Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của luận văn nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn nhằm đề xuất những giải pháp bảo đảm giám sát việc tuân theo pháp luật về phí, lệ phí của HĐND các cấp ở thành phố Hải Phòng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HÀ PHƯƠNG GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HÀ PHƯƠNG GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM BÍCH HIÊN HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn đúc rút từ trình nghiên cứu đề tài Học viện Hành Quốc gia phân công Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Hà Phương LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, khoa môn thầy giáo, giáo Học viện tận tình giảng dạy giúp đỡ để tơi hồn thành chương trình đào tạo Cao học, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Đặc biệt, tơi xin trân trọng cảm ơn Tiến sĩ Đàm Bích Hiên – Giáo viên viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, để tơi hồn thành Luận văn Mặc dù cố gắng đầu tư thời gian công sức nghiên cứu để hoàn thành Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy giáo, cô giáo bạn đọc thông cảm Trân trọng cảm ơn./ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân TAND: Tòa án nhân dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP 11 1.1 Tổng quan Hội đồng nhân dân 11 1.2 Giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp 18 1.3 Tiêu chí đánh giá bảo đảm giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp 36 Tiểu kết chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 45 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên xã hội kinh tế thành phố Hải Phòng từ 2011 đến 45 2.2 Khái quát tổ chức máy, cấu đại biểu Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng từ 2011 đến 48 2.3 Thực trạng giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng từ 2011 đến 55 2.4 Đánh giá hoạt động giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng từ 2011 đến 67 Tiểu kết chương 74 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 75 3.1 Quan điểm bảo đảm giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp 75 3.2 Giải pháp bảo đảm giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng 80 Tiểu kết chương .102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Từ tiến hành nghiệp đổi toàn diện đất nước, sau thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII) “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh” [1], công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta đạt thành định Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân xác định mục tiêu chiến lược, cần đặc biệt tập trung nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan dân cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp để quan thực quan đại diện Nhân dân quan quyền lực Nhà nước việc xem xét định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương Pháp luật hành nước ta khẳng định giám sát HĐND hoạt động giám sát quan quyền lực Nhà nước, chức trọng yếu, HĐND cấp Thực tốt chức giám sát điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HĐND Thực tiễn kinh tế-xã hội thành phố Hải Phòng năm qua cho thấy thành phố có bước phát triển mạnh mẽ trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao so với mức bình quân chung nước, loại phí lệ phí áp dụng địa bàn thành phố đóng góp phần không nhỏ vào ngân sách Nhà nước ngân sách địa phương Vì giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí hoạt động quan trọng cần thiết Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015 sở pháp lý quan trọng để HĐND cấp thành phố Hải Phòng thực chức giám sát Nhiệm kỳ HĐND 2011-2016 kết thúc nhận định nhiệm kỳ với nhiều thử nghiệm thách thức Hải Phòng địa phương thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường Nhiệm kỳ 2016-2021 bắt đầu với việc tái tổ chức HĐND huyện, quận, phường khiến cơng tác giám sát HĐND có điểm khác biệt so