo, tập huấn ngắn hạn, lớp tập trung dài hạn… đồng thời tạo điều kiện, bố trí thời gian, hỗ trợ để cán học cao để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kiến thức quản lý cho cán Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 77 - Bên cạnh việc bồi dưỡng trình độ chun mơn, cán Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng cần phải bồi dưỡng phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Phải thực cán trung thực, có phẩm chất đạo đức trị tốt, có tinh thần trách nhiệm cao, cẩn thận dám định dám chịu trách nhiệm 3.3.3.3Nâng cao nhận thức cán bộ, nhân viên luật pháp thực khảo sát thiết kế - Hiện có nhiều văn ban hành để điều chỉnh, hướng dẫn hoạt động chủ thể tham gia vào công tác khảo sát thiết kế, thực tế việc tìm hiểu để nắm vững vận dụng văn Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng lúng túng, nên chưa mang lại hiệu mong muốn Bên cạnh đó, văn ban hành cịn số vấn đề thiếu cụ thể, chi tiết văn hướng dẫn Luật Nghị định chưa kịp thời, điều chỉnh sửa đổi nhiều lần thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến công tác khảo sát thiết kế(đơn giá, định mức),… 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 3.3.4.1Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 cho toàn cán thiết kế Chất lượng sản phẩm hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO tạo ra, mà người lao động tạo Tuy nhiên, ứng dụng theo tiêu chuẩn ISO giúp người lao động kiểm soát tốt chất lượng sản phẩm thiết kế Trung tâm tư vấn huyện Giồng riềng xây dựng nên số quy trình nhằm kiểm sốt q trình thiết kế để giúp người lao động có nhìn tổng quan, bao trùm hoạt động quy trình Tuy nhiên, số cán khảo sát thiết kế, chủ yếu cán trực tiếp vẽ tính toán, lại chưa hiểu rõ vấn đề Đối với họ, làm việc đơn giản thực công việc giao, có sai sót sửa chữa theo yêu cầu chủ nhiệm dự án cấp Bởi vậy, tính tự chủ cơng việc khả hạn chế sai sót tương đối thấp, chủ yếu chưa nhận thức vai trò hệ thống, chưa có ý thức hành động khắc phục, phòng ngừa khảo sát thiết kế Để cán khảo sát thiết kế hiểu, làm theo phát triển hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 78 9001:2008 công việc sớm chiều mà làm Lãnh đạo phịng, tổ trưởng thiết kế cần có thời gian nhiều để tuyên truyền bồi dưỡng kiến thức ISO cho người lao động cấp đơn vị mình, có hình thức khuyến khích người lao động thông qua khen thưởng vật chất người lao động có sáng kiến cải tiến hệ thống bảng biểu quy trình kiểm sốt q trình khảo sát thiết kế Mở lớp học ngắn ngày tuyên truyền sâu rộng Trung tâm Tư vấn quy chế quản lý chất lượng sản phẩm khảo sát thiết kế trách nhiệm thực nghiêm túc chế độ trách nhiệm cá nhân quản lý chất lượng Kể từ cấp chứng nhậnTrung tâm áp dung quy trình ISO 9001:2008, có số dự án hồn thành cơng tác thiết kế Hệ thống tài liệu, văn sử dụng để kiểm sốt q trình thiết kế tổng hợp lại Lãnh đạo phịng cần bố trí thời gian để giới thiệu đến người lao động cách thức kiểm sốt từ dự án bắt đầu đến hồn thành cơng tác thiết kế, cách thức giải khiếu nại Chủ đầu tư, loại giấy tờ, bảng biểu có liên quan Điều cần thiết, giúp cho người lao động có nhìn thực tế dễ dàng việc tiếp cận với cách kiểm sốt cơng việc Từ đó, thực thấy lợi ích việc tuân thủ quy trình đem lại 3.3.4.2 Thành lập phịng ISO, tăng cường công tác kiểm tra , giám sát việc thực đúng quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Để việc giám sát hệ thống quản lý chất lượng đạt hiệu tốt hơn, cần thành lập phịng chun trách ISO Phịng ISO có trách nhiệm kiểm soát, đánh giá chất lượng đầu sản phẩm toàn Trung tâm Tư vấn từ bắt đầu có ý tưởng tới bước vào triển khai thực hợp đồng Quy định trách nhiệm rõ ràng cho cá nhân, môn chất lượng sản phẩm phịng đảm trách Kiên chấn chỉnh việc không chấp hành quy chuẩn, quy trình quản lý chất lượng, quy định thể hồ sơ khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn