Nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên

B1 - - TMĐT THUYẾT MINH ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI Tên đề tài Mã số (được cấp hồ sơ trúng Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tuyển) chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên Thời gian thực (Từ tháng 10/2015 đến tháng 4/2017 ) Cấp quản lý Tỉnh Kinh phí Tổng số: 471.241.000 đồng Trong đó, từ Ngân sách nghiệp khoa học: 471.241.000 đồng Thuộc Chương trình dự án KHCN (nếu có) Chủ nhiệm đề tài Họ tên: NGUYỄN HỮU ĐẶNG Học hàm/học vị: Tiến sĩ Chức danh khoa học: Điện thoại: 07103 838831 (CQ) (NR) Fax: 07103 839168 Mobile: 0918181436 E-mail: nhdang@ctu.edu.vn Tên tổ chức công tác: Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, trường ĐH Cần Thơ Địa tổ chức công tác: Khu II, Đường 3/2, P Xuân Khánh, Q.Ninh Kiều, TP Cần Thơ Địa nhà riêng: D27, chung cư 178, đường 3/2, Q Ninh Kiều, TP Cần Thơ Thư ký đề tài Họ tên: Lê Tín Học hàm/học vị: Thạc sĩ Chức danh khoa học: Điện thoại: 07103 838831 (CQ)/ (NR) Fax: 07103 839168 Mobile: 0979.402304 E-mail: ltin@ctu.edu.vn Tên tổ chức công tác: Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường ĐH Cần Thơ Địa tổ chức công tác: Khu II, Đường 3/2, P Xuân Khánh, Q.Ninh Kiều, TP Cần Thơ Địa nhà riêng: 388i8 Nguyễn Văn Cừ (nối dài), P An Khánh, Q Ninh Kiều, TP Cần Thơ Cơ quan chủ trì đề tài Tên tổ chức chủ trì đề tài: Trường Đại học Cần Thơ Điện thoại: 07103 838831 Fax: 07103 839168 E-mail: dhct@ctu.edu.vn Địa chỉ: Khu II, Đường 3/2, P Xuân Khánh, Q.Ninh Kiều, TP Cần Thơ Họ tên thủ trưởng tổ chức: PGS.TS Hà Thanh Toàn Số tài khoản: 011.100.0055447 Kho bạc nhà nước/Ngân hàng: Ngân hàng Ngoại thương Chi nhánh Cần Thơ 10 Các tổ chức phối hợp thực đề tài (nếu có) Tổ chức 1: Sở Nơng Nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh An Giang Tên quan chủ quản: UBND tỉnh An Giang Điện thoại: (076) 3853.704 Fax: (076) 3856.759 Email:…………… Địa chỉ: Số Nguyễn Du , phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, An Giang Họ tên thủ trưởng tổ chức: Nguyễn Thị Mỹ Phụng Số tài khoản: Ngân hàng: Tổ chức 2: Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Tịnh Biên Tên quan chủ quản: UBND huyện Tịnh Biên Điện thoại: 076 3875800 Email Địa chỉ: Khóm Hịa Hưng, Thị Trấn Nhà Bàng, Huyện Tịnh Biên, Tỉnh An Giang Họ tên thủ trưởng tổ chức: Trần Hiếu Thuận Số tài khoản: Ngân hàng: 11 Các cán thực đề tài (Ghi người có đóng góp khoa học chủ trì thực nội dung thuộc tổ chức chủ trì tổ chức phối hợp tham gia thực đề tài, không 10 người kể chủ nhiệm đề tài) Thời gian TT Họ tên, Tổ chức Nội dung, học hàm học vị cơng tác cơng việc tham gia (Số tháng 2 Ts Nguyễn Hữu Đặng Ts Hồ Văn Thẩm Ts Lê Vĩnh Thúc Ts.Nguyễn Tuấn Kiệt Ts Huỳnh Việt Khải Ts Phan Đình Khơi Ts Võ Văn Dứt Ts Lê Long Hậu Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Đại học Cần Thơ Tổ chức thực viết báo cáo Viết báo cáo chuyên đề chăn nuôi Viết báo cáo chuyên đề trồng trọt Viết báo cáo chuyên đề kinh tế Viết báo cáo chuyên đề kinh tế Thu thập xử lý số liệu Thu thập xử lý số liệu Thu thập xử lý số liệu Một (01) tháng quy đổi tháng làm việc gồm 22 ngày, ngày làm việc gồm tiếng quy đổi ) 18 9 9 9 9 Ths Trịnh Hoàng Anh Đại học An Giang Thu thập xử lý số liệu 10 Ths Lê Tín Đại học Cần Thơ Thư ký 18 II NỘI DUNG KH&CN CỦA ĐỀ TÀI 12 Đặt vấn đề - lý thực đề tài (Sự cần thiết phải thực đề tài; Cơ sở luận kinh tế - xã hội, khoa học – công nghệ lĩnh vực khác, nhằm lý giải phải thực đề tài) Kinh tế nông nghiệp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp (GSO) Kinh tế nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế nước phát triển; tảng cho phát triển công nghiệp dịch vụ nước trình phát triển đất nước Ở Việt Nam nói chung Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) nói riêng, kinh tế nơng nghiệp cịn đóng góp tỷ trọng lớn GDP, 18,12% Việt Nam (GSO, 2014) 32% Đồng sông Cửu Long (Nguyễn Phong Quang, 2013); khu vực tạo thu nhập việc làm cho 60% dân số nơng thơn Trong thời kỳ hội nhập, kinh tế nông nghiệp ĐBSCL bộc lộ nhiều nhược điểm, hạn chế như: chi phí đầu vào tăng mạnh, giá đầu bấp bênh, thiếu dự báo, quy hoạch; giống nông sản chất lượng chiếm tỷ lệ cao, khơng có đầu mối đủ lớn thu mua, tiêu thụ kịp thời dân; dịch bệnh gia súc, gia cầm tiềm ẩn nguy bùng phát; sản xuất nhỏ, manh mún (0,87ha/hộ); trình độ giới hóa thấp; hợp tác sản xuất tiêu thụ chưa ổn định, vững chắc; hợp tác hóa sản xuất nông nghiệp thấp; thu nhập từ sản xuất nông nghiệp cịn bấp bênh (MPI, 2014) Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia TPP, lĩnh vực dễ tổn thương nơng nghiệp (Vũ Huy Hồng, trích dẫn Hà Văn Hội, 2014); nhiều sản phẩm nông nghiệp Việt Nam có giá thành cao đối mặt với cạnh tranh tranh gay gắt, thị phần bị thu hẹp, chí nguy thị phần nội địa (Phạm Duy Nghĩa, 2013) Trước nguy đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 899/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án ngành nông nghiệp; theo đó, tái cấu ngành theo hướng phát triển sản xuất quy mô lớn, tập trung gắn với bảo quản, chế biến tiêu thụ theo chuỗi giá trị sở phát huy lợi sản phẩm lợi vùng, miền An Giang tỉnh nông nghiệp trọng điểm ĐBSCL với cấu kinh tế khu vực I (nông, lâm, thủy sản) chiếm 28,27% (2013) Trong lĩnh vực nơng nghiệp, An Giang có nhiều tiêu đứng đầu vùng ĐBSCL diện tích, sản lượng lúa sản xuất xuất khẩu; sản lượng cá tra sản xuất chế biến xuất khẩu; diện tích sản lượng lúa giống, diện tích sản lượng số công nghiệp ngắn ngày hoa màu; tỉnh dẫn đầu nước đổi mơ hình, kỹ thuật sản xuất mơ hình cánh đồng lớn, chương trình “ba giảm, ba tăng”, “một phải, năm giảm”,… Kinh tế nơng nghiệp khu vực