Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Lạc Sơn - Hòa Bình

3.2.1. Mục tiêu của xác định vị trí việc làm là trả lời câu hỏi: trong cơ quan, tổ chức có bao nhiêu vị trí và ứng với mỗi vị trí cần bao nhiêu người làm việc để hoàn thành chức năng, [r]

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN - HỊA BÌNH

Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

Người hướng dẫn : THS NGUYỄN TRẦN THÁI DƯƠNG Sinh viên thực : BÙI THỊ HÀ

Mã SV : 1405 QTNA018

Khóa : 2014 - 2018

Lớp : ĐH QTNL 14A

LỜI CẢM ƠN

Được đồng ý tạo điều kiện Ban giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội, thầy cô giáo Khoa Quản trị Nguồn nhân lực em tiến hành thực đề tài “Công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn - Hịa Bình”

Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin chân thành cảm ơn q thầy tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức vơ bổ ích cho em suốt thời gian 04 năm học tập rèn luyện trường, đặc biệt thầy cô khoa Quản trị Nguồn nhân lực

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô Nguyễn Trần Thái Dương tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ em suốt thời gian em làm khóa luận

Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến bố mẹ, gia đình, người thân anh chị em bạn bè quan tâm, sát cánh bên em, tạo động lực tinh thần vật chất suốt thời gian học tập hồn thành khóa luận

Mặc dù cố gắng song thời gian hạn chế kiến thức hạn hẹp nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện

Một lần em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2018 Người thực

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Các nội dung nghiên cứu, số liệu, kết khóa luận trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố hình thức trước Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan

Sinh viên

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa từ

CCCX Công chức cấp xã

ĐCNN Địa - Nơng nghiệp

ĐCXD Địa - Xây dựng

HĐTD Hội đồng tuyển dụng

LĐTBXH Lao động, Thương binh - Xã hội

TCA Trưởng Cơng an

TCKT Tài - Kế toán

TPHT Tư pháp - Hộ tịch

TQS Trưởng Quân

UBND Ủy ban nhân dân

VHXH Văn hóa xã hội

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Lạc Sơn 22

Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn 23

DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu công chức cấp xã năm 2017 25

Bảng 2.2 Thống kê chất lượng công chức xã, thị trấn năm 2017 26

Bảng 2.3: Thống kê tiêu tuyển dụng công chức cấp xã năm 2015 37

Bảng 2.4: Thống kê tiêu tuyển dụng công chức cấp xã năm 2016 38

Bảng 2.5: Thống kê tiêu tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017 39

Bảng 2.6 Thống kê hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức cấp xã qua năm 2015, 2016, 2017 44

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý chọn đề tài

2 Lịch sử nghiên cứu

3 Mục tiêu nghiên cứu

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

6 Giả thuyết nghiên cứu

7 Phương pháp nghiên cứu

8 Bố cục khóa luận

Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ

1.1 Một số khái niệm bản

1.1.1 Khái niệm công chức

1.1.2 Khái niệm công chức cấp xã

1.1.3 Khái niệm tuyển dụng

1.1.4 Khái niệm tuyển dụng công chức tuyển dụng công chức cấp xã

1.2 Vai trò tuyển dụng công chức 10

1.2.1 Đối với xã hội 10

1.2.2 Đối với tổ chức 10

1.2.3 Đối với công chức 10

1.3 Nguyên tắc tuyển dụng công chức 11

1.3.1 Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn, vị trí cơng tác tiêu biên chế nước ta 11

1.3.2 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật 11

1.3.3 Nguyên tắc công khai 11

1.3.4 Nguyên tắc ưu tiên 12

1.4 Đối tượng tuyển dụng điều kiện đăng ký dự tuyển công chức 12

1.4.1 Đối tượng tuyển dụng 12

1.4.2 Điều kiện đăng ký dự tuyển 12

1.5 Phương thức quy trình tuyển dung cơng chức 13

1.5.1 Phương thức tuyển dụng công chức 13

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức 17

1.6.1 Các yếu tố thuộc tổ chức 17

1.6.2 Các yếu tố thuộc môi trường 18

Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HỊA BÌNH 20

2.1 Khái quát UBND huyện Lạc Sơn 20

2.1.1 Thông tin chung UBND huyện Lạc Sơn 20

2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND huyện Lạc Sơn 20

2.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Lạc Sơn 22

2.1.4 Giới thiệu phòng Nội vụ - UBND huyện Lạc Sơn 23

2.2 Tình hình công chức cấp xã thuộc UBND huyện Lạc Sơn 24

2.3 Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn 28

2.3.1 Điều kiện, tiêu chuẩn, hồ sơ đăng ký dự tuyển 29

2.3.2 Phương thức, nội dung thẩm quyền tuyển dụng 32

2.3.3 Quy trình tuyển dụng 36

2.3.4 Đánh giá kết tuyển dụng CCCX huyện Lạc Sơn 46

2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 47

2.5 Một số ưu điểm hạn chế công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 49

2.5.1 Ưu điểm 49

2.5.2 Hạn chế 50

2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 50

Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI UBND HUYỆN LẠC SƠN 52

3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Lạc Sơn 52

3.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Lạc Sơn 55

3.2.2 Phân loại vị trí việc làm để xác định phương thức quy trình tuyển

dụng phù hợp với đặc thù loại vị trí 55

3.2.3 Tiếp tục hồn thiện sách thu hút, đãi ngộ nhân tài 56

3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng 56

3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng 57

3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo quyền thành phố Sở Nội vụ, cấp Ủy đảng huyện 57

3.2.7 Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào tất khâu trình tuyển dụng 57

3.2.8 Đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, tạo nguồn CCCX 58

3.3 Một số khuyến nghị 58

3.3.1 Đối với Nhà nước 58

3.3.2 Đối với UBND huyện Lạc Sơn 59

KẾT LUẬN 61

PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài

Ở lĩnh vực nào, chế độ nhân tố người đóng vai định để đạt mục tiêu Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc của công việc - công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém,

có cán tốt việc xong” Trong trình xây dựng phát triển đất

nước, Đảng Nhà nước ta đề chủ trương cải cách hành nhằm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại; Trong nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành có đủ phẩm chất lực nội dung quan trọng Việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức khơng góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống nhất, hiệu mà cịn tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế, xã hội Và tuyển dụng công chức khâu quan trọng mang tính chất định chất lượng đội ngũ cơng chức, đội ngũ công chức đủ lực, phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức

Tuyển dụng cơng chức nước ta Đảng Nhà nước quan tâm sâu sắc thể qua văn Luật Cán công chức (2008), Nghị định,…quy định đầy đủ rõ ràng tuyển dụng công chức, nguyên tắc điều kiện tuyển dụng cơng chức, quy trình thủ tục tuyển dụng công chức Tuy nhiên áp dụng vào q trình tuyển dụng cơng chức thực tế gặp phải số khó khăn, vướng mắc cần thiết phải nghiên cứu hoàn thiện tốt

Tại UBND huyện Lạc Sơn giai đoạn gần với nhiều mục tiêu đẩy mạnh kinh tế, hồn thiện mặt văn hóa xã hội Lãnh đạo huyện cấp ban ngành ngày tâm đến chất lượng đội ngũ công chức Công tác tuyển dụng ngày nghiêm túc, trọng đến chất lượng chuyên môn phẩm chất đạo đức Trog khn khổ đó, phịng Nội vụ huyện Lạc Sơn với vai trị cơng tác tham mưu tuyển dụng công chức, viên chức, xây dựng tổ chức máy quyền cho tồn huyện ý thức sâu sắc nhiệm vụ vai trò đ đầu phong trào tạo dựng đội ngũ cơng chức “vừa đức vừa tài” Do đó, tổ chức tuyển dụng CCCX nhằm tuyển chọn người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chun mơn, nghiệp vụ, đào tạo chuyên ngành để bổ sung số lượng, chất lượng cho đội ngũ CCCX huyện nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao

Với lý em chọn đề tài “Tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp nhằm đưa

ra quan điểm để góp phần đảm bảo tuyển dụng CCCX hoàn thiện

2 Lịch sử nghiên cứu

Nam Định” tác giả Nguyễn Thị Mai Hoa (2007) nghiên cứu lý luận cán bộ, CCCX cách áp dụng quy định vào thực tiễn, từ rút mặt chưa đạt quy định luật cán cơng chức Ngồi viết cịn dựa nghiên cứu thực tiễn tỉnh Nam Định để đánh giá mặt đạt bất cấp tồn đội ngũ CCCX, phân tích để tìm nguyên nhân đưa giải pháp phù hợp để nâng cao chất lương cán bộ, CCCX nay; Đề tài báo cáo thực tập: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu

quả công tác tuyển dụng công chức huyện Vị Xuyên - tỉnh Hà Giang” tác giả

Đặng Thị Dưng (2012) viết có đưa số sở lý luận cơng tác tuyển dụng CCCX từ phân tích, nhận xét đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng địa phương Từ việc phân tích, đánh giá tác giả đưa giải pháp góp phần nâng cao cơng tác tuyển dụng CCCX

Ngồi cịn nhiều cơng trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề tuyển dụng công chức như: Báo cáo thực tập: “Thực trạng tuyển dụng cán bộ, công chức

cấp xã Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ”, tác giả Trần Văn Lợi; Đề tài Thạc sĩ:

“Nâng cao lực quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức quyền cấp xã

tỉnh Hà Tĩnh nay” tác giả Trần Ánh Dương (2006); Đề tài khoa học cấp

bộ: Th.S Nguyễn Thế Vịnh - Vụ Chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ (2007), “Xây

dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa IX)”, Hà Nội,…

Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu số lượng, chất lượng, hoạt động chuyên môn bất hợp lý công tác tuyển dụng để đề giải pháp nhằm khắc phục bất cấp tồn Ngoài báo cáo thực tập cịn nhiều khóa luận có nghiên cứu công tác tuyển dụng công chức, song chưa thực có cơng trình sâu nghiên cứu cơng tác tuyển dụng CCCX Do đó, em lựa chọn đề tài “Công tác tuyển dụng công

chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hồ Bình” làm đề tài nghiên cứu cho khóa luận

3 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Lạc Sơn, qua ưu điểm, nguyên nhân dẫn tới hạn chế Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng CCCX thời gian tới

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề sau:

- Làm rõ sở lý luận tuyển dụng CCCX

- Tìm hiểu làm rõ thực trạng quy trình tuyển dụng CCCX UBND huyện Lạc Sơn

- Đưa giải pháp để khắc phục hạn chế tồn quy trình tuyển dụng CCCX quan

5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác tuyển dụng CCCX huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình

Phạm vi nghiên cứu:

- Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2015 - 2017

- Không gian nghiên cứu: Tại UBND xã, thị trấn thuộc huyện Lạc Sơn

6 Giả thuyết nghiên cứu

Công tác tuyển dụng CCCX huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình UBND phòng ban quan tâm song chưa thực hồn thiện, cịn tồn số bất cập như:

- Quy trình tuyển dụng cơng chức cịn máy móc, chưa có linh hoạt - Cơ quan chưa trọng, đổi công tác tuyển dụng

- Cán bộ, công chức thực công tác tuyển dụng chưa bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn

7 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập thông tin: Thông tin số liệu thu thập dựa hệ thông lưu trữ hồ sơ quan thực tập, điều tra trực tiếp, tham khảo ý kiến người có kinh nghiệm

Phương pháp vấn: Phỏng vấn chuyên viên, người hướng dẫn làm việc quan, xin giải đáp vấn đề thắc mắc

Phương pháp so sánh: So sánh tiêu công chức cần tuyển qua năm để từ phân tích đưa nhận xét

8 Bố cục khóa luận

Ngoài danh mục sơ đồ, bảng, danh mục chữ viết tắt, phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, khóa luận tốt nghiệp cịn có phần nội dung sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận tuyển dụng công chức cấp xã

Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ

1.1 Một số khái niệm bản

1.1.1 Khái niệm công chức

Trong lịch sử đời phát triển công vụ, thấy Nhà nước cần xây dựng quản lý đội ngũ công chức bao gồm người có lực quản lý, có trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc bổn phận trước nhân dân

Khái niệm công chức đã, tồn với đời phát triển Nhà nước, quan điểm cơng chức cịn tồn nhiều ý kiến khác Dưới cách hiểu chung: “Công chức công dân tuyển dụng

thường xuyên quan Nhà nước, Ngân sách Nhà nước trả lương”,

nước xây dựng cho khái niệm riêng phù hợp với quan niệm hoạt động cơng vụ, chế độ trị, văn hóa lịch sử phát triển họ

Nền công vụ truyền thống Pháp quy định công chức rõ ràng Điều Chương II Quy chế chung công chức Nhà nước Pháp năm 1994 xác định:

“Công chức người bổ nhiệm vào công việc thường xuyên với thời gian

làm việc trọn vẹn biên chế vào ngạch thứ bậc quan

hành Nhà nước, quan ngoại biên công sở Nhà nước”

Ở Anh, khái niệm công chức bao hàm nhân viên công tác ngành hành

Ở Mỹ, tất nhân viên máy hành Chính phủ gọi chung công chức, bao gồm người bổ nhiệm trị (cịn gọi cơng chức trị), người đứng đầu máy độc lập quan chức ngành hành Quan hệ Chính phủ cơng chức quan hệ ơng chủ người làm th, ngồi việc điều chỉnh theo Luật hành chính, quan hệ cịn điều chỉnh hợp đồng dân

mang số đặc điểm sau: công dân nước đó, bổ nhiệm giữ cơng việc thường xuyên quan hành Nhà nước, bổ nhiệm vào ngạch định, làm việc cơng sở, làm pháp luật cho phép, biên chế hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước

Ở nước ta, khái niệm công chức quan tâm xây dựng ngày hồn thiện Ngày 20/5/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh 76/SL Quy chế công chức, xem văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến khái niệm Quy chế xác định rõ nghĩa vụ, quyền lợi công chức, thể lệ việc tổ chức, quản trị sử dụng ngạch cơng chức tồn quốc, theo “Những cơng dân Việt Nam quyền nhân dân tuyển để giữ chức vụ thường xuyên quan Chính phủ, hay ngồi nước, cơng chức”.