Phịng chun trách ISO có trách nhiệm từ chối chịu trách nhiệm biểu sai phạm liên quan đến khiếm khuyết Bên cạnh đó, cần tăng cường trách nhiệm đơn vị thực công tác tư vấn tất khâu, đặc biệt trách nhiệm chủ nhiệm dự án từ khâu lấy yếu tố đầu vào đến việc bao quát, phối hợp phòng Mạnh dạn đề xuất trường hợp cần thiết, từ chối đòi hỏi khơng đáng từ phía số đơn vị chủ đầu tư 79 3.3.4.3Nghiên cứu, xây dựng áp dụng thêm tiêu chuẩn ISO 9004:2009 ISO 9004:2009 - Quản lý nhằm hướng tới thành công bền vững tổ chức Một phương pháp quản lý chất lượng, phiên thứ tiêu chuẩn ban hành lần vào năm 1987 Tiêu chuẩn hỗ trợ để đạt thành công bền vững cho tổ chức nào, không phân biệt quy mơ, loại hình hoạt động, qua việc áp dụng phương pháp tiếp cận quản lý chất lượng ISO 9004:2009 cung cấp hướng dẫn để cải tiến thường xuyên hiệu lực, hiệu kết hoạt động toàn diện tổ chức dựa phương pháp tiếp cận trình Tiêu chuẩn tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu mong đợi khách hàng bên liên quan khác thời gian cách hài hòa, cân So với ISO 9001:2008, tiêu chuẩn nhằm đảm bảo quản lý chất lượng sản phẩm dịch vụ với việc tăng hài lịng khách hàng, ISO 9004:2009 đưa ra tầm nhìn rộng quản lý chất lượng, đặc biệt việc cải tiến kết hoạt động Tiêu chuẩn hữu dụng tổ chức mà lãnh đạo cao mong muốn vượt lên có từ ISO 9001, khơng ngừng cải tiến, cuối để đạt hài lòng khách hàng bên liên quan Với nhiều ưu điểm nêu rõ ràng ISO 9004:2009 tiêu chuẩn đáng để doanh nghiệp nghiên cứu áp dụng Tuy nhiên, Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng chưa cấp chứng nhận ISO 9001:2008 mà tiến hành áp dụng ISO 9004:2009 chưa khả thi Nhiệm vụ thực tế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng làm hoàn thiện thật tốt hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Bên cạnh đó, cần có phương hướng nghiên cứu, tìm hiểu I SO 9004:2009 để có chiến lược cụ thể áp dụng tiêu chuẩn tương lai 3.3.5 Một số giải pháp hỗ trợ khác 3.3.5.1Đẩy mạnh phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật Cần đẩy mạnh hoạt động phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế, rút ngắn thời gian hoàn thành dự án giảm chi phí tạo phần mềm ứng dụng, thiết kế mẫu Cần khuyến khích người tham gia đóng 80 góp sáng kiến cải tiến, phân bổ lợi nhuận hợp lý để tăng dần mức tiền thưởng cho sáng kiến có tính ứng dụng cao Ngồi ra, sáng kiến phải Trưởng đơn vị quan tâm, phải tổ chức buổi hội thảo, học tập chuyên đề để đưa sáng kiến tới gần với toàn thể người lao động, tạo động lực cho tác giả sáng kiến cảm thấy tự hào tiếp tục phát huy khả mình, đồng thời giúp cho người lao động khác có thêm tự tin để nghiên cứu, tìm tịi sáng kiến, ứng dụng 3.3.5.2Tăng cường hợp tác theo nhóm Hợp tác theo nhóm mơ hình đại mang lại nhiều mặt tích cực cơng việc Hợp tác theo nhóm khảo sát thiết kế cơng trình có nhiều nét đặt trưng vận dụng thường xuyên Phát huy tốt khả hợp tác theo nhóm giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn khảo sát thiết kế Hiện nay, việc thực hợp đồng thiếu phối hợp đồng đơn vị chun mơn, chủ nhiệm dự án, chủ trì thiết kế, phịng chức nên dẫn đến tình trạng khơng đảm bảo yêu cầu tiến độ, chất lượng dự án Vì vậy, cần phải nêu cao vai trị hình thức làm việc tập thể, đồn kết, hợp tác theo nhóm Đối với cán chưa phát huy khả này, cần có hình thức tun truyền, nhắc nhở để chất lượng sản phẩm đặt vị trí cao cơng việc 81 Kết luận chương Từ sở lý luận chung công tác khảo sát thiết kế công trình xây dựng chương 1, chương 2, chương luận văn tìm hiểu phân tích thực trạng cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng Bên cạnh kết đạt cơng tác quản lý chất lượng cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng cịn nhiều bất cập cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm khảo sát lập dự án đầu tư, công tác quản lý