tạo việc làm thu nhập cho 70% dân số sống nông thôn Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập, kinh tế nông nghiệp tỉnh An Giang đối mặt với nguy thách thức gia tăng chi phí sản xuất nhanh gia tăng giá sản phẩm bán ra, đất đai manh mún, chi phí sản xuất cao, hiệu sản xuất giảm, nông sản địa phương ngày đối mặt cạnh tranh tranh với nông sản nhập từ Campuchia thị trường nội địa nguy khác vùng ĐBSCL nói chung Trước tình hình mới, UBND tỉnh An Giang ban hành Quyết định số 929/QĐ-UBND, ngày 02/06/2015 việc phê duyệt Đề án "Tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh An Giang đến năm 2020” Đề án nhằm trì tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp, nâng cao hiệu khả cạnh tranh thông qua suất, chất lượng, hiệu giá trị gia tăng để đáp ứng tốt nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng đẩy mạnh xuất Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng bình qn ngành nơng nghiệp 3,35%/năm giai đoạn 2015-2020 Chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành thủy sản, phát triển chăn nuôi; giảm tỷ trọng kinh tế ngành trồng trọt, ổn định lâm nghiệp Phát triển ngành nghề dịch vụ nông thôn Giá trị sản xuất đất nơng nghiệp bình qn đạt 122,6 triệu đồng/ha vào năm 2015 đạt 192 triệu đồng/ha vào năm 2020 Tịnh Biên huyện biên giới tỉnh An Giang, huyện có đơng đồng bào dân tộc (chiếm 28,54% dân số) (2013), tổng diện tích đất tự nhiên huyện 35.493 ha, chiếm khoảng 10 % diện tích đất tự nhiên tỉnh (353.680 ha); đó, diện tích đất nơng nghiệp 29.973 (chiếm 84,52%), diện tích đất canh tác 22.168 ha, diện tích gieo trồng 45.286 ha, hệ số sử dụng đất 2,04 lần Các loài trồng nơng nghiệp huyện bao gồm: lúa, bắp, khoai lang, khoai mì loại rau đậu, cơng nghiệp ngắn ngày (mè, đay, mía, …); ăn trái (xồi, mít, dâu da, vú sữa, …); dược liệu Lúa trồng quan trọng huyện với diện tích gieo trồng 41.681 (2014); bên cạnh rau màu với diện tích khoảng 3.000 Huyện Tịnh Biên có nhiều nơng dân sản xuất giỏi (1.700 người), nhiều mơ hình sản xuất điểm triển khai thành công Tuy nhiên, ngành trồng trọt huyện đứng trước thách thức hội nhập đất đai manh mún, sản xuất nhỏ, suất lao động thấp, giá thành cao, chưa gắn kết sản xuất với tiêu thụ; giá trị sản xuất nông nghiệp huyện khoảng 90 triệu/ha, thấp mức trung bình tồn tỉnh (120 triệu/ha) Bên cạnh đó, với địa hình cao, huyện Tịnh Biên có nhiều lợi phát triển chăn ni, đặc biệt ni bị; đàn bị huyện gia tăng nhanh chóng năm gần bao gồm bị ni bị vỗ béo; nhiều chương trình cải tiến, phát triển đàn bị triển khai huyện Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập, đặc biệt TPP ký kết mở cửa thị trường nông sản, ngành chăn nuôi huyện gặp nhiều khó khăn thách thức cạnh tranh với hàng nhập Xuất phát từ khó khăn, thách thức tình hình ngành nơng nghiệp nói chung ngành nơng nghiệp huyện Tịnh Biên nói riêng, việc nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên” cấp thiết nhằm đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng cấu kinh tế nông nghiệp huyện; sở đó, lựa chọn giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hiệu quả, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nông nghiệp huyện, đảm bảo phát triển nông nghiệp cách bền vững 13 Mục tiêu đề tài Mục tiêu chung: Nghiên cứu sở khoa học làm định hướng cho tái cấu nông nghiệp huyện Tịnh Biên Mục tiêu cụ thể: Đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên Phân tích, đánh giá lựa chọn giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hiệu nhằm nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho người dân nơng thơn 14 Tổng quan tình hình nghiên cứu, luận giải mục tiêu nội dung nghiên cứu đề tài 14.1.Tình trạng đề tài  Mới Kế tiếp hướng nghiên cứu nhóm tác giả Kế tiếp nghiên cứu người khác 14.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài * Ngoài nước Theo Chavalvut Chainuvati (2008), việc tái cấu sản xuất nông nghiệp phải trải qua giai đoạn: giai đoạn phân bổ lại đất đai theo hướng tăng quy mô sản xuất; giai đoạn hai hợp thành cộng đồng sản xuất theo nhóm trồng; giai đoạn ba liên kết khâu sản xuất khâu tiêu thụ thành công ty/hợp tác xã sản xuất – tiêu thụ Cũng theo Chavalvut Chainuvati (2008), việc chuyển đổi sản xuất nông nghiệp Thái Lan thập kỷ qua theo hướng giảm diện tích đất trồng chuyên lúa, tăng diện tích trồng kết hợp với lúa, trồng mía Thái Lan có 21,28 triệu đất trồng trọt, có 50% canh tác chuyên lúa, 50% cịn lại trồng màu cơng nghiệp ngắn ngày kết hợp với lúa, trồng chuyên loại trồng khác Pramod K Joshi (2004) nêu lên vấn đề cần quan tâm động lực để tiến hành đa dạng hóa nơng nghiệp, là: an ninh lương thực, thất nghiệp đói nghèo, đặc biệt tính bền vững nguồn lực tự nhiên Ơng nhấn mạnh q trình chuyển đổi kinh tế nông nghiệp nước châu Á, ngũ cốc (lúa gạo, lúa mì,…) đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, nghiên cứu ngành nông nghiệp Ấn Độ ông cho thấy việc trồng loại đậu mang lại lợi nhuận loại ngũ cốc, xét dài hạn giúp bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên dài hạn Ngoài Joshi đưa kết luận quan trọng muốn đa dạng hóa nơng nghiệp thành cơng cần dựa 5I (Incentives - khuyến khích; Innovations – đổi mới; Inputs – yếu tố đầu vào; Institutions – tổ chức, hiệp hội; Infrastructure – sở hạ tầng) Masa Iwanaga (2001) nhấn mạnh sau giai đoạn chịu ảnh hưởng nặng nề từ chiến tranh giới thứ hai, nông nghiệp Nhật Bản cần phải đa dạng hóa Trong q trình đa dạng hóa nơng nghiệp phải có dẫn dắt từ nhà làm sách thơng qua văn luật (ví dụ “luật thực phẩm, nông nghiệp vùng nông thôn” ban hành năm 1999 Nhật), phối hợp nhịp nhàng tác nhân có liên quan như: nơng dân, quyền cấp (từ trung ương xuống tới địa