Từ đến có nhiều văn đề cập đến công chức, công vụ gần nhất, trước đòi hỏi thực tiễn khách quan, ngày 13/11/2008 kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII thông qua Luật Cán bộ, công chức Theo quy định này, “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo

quy định pháp luật”[4;tr2]

1.1.2 Khái niệm công chức cấp xã

Ngồi cán bộ, cơng chức cấp Trung ương, tỉnh, huyện phận gọi cán bộ, CCCX Theo Khoản Điều Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008 “Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng vào giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên

chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước”[4;tr2]

Theo ta thấy, CCCX phần đội ngũ cơng chức quan hành Nhà nước Đặc điểm chung công chức CCCX công dân Việt Nam, làm việc quan hành Nhà nước, biên chế hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước Mặt khác, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập CCCX hình thành theo đường tuyển dụng để giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ, làm việc UBND xã, thị trấn

1.1.3 Khái niệm tuyển dụng

Tuyển dụng nhân lực hoạt động thiếu quan, tổ chức Hoạt động nhằm bù đắp thiếu hụt quan, tổ chức để đáp ứng yêu cầu công việc mục tiêu phát triển tổ chức Có nhiều quan niệm khác tuyển dụng nhân lực:

Theo Giáo trình Quản trị nhân lực PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân - Th.S Nguyễn Vân Điềm: “Tuyển dụng nhân lực trình tìm kiếm, thu hút tuyển chọn từ nguồn khác nhân viên đủ khả đảm nhiệm vị trí mà

doanh nghiệp cần tuyển” [6;tr116]

Theo Giáo trình Tuyển dụng nhân lực TS Mai Thanh Lan: “Tuyển dụng nhân lực trình tìm kiếm, thu hút lựa chọn nhân lực để thỏa mãn nhu cầu sử dụng bổ sung lực lượng lao động cần thiết nhằm thực mục tiêu doanh

Như vậy, “Tuyển dụng trình nhằm tìm kiếm, thu hút lựa chọn người tốt cho vị trí cơng việc cịn trống tổ chức”

1.1.4 Khái niệm tuyển dụng công chức tuyển dụng công chức cấp xã

Theo Khoản Điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước thì: “Tuyển dụng việc tuyển người vào làm việc biên chế quan

nhà nước thông qua thi tuyển xét tuyển”[1;tr1] Ở đây, “tuyển dụng” bao gồm

luôn giai đoạn tập người tuyển bổ nhiệm sau tập Quá trình tuyển dụng bao gồm giai đoạn sau:

- Xác định nhu cầu nhân cần đưa vào tổ chức; - Thu hút người lao động tham gia dự tuyển;

- Tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu tổ chức đặt ra; - Tập cho người để họ “hành hóa” thân họ;

- Bổ nhiệm thức sau tập vào danh sách nhân tổ chức Còn theo Từ điển giải thích thuật ngữ hành “Tuyển dụng cán bộ, công chức việc tuyển người vào quan nhà nước sau đạt kết kỳ thi tuyển”

Cũng theo từ điển cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức là:

- Nhu cầu công việc;

- Vị trí cơng tác chức danh cán bộ, công chức quan, tổ chức cần tuyển dụng;

- Chỉ tiêu biên chế giao;

- Các tiêu chuẩn nhân thân tương quan với yêu cầu công vụ tuyển dụng bao gồm yêu cầu phẩm chất đạo đức yêu cầu trình độ nghiệp vụ (đúng với tiêu chuẩn nghiệp vụ);

- Phải thi tuyển phải trúng tuyển

1.2 Vai trị tuyển dụng cơng chức

1.2.1 Đối với xã hội

Tuyển dụng cơng chức có vai trị tạo hội việc làm cho người lao động, tăng thêm thu nhập cho người lao động giúp họ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, văn hóa để họ ni sống thân, gia đình góp sức lực cho phát triển xã hội

Ngoài ra, tuyển dụng cơng chức giúp người lao động lựa chọn cơng việc phù hợp với trình độ, chun mơn mình, đồng thời thơng qua tuyển dụng họ có hội thăng tiến, hội khẳng định vị trí khác đánh giá lực, trình độ, bố trí vài cơng việc phù hợp với khả họ Từ họ có cống hiến, đóng góp nhiều cho tổ chức, xã hội

1.2.2 Đối với tổ chức

Tuyển dụng công chức giúp tổ chức bù đắp thiếu hụt nhân lực vị trí trống quan, tổ chức góp phần vào việc hồn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch tổ chức đề Tuyển dụng công chức có hiệu động lực cho người lao động, viên chức hợp đồng, sinh viên có chí hướng phấn đấu để cống hiến cho quê hương

Tuyển dụng công chức tổ chức giúp nâng cao tỷ lệ dân cư có việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao mức sống phận dân cư, góp phần làm giảm tệ nạn xã hội sử dụng nguồn lực xã hội cách hữu ích

Thơng qua tuyển dụng nhân lực doanh nghiệp hình thành nên nhu cầu xã hội, giúp định hướng cho việc quy hoạch hệ thống đào tạo, hệ thống hướng nghiệp,… xã hội

1.2.3 Đối với công chức

Tuyển dụng công chức xem điều kiện tiên cho thắng lợi tổ chức nào, hoạt động người thực người hoàn thành mục tiêu tổ chức đáp ứng nhu cầu công việc

Hoạt động tuyển dụng tốt giúp tổ chức có đội ngũ nhân viên có trình độ, kinh nghiệm để giúp tổ chức tồn phát triển, có tính cạnh tranh cao Đồng thời, cơng tác tuyển dụng công chức thực tốt sở, tiền đề để tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lực khác Ngược lại, hoạt động tuyển dụng chưa quan tâm làm cho nguồn nhân lực tổ chức suy yếu, hoạt động tổ chức hiệu

1.3 Nguyên tắc tuyển dụng công chức

1.3.1 Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn, vị trí cơng tác tiêu biên chế ở nước ta

Đây nguyên tắc quan trọng việc tuyển chọn, sử dụng công chức cách có hiệu tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước Xuất phát từ nhu cầu cơng việc mà nhà nước phải tìm người có đủ điều kiện, trí thức đảm đương cơng việc, tránh tình trạng người mà tìm việc

Trong Điều 23 Pháp lệnh cán bộ, công chức quy định: “Khi tuyển dụng cán bộ, công chức… quan tổ chức tuyển dụng phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí cơng việc chức danh cán bộ, công chức quan, tổ chức chỉ tiêu biên chế giao”

1.3.2 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật

Quan điểm xun suốt có tính ngun tắc công tác tuyển dụng cán bộ, công chức phải đặt lãnh đạo thống Đảng Cộng sản Việt Nam, đảm bảo nguyên tắc tập thể, dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, phải tuân theo quy định, quy chế hệ thống pháp luật Việt Nam

Đây nguyên tắc quan trọng tuyển dụng Với quan, tổ chức phải tuân thủ quy định pháp luật đề

1.3.3 Nguyên tắc công khai

Tất nội dung qui định pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ, quyền lợi hoạt động công vụ cán bộ, công chức phải công khai kiểm tra giám sát nhân dân, trừ việc liên quan đến bí mật quốc gia

1.3.4 Nguyên tắc ưu tiên

Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có cơng với nước, người dân tộc thiểu số Trong tuyển dụng công chức, trường hợp ưu tiên theo quy định pháp luật ban hành

1.4 Đối tượng tuyển dụng điều kiện đăng ký dự tuyển công chức

1.4.1 Đối tượng tuyển dụng

Đối tượng bên tổ chức: Là người làm việc tổ chức có nhu cầu, mong muốn làm việc vị trí khác phù hợp với họ vị trí cao so với vị trí họ đảm nhiệm Tuy nhiên họ phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn điều kiện mà tổ chức đặt

Đối tượng bên tổ chức: Là người đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định nộp hồ sơ đăng ký tuyển dụng Bao gồm: Sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề; người thời gian thất nghiệp; người làm việc tổ chức khác,…

1.4.2 Điều kiện đăng ký dự tuyển

Căn Điều 36 Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008:

Người có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo đăng ký dự tuyển cơng chức:

- Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam; - Đủ 18 tuổi trở lên;

- Có đơn dự tuyển, có lý lịch rõ ràng; - Có văn bằng, chứng phù hợp; - Có phầm chất trị, đạo đức tốt; - Đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ;

- Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển

Những người sau khơng đăng ký dự tuyển công chức: - Không cư trú Việt Nam;

- Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành chấp hành xong án, định hình Tịa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở dưỡng bệnh, sở giáo dục

1.5 Phương thức quy trình tuyển dụng cơng chức

1.5.1 Phương thức tuyển dụng công chức

Căn Điều 36 Luật Cán bộ, công chức năm 2008:

Chính phủ quy định cụ thể việc thi tuyển xét tuyển công chức

Việc tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy định khoản Điều 37 Luật cán bộ, cơng chức Hình thức, nội dung thi tuyển cơng chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn người có đầy đủ phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng

Người có đủ điều kiện quy định khoản Điều 37 Luật cán bộ, công chức cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tuyển dụng thơng qua xét tuyển

* Ngồi ra, vào Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Chính phủ cơng chức cấp xã, phường, thị trấn:

Đối với chức danh Văn phòng - thống kê, Địa - xây dựng - thị mơi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - nông nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã), Tài - kế tốn, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội:

- Thực việc tuyển dụng thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều Điều 21 Nghị định công chức cấp xã, phường, thị trấn;

- Đối với xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, thực việc tuyển dụng thông qua xét tuyển

Đối với chức danh Chỉ huy TQS cấp xã TCA xã:

- Thực việc xét tuyển bổ nhiệm người có đủ điều kiện theo quy định khoản Điều Nghị định cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn

1.5.2 Quy trình tuyển dụng cơng chức

1.5.2.1 Xác định nhu cầu tuyển dụng

Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức Do đó, tuyển dụng cơng chức cần xác định rõ vị trí, cấu, tiêu chuẩn chức danh cơng chức quan, đơn vị để làm tuyển dụng bố trí sử dụng cơng chức…trên sở xây dựng chức danh, tiêu chuẩn, vị trí việc làm cấu công chức quan tiến hành rà soát lại đội ngũ, đối chiếu với tiêu chuẩn để bố trí tuyển dụng cho phù hợp

Xác định nhu cầu tuyển dụng xác định quan, đơn vị có vị trí việc làm cần người với tiêu chuẩn, lực để thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Việc xác định nhu cầu tuyển dụng giúp quan thực tốt việc xây dựng kế hoạch quy trình tuyển dụng cơng chức để lựa chọn người vào làm việc Như vậy, xác định nhu cầu tuyển dụng có vai trị quan trọng quy trình tuyển dụng

1.5.2.2 Lên kế hoạch tuyển dụng

Cơ quan có nhu cầu tuyển dụng tiến hành xác định người thực tuyển dụng, đánh giá mức độ cấp thiết tuyển dụng, nội dung công việc yêu cầu ứng viên, nguồn tuyển dụng phương pháp thực hiện, hình thức tuyển dụng, thời gian nơi tuyển dụng, xác định chi phí tuyển dụng để chuẩn bị tốt cho thực công tác tuyển dụng công chức

1.5.2.3 Các bước tuyển dụng

Mục Nghị định số 112/2011 NĐ-CP Chính phủ cơng chức cấp xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) quy định trình tự, thủ tục, tuyển dụng công chức cấp xã gồm bước sau:

➢ Bước 1: Thông báo tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ dự tuyển

nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, thời gian thi tuyển, xét tuyển đăng 03 số báo liên tiếp cấp tỉnh

Thời hạn nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển 30 ngày, kể từ ngày thông báo tuyển dụng công khai phương tiện thông tin đại chúng

Chậm 07 ngày trước ngày tổ chức thi tuyển xét tuyển, UBND cấp huyện phải lập danh sách người đủ điều kiện dự tuyển niêm yết công khai trụ sở làm việc UBND cấp huyện trụ sở làm việc UBND cấp xã nơi tuyển dụng

➢ Bước 2: Tổ chức tuyển dụng

Khi hết thời hạn nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, chậm 10 ngày trước ngày tổ chức thi tuyển xét tuyển, Chủ tịch UBND cấp huyện định việc thành lập HĐTD để tổ chức tuyển dụng

Trường hợp số lượng người đăng ký dự tuyển kỳ tuyển dụng CCCX phạm vi quản lý cấp huyện 20 người khơng phải thành lập HĐTD; Phịng Nội vụ giúp Chủ tịch UBND cấp huyện thực việc tuyển dụng theo quy định khoản Điều Nghị định công chức cấp xã, phường, thị trấn

➢ Bước 3: Thông báo kết tuyển dụng

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết thi tuyển xét tuyển HĐTD Phòng Nội vụ cấp huyện (trường hợp không thành lập HĐTD), UBND cấp huyện phải thông báo công khai trang thông tin điện tử UBND cấp huyện niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển trụ sở làm việc UBND cấp huyện trụ sở làm việc UBND cấp xã nơi tuyển dụng; gửi thông báo kết thi tuyển xét tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký

về công chức cấp xã, phường, thị trấn, HĐTD Phòng Nội vụ cấp huyện (trường hợp không thành lập HĐTD) báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt kết tuyển dụng công chức; đồng thời gửi thông báo công nhận kết trúng tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký, nội dung thông báo phải ghi rõ thời gian người trúng tuyển đến nhận định tuyển dụng

➢ Bước 4: Ra định tuyển dụng nhận việc

Đối với chức danh Văn phịng - thống kê, Địa - xây dựng - đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường (đối với xã), Tài - kế tốn, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội:Căn thông báo công nhận kết trúng tuyển quy định khoản Điều 19 Nghị định công chức cấp xã, phường, thị trấn, Chủ tịch UBND cấp huyện định tuyển dụng công chức cấp xã

Đối với chức danh Chỉ huy TQS cấp xã TCA xã:Căn thông báo công nhận kết trúng tuyển quy định khoản Điều 19 Nghị định công chức cấp xã, phường, thị trấn, Chủ tịch UBND cấp huyện định:

- Bổ nhiệm Chỉ huy TQS cấp xã theo đề nghị văn Chủ tịch UBND cấp xã sau thống với Chỉ huy trưởng Ban huy Quân cấp huyện;

- Bổ nhiệm TCA xã theo đề nghị văn TCA cấp huyện sau thống với Chủ tịch UBND xã

Trong thời hạn chậm 30 ngày, kể từ ngày có định tuyển dụng, người tuyển dụng vào CCCX phải đến quan nhận việc, trừ trường hợp định tuyển dụng quy định thời hạn khác Trường hợp người tuyển dụng vào cơng chức có lý đáng mà khơng thể đến nhận việc phải làm đơn xin gia hạn trước kết thúc thời hạn nêu trên, gửi UBND cấp huyện Thời gian xin gia hạn không 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận việc quy định khoản

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức

1.6.1 Các yếu tố thuộc tổ chức

Hình ảnh uy tín tổ chức: Đây yếu tố ảnh hưởng việc

thu hút ứng viên ảnh hưởng tới chất lượng công tác tuyển dụng Bởi tên tuổi nhà tuyển dụng tài sản q giá đóng vai trị quan trọng việc thu hút ứng viên đồng thời góp phần tiết kiệm chi phí tuyển dụng Bên cạnh đó, tổ chức thu hút nhiều ứng viên tiềm khả lựa chọn người phù hợp với công việc cao

Kế hoạch hoá nhân lực:Kế hoạch tuyển dụng phụ thuộc trực tiếp vào kế hoạch

hoá nhân lực tổ chức Kế hoạch hoá nhân lực trình đánh giá, xác định nhu cầu nguồn nhân lực để đáp ứng mục tiêu công việc tổ chức xây dựng kế hoạch lao động để đáp ứng nhu cầu Kế hoạch hoá nhân lực sở cho hoạt động nhân lực khác Hay nói cách khác, kế hoạch hoá nhân lực sở tuyển dụng, ảnh hưởng trước hết tới quy mô tuyển dụng