với nhiệm kỳ trước Thực tiễn hoạt động giám sát HĐND thành phố thời gian qua cịn số hạn chế chưa tồn diện, đơi chỗ cịn mang tính hình thức, cách thức tổ chức giám sát chưa khoa học, lực giám sát chưa hiệu quả, việc theo dõi đôn đốc quan chức liên quan trình thực kiến nghị, kết luận sau giám sát thiếu liệt, tính phối hợp quan liên quan hoạt động giám sát chưa cao Việc nghiên cứu lý luận, quan điểm pháp lý nhằm đánh giá tình hình giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí HĐND cấp nhu cầu cấp thiết, địa phương đánh giá tiềm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Hải Phịng Đặc biệt, việc sâu nghiên cứu thực trạng triển khai quy định pháp luật giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí HĐND cấp thành phố Hải Phòng để đưa giải pháp bảo đảm giám sát có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn xã hội, góp phần hồn thiện hành lang pháp lý giám sát HĐND, cải thiện môi trường kinh doanh địa phương Đó lý tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng” Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Giám sát quan dân cử quan điểm bảo đảm giám sát quan dân cử HĐND đề tài nhận nhiều quan tâm, nghiên cứu nhà chuyên môn cá nhân làm việc quan Giai đoạn nhiệm kỳ 2011-2016, sở pháp lý cho hoạt động giám sát HĐND tập trung Luật tổ chức Hội đồng nhân Ủy ban nhân dân năm 2003 Sau thời gian triển khai, áp dụng, xuất phát từ nhu cầu tính đặc thù giám sát Hội đồng nhân dân, Quốc hội thảo luận thông qua Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015 Điều phần khẳng định tầm quan trọng hoạt động giám sát chức HĐND cấp Cho đến nay, hoạt động giám sát HĐND cấp nhiều đề tài tiếp cận, nghiên cứu góc nhìn mục đích khác Căn vào nội dung chia thành nhóm sau: Thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận chung, vấn đề pháp lý cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn HĐND hệ thống quan quyền lực Nhà nước Đây công trình mang tính học thuật, có tính chất lý luận, giúp người nghiên cứu có nhìn tổng quan, tồn diện hoạt động HĐND, có hoạt động giám sát Trong nhóm đề tài này, kể đến số tác phẩm tiêu biểu như: - Nguyễn Đăng Dung (2012), Hội đồng nhân dân Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trong tác phẩm này, tác giả phân tích cụ thể, chuyên sâu yêu cầu Nhà nước pháp quyền tổ chức hoạt động HĐND, Ban HĐND, đại biểu HĐND với vị trí pháp lý quan quyền lực Nhà nước địa phương, quan đại diện nhân dân địa phương - Nguyễn Thị Lợi (2014), Tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh – Qua thực tiễn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Trường Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trong luận văn, tác giả hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý tổ chức, hoạt động HĐND cấp tỉnh nói chung sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động HĐND tỉnh Nghệ An để đưa đề xuất đổi tổ chức hoạt động HĐND tỉnh nói chung HĐND tỉnh Nghệ An nói riêng - Hà Lương Đức (2017), Hoạt động Hội đồng nhân dân xã huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế Trong luận văn, tác giả hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý tổ chức, hoạt động HĐND cấp xã nói chung sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động HĐND xã huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên để đưa đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật HĐND xã nói chung, nâng cao chất lượng hoạt động địa phương nghiên cứu nói riêng - Lê Văn Minh (2018), Tổ chức hoạt động Hội đồng nhân xã Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam – Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội Trong luận văn, tác giả hệ thống hóa sở lý luận pháp lý tổ chức, hoạt động HĐND cấp xã để đưa đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật tổ chức, hoạt động HĐND xã Thứ hai, nhóm cơng trình nghiên cứu giám sát HĐND – hoạt động HĐND Hiến pháp pháp luật ghi nhận Đây cơng trình mang