phương), người tiêu dùng, v.v… Một nghiên cứu khác đa dạng hóa nơng nghiệp Nhật Bản Kamiya (2004) Trong nghiên cứu mình, ơng kết luận hiệu sử dụng đất đai suất lao động nơng nghiệp q trình đa dạng hóa nơng nghiệp Nhật Bản tương đối cao so với nước khác Tuy nhiên, khả cạnh tranh nông nghiệp Nhật Bản thấp thị trường giới chi phí sản xuất phân phối cao Mặc dù vậy, Nhật Bản trì đa dạng hóa sản xuất nông dân cách sử dụng công nghệ kỹ thuật cao với mục tiêu ưu tiên cho sản phẩm nơng nghiệp có chất lượng cao Mặt khác, Nhật Bản tiếp tục nhập loại thực phẩm giá rẻ nguyên liệu thực phẩm để chế biến sản phẩm nơng nghiệp có chất lượng cao Tồn trình tiếp tục mang lại đa dạng với khả cạnh tranh quốc tế nông nghiệp Nhật Bản Chen-Te Huang (2004) xem xét kinh nghiệm khứ Đài Loan điều chỉnh cấu đa dạng hóa nơng nghiệp, xu hướng khứ, đánh giá ảnh hưởng hành động sách, cuối làm rõ nỗ lực phủ để đối phó với thách thức tự hoá thương mại tồn cầu hóa Nghiên cứu ơng rằng, Đài Loan có nhiều hạn chế điều kiện nơng nghiệp, trình độ học vấn nông dân thấp lạc hậu, nông nghiệp Đài Loan có nhiều kinh nghiệm phát triển thành công Các yếu tố tạo nên thành công là: Đài Loan đầu tư tốt vào sở hạ tầng, thông tin công nghệ sinh học; có đầu tư nhiều doanh nghiệp ngồi nước; bên cạnh Đài Loan có thị trường tự tốt chế sách xã hội có hệ thống nhằm ứng phó với cú sốc bên ngồi; sách nơng nghiệp dựa kiến thức tiên tiến nông nghiệp, khuyến khích việc sử dụng cơng nghệ nơng nghiệp tiên tiến, bảo vệ hệ sinh thái nông nghiệp; sử dụng công nghệ thông tin sản xuất nông nghiệp marketing * Trong nước: Ngành nông nghiệp Việt Nam đứng trước nguy thách thức bối cảnh hội nhập, ngành dễ tổn thương rào cản thuế quan tháo gỡ Nhiều nghiên cứu chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nói chung cấu trồng, vật ni nói riêng thực nhằm tìm hướng cho nông nghiệp bối cảnh hội nhập Theo VNEP (2014), chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp trình thay đổi (tăng giảm) quy mơ, giá trị chuyên ngành sản xuất thuộc ngành nông nghiệp theo hướng thích ứng nhiều với nhu cầu thị trường đồng thời phát huy lợi so sánh chuyên ngành, tạo cấu ngành nơng nghiệp mang tính ổn định cao phát triển bền vững kinh tế thị trường hội nhập Mấu chốt tìm giải pháp có hiệu khả thi đưa vào thực tiễn để chuyển dịch cấu đạt hiệu cao bền vững Về xu hướng chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, Đào Thế Anh cộng (2015) xác định, việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp phụ thuộc vào việc chuyển đổi cấu kinh tế, xu hướng chung nước ta lúc đầu tập trung vào việc tự túc lương thực, sau chuyển sang thức ăn gia súc chăn ni, đến có dầu, đạm, rau Cùng quan điểm, theo Mai Thành Phụng (2009), trước trồng lúa đất phèn ĐBSCL bước chuyển đổi khoa học – kỹ thuật mang lại hiệu cho nông dân việc chuyển đổi trồng thay lúa điều cần thiết Theo Đinh Luận (2015), chuyển đổi kinh tế nông nghiệp huyện Khánh Sơn (Khánh Hòa) từ sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, tự túc tự cấp sang sản xuất tập trung với quy mô lớn gắn với xây dựng thương hiệu cho sản phẩm địa phương; từ trồng có giá trị kinh tế thấp sang loại trồng có giá trị kinh tế cao giúp nông nghiệp Khánh Sơn tăng thu nhập đất từ 24 triệu lên 126 triệu đồng sau 10 năm (từ 2004-2014) Bộ Nông nghiệp PTNT (2015), báo cáo sơ kết năm thực đề án “tái cấu ngành nông nghiệp vùng đồng sơng Cửu Long”, ĐBSCL có 12/13 tỉnh, thành thực tái cấu nông nghiệp (TCCNN) theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Sau năm thực TCCNN toàn vùng ĐBSCL chuyển 78.375 đất sản xuất lúa sang trồng rau màu, dưa hấu, ngô, mè, đậu tương, long Nhiều diện tích chuyển đổi mang lại hiệu kinh tế cao trồng lúa từ mức 20 – 30% mơ hình trồng ngơ Đồng Tháp, An Giang, ni bị thịt Bến Tre, Trà Vinh, An Giang…, ni bị sữa Sóc Trăng, v.v…… Theo Trung tâm Khuyến nông Khuyến ngư quốc gia Công ty Dekalb Việt Nam (2013), có nhiều tỉnh thành chuyển đổi mơ hình phát triển nơng nghiệp thành cơng, điển An Giang Đồng Tháp chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng bắp đem lại lợi nhuận cho nông dân gấp 2,5-4,0 lần so với trồng lúa Về hiệu chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, theo Sở KHCN Hải Dương (2012), sau năm huyện Kinh Môn thực Đề án "Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa để đạt hiệu kinh tế cao giai đoạn 2006-2010", sản xuất nông nghiệp huyện đạt nhiều kết khả quan, giá trị sản xuất diện tích đất nơng nghiệp từ 35,5 triệu/ha (năm 2006) lên 87,7 triệu/ha (năm 2010) Trong nghiên cứu mình, Nguyễn Ngọc Khải (2011) rằng, tác động từ việc chuyển đổi trồng vật nuôi Đạ Hoai (Lâm Đồng) giai đoạn 2006-2010 làm thu nhập bình quân đầu người huyện tăng gần gấp đôi, thu ngân sách địa phương tăng 38,5% Theo UBND huyện Phụng Hiệp (Hậu Giang) (2015), sau năm thực chuyển đổi cấu trồng huyện (8/2014-7/2015), nông dân địa bàn huyện cải tạo 50 vườn tạp chuyển đổi 540 đất trồng mía sang trồng có hiệu kinh tế cao cam sành, cam xoàn với hiệu kinh tế đạt gần tỷ đồng/ha/năm Song song với việc phát triển vườn ăn trái, nhiều mơ hình chuyển đổi khác người dân địa bàn huyện áp dụng, như: mơ hình “2 lúa bắp”, “2 lúa thủy sản”… với 30ha đất chuyên sản xuất lúa vụ/năm chuyển sang vụ lúa/năm kết hợp trồng màu nuôi thủy sản Chuyển đổi kinh tế nông nghiệp phải gắn với nhu cầu thị trường, tránh chuyển đổi ạt ảnh hưởng đến giá đầu hiệu sản xuất Nguyễn Văn Liêm (2014), việc trồng khoai lang ĐBSCL có lợi nhuận thu tăng cao nhiều lần so với trồng lúa khiến diện tích trồng khoai lang tăng nhanh; khơng Vĩnh Long trồng khoai lang mà cịn có Đồng Tháp, Kiên Giang, Cần Thơ phát triển diện tích khoai lang Tuy