Kế hoạch, mục tiêu tổ chức: Trong thực tế tiến hành hoạt động

của tổ chức nói chung cơng tác tuyển dụng nói riêng nhà quản trị phải vào mục tiêu phát triển, chiến lược tổ chức Mỗi tổ chức có sứ mạng, mục tiêu riêng tất hoạt động tiến hành để theo đuổi mục tiêu Để theo đuổi mục đích chiến lược phận lại vào để bố trí cơng việc, bố trí nhân cho phù hợp Do vậy, công tác tuyển dụng nhân phụ thuộc vào phận đó, loại mục tiêu mà đưa kế hoạch thực kế hoạch tuyển dụng cho

Về lực chuyên viên tuyển dụng: Quy trình tuyển dụng có hợp lý song

người thực lại khơng có đầy đủ chun mơn, trình độ mà thực cách máy móc khơng có hiệu ngược lại, đội ngũ chun viên tuyển dụng trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm lực cơng tác tuyển dụng có chất lượng tốt

Quan hệ lao động tổ chức: Quan hệ lao động hài hịa, lành mạnh việc

Văn hóa tổ chức: Văn hóa đóng vai trị quan trọng yếu tố định thu hút tổ chức ứng viên tiềm nhân viên Những tổ chức tuyển dụng “các cá nhân theo phong cách hay văn hố riêng mình” hoạt động lãnh đạo hay vị trí chủ chốt gặp khó khăn việc đa dạng hố văn hố ngược lại làm thu hẹp phạm vi tuyển dụng Tất cần làm để phát triển mơi trường văn hóa phù hợp sẵn sàng quan sát lắng nghe, chút sáng tạo, cởi mở trước ý tưởng

Thông tin tuyển dụng: Thơng tin tuyển dụng đóng vai trị quan trọng góp

phần cho cơng tác tuyển dụng thực hiệu Thông tin tuyển dụng thông báo công khai, minh bạch giúp cho ứng viên nắm bắt thông tin cần thiết vị trí tuyển dụng Ngồi thơng tin tuyển dụng công khai thu hút đông đảo ứng viên tham gia tạo cho Hội đồng tuyển dụng có lựa chọn ứng viên tài

Nguồn tuyển dụng: Nguồn tuyển dụng xác định rõ ràng giúp cho tổ

chức tiết kiệm nhiều thời gian, chi phí cho hoạt động tuyển dụng Xác định nguồn tuyển dụng cho vị trí công việc cụ thể giúp tổ chức tránh mâu thuẫn không cần thiết đạt hiệu cao công việc

Các phương pháp tạo động lực cho người lao động: Tiền lương, thưởng,

chế độ đãi ngộ cho người lao động có ảnh hưởng đến hiệu làm việc người lao động kích thích người lao động yên tâm làm việc

1.6.2 Các yếu tố thuộc môi trường

Yếu tố kinh tế - trị: Khi quốc gia có tình hình trị ổn định,

kinh tế có điều kiện phát triển bền vững, đời sống người dân nâng cao Đây điều kiện thuận lợi cho tổ chức thực mục tiêu có hiệu quả, hồn thiện cơng tác

Yếu tố văn hóa - xã hội: Văn hóa - xã hội nước có ảnh hưởng lớn

người nâng cao Vì nâng cao chất lượng ứng viên tham gia vào trình tuyển dụng

Hệ thống pháp luật sách, quy định nhà nước cơng tác

tuyển dụng: Các sách pháp luật hành nhà nước ảnh hưởng

đến cơng tác tuyển dụng Các tổ chức có phương pháp tuyển dụng khác nhau, áp dụng phương pháp phải chấp hành quy định luật lao động

Quan hệ cung cầu thị trường lao động: Yếu tố có ảnh hưởng lớn đến

tổ chức công tác tuyển dụng, thị trường lao động dư thừa loại lao động mà tổ chức cần tức cung lớn cầu điều có lợi cho cơng tác tuyển dụng Tổ chức tuyển dụng lao động có trình độ cao dễ dàng Thơng thường tỷ lệ lao động thất nghiệp cao nguồn cung ứng viên nhiều tổ chức dễ thu hút tuyển chọn lao động Ngược lại, cung nhỏ cầu, tổ chức áp dụng phương pháp tuyển chọn thông thường mà phải chớp thời cơ, tuyển dụng không nguồn nhân lực rơi vào tay đối thủ cạnh tranh

Tiểu kết chương

Chương 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH

2.1 Khái quát UBND huyện Lạc Sơn

2.1.1 Thông tin chung UBND huyện Lạc Sơn

Địa chỉ: Phố Hữu Nghị, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình Số điện thoại: 0218.3861.268

2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND huyện Lạc Sơn

2.1.2.1 Lịch sử hình thành UBND huyện Lạc Sơn

Xưa kia, châu Lạc Sơn coi trung tâm văn hóa cổ tỉnh Hịa Bình Tại hang xóm Trại (xã Tân Lập), nhà khảo cổ khai quật thu số công cụ, vật đá, xương động vật vỡ vụn dấu tích hạt lúa Điều chứng tỏ, nơi địa điểm cư trú, chế tác công cụ lao động người nguyên thủy

Dưới triều Gia Long, vùng đất Lạc Sơn ngày coi huyện Lạc Thổ, thuộc phủ Thiên Quan, đạo Thanh Bình, gồm ba tổng: Thạch Bi, Trung Hồng Quỳnh Côi

Khi thực dân pháp xâm lược nước ta, số tỉnh thành lập, có tỉnh Mường Hịa Bình Khi ấy, tỉnh Hịa Bình có bốn phủ: Vàng An, Lương Sơn, Lạc Sơn Chợ Bờ Năm 1908, phần phủ Lạc Sơn cắt chuyển tỉnh Hà Nam phủ Lạc Sơn đổi thành châu Lạc Sơn, gồm tổng: Lạc Thành, Lạc Đạo, Lạc Nghiệp Lạc Thiện

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, để đảm bảo yêu cầu an ninh - trị, Liên khu III định chia số xã lớn huyện Lạc Sơn thành nhiều xã nhỏ cho phù hợp với trình độ quản lý cán Theo từ năm 1955 đến năm 1957 xã huyện Lạc Sơn chia thành 25 xã thuộc quản lý Quân khu III

Chính phủ kỹ Nghị định số 480/TTg, tách huyện Lạc Sơn thành hai huyện Lạc Sơn Tân Lạc

Hiện nay, Lạc Sơn có 29 đơn vị hành chính, có 28 xã 01 thị trấn

2.1.2.2 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý: Phía Bắc giáp với huyện Kim Bơi huyện Cao Phong, phía Nam giáp với huyện Thạch Thành (tỉnh Thanh Hóa), phía Đơng giáp với huyện Yên Thủy, phía Tây giáp huyện Tân Lạc

Điều kiện tự nhiên

- Tài nguyên đất: Tổng diện tích tự nhiên 58.746,19 Trong đó: đất sản xuất nơng nghiệp 13.022,41 chiếm 22,17%; số cịn lại đất nông nghiệp, đất chuyên dùng đất chưa sử dụng

- Tài nguyên rừng: Tổng diện tích rừng nơng nghiệp huyện Lạc Sơn 36.856,58 chiếm 62,74% tổng diện tích đất tự nhiên, tập trung chủ yếu xã vùng cao

- Tài ngun khống sản:Trên địa bàn huyện Lạc Sơn có số mỏ khoáng sản sau: (1) mỏ than, thuộc địa bàn xã Mỹ Thành (giáp Kim Bôi), Vũ lâm, Thượng Cốc, Yên Nghiệp; (2) Quặng sắt: phát khai thác xã Quý Hoà; (3) Mỏ vàng: xã Ngọc Lâu; (4) Núi đá: có phần lớn xã vùng cao

- Tài nguyên nước: Tài nguyên nước Lạc Sơn cung cấp chủ yếu nguồn chính: Nước mặt, nước ngầm nước mưa tự nhiên

2.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Lạc Sơn

(Nguồn: Cổng thông tin điện tử huyện Lạc Sơn) Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Lạc Sơn

* Chức nhiệm vụ phòng, ban UBND huyện Lạc Sơn

2.1.4 Giới thiệu phòng Nội vụ - UBND huyện Lạc Sơn

Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tơn giáo; thi đua khen thưởng

Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ tỉnh Hồ Bình

(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn) Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn

Phòng Nội vụ huyện làm việc theo chế độ thủ trưởng, Trưởng phòng Nội vụ huyện người điều hành tồn mặt cơng tác phòng Chịu trách nhiệm mặt hoạt động ngành Các Phó Trưởng phịng người tham mưu giúp việc

Trưởng phịng (Quản lý chung)

Phó Trưởng phịng theo dõi tơn giáo, thi đua khen thưởng,

lưu trữ, quản lý hội cá tổ chức phi phủ

Phó trưởng phịng quản lý xây dựng quyền quản lý

cơng chức

Các phận trực thuộc

Bộ phận quản lý công

chức xã, huyện

Bộ phận theo dõi thi đua, khen thưởng

Bộ phận theo dõi dân tộc, tơn giáo

Bộ phận kế tốn, hành

của Trưởng phòng Cán bộ, chuyên viên, nhân viên người trực tiếp thực nhiệm vụ giao, phải nắm văn pháp luật, chế độ sách Đảng Nhà nước; quy chế, hướng dẫn chuyên môn, để chủ động thực công tác chuyên môn quy định có hiệu quả, chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng cơng việc giao

Biên chế phịng Nội vụ Chủ tịch UBND huyện định tổng biên chế hành huyện Phịng Nội vụ UBND huyện Lạc Sơn có tổng số cán bộ, cơng chức 07 đồng chí, bao gồm: 01 Trưởng phịng, 02 Phó Trưởng phịng, 03 chun viên, 01 viên chức hợp đồng

2.2 Tình hình cơng chức cấp xã thuộc UBND huyện Lạc Sơn

Thực trạng biên chế cán chuyên trách CCCX huyện Lạc Sơn giao Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 10/01/2017 UBND tỉnh Hịa Bình việc giao tiêu biên chế công chức, số lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập hội; cán chun trách, cơng chức cấp xã tỉnh Hịa Bình năm 2017 là: 632 người Trong cán chuyên trách cấp xã 290 người; công chức cấp xã 342 người

Bảng 2.1 Cơ cấu công chức cấp xã năm 2017 Số lượng

(Người) Tỷ lệ (%)

Chức vụ 281 100

Trưởng công an 27 9,6

Chỉ huy trưởng quân 27 9,6

Văn phòng - Thống kê 64 22,8

Địa - Xây dựng 48 17,1

Tài - Kế toán 21 7,5

Tư pháp - Hộ tịch 46 16,4

Văn hóa - xã hội 26 9,2

Lao động - thương binh xã hội 22 7,8

Về độ tuổi 281 100

Dưới 30 93 33,1

Từ 30 đến 40 106 37,7

Từ 41 đến 50 57 20,3

Từ 51 đến 60 25 8,9

Trên tuổi nghỉ hưu 0

Về giới tính 281 100

Nam 215 76,5

Nữ 66 23,5

Dân tộc 281 100

Mường 262 93,2

Kinh 19 6,8

Dân tộc khác 0

Bảng 2.2 Thống kê chất lượng công chức xã, thị trấn năm 2017

Số lượng (người) Tỷ lệ (%)

Học vấn 281 100

Tiểu học 0

Trung học sở 10 3,6

Trung học phổ thông 271 96,4

Chuyên môn 281 100

Chưa đủ tiêu chuẩn 1,8

Sơ cấp 0,4

Trung cấp 178 63,3

Cao đẳng 27 9,6

Đại học 70 24,9

Sau đại học 0

Lý luận trị 281 100

Chưa đủ tiêu chuẩn 192 68,3

Sơ cấp 62 22,1

Trung cấp 27 9,6

Cao cấp 0

Cử nhân 0

Ngoại ngữ 281 100

A 204 72,6

B 70 24,9

C 2,5

Tin học 281 100

A 14

B 198 70,5

C 69 24,5

Qua hai bảng số liệu ta thấy, số lượng chất lượng đội ngũ CCCX ngày quan tâm, điều thể kết cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND huyện dần hoàn thiện kịp thời đáp ứng nhu cầu công việc quan, tổ chức Cụ thể:

Về số lượng: tính đến thời điểm ngày 28/02/2017 tổng số cơng chức UBND xã, thị trấn thuộc huyện Lạc Sơn làm việc theo biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước 281 người Trong chia theo giới tính nam 215 người chiếm 76,5%, nữ 66 người chiếm 23,5% qua cho thấy chênh lệch giới tính vị trí chức danh cơng chức xã có chênh lệch đáng kể nam nữ Điều tạo khơng khí làm việc thoải mái UBND, song so với năm trước số lượng nữ giữ vị trí chức danh có tiến đáng kể, điều chứng tỏ bình đẳng giới quan quan tâm Tuy nhiên, phần đa dân số huyện Lạc Sơn dân tộc Mường nên số lượng công chức người Mường giữ vị trí chức danh UBND xã cao chiếm 262 tổng số 281 công chức giữ vị trí chức danh Điều cho thấy phát triển trình độ, kiến thức đại đa số người dân sinh sống nơi Dân tộc kinh chiếm 19 tổng số 281 công chức làm việc vị trí chức danh Cho thấy đồn kết dân tộc địa bàn huyện

Theo độ tuổi: 30 tuổi có 93 người chiếm 33,1%, từ 30 đến 40 tuổi có 106 người chiếm 37,7%, từ 41 đến 50 tuổi có 57 người chiếm 20,3%, từ 51 đến 60 có 25 người chiếm 8,9% Theo kết tỷ lệ người độ tuổi từ 30 đến 40 chiếm tỷ lệ cao Như vậy, đội ngũ công chức UBND xã kết hợp nhân lực trẻ động, nhiệt huyết, ham học hỏi với đội ngũ nhân lực lâu năm, giàu kinh nghiệm, dẫn đến kế thừa có chọn lọc đội ngũ nhân lực làm việc cho UBND Tạo hội cho đội ngũ nhân lực trẻ có hội học hỏi kỹ năng, kiến thức chuyên sâu để làm tốt công việc giao

lớn số lượng cơng chức có UBND xã, thị trấn tạo điều kiện hoàn thành tốt số lượng công việc Tuy nhiên số lượng công chức chưa đủ tiêu chuẩn chun mơn cịn 05 người chiếm 1,8 %, số lượng công chức không đáng kể so với tổng số cơng chức ảnh hưởng đến q trình thực cơng việc Do đó, để nâng cao chất lượng thời gian hồn thành cơng việc UBND xã, thị trấn nên kết hợp với UBND huyện có kế hoạch cử công chức bồi dưỡng thêm nghiệp vụ đảm bảo thực tốt khối lượng công việc

Về lý luận trị: số lượng cơng chức có trình độ sơ cấp trung cấp 89 người tổng số 281 người chiếm 31,7%, chưa đủ tiêu chuẩn 192 chiếm 68,3%, chưa có cơng chức học lý luận trị cao cấp Từ số lượng thống kế cho thấy số lượng công chức chưa đủ tiêu chuẩn lý luận trị nhiều so với tổng số cơng chức có 192/281 người Do đó, UBND huyện cần có kế hoạch, tạo điều kiện để cơng chức cấp xã hồn thành chương trình học lý luận trị, góp phần nâng cao chất lượng công chức cấp xã