chất lượng sản phẩm khảo sát lập thiết kế vẽ thi công Trung tâm Tư vấn đạt hiệu chưa cao, chất lượng nguồn nhân lực phân bổ ngồn nhân lực thực cơng tác tư vấn khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng cịn nhiều yếu kém, chất lượng máy móc, thiết bị thực tư vấn lạc hậu từ làm ảnh hưởng tiến độ chất lượng cơng trình xây dựng đơn vị thực hiện… Dựa kết phân tích chương sở lý luận chung chương 1, chương luận văn đưa giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng thời gian tới 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chất lượng cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Chất lượng sản phẩm khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng quan trọng dự án đầu tư xây dựng, ảnh hưởng lớn mặt hiệu đầu tư, hình thái kiến trúc tuổi thọ cơng trình Để nâng cao chất lượng khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý chất lượng khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Nghiên cứu để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề khó khăn Do đặc thù lĩnh vực xây dựng cơng trình thường đầu tư xây dựng thời gian dài, ý tưởng thiết bất chợt, tùy thuộc vào hồn cảnh, khơng gian, thời gian,… chế sách Nhà nước thường hay thay đổi, nên cơng tác quản lý chất lượng khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng đơi gặp nhiều khó khăn Qua nội dung nghiên cứu đề tài "Nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng" tác giả tập trung giải số nội dung sau đây: Thứ nhất, nghiên cứu tổng quan công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Thứ hai, luận văn nêu nghiên cứu phân tích sở lý luận công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Thứ ba, luận văn đưa thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng sau: - Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phân bổ nhân lực hợp lý - Giải pháp tăng cường đầu tư máy móc, thiết bị làm việc - Giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 83 - Một số giải pháp hỗ trợ khác Với vấn đề cập nhật thời gian này, tác giả hy vọng góp phần việc đưa giải pháp nhằm “Nâng cao chất lượng cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng” áp dụng cho Trung tâm Tư vấn có tính chất tương tự địa bàn tỉnh Kiên Giang riêng nước nói chung Những giải pháp đề cập luận văn chưa đầy đủ chưa xác thực với số nơi, số tổ chức Vậy, mong nhận góp ý phê bình thầy giáo, giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng (2016, 2017,2018), Báo cáo công tác tư vấn Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015, Chính phủ QLDA ĐTXD cơng trình Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015, quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015, quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015, quản lý chi phí ĐTXD Quốc hội (2014), Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 Quốc hội (2014), Luật Đấu thầu ngày 26/11/2014, Quy định đấu thầu Quốc hội (2014), Luật Đầu tư ngày 26/11/2014, Quy định đầu tư Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công ngày 18/6/2006, Quy định đầu tư công 10 Ủy ban nhân dân huyện Giồng Riềng (2009) Quyết định số 459/QĐ-UBND ngày 28/4/2009 việc kiện toàn Trung Tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 85 ... tích thực trạng cơng tác quản lý công tác khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng đưa giải pháp nâng cao lực công tác khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng thời gian tới... cơng tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tư? ??ng nghiên cứu đề tài: Công tác khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng đơn vị thiết kế Trung tâm tư vấn huyện. .. 3.2.2 Công tác quản lý chất lượng sản phẩm khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng 58 3.2.3 Những kết tồn công tác quản lý chất lượng khảo sát thiết kế Trung tâm Tư vấn huyện