nhiên, phát triển ạt, không nắm đầu nên nhiều thời điểm, người dân trồng khoai lang lâm vào cảnh khốn đốn Chưa kể nhiều vụ việc thương lái nước điều khiển thương lái nước, dụ dỗ người trồng khoai với lời hứa đảm bảo đầu ra, đến lúc thu hoạch khơng thấy bóng dáng thương lái đâu Trước đây, Đồng Tháp địa phương chủ trương phát triển đàn bò sữa mạnh khu vực Gần 500 bò sữa Đồng Tháp đưa để vận động người dân mua nuôi với nguồn vốn vay ngân hàng Người dân đặt niềm tin vào dự án ni bị sữa để đổi đời, bớt vất vả làm lúa Tuy nhiên, bò mua gặp cố bò già, bò bệnh… dẫn đến thua lỗ, nợ nần chồng chất Hàng loạt hộ thực theo chủ trương phát triển đàn bò sữa tỉnh bị ngân hàng đòi nợ, sống lâm vào khốn khó Nguyễn Cơng Thành (2013), chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị thu nhập đất canh tác, tạo nhiều việc làm tăng nhanh thu nhập cho nông dân; dựa sở nhu cầu thị trường, phát huy lợi th ế điều kiện tự nhiên vùng, áp dụng tiến khoa học công nghệ nhằm đạt suất cao, chất lượng sản phẩm tốt, tăng khả cạnh tranh nông sản; sản xuất phải gắn kết chặt chẽ với chế biến thị trường tiêu thụ, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, đảm bảo sản xuất có hiệu quả, bền vững an tồn mơi trường sinh thái 14.3 Luận giải việc đặt mục tiêu nội dung cần nghiên cứu đề tài (Trên sở đánh giá tình hình nghiên cứu ngồi nước, phân tích cơng trình nghiên cứu có liên quan, kết lĩnh vực nghiên cứu đề tài, đánh giá khác biệt trình độ KH&CN nước giới, vấn đề giải quyết, cần nêu rõ vấn đề tồn tại, hạn chế cụ thể, từ nêu hướng giải - luận giải cụ thể hoá mục tiêu đặt đề tài nội dung cần thực đề tài để đạt mục tiêu) Qua lược khảo tài liệu cho thấy q trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp số địa phương diễn theo hướng giảm tỷ trọng giá trị sản phẩm trồng trọt tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp; giảm tỷ trọng giá trị sản lượng lương thực, tăng tỷ trọng loại công nghiệp ngắn ngày, rau màu ăn trái Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; điều kiện thị trường; phát triển công nghiệp chế biến nơng sản; thể chế, sách Nghị số 09-NQ/TU ngày 27/6/2012 Tỉnh ủy An Giang phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC) tỉnh An Giang giai đoạn 2012 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 với mục tiêu phát triển ứng dụng rộng rãi, có hiệu cơng nghệ mới, cơng nghệ tiên tiến ngồi nước sở phát triển đồng thời đồng 04 yếu tố: Quy hoạch vùng sản phẩm, lựa chọn công nghệ, đào tạo thu hút nguồn nhân lực mở rộng thị trường tiêu thụ Sản xuất hàng hóa phải đáp ứng với nhu cầu tiêu chuẩn thị trường có truy xuất nguồn gốc, góp phần nâng cao lực cạnh tranh Đảm bảo an ninh lương thực, hàng hóa xuất khẩu, tiêu dùng, bảo vệ tốt mơi trường với mục tiêu cuối góp phần tăng thu nhập cho nông dân tối thiểu 30% so với cách sản xuất bình thường Theo quy hoạch nơng nghiệp tỉnh An Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; đến năm 2020, huyện Tịnh Biên hình thành vùng chuyên canh lúa với tổng diện tích 4.780 ha, 6/14 xã, thị trấn Các xã có vùng chuyên canh lớn An Nông, Tân Lập Đến năm 2030 tồn huyện có 15.660 chun canh lúa, chiếm 73% diện tích canh tác Tịnh Biên xem có lợi thế, tiềm trồng khoai mì quy hoạch diện tích gieo trồng đến năm 2030 1.000 Diện tích rau màu quy hoạch đến năm 2015 1.050 ha, đến 2020 1.725 đến 2030 2.300 ha, hình thành vùng chuyên canh màu lương thực khoảng 100-300 Tịnh Biên quy hoạch xây dựng vùng chuyên canh đậu phộng, đậu xanh với huyện An Tri Tơn với tổng diện tích khoảng 2.000 (2020), 3.000 (2030) Cây mè lộ trình phát triển chuyển đổi cấu trồng từ vụ lúa sang lúa – mè từ vụ lúa sang lúa – mè khu vực có thổ nhưỡng thích hợp với mè Tịnh Biên Lộ trình phát triển lâu năm theo hướng giảm dần diện tích qua năm, hướng đến xóa bỏ diện tích tiêu, điều Tịnh Biên Huyện Tịnh Biên tập trung vào đối tượng xoài cát Hòa Lộc, trồng khu vực ven theo vùng cao chân núi Cấm (từ hồ Ô Tuksa đến Ba Xồi) Giai đoạn 2013-2015 diện tích khoảng 200 Giai đoạn 2016-2020 diện tích từ 200 đến 500 Huyện Tịnh Biên: quy hoạch vùng trồng long ruột đỏ giai đoạn 2013-2015 khoảng 20 ha, giai đoạn 2016-2020: từ 20 đến 50 Cây dược liệu tập trung huyện Tịnh Biên: xã An Phú, An Nông, Thị trấn Tịnh Biên, Thới Sơn, Chi Lăng, An Hảo, An Cư, dự kiến đến 2015 200 ha, đến 2020 1.800 ha, sau năm 2020 ổn định 2.000 Bên canh đó, Tịnh Biên quy hoạch vùng chăn ni bị trọng điểm tỉnh Theo Quyết định số 281/QĐ-UBND ngày 25/2/2014 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt Quy hoạch vùng sản xuất lúa ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; cụ thể đến năm 2020, huyện hình thành 01 – 03 vùng sản xuất lúa ứng dụng tiến kỹ thuật theo hướng công nghệ cao với quy mô tập trung: 80-100ha/vùng, tăng suất từ 0,3-0,4 tấn/ha giảm giá thành 15-20% so với vùng không ứng dụng cơng nghệ cao; đến năm 2030, huyện có khoảng 3-5 vùng sản xuất lúa theo hướng công nghệ cao với quy mô tập trung: 100 – 200 Bên cạnh đó, đến năm 2020, huyện Tịnh Biên quy hoạch sản xuất lúa Nàng nhen hữu với diện tích 160 (xã Văn Giáo 30 ha; TT Tịnh Biên 30 ha, An Hảo 100 Xà Nu xã An Hảo) đến năm 2030 200ha (xã Văn Giáo 30ha; TT Tịnh Biên 30 ha, An Hảo 140 Xà Nu xã An Hảo) Theo Quyết định số 929/QĐ-UBND UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt đề án “tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh an giang đến năm 2020; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng bình qn ngành nơng nghiệp 3,35%/năm giai đoạn 2015-2020; giá trị sản xuất đất nơng nghiệp bình qn đạt 122,6 triệu đồng/ha vào năm 2015 đạt 192 triệu đồng/ha vào năm 2020; thực đa dạng hóa màu hình thành vùng chuyên canh sản