Số lượng cơng chức có chứng tin học chứng ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu tuyển dụng công chức Song UBND huyện cần có kế hoạch để khảo sát, kiểm tra trình độ thực kỹ tin học, ngoại ngữ công chức xã, hạn chế tối đa tình trạng mua chứng bên ngồi Ngồi ra, UBND xã nên có kế hoạch để bồi dưỡng trình độ tin học thường xuyên để đội ngũ công chức kịp thời nắm bắt với thay đổi công nghệ thông tin nay, điều góp phần vào thực cơng việc cách nhanh chóng hiệu

Nhìn chung, số lượng cơng chức giữ vị trí chức danh UBND xã, thị trấn đội ngũ cán trẻ, có trình độ, có chun mơn, lực, có lĩnh trị vững vàng, say mê nhiệt huyết cơng việc, trung thành gắn bó với tổ chức Tuy nhiên, xét thấy số lượng công chức cịn có chênh lệch lớn trình độ, chun mơn Do đó, để đáp ứng nhu cầu công việc mà tổ chức đề từ ban đầu lựa chọn yếu tố “đầu vào” quan cần đề yêu cầu có kiểm tra chặt chẽ, khách quan, khoa học để lựa chọn người tài làm việc cho tổ chức

2.3 Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn

đơn vị nghiệp công lập hội; cán chuyên trách, cơng chức cấp xã tỉnh Hịa Bình năm 2017 số lượng cơng chức cấp xã có mặt 281/342 người tổng số tiêu giao Do đó, số cơng chức thiếu so với số biên chế giao 61 tiêu, thực 17 tiêu chuyên loại cán chuyên trách tiếp nhận cán Văn phòng Đảng ủy Số tiêu lại 44 tiêu

2.3.1 Điều kiện, tiêu chuẩn, hồ sơ đăng ký dự tuyển

2.3.1.1 Đối tượng điều kiện, tiêu chuẩn

a Tuyển dụng theo Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 UBND tỉnh Hịa Bình

Người có đủ điều kiện sau đây, khơng phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo đăng ký dự tuyển CCCX:

- Có quốc tịch Việt Nam tự nguyện làm đơn đăng ký dự tuyển; - Tuổi đời từ đủ 18 tuổi trở lên;

- Trình độ văn hóa: Tốt nghiệp trung học phổ thơng; - Trình độ chuyên môn:

+ Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên xã thuộc khu vực III, tốt nghiệp đại học trở lên xã thuộc khu vực I khu vực II có ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh cơng chức tuyển dụng;

+ Trình độ tin học: Sử dụng thành thạo máy vi tính;

- Có đơn xin dự tuyển (Theo mẫu tạo Thơng tư số 06/2012/TT/BNV); cam kết công tác lâu dài (thời gian từ 05 năm trở lên) (theo mẫu); có lý lịch rõ ràng, có văn bằng, chứng đào tạo theo tiêu chuẩn ngạch công chức tuyển dụng;

- Có phẩm chất đạo đức tốt, khơng thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo giam giữ, quản chế, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục

- Mỗi thí sinh đăng ký chuyên ngành dự tuyển Nếu thí sinh đăng ký hai chuyên ngành hồ sơ khai báo khơng trung thực bị xóa tên danh sách dự tuyển

b Tuyển dụng theo Đề án tạo nguồn theo Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND tỉnh Hịa Bình

Ngồi quy định phần a nêu đối tượng dự tuyển phải đảm bảo thêm điều kiện sau:

- Có hộ thường trú 03 năm tỉnh Hịa Bình tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển;

- Tuổi đời 31 tuổi, Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam;

- Có trình độ đại học (Hệ quy) tốt nghiệp từ loại trở lên c Tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển

Thực theo Điều 23 Quyết định 02/2014/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 UBND tỉnh Hịa Bình

Ngoài quy định phần a nêu đối tượng dự tuyển phải đảm bảo hai điều kiện sau:

* Người tốt nghiệp đại học (hệ quy) loại giỏi trở lên sở đào tạo nước, tốt nghiệp đại học loại trở lên sở đào tạo nước ngoài, tốt nghiệp thạc sĩ, tiến sĩ ngành đào tạo có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công chức cần tuyển dụng; trường hợp sau tốt nghiệp có thời gian cơng tác thời gian cơng tác khơng vi phạm pháp luật đến mức xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ giao

Việc xác định tốt nghiệp đại học (hệ quy) loại giỏi trở lên nước loại trở lên nước vào xếp loại tốt nghiệp giấy chứng nhận tốt nghiệp quan có thẩm quyền (trong trường hợp chưa nhận tốt nghiệp), trường hợp tốt nghiệp giấy chứng nhận tốt nghiệp không xếp loại Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo cụ thể kết học tập tồn khóa kết bảo vệ tốt nghiệp để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét định theo thẩm quyền quản lý công chức

danh CCCX cần tuyển dụng xem xét tiếp nhận vào CCCX không qua thi tuyển Trong thời gian công tác 05 năm gần không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đáp ứng yêu cầu chức danh CCCX cần tuyển dụng

2.3.1.2 Hồ sơ đăng ký dự tuyển

Người đăng ký dự tuyển phải nộp 01 hồ sơ đăng ký dự tuyển phòng Nội vụ - UBND huyện Lạc Sơn, hồ sơ bao gồm:

- Đơn xin đăng ký dự tuyển (phụ lục 3);

- Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận quan có thẩm quyền thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển (có dán ảnh 4×6 đóng dấu giáp

lai ảnh), (phụ lục 4);

- Bản giấy khai sinh quan có thẩm quyền cấp;

- Bản văn bằng, chứng chun mơn, nghiệp vụ (có chứng thực); - Giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế có thẩm quyền từ cấp huyện trở lên cấp thời hạn 30 ngày tính đến ngày nộp hồ sơ;

- Giấy chứng nhận thuộc đối tượng ưu tiên tuyển dụng (nếu có);

- Giấy chứng nhận khác đáp ứng điều kiện khác tuyển dụng (nếu

có);

- Bản cam kết cơng tác lâu dài thời gian từ 05 năm trở lên;

- 02 ảnh 3×4 ghi rõ họ tên, ngày tháng năm sinh, quê quán, chuyên ngành đăng ký dự tuyển;

- 04 phịng bì có dán tem thư ghi rõ địa liên hệ;

- Sổ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Quyết định chuẩn y kết nạp Đảng Cộng sản Việt Nam; Sổ hộ thường trú có cơng chứng (đối với Tuyển dụng theo Đề án tạo nguồn Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 26/12/2014

Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình);

- Giấy thỏa thuận đồng ý cho tham gia xét tuyển Chỉ huy Trưởng Ban huy Quân huyện, Trưởng công an huyện (đối với chức danh Trưởng Công

an, Chỉ huy Trưởng Quân cấp xã) (theo mẫu);

2.3.1.3 Điểm ưu tiên thi tuyển

Thực theo Điều Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 UBND tỉnh Hịa Bình việc ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn cụ thể sau:

- Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh: cộng 30 điểm vào tổng số điểm thi tuyển;

- Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, người hoạt động cách mạng trước Tổng khởi nghĩa (từ ngày 19 tháng năm 1945 trở trước), đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động: cộng 20 điểm vào tổng số điểm thi tuyển;

- Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng công an nhân dân, nghĩa vụ dân quân tự vệ, đội viên đội niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên; người có thời gian giữ chức danh hoạt động khơng chun trách cấp xã, thôn tổ dân phố liên tục từ 03 năm trở lên: cộng 10 điểm vào tổng số điểm thi tuyển;

- Trưởng hợp người dự tuyển CCXC thuộc nhiều diện ưu tiên cộng điểm ưu tiên cao vào kết thi tuyển

2.3.2 Phương thức, nội dung thẩm quyền tuyển dụng

2.3.2.1 Phương thức tuyển dụng CCCX a Thi tuyển công chức

Môn thi

- Thi viết kiến thức chung: 01 thời gian làm 120 phút hệ thống trị, tổ chức máy Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội; quản lý hành Nhà nước; chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngành, lĩnh vực tương ứng với chức danh cần tuyển dụng

- Thi trắc nghiệm tin học văn phòng: 01 thời gian làm 30 phút (Miễn thi mơn tin học văn phịng thí sinh có tin học từ trung cấp trở lên)

Cách tính điểm

Bài thi chấm theo thang điểm 100; - Môn thi kiến thức chung: tính hệ số 01;

- Mơn nghiệp vụ chuyên ngành: thi viết tính hệ số 02; thi trắc nghiệm tính hệ số 01;

- Mơn tin học văn phịng: tính hệ số 01 khơng tính vào tổng số điểm thi; - Kết thi tuyển tổng số điểm thi môn kiến thức chung môn nghiệp vụ chuyên ngành tính cộng với điểm ưu tiên (nếu có)

Xác định người trúng tuyển

- Người trúng tuyển người có đủ thi mơn thi, điểm thi đạt từ 50 điểm trở lên (kể điểm thi môn tin học văn phịng khơng miễn thi điểm thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành chưa nhân hệ số 2) có kết tổng điểm cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp đủ 20 tiêu theo Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND tỉnh Hịa Bình việc phê duyệt Đề án tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2015 - 2020, sau đến trường hợp cịn lại hết tiêu tuyển dụng vị trí việc làm Nếu khơng lấy đủ tiêu theo Quyết định số 2181/QĐ-UBND chuyển tiêu sang để xét thí sinh cịn lại

- Các thí sinh dự thi HĐTD lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn theo Quyết định số 2181/QĐ-UBND để xác định thí sinh trúng tuyển trước, tiêu lại xác định theo thứ tự từ cao xuống thấp

b Xét tuyển chức danh công chức Chỉ huy TQS, TCA

Việc tuyển dụng Chỉ huy TQS, TCA xã thực hình thức xét tuyển, nguồn xét tuyển từ quy hoạch xã Hội đồng kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng nêu phần 2.3.1 viết, kiểm tra, đánh giá người dự tuyển theo tiêu chuẩn, nội dung sau:

- Hiểu biết lý luận trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước;

- Có lực tổ chức vận động người dân địa phương thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước;

- Có trình độ văn hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với u cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ lực sức khỏe để hoàn thiện nhiệm vụ giao;

- Am hiểu tôn trọng phong tục, tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác

- Có khả phối hợp với đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân lực lượng khác địa bàn tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân thực số nhiệm vụ phịng thủ dân sự; giữ gìn an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước

Xác định người trúng tuyển: Người trúng tuyển kỳ xét tuyển công chức Chỉ huy TQS cấp xã, TCA xã người đủ điều kiện đăng ký xét tuyển có đề nghị Chỉ huy Trưởng Ban huy Quân huyện (đối với Chỉ huy TQS xã TCA huyện (đối với TCA xã) Hội đồng tuyển dụng thống đồng ý

c Tiếp nhận CCCX không qua thi tuyển

Kiểm tra, sát hạch vào CCCX không qua thi tuyển trường hợp đăng ký dự tuyển vào CCCX thuộc diện tốt nghiệp đại học quy tập trung loại giỏi nước loại trở lên nước ngoài, tốt nghiệp thạc sĩ, tiến sĩ (có đại học quy tập trung) ngành đào tạo phù hợp với chức danh công chức xã cần tuyển dụng sau:

Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng theo yêu cầu chức danh cần tuyển dụng

các yêu cầu khác người đăng ký tiếp nhận vào công chức khơng qua thi tuyển; sát hạch theo hình thức vấn, thời gian vấn 60 phút, thời gian trả lời vấn thí sinh tối đa 15 phút; kết vấn tính theo thang điểm 100; nội dung sát hạch, đề, đáp áp sát hạch Sở Nội vụ phối hợp với Sở, ngành liên quan chuẩn bị

Người trúng tuyển kỳ kiểm tra, sát hạch người có đầy đủ điều kiện đăng ký dự tuyển quy định khoản Điều 15 Thông tư số 06/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ; có kết sát hạch từ 50 điểm trở lên có điểm sát hạch cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp đủ tiêu tuyển dụng chức danh cơng chức Theo cách tính theo thang điểm 100: Tổng điểm = (Điểm trung bình học tập tồn khóa × 2) + Điểm trung bình tốt nghiệp + Điểm vấn + Điểm ưu tiên

Trường hợp có 02 thí sinh trở lên có kết sát hạch tiêu công chức cần tuyển dụng xác định người trúng tuyển theo thứ tự sau:

+ Người có văn cao hơn;

+ Người tốt nghiệp trường Đại học công lập; + Người có điểm trung bình tồn khóa cao

Nếu chưa xác định người trúng tuyển Chủ tịch hđtd báo cáo Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn xem xét, định

Căn kết sát hạch, Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn có văn đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình thống ý kiến tiếp nhận vào CCCX huyện Lạc Sơn không qua thi tuyển, sở văn thống ý kiến Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn ban hành Quyết định tiếp nhận vào CCCX không qua thi tuyển

2.3.2.2 Thẩm quyền tuyển dụng Hội đồng tuyển dụng

Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn tổ chức tuyển dụng CCCX theo quy định Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức cấp xã, phường, thị trấn Kế hoạch

Hội đồng tuyển dụng cơng chức có từ 05 đến 07 thành viên, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn; Phó Chủ tịch Hội đồng Trưởng phịng Nội vụ huyện Lạc Sơn; Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng cơng chức thuộc phịng Nội vụ huyện Lạc Sơn; Một số ủy viên khác đại diện lãnh đạo số quan chun mơn có liên quan thuộc UBND huyện Lạc Sơn

HĐTD làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số

- Sau chấm thi xét tuyển xong, chậm sau 15 ngày kể từ ngày hết hạn thời gian nộp đơn phúc khảo xong, Chủ tịch HĐTD báo cáo Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn kết tuyển dụng để xem xét định công nhận kết tuyển dụng trường hợp xét tuyển Chỉ huy TQS xã; sau kiểm tra, sát hạch xong Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình thống ý kiến trường hợp trúng tuyển kỳ kiểm tra, sát hạch

- Hội đồng tuyển dụng có nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo trình tổ chức tuyển dụng; sử dụng dấu, tài khoản UBND huyện (hoặc phòng Nội vụ) hoạt động tuyển dụng

Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thành viên Hội đồng tuyển dụng Ban giúp việc Hội đồng thực theo Mục Mục 2, Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức ban hành kèm theo Thông tư số 13/2011/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ

2.3.3 Quy trình tuyển dụng

2.3.3.1 Xác định nhu cầu tuyển dụng

Bảng 2.3: Thống kê tiêu tuyển dụng công chức cấp xã năm 2015

STT Tên xã

Biên chế được giao

Biên chế có mặt đến 25/10/2015 Biên chế còn thiếu Nhu cầu tuyển dụng

Chia theo chức danh cần tuyển

T

Q

S

TCA VPT

K

T

PHT

ĐCXD ĐCNN TC

K T V H X H LĐTB XH

1 Xã Miền Đồi 12 10 2 1

2 Xã Ngọc Sơn 12 3

3 Xã Ngọc Lâu 12 11 1

4 Xã Tự Do 12 10 2 1

5 Xã Quý Hòa 12 11 1

6 Xã Tuân Đạo 12 11 1

7 Xã Tân Lập 12 11 1

8 Xã Nhân Nghĩa 12 3 1

9 Xã Văn Nghĩa 12 11 1

10 Xã Mỹ Thành 12 10 2 1

11 Xã Xuất Hóa 12 11 1

12 Xã Thượng Cốc 12 11 1

13 Xã Văn Sơn 12 11 1

14 Xã Phúc Tuy 11 10 1

15 Xã Phú Lương 12 11 1

16 Xã Chí Đạo 11 2 1

17 Xã Chí Thiện 11 10 1

18 Xã Định Cư 12 11 1

19 Xã Hương Nhượng 11 11 1

20 Xã Liên Vũ 12 10 2 1

21 Thị trấn Vụ Bản 12 11 1

22 Xã Yên Phú 12 11 1

23 Xã Bình Hẻm 12 11 1

24 Xã Vũ Lâm 12 11 1

25 Xã Tân Mỹ 12 12 0

26 Xã Ân Nghĩa 12 12 0

Bảng 2.4: Thống kê tiêu tuyển dụng công chức cấp xã năm 2016

STT Tên xã

Biên chế được giao

Biên chế có mặt đến 31/10/2016 Biên chế còn thiếu Nhu cầu tuyển dụng

Chia theo chức danh cần tuyển

T

Q

S

TCA VPT

K

T

PHT

ĐCXD ĐCNN TC

K T V H X H LĐTB XH

1 Xã Miền Đồi 12 10 2 1

2 Xã Ngọc Sơn 12 11 1

3 Xã Ngọc Lâu 12 12 0

4 Xã Tự Do 12 11 1

5 Xã Quý Hòa 12 11 1

6 Xã Tuân Đạo 12 10 2 1

7 Xã Tân Lập 12 10 2

8 Xã Nhân Nghĩa 12 11 1

9 Xã Văn Nghĩa 12 4 1 1

10 Xã Mỹ Thành 12 11 1

11 Xã Xuất Hóa 12 10 2 1

12 Xã Thượng Cốc 12 10 2 1

13 Xã Văn Sơn 12 11 1

14 Xã Phúc Tuy 11 4 1 1

15 Xã Phú Lương 12 10 2 1

16 Xã Chí Đạo 11 10 1

17 Xã Chí Thiện 11 2 1

18 Xã Định Cư 12 11 1

19 Xã Hương Nhượng 11 2 1

20 Xã Liên Vũ 12 3 1

21 Thị trấn Vụ Bản 12 4 1 1

22 Xã Yên Phú 12 10 2 1

23 Xã Bình Hẻm 12 11 1

24 Xã Vũ Lâm 12 11 1

25 Xã Tân Mỹ 12 11 1

26 Xã Ân Nghĩa 12 12 0

27 Xã Yên Nghiệp 12 11 1

Bảng 2.5: Thống kê tiêu tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017

STT Tên xã Biên chế

được giao

Biên chế có mặt đến

21/3/2017

Biên chế còn thiếu

Nhu cầu tuyển dụng

Chia theo chức danh cần tuyển

T

Q

S

TCA VPT

K

T

PHT

ĐCXD ĐCNN TC

K T V H X H LĐTBX H

1 Xã Miền Đồi 12 10 2 1

2 Xã Ngọc Sơn 12 11 1

3 Xã Ngọc Lâu 12 12 0

4 Xã Tự Do 12 11 1

5 Xã Quý Hòa 12 10 1

6 Xã Tuân Đạo 12 10 1

7 Xã Tân Lập 12 1

8 Xã Nhân Nghĩa 12 11 1

9 Xã Văn Nghĩa 12 1

10 Xã Mỹ Thành 12 10 2 1

11 Xã Xuất Hóa 12 10 1

12 Xã Thượng Cốc 12 10 1

13 Xã Văn Sơn 12 10 1

14 Xã Phúc Tuy 11 1 1

15 Xã Phú Lương 12 10 1

16 Xã Chí Đạo 11 1

17 Xã Chí Thiện 11 10 1

18 Xã Định Cư 12 11 1

19 Xã Hương Nhượng 11 3 1

20 Xã Liên Vũ 12 1

21 Thị trấn Vụ Bản 12 1

22 Xã Yên Phú 12 1

23 Xã Bình Hẻm 12 10 2 1

24 Xã Vũ Lâm 12 10 2 1

25 Xã Tân Mỹ 12 10

26 Xã Ân Nghĩa 12 12 0

27 Xã Yên Nghiệp 12 11

Qua bảng thống kê tiêu tuyển dụng CCCX cho thấy: tiêu tuyển dụng năm ln biên động song khơng có chệnh lệch đáng kể số lượng Cụ thể:

- Năm 2015 xét số biên chế giao năm 342 người, số biên chế có 307 người, số công chức thiếu so với số biên chế giao 35 tiêu, xét nhu cầu cần tuyển năm 2015 35 tiêu

- Năm 2016 xét số biên chế giao năm 342 người, số biên chế có 293 người, số công chức thiếu so với số biên chế giao 49 tiêu, xét nhu cầu cần tuyển năm 2016 49 tiêu

- Năm 2017 xét số biên chế giao năm 342 người, số biên chế có 281 người, số công chức thiếu so với số biên chế giao 61 tiêu, thực 17 tiêu chuyên loại cán chuyên trách tiếp nhận cán Văn phòng Đảng ủy Số tiêu lại 44 tiêu

Qua ta thấy, đặc điểm nguồn CCCX địa bàn huyện so với biên chế giao, nhu cầu tuyển dụng thêm vị trí có biến động nhẹ qua năm Năm 2016 so với năm 2015 14 tiêu Sau đến năm 2017 lại giảm tiêu

2.3.3.2 Lên kế hoạch tuyển dụng

UBND huyện Lạc Sơn đưa số nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tuyển dụng sau:

- Xác định người thực tuyển dụng: Tuyển dụng chức quản trị nguồn nhân lực Phòng Nội vụ chịu trách nhiệm hầu hết hoạt động tuyển dụng UBND Phòng Nội vụ xây dựng số yêu cầu u cầu trình độ chun mơn, số năm kinh nghiệm cần thiết, số kỹ khác

- Xác định nội dung công việc yêu cầu ứng viên:

Bên cạnh đó, Bản mơ tả cơng việc Bản xác định yêu cầu công việc người thực tảng để xác định yêu cầu ứng viên Giá trị chủ yếu yêu cầu ứng viên giúp so sánh ứng viên với mơ hình ứng viên lý tưởng khơng phải so sánh ứng viên với

- Xác định nguồn phương pháp tuyển dụng: Để tuyển dụng đủ số lượng chất lượng người lao động vào vị trí việc làm cịn thiếu, tổ chức cần cân nhắc, lựa chọn xem vị trí cơng việc nên lấy nguồn từ bên tổ chức, bên tổ chức phương pháp tuyển dụng phù hợp

Xác định nguồn tuyển dụng

+ Nguồn nội (Nguồn ứng viên bên tổ chức): bao gồm người làm việc cho tổ chức

Ưu điểm: Người tuyển quen thuộc với quan, tổ chức, quen với văn

hoá cách làm việc quan;

Họ có sẵn mối liên hệ cơng việc;

Họ hiểu nhu cầu phận mà họ làm việc;

Người quản lý họ cho người tuyển dụng biết nhận xét xác cơng phẩm chất hiệu làm việc họ;

Ngay họ khơng có kỹ phẩm chất cần cho cơng việc cần tuyển, họ nhanh chóng đáp ứng u cầu thơng qua đào tạo;

Khuyến khích cá nhân tìm hội phát triển nghề nghiệp tổ chức gắn bó với tổ chức;

Tuyển dụng từ nội tốn

Nhược điểm:

Đối với xã quy mô vừa nhỏ, sử dụng nguồn nội khơng thay đổi chất lượng lao động;

Khi xây dựng sách đề bạt tổ chức cần phải có chương trình phát triển lâu dài với cách nhìn tổng qt hơn, tồn diện phải có quy hoạch rõ ràng

+ Nguồn bên (Nguồn ứng viên bên tổ chức): bao gồm sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp chức (bao gồm người đào tạo nước nước ngoài); người thời gian thất nghiệp, bỏ việc cũ; người làm việc tổ chức khác

Ưu điểm:

Người tuyển mang đến bầu khơng khí cho phận họ làm việc;

Tạo hội để thay đổi văn hoá tổ chức phận (đặc biệt tuyển vị trí quản lý then chốt);

Người tuyển giúp người quản lý có điều kiện mở rộng phạm vi kỹ kinh nghiệm phận

Nhược điểm:

Tuyển người tổ chức phải thời gian để hướng dẫn họ làm quen với công việc;

Nếu thường xuyên tuyển người bên tổ chức (nhất việc thăng chức, đề bạt) gây tâm lý thất vọng cho người tổ chức họ nghĩ họ khơng có hội để thăng tiến;

Xác định phương pháp tuyển dụng

Việc tuyển dụng cơng chức cấp xã phải thơng qua hình thức thi tuyển xét tuyển;

- Xác định nơi tuyển dụng thời gian tuyển dụng -Xác định chi phí tuyển dụng:

+ Từ 100 đến 500 thí sinh tham dự, thu: 100.000 (một trăm ngàn) đồng/thí sinh/lần dự thi

+ Từ 500 đến 1.000 thí sinh tham dự, thu: 70.000 (bảy mươi ngàn) đồng/thí sinh/lần dự thi

+ Từ 1.000 thí sinh tham dự trở lên, thu: 60.000 (sáu mươi ngàn) đồng/thí sinh/lần dự thi

2.3.3.3 Các bước tuyển dụng

a) Thông báo tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ thi tuyển

➢ Thông báo tuyển dụng

UBND huyện Lạc Sơn giao cho phòng Nội vụ huyện thông báo, tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển cơng chức năm 2017; thơng báo thí sinh đủ điều kiện dự tuyển; chuẩn bị điều kiện tổ chức thi tuyển; tham mưu cho UBND huyện thành lập Hội đồng ban giúp việc HĐTD cơng chức

Phịng Nội vụ (cơ quan thường trực Hội đồng tuyển dụng công chức) thông tin Đài phát truyền hình tỉnh, Báo Hịa Bình 03 số liên tiếp, Trang thơng tin điện tử tỉnh Hịa Bình, Trang thơng tin điện tử UBND, Đài Truyền - Truyền hình huyện, trụ sở Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có nhu cầu tuyển dụng tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng chức danh công chức cần tuyển, thời hạn, địa điểm tiếp nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, niêm yết công khai nơi đăng ký hồ sơ dự tuyển

Thời hạn nhận hồ sơ người dự tuyển 30 ngày, kể từ ngày thông báo tuyển dụng công khai phương tiện thông tin đại chúng

HĐTD tiến hành xét duyệt danh sách người đăng ký dự tuyển sau kết thúc thu hồ sơ dự tuyển thông báo người đủ điều kiện dựu tuyển công chức địa điểm thi xét duyệt xong

Chậm 20 ngày sau thông báo người đủ điều kiện dự thi địa điểm thi UBND huyện thành lập Ban giám sát; HĐTD thành lập Ban coi thi, Ban đề thi, mời Sở Nội vụ giám sát HĐTD

phòng thi, nội quy thi, hình thức thi, thời gian thi môn thi địa điểm tổ chức thi

* Cụ thể, mẫu thông báo tuyển dụng (phụ lục 2)

➢ Tiếp nhận hồ sơ tuyển dụng:

Sau đưa thông báo tuyển dụng, UBND huyện Lạc Sơn tiến hành thu hồ sơ thống kê số lượng hồ sơ đăng ký dự tuyển

Số lượng hồ sơ đăng ký dự tuyển CCCX năm 2015 - 2017 thể qua bảng sau đây:

Bảng 2.6 Thống kê hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức cấp xã qua năm 2015, 2016, 2017

STT Năm

Chia theo chức danh cần tuyển

T

QS

T

CA

VP

T

K

T

PHT

ĐCXD ĐCNN TCKH VHXH LĐTB XH

1 2015 12 32 11 12 22 13 15 12

2 2016 14 15 40 23 11 20 11

3 2017 12 42 32 27 22 30 27

TỔNG SỐ 31 36 114 66 50 64 51 21 50

(Nguồn: Báo cáo kết tuyển dụng qua năm 2015, 2016, 2017) Tổng tiêu tuyển dụng năm 2017 44 tiêu, năm 2016 05 tiêu, nhiều năm 2015 09 tiêu

Số thí sinh nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển năm 2017 183 thí sinh, nhiều năm 2016 38 thí sinh nhiều năm 2015 45 thí sinh

b) Tổ chức kỳ thi tuyển

Thực theo quy định Mục Quy chế tổ chức thi xét tuyển công chức ban hành kèm theo Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ

Hội đồng tuyển dụng huyện Lạc Sơn bố trí phịng thi gắn camera để giám sát trình làm thi thí sinh dự tuyển

do Sở Nội vụ bố trí Q trình chuyển thi, bàn giao thi cho giám khảo giám sát trình chấm thi, chấm phúc khảo Ban chấm thi, Ban giám sát, Bam chấm phúc khảo (nếu có) Hội đồng tuyển dụng huyện Lạc Sơn thực theo quy định Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức kèm theo Thông tư số 13/2010/TT-BNV

c) Thông báo kết tuyển dụng kết tuyển dụng

Thực theo quy định Điều 19, 20 Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức cấp xã, phường, thị trấn

Bảng 2.7: Thông báo kết tuyển dụng công chức cấp xã từ năm 2015 đến năm 2017

Năm2015 Năm 2016 Năm 2017

Tổng số hồ sơ đăng ký dự tuyển 138 145 183

Số thí sinh dự thi thực tế 130 139 172

Số thí sinh bỏ thi 11

Số tiêu có thí sinh trúng tuyển 35 49 44

Số công chức tuyển dụng 35 49 44

Số trường hợp phải thực chế độ

tập 14 18 19

Số trường hợp thực

chế độ tập 21 31 25

(Nguồn: Báo cáo kết tuyển dụng CCCX qua năm 2015, 2016, 2017) Từ số liệu thống kê bảng 2.7 ta có:

- Năm 2015: Tổng số hồ sơ đăng ký dự tuyển cơng chức cấp xã 138 hồ sơ, thí sinh dự thi thực tế 130, thí sinh bỏ thi 8, số thí sinh trúng tuyển 35 thí sinh, đó:

+ Tuyển dụng thơng qua xét tuyển 21 thí sinh trúng tuyển vào chức danh 11 Chỉ huy TQS, 07 TCA, 01 VPTK, 02 ĐCNN Các chức danh Chỉ huy TQS xã TCA xã việc xét tuyển lấy từ nguồn quy hoạch xã

- Năm 2016: Tổng số hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức cấp xã 145 hồ sơ, thí sinh dự thi thực tế 139, thí sinh bỏ thi 6, số thí sinh trúng tuyển 49 thí sinh, đó:

+ Tuyển dụng thơng qua xét tuyển 19 thí sinh trúng tuyển vào chức danh 11 Chỉ huy TQS, 08 TCA xã địa bàn huyện, nguồn xét tuyển lấy từ nguồn quy hoạch huyện

+ Tuyển dụng thông qua thi tuyển 30 thí sinh trúng tuyển vào chức danh 10 VPTK; 03 TPHT; 03 ĐCXD; 04 ĐCNN; 04 TCKT; 03 VHXH; 03 LĐTBXH

- Năm 2017: Tổng số hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức cấp xã 183 hồ sơ, thí sinh dự thi thực tế 172, thí sinh bỏ thi 11, số thí sinh trúng tuyển 44 thí sinh, đó:

+ Tuyển dụng thông qua xét tuyển 06 thí sinh trúng tuyển vào chức danh 01 ĐCNN; 01 TPHT; 02 VPTK; 02 Chỉ huy TQS

+ Tuyển dụng thơng qua thi tuyển 38 thí sinh trúng tuyển chức danh 11 VPTK; 05 TCKT; 04 LĐTBXH; 09 TPHT; 03 ĐCNN 04 ĐCXD; 02 VHXH

2.3.4 Đánh giá kết tuyển dụng CCCX huyện Lạc Sơn

Như vậy, thời gian vừa qua huyện Lạc Sơn tổ chức hoạt động thi tuyển công chức cấp xã, thực theo kế hoạch lập, trình tự, hoạt động tuyển dụng mang lại kết khả quan Cụ thể:

Năm 2015:

- Tổng số người nộp hồ sơ dự tuyển 138 người, tỷ lệ hồ sơ dự tuyển/số đề nghị tuyển 138/35người Cao so với nhu cầu tuyển

- Tỷ lệ công chức cấp xã tuyển sau đợt thi tuyển 35 người (bình quân người thi tuyển có người trúng tuyển)

Năm 2016:

- Tổng số người nộp hồ sơ dự tuyển 145 người, tỷ lệ hồ sơ dự tuyển/ số đề nghị tuyển 145/49 người Cao so với nhu cầu cần tuyển

- Tỷ lệ công chức cấp xã tuyển sau đợt thi tuyển 49 người (bình qn người thi tuyển có người trúng tuyển)

- Số lượng công chức tuyển thêm 49 người, đó: Thạc sĩ 01 người, chiếm 2%; Đại học 28 người, chiếm 57,1%; Cao đẳng 05 người, chiếm 10,2%; Trung cấp 15 người, chiếm 30,7%

Năm 2017:

- Tổng số người nộp hồ sơ dự tuyển 183 người, tỷ lệ hồ sơ dự tuyển/ số đề nghị tuyển 183/44 người Cao so với nhu cầu cần tuyển

- Tỷ lệ công chức cấp xã tuyển sau đợt thi tuyển 44 người (bình qn người thi tuyển có người trúng tuyển)

- Số lượng công chức tuyển thêm 44 người, đó: Thạc sĩ 01 người, chiếm 2,3%; Đại học 36 người, chiếm 81,8%; Cao đẳng 07 người, chiếm 15,9%;

Qua số liệu ta thấy, UBND huyện Lạc Sơn thực công tác tuyển dụng công chức cấp xã khả quan, số lượng ứng viên thu hút đảm bảo số lượng chất lượng, tạo điều kiện để Hội đồng thi tuyển, xét tuyển lựa chọn người có tài, có đức vào phục vụ nhân

2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình

2.4.1 Các yếu tố thuộc tổ chức

Thông tin tuyển dụng: Kế hoạch lịch tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Sơn thông báo công khai hệ thống truyền thanh, truyền hình, trang thơng tin điện tử huyện, niêm yết công khai trụ sở UBND xã, thị trấn nơi tuyển dụng, đăng báo Hịa Bình theo quy định Việc cơng khai thông tin tuyển dụng giúp thu hút đơng đảo thí sinh tham gia dự tuyển, giúp thí sinh nắm bắt thơng tin cần thiết tuyển dụng chuẩn bị hồ sơ ứng tuyển hạn

Trong công tác tuyển dụng CCCX đội ngũ chuyên viên phân công thực công tác tuyển dụng lựa chọn từ chuyên viên ưu tú, có đầy đủ chun mơn, nghiệp vụ nhằm giúp cho công tác tuyển dụng đạt hiệu cao

Nguồn tuyển dụng: Có hai nguồn tuyển dụng nguồn tuyển dụng bên nguồn tuyển dụng bên ngồi Cả hai nguồn tuyển dụng có ảnh hưởng định đến công tác tuyển dụng:

- Nguồn tuyển dụng bên ngồi: Hằng năm có số lượng lớn sinh viên trường số mong muốn quê làm việc, hay người trường nhiều năm mong muốn thi công chức,… dù đối tượng tuyển dụng từ lực lượng bên ngồi quan phải thời gian đào tạo, hướng dẫn cho thí sinh trúng tuyển làm quen với cơng việc Nếu thường xuyên tuyển bên (nhất việc đề bạt, thăng chức) dễ gây cảm giác thất vọng cho người tổ chức họ cho họ khơng có hội cho việc thăng tiến cơng việc từ dễ nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, khó hồn thành nhiệm vụ thực mục tiêu, kế hoạch quan

- Nguồn tuyển dụng bên trong: Khi đề bạt, luân chuyển thi tuyển cho vị trí chức danh quan có số người làm việc quan khơng có đồng lịng, chí họ tỏ khơng phục lãnh đạo, khơng hợp tác với lãnh đạo, khơng có thái độ phối hợp thực cơng việc q độc đốn thực công việc,…

Tiền lương, thưởng chế độ đãi ngộ: Công chức làm việc khối quan Nhà nước tuyển dụng thường nhận lương phụ cấp không cao mà nhu cầu người ngày tăng yếu tố gây ảnh hướng lớn đến trình tuyển dụng UBND huyện Lạc Sơn

Hằng năm có nhiều sinh viên em huyện tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học, người làm hợp đồng quan, doanh nghiệp,…có mong muốn thi vào CCCX tham gia ứng tuyển Điều góp phần cho cơng tác tuyển dụng CCCX đạt hiệu cao

2.5 Một số ưu điểm hạn chế công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình

2.5.1 Ưu điểm

Cơng tác tuyển dụng ngày hoàn thiện tiến hành theo tiến độ chung toàn Tỉnh; tuyển dụng theo quy định pháp luật, đảm bảo tính kịp thời, nhanh chóng xác

Quá trình tuyển dụng thực theo quy trình chặt chẽ, nghiêm ngặt, mang tính khoa học cao, có sàng lọc kỹ hồ sơ chất lượng trước tuyển chọn Quy trình tuyển dụng mang tính dân chủ, khách quan đảm bảo tính cơng bằng, hợp pháp minh bạch đem lại nguồn nhân lực chất lượng, trí tuệ khả làm việc cao để đảm nhận tốt công việc giao

Số lượng chất lượng, cấu tuyển dụng so với yêu cầu đảm bảo theo mã ngạch Sở Nội vụ thỏa thuận, đảm bảo ổn định tình hình, khơng có đơn thư khiếu nại liên quan đến tuyển dụng công chức

Các kế hoạch tuyển dụng chuẩn bị kỹ càng, đưa yêu cầu trình độ, chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí chức danh cần tuyển

Kết thúc trình tuyển dụng, Hội đồng tuyển dụng họp đánh giá công tác tuyển dụng để rút kinh nghiệm nhằm thực tuyển dụng tốt đợt sau

2.5.2 Hạn chế

Quá trình xây dựng vị trí việc làm chưa thực rõ ràng, chưa tránh chồng chéo thực công việc Do đó, xây dựng mơ tả cơng việc khung lực gắn với vị trí việc làm chưa thật rõ ràng, rành mạch

Việc phân loại vị trí việc làm chưa thực cụ thể dẫn đến xác định phương pháp quy trình tuyển dụng chưa thực phù hợp với vị trí cơng việc Q trình tuyển dụng chưa thật gắn với nhu cầu nhân quan, chưa thật dựa nguyên tắc “việc cần người”, mà ngược lại có người nên phát sinh cơng việc, cịn tồn tình trạng tuyển khơng qua đào tạo đào tạo không ngành, nghề gây nhiều lãng phí cơng tác tuyển dụng

Thời gian thi tuyển công chức cấp xã chưa cố định năm khó thu hút nhiều thành phần dự tuyển, đặc biệt sinh viên tốt nghiệp trường Do đó, quan cần đưa quy định thời gian thi tuyển công chức năm Ngồi ra, việc thực sách chế độ đãi ngộ nhân tài chưa thực quan tâm nên việc thu hút nhân tài chưa thật đạt hiệu cao

Việc tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng tiến hành qua loa, gây dư luận không tốt tuyển dụng

Công tác tuyển dụng CCCX đơi cịn ngun tắc, dập khn máy móc, chưa có linh hoạt Cách thức thi tuyển cịn lạc hậu chưa áp dụng cơng nghệ tin học vào thi tuyển Chưa áp dụng hoàn tồn ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào thi tuyển làm cho q trình năm bắt thơng báo tuyển dụng ứng viên bị hạn chế, việc tiếp nhận hồ sơ sàng lọc hồ sơ nhiều cơng đoạn dẫn đến khó đảm bảo tính công khai, minh bạch, khách quan tuyển dụng CCCX

2.5.3 Nguyên nhân hạn chế

- Thứ nhất, hệ thống văn quy định tuyển dụng cơng chức nói chung, CCCX nói riêng chưa đầy đủ đồng bộ, số văn hướng dẫn nội dung cụ thể; việc hướng dẫn giải vướng mắc từ thực tiễn quan có thẩm quyền cịn chậm so với yêu cầu dẫn đến triển khai lúng túng, thiếu đồng

- Công tác xác định vị trí việc làm chưa tiến hành cách tốt để xác định vị trí việc làm xác dẫn dến xây dựng vị trí tiêu chuẩn chức danh ứng viên chưa rõ ràng

- Thứ hai, tỉnh Hịa Bình nói chung huyện Lạc Sơn nói riêng huyện vùng núi, điều kiện kinh tế khó khăn nên sách, ưu đãi cơng chức chưa thật thu hút nhân lực tài giỏi, người có chun mơn sâu cơng tác xã, thị trấn

- Thứ ba, phương pháp tuyển dụng cịn thiếu tính đa dạng, chưa thực linh hoạt, phương pháp tuyển dụng qua vấn; chưa có giải pháp thiết thực để đánh giá đầy đủ phẩm chất lực, trình độ hiểu biết nghề nghiệp ứng viên chuyên môn, nghiệp vụ dẫn đến đánh giá thiếu tồn diện

- Thứ tư, việc cơng khai, minh bạch thi tuyển thực chưa thực tốt dẫn đến hồi nghi thí sinh

Tiểu kết chương

Chương 3

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ

TẠI UBND HUYỆN LẠC SƠN

3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng CCCX UBND huyện Lạc Sơn

Tuyển chọn công chức khâu quan trọng q trình quản lý cơng chức, mang tính định cho phát triển tồn hành nhà nước nói chung quan, đơn vị nói riêng Nhằm bước chuẩn hóa đội ngũ cơng chức sở, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương thời gian tới, trước hết phải hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, chức danh Cụ thể CCCX phải có trình độ trung cấp chun mơn trung cấp lý luận trị

Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, tiếp tục đổi cơng tác tuyển dụng đóng góp phần đáng kể cho chiến lược quản lý nguồn nhân lực công cho đất nước dài hạn

Công tác tuyển dụng phải đặt trạng thái “động”, có liên thơng định nguồn nhân lực khu vực công với nguồn nhân lực khu vực tư Do đó, việc xây dựng vị trí việc làm với mô tả công việc vị trí chức danh với nhiệm vụ cụ thể, chi tiết, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, ứng xử cần thiết cho vị trí, để từ có sở tuyển dụng nguồn nhân lực “đúng người” đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm

Tiếp tục nghiên cứu quy định cho phép quan hành ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa định số vị trí việc làm để tuyển dụng công chức đáp ứng u cầu hoạt động cơng vụ, sở, tảng để bước đổi chế độ công vụ, công chức theo hướng động, linh hoạt

ảnh hưởng đến công vụ Ngồi ra, việc tuyển dụng cơng chức cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế công chức theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh người không đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hành đại Có xây dựng cơng vụ “mở”, nghĩa có tuyển dụng vào đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm vị trí việc làm cịn trống, có chế chuyển (cho thơi việc, chuyển vị trí cơng tác khác…) khơng cịn đáp ứng yêu cầu công việc

Ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển công chức bước đầu thu số kết khả quan, dư luận đánh giá cao Việc ứng dụng công nghệ tin học vào tuyển dụng công chức quốc gia có cơng vụ phát triển nước ta, hình thức thi đảm bảo tối đa nguyên tắc cạnh tranh khách quan, cơng bằng, minh bạch, thực tài có kiểm soát lẫn nhau, chống tiêu cực thi cử, cơng dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn có hội để đăng ký tham gia q trình lựa chọn vào cơng vụ Trung ương địa phương đảm bảo chất lượng đầu vào ngạch công chức

Đồng hành việc đổi tuyển dụng CCCX, phải tập trung thực sách nhân tài, có chế độ, chế sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ

Trong thời gian qua, công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Lạc Sơn đạt thành tựu định, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước địa bàn sở Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt công tác tồn tại, hạn chế định Để khắc phục tồn tại, hạn chế đó, UBND huyện Lạc Sơn đưa số phương hướng nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng CCCX thời gian tới sau:

- Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật đội ngũ công chức công tác quản lý công chức Ban hành quy chế tuyển dụng công chức hành để áp dụng thống kỳ thi tuyển

- Thực cấu công chức xã địa bàn huyện làm sở cho việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển công chức

- Để ngăn chặn hành vi sai phạm với quy định văn pháp luật, cần quy định rõ điều làm, trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới người giao quyền tuyển dụng đặc biệt người sử dụng công chức

- Quy định pháp luật cần bắt nguồn từ thực tiễn khách quan, phản ánh thật có tính khái quát cao, phù hợp với điều kiện thực tế tình hình tuyển dụng cơng chức

- Phải đổi công tác quy hoạch, cần định rõ cấu độ tuổi cấu quản lý Nhà nước sở, kết hợp tốt ba độ tuổi để đảm bảo tính kế thừa, tính liên tục phát triển Chỉ tiêu, tiêu chuẩn tuyển chọn phải công khai, đối tượng hóa, trọng đến lực, trình độ, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng dự tuyển công chức Cấn ý tới cấu giới tính tuyển dụng, đảm bảo cân hợp lý kết hợp với công tác quy hoạch, nâng cao tỷ lệ cơng chức nữ

- Có sách ưu tiên số đối tượng thương binh, liệt sĩ, người dân tộc thiểu số… Việc ưu tiên phải quy định rõ ràng hợp lý, đối tượng, tránh tình trạng ưu tiên cách tràn lan, vô nguyên tắc

- Để đảm bảo tính khách quan, cơng chất lượng việc thi tuyển, cần quy định rõ cấu chất lương, thành phần, chức năng, nhiệm vụ quy chế làm việc hội đồng thi tuyển công chức Trung ương địa phương Đồng thời quy định rõ tiêu chuẩn loại ngạch, bậc, chức vụ công chức Nhà nước