tính thực tiễn cao chứa đựng phân tích số liệu thu thập địa phương cụ thể Đồng thời, PCT HĐND V Phó CT 2 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 1 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 1 Đại biểu HĐND lại 25 24 Cộng 23 31 Chủ tịch 1 Phó CT 2 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 6 Chuyên trách 1 Ban KTXH Ban Pháp chế 1 1 1 1 1 32 31 14 1 18 17 31 31 15 32 13 31 1 1 1 1 1 1 1 24 24 16 22 30 30 31 28 10 26 Quận Hải An Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 32 chế VI Kiêm nhiệm 6 Đại biểu HĐND lại 16 14 Cộng 33 31 Chủ tịch 1 Phó CT 2 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 6 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 4 Đại biểu HĐND lại 15 15 Cộng 30 30 6 8 2 12 12 12 21 12 16 2 23 25 24 1 1 2 1 1 6 1 1 4 2 15 30 18 10 Quận Dương Kinh Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp chế 1 3 1 12 18 11 0 17 1 15 10 1 30 1 1 VII VIII Quận Đồ Sơn Chủ tịch 1 Phó CT 2 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 1 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 1 Đại biểu HĐND lại 23 23 Cộng 30 30 1 1 2 1 Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp chế 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 22 22 11 11 29 15 14 1 0 19 24 0 12 17 10 29 1 Huyện An Dương Chủ tịch, PCT HĐND Chủ tịch Phó Chủ tịch 1 1 1 2 1 Ban KTXH Ban Pháp chế Chuyên trách 1 1 Kiêm nhiệm 4 1 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 4 26 25 39 38 11 1 1 1 1 Kiêm nhiệm 1 Chuyên trách 1 Đại biểu lại Cộng IX 1 1 4 1 1 4 10 14 15 22 0 2 18 12 25 0 26 39 26 20 38 32 Huyện An Lão Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp Chủ tịch Phó Chủ tịch Chuyên trách 1 1 1 1 1 1 1 1 1 chế Kiêm nhiệm 1 30 28 36 34 Chủ tịch 1 Phó CT 2 Chuyên trách 1 1 Kiêm nhiệm 1 1 Chuyên trách 1 1 Kiêm nhiệm 1 1 Đại biểu HĐND lại 30 29 Cộng 37 36 Đại biểu lại Cộng X 0 23 26 1 1 26 2 28 1 28 27 33 27 27 32 Huyện Tiên Lãng Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp chế 1 0 1 23 1 27 1 1 12 15 18 17 1 2 1 1 1 1 1 30 22 22 35 28 28 XI XII Huyện Vĩnh Bảo Chủ tịch 1 Phó CT 2 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 8 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 6 Đại biểu HĐND lại 20 19 Cộng 39 38 Chủ tịch 1 1 Phó CT 2 Chuyên trách 1 1 Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp chế 1 1 1 4 1 0 15 28 2 1 2 1 1 1 1 6 3 12 20 19 11 22 14 1 38 37 21 15 Huyện Kiến Thụy Chủ tịch, PCT HĐND Ban KT- 1 2 1 XH XIII Kiêm nhiệm 4 Chuyên trách 1 1 Kiêm nhiệm 4 1 Đại biểu HĐND lại 22 22 1 12 Cộng 35 35 1 19 14 Chủ tịch 1 Phó CT 2 Chuyên trách 2 Kiêm nhiệm 5 Chuyên trách 2 Kiêm nhiệm 5 26 26 Ban Pháp chế 2 4 1 4 22 22 10 11 35 35 18 15 1 16 22 11 0 Huyện Thủy Nguyên Chủ tịch, PCT HĐND Ban KTXH Ban Pháp chế Đại biểu HĐND lại 1 1 2 1 1 5 2 2 1 17 13 12 13 1 1 12 26 26 Cộng IXV 43 43 1 2 1 Kiêm nhiệm 5 Chuyên trách 1 Kiêm nhiệm 5 15 15 30 30 1 1 0 15 28 0 23 18 0 43 41 23 19 Huyện Cát Hải Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND Ban KTXH Ban Pháp chế Chủ tịch Phó Chủ tịch Chun trách Đại biểu cịn lại Cộng XV 1 1 1 2 2 1 1 5 1 1 5 15 15 16 13 1 0 11 10 25 0 18 1 11 0 30 30 1 1 Huyện Bạch Long Vỹ Chủ tịch, Chủ tịch 1 1 PCT HĐND Phó CT 2 2 2 2 2 Đại biểu HĐND lại 23 21 Cộng 30 28 0 15 15 29 29 Chuyên trách 15 15 Kiêm nhiệm 52 Chuyên trách 15 2 2 2 2 2 2 20 14 Chuyên trách Ban KTXH Kiêm nhiệm Chuyên trách Ban Pháp chế Kiêm nhiệm 18 9 19 25 0 12 13 26 27 21 0 0 10 0 15 13 0 13 15 0 24 23 26 24 5 0 0 0 15 12 13 51 21 18 34 0 28 20 1 51 46 38 15 0 12 0 0 15 14 11 Tổng cộng Chủ Chủ tịch tịch, PCT HĐND Phó CT Ban KTXH Ban Pháp chế Kiêm nhiệm Đại biểu HĐND lại Cộng 48 48 0 13 35 0 19 27 0 45 44 33 13 350 335 75 10 104 223 11 164 16 146 23 299 13 314 25 219 104 524 508 126 10 167 333 11 256 30 214 24 11 463 21 469 34 345 143 Phụ lục 08 UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SỞ NỘI VỤ BIỂU THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN NHIỆM KỲ 2016-2021 Tôn giáo Dân tộc thiểu số Tham gia ĐB HĐND quận, huyện nhiệm kỳ 2016-2021 Đại biểu tái cử (đối với xã, thị trấn) Sau Đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Cao cấp, cử nhân Trung cấp Sơ cấp chưa qua đào tạo Dưới 35 Từ 35 đến 50 Từ 50 đến 60 Từ 60 trở lên 280 238 127 2 14 162 14 56 34 11 139 130 52 82 81 65 Chuyên mơn Lý luận trị Sơ cấp chưa qua đào tạo Quận Hồng Bàng Nữ I Đảng viên Chức vụ/chức danh Độ tuổi Tổng số STT Trình độ Chủ tịch HĐND 11 11 0 0 10 Phó CT HĐND chuyên trách 11 11 0 0 11 0 Còn lại 258 216 112 2 11 143 14 56 34 124 128 49 65 79 65 338 292 158 14 205 23 62 34 15 174 149 64 121 73 80 II Quận Ngô Quyền Chủ tịch HĐND 13 13 0 10 0 10 0 Phó CT HĐND chuyên trách 13 13 0 0 13 0 0 13 0 Còn lại 312 266 146 0 11 182 23 62 34 12 151 149 60 105 67 80 383 329 148 29 224 111 10 26 201 156 70 119 146 48 III Quận Lê Chân Chủ tịch HĐND 15 15 0 11 0 10 0 14 Phó CT HĐND chuyên trách 14 14 0 12 0 13 11 0 Còn lại 354 300 135 0 23 201 111 10 20 178 156 67 94 145 48 253 213 101 12 139 15 78 127 121 53 56 89 55 IV Quận Kiến An Chủ tịch HĐND 10 10 3 7 Phó CT HĐND chuyên trách 10 10 10 Còn lại 233 193 94 123 15 78 110 121 48 45 85 55 208 183 84 125 30 39 102 98 37 91 51 29 8 V Quận Hải An Chủ tịch HĐND 8 Phó CT HĐND chuyên trách 8 5 1 VI Còn lại Quận Dương Kinh 192 167 79 147 137 45 112 29 39 86 98 29 84 50 29 92 21 24 97 47 34 68 37 Chủ tịch HĐND 6 0 0 0 3 Phó CT HĐND chuyên trách 6 0 0 0 0 0 0 Còn lại 135 125 43 81 21 24 86 47 34 59 34 175 157 68 0 1 99 22 46 110 60 34 84 42 15 VII Quận Đồ Sơn Chủ tịch HĐND 7 0 1 0 3 Phó CT HĐND chuyên trách 7 0 0 0 3 Còn lại 161 143 67 85 22 46 101 60 30 78 38 15 442 392 129 32 211 186 39 236 205 78 145 168 51 16 16 13 VIIII Huyện An Dương Chủ tịch HĐND 16 16 0 16 13 Phó CT HĐND chuyên trách 16 16 0 16 10 Còn lại 410 360 127 3 188 178 38 204 205 76 125 158 51 451 390 116 156 32 147 114 182 267 71 180 171 29 IX Huyện An Lão 28 Chủ tịch HĐND 17 17 0 14 16 1 Phó CT HĐND chuyên trách 17 17 0 14 16 1 Còn lại 417 356 113 143 30 132 112 150 265 69 165 155 28 571 481 117 217 13 140 201 234 337 60 264 228 19 X Huyện Tiên Lãng 41 22 13 10 22 17 19 13 20 11 10 192 335 60 247 201 19 Chủ tịch HĐND 23 23 Phó CT HĐND chuyên trách 21 21 Còn lại 527 437 115 738 607 138 59 XI Huyện Vĩnh Bảo 191 13 122 201 287 37 305 109 287 451 77 352 249 60 Chủ tịch HĐND 30 30 0 30 16 13 30 0 18 12 Phó CT HĐND chuyên trách 29 29 0 29 12 17 0 29 20 Còn lại 679 548 136 0 259 37 275 108 228 451 76 314 229 60 470 387 120 36 252 87 131 244 226 74 243 144 XII Huyện Kiến Thụy Chủ tịch HĐND 18 18 0 18 18 0 0 18 0 12 Phó CT HĐND chuyên trách 18 18 0 18 16 0 18 0 12 XIII Còn lại Huyện Thủy Nguyên 434 351 115 978 816 318 66 218 85 131 208 226 74 225 126 448 14 220 294 482 496 177 443 310 48 Chủ tịch HĐND 37 37 0 34 28 0 37 0 17 20 Phó CT HĐND chuyên trách 37 37 0 32 23 12 35 21 11 Còn lại 904 742 306 397 14 199 292 410 494 172 405 279 48 250 223 74 22 92 104 47 125 123 37 97 70 46 IVX Huyện Cát Hải Chủ tịch HĐND 12 12 0 12 0 12 0 6 Phó CT HĐND chuyên trách 12 12 0 10 5 12 Còn lại 226 199 70 1 78 98 46 101 123 35 87 58 46 1131 78 2740 2866 918 TỔNG CỘNG 5684 4845 1743 51 41 285 91 2709 184 1569 2345 1859 562 Chủ tịch HĐND 223 223 27 0 40 147 17 158 43 20 200 113 102 Phó CT HĐND ch.trách 219 219 58 138 150 58 211 31 134 53 ... lý luận pháp lý giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp - Chương 2: Thực trạng giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng. .. TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ PHÍ CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 75 3.1 Quan điểm bảo đảm giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp ... giải pháp bảo đảm giám sát việc tuân theo pháp luật phí, lệ phí Hội đồng nhân dân cấp thành phố Hải Phòng 10 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT VỀ PHÍ, LỆ