xuất rau màu, trọng xây dựng mơ hình liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ cho màu nhằm mang lại thu nhập nơng dân; Tăng tỷ lệ đàn bị lai sind lên để tăng suất chất lượng đàn bò tỉnh, phấn đấu tăng tốc độ phát triển đàn bò lên từ 10%/năm theo hướng an toàn, vệ sinh phục vụ nhu cầu thị trường nước Phấn đấu đàn bò lai tỉnh đạt 85% tổng đàn; thực xây dựng thương hiệu cho sản phẩm tái cấu gồm lúa-gạo, rau màu, cá tra, bò, nấm ăn-nấm dược liệu Theo Quyết định số 2105/QĐ-UBND ngày 4/12/2014 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt quy hoạch bảo tồn phát triển dược liệu ứng dụng công nghệ cao tỉnh an giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; huyện Tịnh Biên quy hoạch trồng dược liệu đến năm 2020 1.000 ha, đến năm 2030 2.500 ha, tập trung cụm núi đất thuộc xã An Phú, cụm núi Phú Cường, cụm núi Dài nhỏ, núi Cấm, núi Bà Đội Om với dược liệu chủ lực Đinh lăng, Nghệ vàng, Ba kích, Gừng, Trinh nữ hồng cung, Hà thủ đỏ, Sa Nhân tím, Bồ cơng anh, Cà gai leo Trên sở đó, mục tiêu đề tài nghiên cứu sau: Mục tiêu chung: Nghiên cứu sở khoa học làm định hướng cho tái cấu nông nghiệp huyện Tịnh Biên Mục tiêu cụ thể: - Đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên - Phân tích, đánh giá lựa chọn giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hiệu nhằm nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho người dân nông thôn Để đạt mục tiêu trên, nội dung nghiên cứu bao gồm: - Nội dung 1: Một số lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp - Nội dung 2: Đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên - Nội dung 3: Định hướng chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Nội dung 4: Các giải pháp chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên - Nội dung 5: Phát hiện, lựa chọn đề xuất phương án hồn thiện mơ hình điểm phục vụ chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp địa phương hiệu 14.4 Liệt kê danh mục cơng trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan đến đề tài trích dẫn đánh giá tổng quan (Trính bày danh mục tài liệu tham khảo cơng trình, tài liệu trích dẫn ) Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2014 Tình hình kinh tế - xã hội đầu tư phát triển vùng đồng sông cửu long năm 2014 Kỷ yếu: Hội nghị xúc tiến thương mại, đầu tư nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSCL: 6-23 Đào Thế Anh, Đào Thế Tuấn, Lê Quốc Doanh, 2015 Luận khoa học chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn: trạng yếu tố tác động Việt Nam Kỷ yếu hội thào quốc tế Việt Nam học lần 3, 2015 Đào Xuân Kiên (2012) Chuyển dịch cấu trồng, vật ni để phát triển nơng nghiệp hàng hóa Cao Bằng Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế trị; Mã số: 60 31 01 Đinh Luận (2015), Chuyển đổi cấu trồng: hướng hiệu Báo Khánh Hòa www.baokhanhhoa.com.vn Hà Văn Hội, 2015 Tham gia TPP: hội thách thức xuất gạo Việt Nam Tạp chí khoa học ĐHQGHN, số (2015) 1-10 Lê Hoàng Vũ, Thanh Phong, 2015 Hai năm tái cấu nơng nghiệp ĐBSCL: Nhiều chuyển biến tích cực Báo Nông nghiệp Việt Nam Nguyễn Công Thành (2013) Những sở chuyển đổi cấu trồng số vùng thuộc ĐBSCL, Kỷ yếu hội thảo chuyển đổi cấu trồng 2013 Đồng Tháp Nguyễn Ngọc Khải, 2011 Thực trạng giải pháp chuyển dịch cấu trồng vật ni địa bàn xã đồn kết - huyện Đạ Hoai - tỉnh Lâm Đồng giai đoạn từ năm 2006 đến 2010 Nguyễn Phong Quang, 2013, Vùng ĐBSCL chuyển dịch cấu kinh tế toàn diện http://www.mpi.gov.vn Nguyễn Thị Thuận, 2013 Kinh Môn chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa Website Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Hải Dương Nguyễn Trí Tuệ, 2014 Hội nghị Sơ kết chương trình chuyển đổi đất trồng lúa hiệu sang trồng ngô vùng ĐBSCL Trung tâm KNKN Đồng Tháp Phạm Duy Nghĩa, 2013 Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP): hội cho Việt Nam, NXB Thời đại TPHCM, 2013 Thanh Tùng, 2014 Thất bại chủ quan, không theo nhu cầu thị trường Liên hoan phát toàn quốc lần thứ XI năm 2014 Chen-Te Huang, 2004 Agricultural diversification and international competitiveness in republic of china, case of Taiwan Agricultural Diversification and International Competitiveness Report Published by the Asian Productivity Organization, APO 2004, ISBN: 92-833-7032-5 Masa Iwanaga, 2001 Crop diversification in Japan Crop diversification in the Asia-Pacific region Food and Agriculture Organization of the united nations regional office for Asia and the Pacific, Bangkok, Thailand, April 2001 RAO publication: 2001/03 Mitsugi Kamiya, 2004 Agricultural diversification in Japan Agricultural Diversification and International Competitiveness Report Published by the Asian Productivity Organization, APO 2004, ISBN: 92-833-7032-5 Pramod K Joshi, 2004 Diversification of agriculture in more competitive environment Agricultural Diversification and International Competitiveness Report Published by the Asian Productivity Organization, APO 2004, ISBN: 92-833-7032-5 Y Hayami V Ruttan (1985), yếu tố định đến thành công chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp cải tiến kỹ thuật, thể chế công cụ chuyển thu nhập khu vực (thị trường) Quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long Quyết định 339/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị số 09-NQ/TU ngày 27/6/2012 Tỉnh ủy An Giang phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC) tỉnh An Giang giai đoạn 2012 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch nông nghiệp tỉnh An Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Quyết định số 281/QĐ-UBND ngày 25/2/2014 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt Quy hoạch vùng sản xuất lúa ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 929/QĐ-UBND UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt đề án “tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh an giang đến năm 2020 Quyết định số 2105/QĐ-UBND ngày 4/12/2014 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt quy hoạch bảo tồn phát triển dược liệu ứng dụng công nghệ cao tỉnh an giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 10 Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 6/2016 Huỳnh Việt Khải Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 6/2016 Nguyễn Tuấn Kiệt Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 6/2016 Nguyễn Tuấn Kiệt Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 6/2016 Huỳnh Việt Khải Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 6/2016 Nguyễn Tuấn Kiệt Nội dung 3: Định hướng chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Bảng tổng hợp ý Nguyễn Tuấn Kiệt Thực đánh giá chuyên gia 7/2016 kiến Lê Tín Phân tích số liệu lựa chọn Nguyễn Tuấn Kiệt Mơ hình tối ưu 7/2016 mơ hình tối ưu Lê Tín Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 8/2016 Nguyễn Hữu Đặng Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 8/2016 Lê Vĩnh Thúc Viết báo cáo chuyên đề Bản báo cáo CĐ 8/2016 Hồ Văn Thâm Viết báo cáo chuyên đề 10 Bản báo cáo CĐ 8/2016 Nguyễn Tuấn Kiệt Nội dung 4: Các giải pháp chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp Thảo luận chuyên gia, thảo luận Bảng tổng hợp ý nhóm nghiên cứu kiến 9/2016 Nguyễn Tuấn Kiệt Lê Tín Xây dựng ma trận xếp hạng giải pháp Mơ hình tối ưu 9/2016 Nguyễn Tuấn Kiệt Lê Tín Viết báo cáo chuyên đề 11-13 10/2016 Nguyễn Hữu Đặng Bản báo cáo CĐ Nội dung 5: Đề xuất mơ hình điểm Viết báo cáo chuyên đề 14 Bản báo cáo CĐ 11/2016 Lê Vĩnh Thúc Viết báo cáo chuyên đề 15 Bản báo cáo CĐ 11/2016 Hồ Văn Thâm Viết báo cáo chuyên đề 16 Bản báo cáo CĐ 11/2016 Huỳnh Việt Khải Hội thảo Tổ chức Hội thảo huyện Tịnh Biên Hoàn chỉnh báo cáo tổng kết Tổ chức nghiệm thu Bảng tổng hợp ý kiến Báo cáo tổng kết đề tài Biên nghiệm thu 12/2016 2-3/2017 4/2017 Cả nhóm Nguyễn Hữu Đặng Cả nhóm III SẢN PHẨM KH&CN CỦA ĐỀ TÀI 20 Sản phẩm KH&CN đề tài yêu cầu chất lượng cần đạt (Liệt kê theo dạng sản phẩm) 20.1 Dạng I: Mẫu (model, maket); Sản phẩm (là hàng hố, tiêu thụ thị trường); Vật liệu; Thiết bị, máy móc; Dây chuyền công nghệ; Giống trồng; Giống vật nuôi loại khác; 19 TT Đơn vị đo Tên sản phẩm tiêu chất lượng chủ yếu Dự kiến Số lượng sản phẩm tạo Mức chất lượng Cần Mẫu tương tự đạt Trong nước Thế giới 20.2 Dạng II: Nguyên lý ứng dụng; Phương pháp; Tiêu chuẩn; Quy phạm; Phần mềm máy tính; Bản vẽ thiết kế; Quy trình cơng nghệ; Sơ đồ, đồ; Số liệu, Cơ sở liệu; Báo cáo phân tích; Tài liệu dự báo (phương pháp, quy trình, mơ hình, ); Đề án, qui hoạch; Luận chứng kinh tế-kỹ thuật, Báo cáo nghiên cứu khả thi sản phẩm khác TT (1) Tên sản phẩm (2) Báo cáo chuyên đề Cơ sở liệu phân tích Báo cáo tổng kết Yêu cầu khoa học cần đạt Ghi (3) - Phản ánh thực tế - Các đánh giá phải khách quan phải dựa khoa học - Giải pháp phải dựa khoa học phải có tính khả thi Đáp ứng u cầu tính tốn thường xun - Phản ánh đầy đủ, đảm bảo yêu cầu khoa học thực tiễn (4) 01 đĩa CD 01 báo cáo 20.3 Dạng III: Bài báo; Sách chuyên khảo; sản phẩm khác TT (1) Tên sản phẩm Yêu cầu khoa học cần đạt Dự kiến nơi cơng bố (Tạp chí, Nhà xuất Ghi bản) (2) (3) Bài báo khoa học: - Phản ánh thực tế Dự kiến chủ đề: - Các đánh giá phải khách quan phải dựa (1) Thực trạng khoa học kinh tế nông - Bài báo phải thể nghiệp huyện Tịnh đầy đủ lợi thế, tiềm năng, Biên, tỉnh An hội, thách thức cho phát Giang triển kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên bối cảnh hội nhập thông qua cam kết WTO, 20 (4) (5) Đăng tạp 02 báo chí: khoa học (1) Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ TPP, cộng đồng ASEAN (AEC), cam kết song phương VN Campuchia lĩnh vực nông nghiệp (2) Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang - Bài báo phải thể (2) Tạp chí khoa học giải pháp chuyển Trường đại dịch cấu kinh tế khả thi học khác dựa lợi thế, tiềm năng, hội thách thức kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên bối cảnh hội nhập 20.4 Kết tham gia đào tạo sau đại học TT (1) Cấp đào tạo (2) Thạc sỹ Tiến sỹ Số lượng (3) 01 Chuyên ngành đào tạo (4) Kinh tế nông nghiệp Ghi (5) 20.5 Sản phẩm dự kiến đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, quyền giống trồng: 21 Khả ứng dụng phương thức chuyển giao kết nghiên cứu 21.1 Khả ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất kinh doanh (Khả cạnh tranh giá thành chất lượng sản phẩm) 21.2 Phạm vi địa (dự kiến) ứng dụng kết đề tài Đề tài có ý nghĩa thực tiễn tính ứng dụng cao cho quan tổ chức sau: - Huyện Ủy huyện Tịnh Biên, cấp ủy cấp xã việc hoạch định chiến lược, sách phát triển kinh tế địa phương; - UBND huyện Tịnh Biên, Phịng Nơng nghiệp huyện Phịng, Ban cấp huyện có liên quan đến nông nghiệp sử dụng kết việc xây dựng thực thi kế hoạch sản xuất nông nghiệp huyện; - Văn phịng UBND tỉnh, Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh việc tham mưu thực thi sách, giải pháp phát triển nơng nghiệp bền vững địa phương; - Các doanh nghiệp, hộ sản xuất thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh việc định hướng đầu tư, sản xuất kinh doanh theo chiến lược, sách khuyến khích địa phương lĩnh vực nông nghiệp 21.3 Mô tả phương thức chuyển giao kết nghiên cứu Kết nghiên cứu chuyển giao thông qua phương thức sau: - Tổ chức hội thảo chuyển giao kết nghiên cứu cho đơn vị chức cấp địa phương 22 Tác động lợi ích mang lại kết nghiên cứu 21 22.1 Đối với lĩnh vực KH&CN có liên quan (Nêu nh÷ng dự kiến đóng góp vào lnh vc