3.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Lạc Sơn

3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện xác định vị trí việc làm, xây dựng mơ tả

công việc khung lực gắn liền với vị trí để làm khoa học, khách quan cho hoạt động tuyển dụng

Mục tiêu xác định vị trí việc làm trả lời câu hỏi: quan, tổ chức có vị trí ứng với vị trí cần người làm việc để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức Do đó, xác định vị trí việc làm tạo sở để xác định tổ chức có nhu cầu cần tuyển người để đảm nhận vị trí tổ chức

Trên sở xác định vị trí việc làm xác định cần xây dựng mô tả công việc khung lực người thực công việc gắn với vị trí việc làm Bản mơ tả cơng việc cung cấp thông tin việc tổ chức cần người công chức để thực công việc tốt nhất, nhờ làm để xác định tiêu chuẩn lực điều kiện khác cần phải có người tuyển

Năng lực khả cá nhân đáp ứng vượt mức yêu cầu vị trí cơng việc nhằm đạt kết mong muốn điều kiện làm việc định tổ chức Đó kết hợp kiến thức, kỹ thái độ có ảnh hưởng đến phần lớn công việc cá nhân có liên quan trực tiếp đến kết thực công việc đo tiêu chuẩn công việc cải thiện thông qua đào tạo phát triển Khung lực tập hợp lực cần thiết cá nhân cần phải có để đảm nhận vị trí cơng việc định Vì vậy, xây dựng khung lực giúp tổ chức xác định vị trí cơng việc định u cầu công chức để đảm nhận công việc Đây sở để có lựa chọn phù hợp khách quan cho vị trí cịn trống

3.2.2 Phân loại vị trí việc làm để xác định phương thức quy trình tuyển dụng phù hợp với đặc thù loại vị trí

cơng chức cần lựa chọn phương thức quy trình tuyển tiết kiệm chi phí cơng tác tuyển dụng đạt kết cao

Huyện Lạc Sơn vùng có điều kiện kinh tế cịn khó khăn, dân số chủ yếu người Mường sinh sống, việc xác định vị trí việc làm giúp HĐTD xác định nguồn tuyển dụng phương thức tuyển dụng phù hợp

3.2.3 Tiếp tục hoàn thiện sách thu hút, đãi ngộ nhân tài

Cần xây dựng sách thu hút, đãi ngộ nhân tài đặc thù riêng huyện bên cạnh sách thu hút, đãi ngộ nhân tài tỉnh Chính sách thu hút nhân tài cần gắn với việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm để khuyến khích, tạo động lực cho cơng chức thật có tài tích cực đóng góp sức vào cơng xây dựng huyện Cụ thể, cần đẩy mạnh sách thu hút người có trình độ đại học người trẻ tuổi cơng tác cấp xã như: sách thu hút lần, tạo điều kiện chỗ ở… qua vừa thu hút nguồn lực vừa giải phần tình trạng dư thừa lao động có trình độ địa phương hay Ngồi ra, cần mở rộng ngành, nghề đào tạo phù hợp trường trung cấp, cao đẳng địa bàn tỉnh

Khi xây dựng sách thu hút, đãi ngộ nhân tài cần xác định nội hàm thuật ngữ “nhân tài” với tiêu chí rõ ràng đắn, tránh tình trạng coi nhân tài đồng nghĩa người có cấp cao Chính sách phải mang tính chiến lược, dài hạn, hướng đến trọng tâm xây dựng môi trường làm việc thuận lợi để công chức thể tối đa phát huy hết khả năng, mạnh mình; đồng thời, phải bao gồm cơng chức “có q trình” cơng vụ, người “mới thu hút”

3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng

việc triển khai thực quy định vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng cạnh tranh

3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng

UBND huyện Lạc Sơn cần có phận kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng, tham mưu cho UBND huyện xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm theo đợt tuyển dụng nội dung, hồ sơ, vấn đề liên quan đến cơng tác cơng chức Bên cạnh đó, UBND huyện cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chặt chẽ trách nhiệm, nghĩa vụ người làm công tác tuyển dụng gắn với công tác thi đua - khen thưởng; đồng thời, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm hay có hành vi tiêu cực công tác tuyển dụng công chức

3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo quyền thành phố Sở Nội vụ, cấp Ủy đảng huyện

Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tuyển dụng thể nội dung: đổi mạnh mẽ tạo bước đột phá công tác cán bộ; quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, đánh giá, sử dụng cán bộ; có sách thu hút, đào tạo đội ngũ cán có đức, có tài; quan tâm đào tạo cán nữ, chuyên gia lĩnh vực; đồng thời, kiên đưa khỏi máy cán phẩm chất, lực, thiếu tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước dân Việc thực giải pháp không trách nhiệm trách nhiệm chung cấp ủy đảng quan chuyên môn thành phố, huyện

Chính quyền huyện phải phân cơng cán lãnh đạo làm Chủ tịch Hội đồng sơ tuyển; đồng thời, tạo điều kiện nhân lực, vật lực, tài lực công nghệ để công tác tuyển dụng công chức thuận lợi đạt hiệu cao Bên cạnh đó, cần tăng cường đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ UBND thành phố thông qua đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra, hướng dẫn cụ thể giải kịp thời vướng mắc trình tuyển dụng công chức

3.2.7 Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào tất khâu trình tuyển dụng

do đảm bảo hiệu ngun tắc cơng khai, khách quan minh bạch tuyển dụng Vì vậy, đổi tuyển dụng công chức cần tiếp tục theo hướng ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin tất khâu tuyển dụng: thông báo tuyển dụng, thực thi tuyển thơng qua hình thức thi trắc nghiệm, chấm thi lưu kết thi

3.2.8 Đẩy mạnh công tác quy hoạch, tạo nguồn CCCX

Lựa chọn nguồn để đưa vào quy hoạch thực mở rộng gồm nguồn công chức chỗ địa phương, nguồn công chức địa phương khác, nguồn công chức đương chức nguồn công chức bổ sung Thực tốt việc công khai công tác quy hoạch CCCX Các tiêu chuẩn CCCX đưa vào quy hoạch cơng khai tồn thể cán bộ, công chức nhân dân địa phương biết để tránh tình trạng cần tuyển dụng, bố trí khơng có người đủ tiêu chuẩn, có đủ tiêu chuẩn lại khơng có nhu cầu Cơng tác tuyển dụng CCCX cần phải công khai, minh bạch nhằm góp phần bước nâng cao chất lượng đội ngũ CCCX địa phương đáp ứng yêu cầu thực tiễn tình hình

3.3 Một số khuyến nghị

3.3.1 Đối với Nhà nước

Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng công tác cán bộ, công chức quan hành nhà nước Cụ thể:

- Về quy trình tuyển dụng, chưa có văn đưa quy trình cụ thể công tác tuyển dụng, chưa trả lời câu hỏi như: Quy định gồm bước? bước thực nào? thực bao lâu? cần có kỹ phương pháp nào?

- Về thẩm quyền, thẩm quyền phịng ban q trình tuyển dụng UBND huyện chưa thực thống

- Còn số quy định khác quy định nội dung, cách thức, hình thức thi, điều kiện tiêu chuẩn dự thi ngạch công chức cũ, số nội dung không cịn phù hợp với tình hình cần sửa đổi

đồng thời sửa đổi bổ sung số điều cho phù hợp với tình hình mới, tạo sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng thống đơn vị

3.3.2 Đối với UBND huyện Lạc Sơn

Đối với ban lãnh đạo: Cần đưa định đắn, đồng thời

quán công tác tuyển dụng

Đối với đội ngũ công chức làm cán tuyển dụng: cần đảm bảo tính chặt chẽ,

cơng khai, minh bạch q trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng quen biết, dù, ơng cháu cha…

Đối với môn thi: môn thi cần sát với vị trí cần tuyển

Đối với sở vật chất thông tin: cần đảm bảo sở vật chất thuận lợi cho

việc thi cử, đồng thời thông tin việc thông báo tuyển dụng cần mở rộng để không người quan mà nhân dân biết đến có quyền nộp hồ sơ dự thi theo quy định

- Thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến trực tiếp trình tuyển dụng đội ngũ cơng chức làm việc Ủy ban nhân dân

- Thực tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng

Việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ cơng chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Qua kết kiểm tra, thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập Để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực đảm bảo mục tiêu tuyển dụng

Tiểu kết chương

KẾT LUẬN

Đội ngũ cán bộ, công chức nước ta có vai trị quan trọng tổ chức, hoạt động quan hành điều tất yếu hành Đội ngũ cán bộ, công chức quan hành người thực thi pháp luật để quản lý mặt đời sống xã hội, đảm bảo quyền lợi nhân dân Vì vậy, cần phải lựa chọn người có đầy đủ trình độ, phẩm chất trị, đạo đức để hồn thành cơng việc giao phó Chính cần phải làm tốt từ công tác tuyển dụng công chức

Tuyển dụng công chức tuyển người đáp ứng đầy đủ phẩm chất, lực vào làm việc quan hành Nhà nước, hay nói cách khác, tuyển dụng công chức “đầu vào” để lựa chọn người cơng dân ưu tú thực thi sách pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho nhân dân Với xã hội ngày đại, đội ngũ cán bộ, cơng chức ln phải hồn thiện thân để giúp trở nên chun nghiệp cơng việc, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước

Để làm tốt công tác tuyển dụng, quan, tổ chức cần tuyển dụng theo chức danh, vị trí cần tuyển, tránh tình trạng người mà tìm việc Tuyển dụng phải tuân thủ pháp luật, công khai, minh bạch đảm bảo cơng tính cạnh tranh thi tuyển Các hình thức nội dung thi tuyển phải phù hợp với yêu cầu công việc, đảm bảo lựa chọn người, ngành nghề đáp ứng yêu cầu tuyển dụng

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 117/2003/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước;

2 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức cấp xã, phường, thị trấn;

3 Cổng thông tin điện tử huyện Lạc Sơn: http://lacson.hoabinh.gov.vn/ Luật Cán bộ, công chức năm 2008;

5 Mai Thanh Lan (2014), giáo trình Tuyển dụng nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội

6 Nguyễn Ngọc Quân - Nguyễn Vân Điềm (2014), giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân;

7 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức

8 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2015), Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn năm 2015;

9 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2016), Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn năm 2016;

10 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2017), Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn năm 2017;

11 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2015), Báo cáo kết công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn năm 2015;

12 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2016), Báo cáo kết công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn năm 2016;

13 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2017), Báo cáo kết công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lạc Sơn năm 2017;

14 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn (2010), Quyết định số 584/2010/QĐ-UBND Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn;

PHỤ LỤC Phụ lục

VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC PHÒNG, BAN THUỘC UBND HUYỆN LẠC SƠN

1) VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN LẠC SƠN

Vị trí, chức năng: Văn Phòng HĐND UBND quan tham mưu, tổng

hợp giúp HĐND, Chủ tịch HĐND, giúp UBND Chủ tịch UBND Huyện lĩnh vực Chính trị, kinh tế, xã hội địa phương

Nhiệm vụ quyền hạn: Tổ chức phục vụ hoạt động HĐND, thường

trực HĐND, Ban HĐND, đại biểu HĐND tham mưu số công việc Chủ tịch HĐND Huyện giao; Tổ chức hoạt động UBND Chủ tịch UBND Huyện đạo, điều hành hoạt động chung máy hành nhà nước; giúp Chủ tịch UBND Huyện tổ chức việc điều hoà, phối hợp hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND Huyện; Hướng dẫn HĐND UBND Xã, Thị trấn địa bàn thực chương trình, kế hoạch cơng tác HĐND, UBND, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND Huyện; Tham mưu giúp UBND Huyện quản lý nhà nước công tác ngoại vụ, thi đua khen thưởng địa bàn; Giúp UBND Huyện đạo thực công tác cải cách hành chính, trực tiếp phụ trách phận tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế "Một cửa"; Chịu trách nhiệm trước HĐND UBND Huyện quản lý công tác văn thư, lưu trữ hồ sơ, tài liệu HĐND UBND Huyện, cơng tác hành chính, quản trị Bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND Huyện; Giúp HĐND UBND Huyện báo cáo tình hình thực nhiệm vụ địa phương với Thị uỷ, HĐND UBND Tỉnh; Tổng hợp báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác Văn phịng với HĐND UBND Huyện; Thực nhiệm vụ khác HĐND UBND Huyện giao

2)PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN LẠC SƠN

Vị trí chức năng:

nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo

Phòng Giáo dục Đào tạo có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Hồ Bình

Nhiệm vụ quyền hạn: Trình UBND huyện Lạc Sơn: Dự thảo văn

3)PHỊNG NƠNG NGHIỆP PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN Vị trí Chức năng:

Phịng NN & PTNT quan chun mơn thuộc UBND huyện, tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thuỷ lợi; thuỷ sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông - lâm - ngư nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề, nông thôn cơng tác dân tộc

Phịng Nơng nghiệp PTNT có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Ban Dân tộc tỉnh Hồ Bình

Nhiệm vụ Quyền hạn

Trình UBND huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn; vấn đề dân tộc địa bàn thành viên; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; Trình Chủ tịch UBND huyện dự thảo văn lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, vấn đề dân tộc thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND huyện; Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp; dân tộc địa bàn huyện;

huyện; Giúp UBND huyện việc tổ chức thực dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc địa bàn huyện; công tác định canh, định cư kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số; Phối hợp với quan chuyên môn thuộc UBND huyện đồn thể tổ chức tun truyền, phổ biến sách vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực tốt chủ trương, sách Đảng quy định pháp luật; Thực công tác thơng tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn, vấn đề dân tộc theo quy định UBND huyện Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Ban Dân tộc tỉnh Hồ Bình; Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Phịng theo quy định pháp luật theo phân công UBND huyện; Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân cấp UBND huyện; Thực số nhiệm vụ khác UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện giao theo quy định pháp luật

4)PHÒNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Vị trí chức năng:

Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực lao động, người có cơng Xã hội; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND huyện theo quy định pháp luật

Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hồ Bình

Nhiệm vụ quyền hạn: Trình UBND huyện ban hành định,

5) PHỊNG NỘI VỤ Vị trí, chức năng:

Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng

Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ tỉnh Hồ Bình

Nhiệm vụ quyền hạn: Trình UBND huyện văn hướng dẫn

trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo cơng tác tơn giáo địa bàn huyện; Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện theo phân cấp UBND tỉnh quy định pháp luật; Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện; Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền; Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hoà Bình tình hình, kết triển khai cơng tác nội vụ địa bàn huyện; Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn huyện; Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Phòng Nội vụ huyện theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND huyện; Quản lý tài chính, tài sản Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND huyện; Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ tỉnh; Thực nhiệm vụ khác theo phân công UBND huyện

6) PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN LẠC SƠN Vị trí chức năng

giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống quản lý kinh tế hợp tác xã, thị trấn, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân Phịng Tài - Kế hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn

Phịng Tài - Kế hoạch chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế cụng tác Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài Sở Tài