khoa hc công nghệ nước quốc tế) - Bổ sung sở liệu nguồn lực nông nghiệp địa phương phục vụ, hỗ trợ cho nghiên cứu khác địa phương - Bổ sung sở khoa học mơ hình sản xuất nơng nghiệp hiệu quả, bền vững, thân thiện với môi trường dựa lợi thế, hạn chế, tiềm năng, hội, thách thức địa phương bối cảnh hội nhập lĩnh vực nông nghiệp 22.2 Đối với tổ chức chủ trì sở ứng dụng kết nghiên cứu - Đối với tổ chức chủ trì: nâng cao lực nghiên cứu khoa học cán khoa học trẻ; bổ sung sở thực tiễn vào chương trình giảng dạy kinh tế nơng nghiệp, kinh tế tài nguyên môi trường - Đối với sở ứng dụng: Nâng hiệu điều hành quản lý sản xuất dự mơ hình sản xuất hiệu xây dựng; nâng cao lực nghiên cứu khoa học lĩnh vực nông nghiệp thông qua giao lưu, hội thảo tổ chức địa phương 22.3 Đối với kinh tế - xã hội môi trường (Nêu tác động dự kiến kết nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội môi trường) a) Tác động đến Kinh tế + Kết nghiên cứu đề tài cung cấp cho cấp Ủy, Chính quyền địa phương mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Tịnh Biên theo hướng tăng giá trị sản xuất, tăng hiệu kinh tế, bền vững thân thiện với môi trường + Kết nghiên cứu cung cấp khoa học định hướng sách đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, đào tạo nâng cao chất lượng lao động, đầu tư ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp + Kết nghiên cứu chuyển giao cho huyện sở liệu có liên quan đến mơ hình điểm, đồng thời tập huấn cho cán địa phương triển khai nhằm giúp cho chuyển đổi cấu nông nghiệp theo định hướng đề ra, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương b) Tác động đến xã hội: Việc chuyển đổi cấu nông nghiệp đắn khơng góp phần phát triển kinh tế địa phương nói chung mà cịn đóng góp khơng nhỏ vào đời sống hộ sản xuất, doanh nghiệp góp phần vào việc giải việc làm địa bàn Giải việc làm góp phần đáng kể vào việc giảm tệ nạn xã hội địa phương c) Tác động môi trường: Kết nghiên cứu đề tài nhằm đưa giải pháp chuyển đổi cấu nông nghiệp hiệu quả, hướng đến tăng trưởng kinh tế bền vững dựa sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất, khai thác tối đa ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất Kết có tác động tích cực đến bảo vệ môi trường, bảo vệ sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên, môi trường sinh thái,… tạo trình tăng trưởng ổn định bền vững dài hạn 22 IV NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI VÀ NGUỒN KINH PHÍ (giải trình chi tiết xin xem phụ lục kèm theo) 23 Kinh phí thực đề tài phân theo khoản chi ĐVT: Triệu đồng Tổng số T T Nội dung khoản chi Nguồn vốn Tỷ lệ (%) Kinh phí Cơng lao động trực tiếp Vật tư, nguyên, nhiên vật liệu 0,000 Máy móc, thiết bị 0,000 Xây dựng, sửa chữa nhỏ 0,000 0,000 Chi khác Tổng cộng 168,848 36,00 NSNN Tự có Khá c 168,848 302,393 64,00 302,393 471,241 100,00 471,241 Ghi TT55 TT55 0 (Bốn trăm bảy mưới triệu, hai trăm bốn mươi ngàn đồng) Cần Thơ , ngày 17 tháng 09 năm 2015 Thủ trưởng Cơ quan chủ trì đề tài (Họ, tên, chữ ký đóng dấu) Chủ nhiệm đề tài (Họ, tên chữ ký) Thủ trưởng Cơ quan quản lý đề tài (Họ, tên, chữ ký đóng dấu) 23 Nguyễn Hữu Đặng Phụ lục Dự tốn chi tiết kinh phí đề tài Tổng số T T Nội dung khoản chi Nguồn vốn Tỷ lệ (%) Kinh phí Cơng lao động trực tiếp Vật tư, nguyên, nhiên vật liệu 0,000 Máy móc, thiết bị 0,000 Xây dựng, sửa chữa nhỏ 0,000 0,000 Chi khác Tổng cộng 168,848 36,00 NSNN Khá c 168,848 302,393 64,00 302,393 471,241 100,00 471,241 24 Tự có Ghi TT55 0 25 Giải trình khoản chi (Triệu đồng) Khoản 1: Dự tốn chi phí cơng lao động trực tiếp TT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Nội dung, công việc Nghiên cứu tổng quan: Một số lý luận chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp xây dựng thuyết minh Chuyên đề nghiên cứu đề tài Chuyên đề 1: Đánh giá thực trạng tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tịnh Biên Chuyên đề 2: Đánh giá nguồn lực tự nhiên Chuyên đề 3: Đánh giá yếu tố kinh tế -xã hội sách nhà nước Chuyên đề 4: Đánh giá hiệu kinh tế mơ hình trồng trọt Chun đê 5: Đánh giá hiệu kinh tế mô hình chăn ni mơ hình dịch vụ nơng nghiệp Chuyên đề 6: Đánh giá tình hình liên kết sản xuất – tiêu thụ địa bàn huyện đánh giá lợi thế, hạn chế, tiềm phát triển nông nghiệp Chuyên đề 7: Dự báo yếu tố ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp Tổng số ngày công Cá nhân tham gia thực 12 TS Nguyễn Hữu Đặng Hệ số tiền ngày công (Hstnc) 0,4 Số ngày công (Snc) 12 24 30 37 TS Nguyễn Hữu Đặng TS Huỳnh Việt Khải TS Nguyễn Tuấn Kiệt Tiền công Tc = Lcs x Hstnc x Snc) Nguồn vốn NSNN 5,520 5,520 135,528 135,528 0,4 24 11,040 11,040 0,25 30 8,625 8,625 0,25 37 10,638 10,638 37 TS Nguyễn Tuấn Kiệt 0,25 37 10,638 10,638 32 TS Huỳnh Việt Khải 0,25 32 9,200 9,200 30 TS Nguyễn Tuấn Kiệt 0,25 30 8,625 8,625 0,4 30 13,800 13,800 30 TS Nguyễn Hữu Đặng Tự có Khác Căn lập dự tốn Thơng tư liên tịch số 55/2015/TTLTBTC-BKHCN ngày 22/04/2015 TT 2.8 2.9 Nội dung, công việc Chuyên đề 8: Xây dựng định hướng chuyển đổi cấu sản xuất ngành trồng trọt Chuyên đề 9: Xây dựng định hướng chuyển đổi cấu sản xuất ngành chăn nuôi Tổng số ngày công Cá nhân tham gia thực Hệ số tiền ngày công (Hstnc) Số ngày công (Snc) 25 TS Lê Vĩnh Thúc 0,25 25 7,188 7,188 25 TS Hồ Văn Thâm 0,25 25 7,188 7,188 0,25 25 7,188 7,188 0,4 15 6,900 6,900 0,4 15 6,900 6,900 2.10 Chuyên đề 10: Xây dựng định hướng chuyển đổi dịch vụ nông nghiệp 25 2.11 Chuyên đề 11: Nhóm giải pháp ngành trồng trọt 15 2.12 Chuyên đề 12: Nhóm giải pháp ngành chăn ni Chun đề 13: Nhóm giải pháp 2.13 ngành dịch vụ nông nghiệp giải pháp khác 15 TS Nguyễn Tuấn Kiệt TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng Tiền công