Nhiệm vụ quyền hạn: Phịng Tài - Kế hoạch thực nhiệm vụ,

ngân sách huyện (bao gồm toán thu, chi ngân sách huyện toán thu, chi ngân sách xã, thị trấn) báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện để trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩN; Quản lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc huyện quản lý theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân huyện định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước; Quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền cấp trên; quản lý dịch vụ tài theo quy định pháp luật; Quản lý giá theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá bán theo giá niêm yết tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động địa bàn; Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chun mơn nghiệp vụ giao; Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất tài chính, ngân sách, giá thị trường với Uỷ ban nhân dân huyện Sở Tài chính; phối hợp với quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp Uỷ ban nhân dân huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài theo quy định pháp luật; Quản lý cán bộ, công chức tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân huyện; Thực nhiệm vụ khác quản lý nhà nước lĩnh vực tài theo phân công, phân cấp uỷ quyền Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật

7)PHỊNG TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HUYỆN LẠC SƠN

Vị trí chức năng:

Phịng Tài ngun Môi trường quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực: Tài nguyên đất, tài ngun nước, tài ngun khống sản, mơi trường

luật, thông tin tài nguyên môi trường dịch vụ công lĩnh vực; Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực cụng tác giao với UBND huyện Sở Tài nguyên Môi trường; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công chức chuyên môn tài nguyên môi trường xã, thị trấn; Quản lý tổ chức máy, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công UBND huyện; Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân công UBND huyện; Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường địa phương theo quy định pháp luật; Thực nhiệm vụ khác UBND huyện giao theo quy định pháp luật

8)THANH TRA HUYỆN LẠC SƠN

Vị trí chức năng

Thanh tra huyện quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật

Thanh tra huyện có dấu riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện mà trực tiếp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn công tác, chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra tỉnh

Nhiệm vụ quyền hạn: Thanh tra huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn

cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện; Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Uỷ ban nhân dân huyện; Phối hợp với quan Kiểm toán nhà nước, quan Điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân việc phát hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận, định trình tra vụ việc tham nhũng; Quản lý kê khai tài sản, thu nhập; tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng;

Kiểm tra, giám sát nội nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; Trong trình thực nhiệm vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thực quyền hạn Thanh tra huyện theo quy định pháp luật; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức tham gia Đoàn tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra huyện; Tổng hợp, thông tin, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định Uỷ ban nhân dân huyện Thanh tra tỉnh; Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý Thanh tra huyện theo quy định pháp luật theo phân cấp Uỷ ban nhân dân huyện; Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân huyện; Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân huyện giao theo quy định pháp luật

9)PHỊNG TƯ PHÁP

Vị trí, chức năng.

luật, thi hành án dân sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hoà giải sở công tác tư pháp khác Thực số nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực công tác tư pháp theo uỷ quyền UBND Huyện

Phòng chịu đạo, quản lý trực tiếp toàn diện UBND Huyện, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tư pháp Tỉnh

Nhiệm vụ quyền hạn: Trình UBND Huyện ban hành văn hướng

Chủ tịch UBND Huyện theo quy định pháp luật; Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký quản lý hộ tịch; quản lý sổ sách, biểu mẫu hộ tịch theo quy định pháp luật; Thực trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách theo quy định pháp luật; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ công tác tư pháp Xã, Thị trấn; Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực giao với UBND Huyện với Sở Tư pháp theo quy định; Thực nhiệm vụ khác UBND Huyện giao

10) PHỊNG VĂN HỐ VÀ THƠNG TIN HUYỆN LẠC SƠN Vị trí chức năng

Phịng Văn hố Thơng tin quan chun mơn thuộc UBND huyện, có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về: Văn hố, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, báo chí, xuất bản, chuyển phát, viễn thơng internet; công nghệ thông tin, sở hạ tầng thông tin, phát dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch địa bàn huyện

Phịng Văn hố Thơng tin có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng chịu đạo quản lý tổ chức biên chế hoạt động UBND huyện, đồng thời chịu đạo kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Hồ Bình

Nhiệm vụ quyền hạn: Trình UBND huyện ban hành định, thị;

truyền sở; Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực thông tin truyền thông; Thực công tác thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình hoạt động văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch, thông tin truyền thông với UBND huyện, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, Sở Thông tin Truyền thông; Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phịng lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch, thông tin truyền thông theo quy định pháp luật, phân công UBND huyện; Quản lý tài chính; tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp, uỷ quyền UBND huyện; Thực nhiệm vụ khác UBND, Chủ tịch UBND huyện giao theo quy định pháp luật

11) ĐÀI TRUYỀN THANH – TRUYỀN HÌNH HUYỆN LẠC SƠN

dân vùng lõm địa bàn; Quản lý kinh phí, tài sản, cơng chức theo quy định Nhà nước

12) TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẠC SƠN

Nhiệm vụ, quyền hạn: Trung tâm dạy nghề đơn vị nghiệp có thu, có tư

cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng để giao dịch, hoạt động Được tổ chức thực hoạt động dạy nghề cho người lao động tư vấn giới thiệu việc làm nước

- Nhiệm vụ: Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất, dịch

- Quyền hạn: Được chủ động xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển Trung tâm phù hợp với kế hoạch phát triển dạy nghề nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; Được đề nghị tuyển dụng trực tiếp quản lý đội ngũ giáo viên, cán nhân viên trung tâm đủ số lượng; phù hợp với ngành nghề, quy mô đào tạo theo tiêu chuẩn quy định; Được tổ chức chương trình đào tạo dạy nghề thường xuyên theo quy định pháp luật; Được liên doanh, liên kết hoạt động dạy nghề với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước ngồi có chức dạy nghề để tổ chức đào tạo, bổ túc bồi dưỡng nghề theo quy định pháp luật; Được huy động, nhận tài trợ, quản lý, sử dụng nguồn lực theo quy định pháp luật nhằm thực hoạt động dạy nghề; Sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh tế để đầu tư xây dựng sở vật chất trung tâm, chi cho hoạt động dạy nghề bổ sung nguồn tài trung tâm; Thực quyền tự chủ khác theo quy định pháp luật

Phụ lục

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẠC SƠN

Số: /TB-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

Lạc Sơn, ngày tháng 11 năm 2015 THÔNG BÁO

Tuyển dụng công chức cấp xã năm 2015

Căn Quyết định số 2182/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc giao tiêu biên chế công chức, số lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập; cán chuyên trách, công chức cấp xã năm 2015;

Căn Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn;

Căn Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, việc phê duyệt Đề án Tạo nguồn cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2015-2020;

Căn Cơng văn số 2240/SNV-XDCQ&CTTN ngày 14 tháng 10 năm 2015 Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình việc thẩm định bổ sung số lượng, cấu công chức cấp xã cần tuyển dụng năm 2015;

Căn Công văn số 2440/SNV-XDCQ&CTTN ngày 05 tháng 11 năm 2015 Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình việc thẩm định Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã năm 2015

Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã năm 2015 sau:

1.2 Chuyên ngành tuyển dụng (có biểu chi tiết kèm theo)

Chỉ tiêu tuyển dụng xã, thị trấn: (có biểu chi tiết kèm theo niêm yết tại phòng Nội vụ)

Đối tượng điều kiện dự tuyển

Người có đủ điều kiện sau đây, không phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo đăng ký dự tuyển công chức cấp xã

2.1 Có quốc tịch Việt Nam tự nguyện làm đơn đăng ký dự tuyển;

2.2.Tuổi đời từ đủ 18 tuổi trở lên; (Dưới 31 tuổi thí sinh tham gia dự tuyển theo Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình

2.3 Trình độ văn hóa: Tốt nghiệp trung học phổ thơng;

2.4 Trình độ chun mơn: Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh cơng chức tuyển dụng;

2.5 Trình độ tin học: Sử dụng thành thạo máy vi tính;

2.6 Có đơn xin dự tuyển (theo mẫu Thông tư số 06/2012/TT-BNV); cam kết công tác lâu dài thời gian từ năm trở lên (theo mẫu); có lý lịch rõ ràng, có văn bằng, chứng đào tạo theo tiêu chuẩn ngạch công chức tuyển dụng;

2.7 Có phẩm chất đạo đức tốt, khơng thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo giam giữ, quản chế, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục

3.8 Mỗi thí sinh đăng ký chuyên ngành dự tuyển Nếu thí sinh đăng ký chuyên ngành hồ sơ khai không trung thực bị xóa tên danh sách dự tuyển

3 Hồ sơ đăng ký dự tuyển

- Đơn xin đăng ký dự tuyển (do Hội đồng tuyển dụng phát hành);

- Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận quan có thẩm quyền thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển (có dán ảnh x đóng dấu

giáp lai ảnh);

- Bản giấy khai sinh quan có thẩm quyền cấp;

- Bản văn bằng, chứng chuyên môn, nghiệp vụ (có cơng chứng); - Giấy chứng nhận sức khoẻ quan y tế có thẩm quyền từ cấp huyện trở lên cấp thời hạn 30 ngày tính đến ngày nộp hồ sơ;

- Giấy chứng nhận thuộc đối tượng ưu tiên tuyển dụng (nếu có); - Giấy chứng nhận khác đáp ứng điều kiện tuyển dụng (nếu có); - Bản cam kết công tác lâu dài thời gian từ năm trở lên;

- ảnh 3x4 ghi rõ họ tên, ngày tháng năm sinh, quê quán, chuyên ngành đăng ký dự tuyển;

- 03 phong bì có dán tem thư ghi rõ địa liên hệ;

- Ngoài điều kiện người dự tuyển theo Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình cần bổ sung thêm sổ hộ thường trú, thẻ đảng viên thẻ đoàn viên (có chứng thực)

- Đối với chức danh Trưởng Công an, Chỉ huy trưởng Quân cấp xã phải có giấy thỏa thuận đồng ý cho tham gia xét tuyển Trưởng Công an huyện,Chỉ huy Trưởng Ban Chỉ huy Quân huyện,

- Ngoài túi hồ sơ ghi rõ họ, tên, ngày tháng năm sinh, địa chỉ, số điện thoại liên lạc, giấy tờ có túi hồ sơ

Hồ sơ đăng ký dự tuyển Hội đồng tuyển dụng không trả lại

Thi viết kiến thức chung; Viết kiến thức chuyên ngành; Trắc nghiệm chuyên ngành Trắc nghiệm Tin học Văn phịng

Hồ sơ, tài liệu ơn thi phát hành phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn

Thí sinh mua, nộp hồ sơ dự tuyển lệ phí dự tuyển phịng Nội vụ từ ngày 06/11/2015 đến ngày 06/12/2015 (trong hành chính)

Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn đề nghị UBND xã thơng báo cho thí sinh có nhu cầu, đủ tiêu chuẩn biết để tiến hành thủ tục dự tuyển Giao phòng Nội vụ (cơ quan Thường trực HĐTD) tiếp nhận, tổng hợp hồ sơ, lập danh sách, báo cáo UBND huyện Sở Nội vụ tỉnh xem xét Mọi chi tiết xin liên hệ trực tiếp phòng Nội vụ để hướng dẫn công tác tuyển dụng./

Nơi nhận:

- Chủ tịch, PCT UBND huyện; - UBND xã, thị trấn;

- Đài Truyền thanh-TH (đưa tin); - Lưu: VT, NV

CHỦ TỊCH

Phụ lục

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

………… , ngày…… tháng…… năm……

ĐƠN ĐĂNG KÝ DỰ TUYỂN CÔNG CHỨC XÃ

Kính gửi: UBND quận (huyện)

Họ tên: Nam, nữ: Ngày, tháng, năm sinh: Dân tộc: Quê quán: Hộ thường trú: Chỗ nay: Điện thoại liên lạc: Trình độ chuyên ngành đào tạo: Đối tượng ưu tiên (nếu có): (1)

Sau nghiên cứu điều kiện đăng ký dự tuyển công chức xã UBND huyện Lạc Sơn, tơi thấy có đủ điều kiện để tham dự kỳ tuyển dụng công chức xã năm…………Vì vậy, tơi làm đơn đăng ký dự tuyển vào chức danh ……… UBND xã ……… thuộc huyện Lạc Sơn

Nếu trúng tuyển chấp hành quy định Nhà nước quan có thẩm quyền tuyển dụng

Tơi gửi kèm đơn hồ sơ dự tuyển, gồm: Bản sơ yếu lý lịch tự thuật;

2 Bản Giấy khai sinh;

3 Bản chụp văn bằng, chứng chỉ, kết học tập giấy tờ có liên quan khác, gồm: (2)

Giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế có thẩm quyền xác nhận;

5 02 phong bì ghi rõ địa liên lạc; 02 ảnh 4x6

Tôi cam đoan hồ sơ dự tuyển thật, sau nhận thơng báo trúng tuyển tơi hồn thiện đủ hồ sơ dự tuyển theo quy định Nếu sai thật kết tuyển dụng tơi bị quan có thẩm quyền tuyển dụng hủy bỏ tơi chịu trách nhiệm trước pháp luật./

Ghi

(1) Ghi rõ đối tượng ưu tiên theo quy định ;

(2) Ghi rõ tên chụp giấy tờ có liên quan khác gửi kèm đơn đăng ký dự tuyển công chức

Kính đơn

Phụ lục

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

SƠ YẾU LÝ LỊCH

(Dùng cho người đăng ký dự tuyển vào công chức xã

thuộc tỉnh Hịa Bình, năm 2016)

- Họ tên khai sinh: - Sinh ngày tháng năm …… ; Nam, nữ: - Nguyên quán:

- Hộ thường trú: - Dân tộc: ; Tơn giáo: - Thành phần gia đình: - Đối tượng ưu tiên: Tốt nghiệp trường: Hệ đào tạo: Ngành (chuyên ngành): Trình độ trị: ` Trình độ Ngoại ngữ: Trình độ tin học: Ngày vào Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Ngày kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam: Chính thức:

Ngày nhập ngũ QĐNDVN (TNXP): Ngày xuất ngũ: GIA ĐÌNH

- Họ tên bố: Tuổi: - Nghề nghiệp, chức vụ nay: - Nơi công tác: - Tóm tắt mốc q trình công tác: - Họ tên mẹ: Tuổi: - Nghề nghiệp, chức vụ nay: - Nơi công tác:

ANH, CHỊ, EM RUỘT

(Ghi rõ tên, tuổi, nơi công tác người)

VỢ HOẶC CHỒNG, CON (NẾU CĨ)

(Ghi rõ tên, tuổi, nơi cơng tác người)

QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA BẢN THÂN

TỪ THÁNG NĂM ĐẾN THÁNG NĂM

LÀM CƠNG VIỆC GÌ

Ở ĐÂU GIỮ CHỨC VỤ

GÌ

KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT

Khen thưởng: Kỷ luật: LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan lời khai thật, có điều sai tơi xin chịu hồn toàn nhiệm trước pháp luật

Xác nhận UBND xã, phường, thị trấn

(nơi đăng ký HKTT) hoặc quan, đơn vị công tác

……., ngày … tháng năm 2016 NGƯỜI KHAI KÝ TÊN

ơn: http://lacson.hoabinh.gov.vn/