Tc = Lcs x Hstnc x Snc) Nguồn vốn NSNN 15 TS Nguyễn Hữu Đặng 0,4 15 6,900 6,900 Chuyên đề 14: Các mơ hình điểm 2.14 phương án hồn thiện mơ hình điểm ngành trồng trọt 24 TS Lê Vĩnh Thúc 0,25 24 6,900 6,900 Chuyên đề 15: Các mơ hình điểm 2.15 phương án hồn thiện mơ hình điểm ngành chăn ni 24 TS Hồ Văn Thâm 0,25 24 6,900 6,900 24 TS Huỳnh Việt Khải 0,25 24 6,900 6,900 5,000 5,000 Chuyên đề 16: Các mơ hình điểm 2.16 phương án hồn thiện mơ hình điểm ngành dịch vụ nơng nghiệp Lập mẫu phiếu điều tra 27 Tự có Khác Căn lập dự toán TT 3.1 3.2 3.3 3.4 Tổng số ngày công Nội dung, công việc Mẫu phiếu khảo sát định lượng hình trồng hàng năm Mẫu phiếu khảo sát định lượng hình ăn trái dược liệu Mẫu phiếu khảo sát định lượng hình chăn ni Mẫu phiếu khảo sát định lượng hình dịch vụ nông nghiệp mô mô mô mơ 3.5 Mẫu phiếu khảo sát định tính (checklist thơng tin) để thực thảo luận (PRA) xã Báo cáo xử lý, phân tích số liệu điều tra Báo cáo kết điều tra Báo cáo tổng kết Cá nhân tham gia thực Hệ số tiền ngày công (Hstnc) Số ngày công (Snc) TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng TS Nguyễn Hữu Đặng Tổng cộng Khoản 2: Nguyên, vật liệu, lượng Khoản 3: Thiết bị, máy móc chuyên dùng Khoản 4: Xây dựng, sửa chữa nhỏ Khoản 5: Chi khác 28 0,4 30 Tiền công Tc = Lcs x Hstnc x Snc) Nguồn vốn NSNN 1,200 1,200 1,200 1,200 0,800 0,800 1,200 1,200 0,600 0,600 4,000 4,000 5,000 5,000 13,800 13,800 168,848 168,848 Tự có Khác Căn lập dự tốn Thơng tư 58/2011/TTBTC ngày 11/05/2011 ĐVT: triệu đồng TT I Nội dung Thuê xe (TP Cần Thơ - TP Long Xuyên ngược lại: 1,5 tr.đ/chuyến x chuyến) 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Số lượng Đơn giá Thành tiền 212,690 Khoản 6: Chi phí điều tra, khảo sát thu thập số liệu Chi phí lại bảo vệ đề cương, kinh phí, nghiệm thu đề tài 1.1 ĐVT 8,910 Chuyến 1,500 4,500 Cơng tác phí (03 người x 02 ngày x 03 chuyến) Ngày 18 0,120 2,160 Lưu trú Đêm 0,250 2,250 Chi phí điều tra 750 phiếu hộ sản xuất nông nghiệp Thuê xe (TP Cần Thơ - huyện Tịnh Biên đưa đoàn điều tra: 3,5 tr.đ/chuyến x chuyến) Thuê xe gắn máy lại địa bàn điều tra (2 người/xe) (15 ngày x 10 xe x 150.000 đ/ngày bao gồm xe dẫn đường) Công tác phí (10 người x 16 ngày x 100 ngàn đồng /ngày) Chi phí phụ cấp lưu trú cho đồn điều tra (10 người x 15 đêm x 200.000đ/ngày) Trả công cho người cung cấp thông tin 40 tiêu: 600 phiếu điều tra x 40.000 đ/phiếu Trả công cho người cung cấp thông tin 40 tiêu: 150 phiếu điều tra x 40.000 đ/phiếu Trả công cho người dẫn đường điều tra 750 phiếu (5 người x 15 ngày x 130.000 đ/ngày) 117,750 Chuyến 3,500 3,500 Ngày 150 0,150 22,500 Ngày 160 0,100 16,000 Đêm 150 0,200 30,000 Phiếu 600 0,050 30,000 Phiếu 150 0,040 6,000 Ngày 75 0,130 9,750 Chi phí điều tra 60 phiếu tổ chức kinh doanh dịch vụ nông nghiệp 16,940 29 NSNN Vốn đối ứng Căn lập dự toán TT Nội dung 3.1 Thuê xe (TP Cần Thơ - huyện Tịnh Biên đưa đoàn điều tra: 3,5 tr.đ/chuyến x chuyến) Chuyến 3,500 3,500 3.2 Thuê xe gắn máy lại địa bàn điều tra (2 người/xe) (4 ngày x xe x 150.000 đ/ngày) Ngày 16 0,150 2,400 3.3 Chi phí tốn tiền phịng nghỉ theo hình thức khốn (4 người x đêm x 200.000đ/người/đêm) Đêm 12 0,200 2,400 3.4 Công tác phí (4 người x ngày x 100.000đ/ngày) Ngày 16 0,100 1,600 3.5 Trả công cho tổ chức cung cấp thông tin 30 tiêu: 60 phiếu điều tra x 100.000 đ/phiếu Phiếu 60 0,100 6,000 Ngày 0,130 1,040 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Trả công cho người dẫn đường điều tra 90 phiếu (2 người x ngày x 130.000 đ/ngày) Chi phí thực 28 thảo luận (PRA) 14 xã Thuê xe (TP Cần Thơ - huyện Tịnh Biên đưa đoàn điều tra: 3,5 tr.đ/chuyến x chuyến) Chi phí thuê xe gắn máy lại địa bàn khảo sát (mỗi xã ngày) (14 ngày x xe x 150.000/ngày) Lưu trú (4 người x 14 đêm x 200.000đ/người/đêm) Cơng tác phí(4 người x 15 ngày x 100.000đ/người/ngày) Trả công cho người dự thảo luận 28 thảo luận (PRA) 14 xã: 420 người x 30.000 đ/người/buổi Thuê hội trường thực PRA (14 xã x 600.000 đ) ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền 45,900 Chuyến 3,500 3,500 Ngày 28 0,150 4,200 Đêm Ngày 56 60 0,200 0,100 11,200 6,000 Buổi 420 0,030 12,600 14 0,600 8,400 Chi phí thu thập số liệu thứ cấp xin ý kiến đánh giá 10 chuyên gia phòng, ban huyện Tịnh Biên (6 người x ngày) 5,800 30 NSNN Vốn đối ứng Căn lập dự toán TT Nội dung ĐVT Số lượng 5.1 Chi phí tốn tiền phịng nghỉ theo hình thức khốn (6 người x đêm x 200.000đ/người/đêm) Đêm 12 0,200 2,400 Ngày 18 0,100 1,800 Người 10 0,160 1,600 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7.1 7.2 7.3 Chi phí phụ cấp lưu trú cho đoàn thu thập số liệu thứ cấp (6 người x ngày x 100.000đ/ngày) Thù lao cho chuyên gia (10 chuyên gia x 160.000 đ/chuyên gia) Chi phí thu thập số liệu thứ cấp xin ý kiến đánh giá 10 chuyên gia Sở, Ban, Ngành tỉnh (4 người x ngày) Thuê xe (TP Cần Thơ - Long Xuyên đưa đoàn thu thập số liệu thứ cấp: 1,5 tr.đ/chuyến x chuyến) Lưu trú xe thời gian thu thập số liệu thứ cấp (1 tr.đ/ngày x ngày) Chi phí tốn tiền phịng nghỉ theo hình thức khốn (6 người x đêm x 200.000đ/người/đêm) Chi phí phụ cấp lưu trú cho đoàn thu thập số liệu thứ cấp (6 người x ngày x 120.000đ/người/ngày) Thù lao cho chuyên gia (10 chuyên gia x 160.000 đ/chuyên gia) Chi phí tiền trạm 14 xã trước thực PRA điều tra bảng câu hỏi Thuê xe (TP Cần Thơ - Tnh Biên đưa đoàn thu thập số liệu thứ cấp: 3,5 tr.đ/chuyến x chuyến) Lưu trú xe thời gian làm việc (1 tr.đ/ngày x ngày) Chi phí thuê xe gắn máy lại địa bàn khảo sát tiền trạm( xe x 150.000/ngày) Đơn giá Thành tiền 7,040 Chuyến 1,500 1,500 Đêm 1,000 1,000 Đêm 0,250 1,500 Ngày 12 0,120 1,440 Người 10 0,160 1,600 8,350 Chuyến 3,500 3,500 Đêm 1,000 1,000 Ngày 0,150 1,050 31 NSNN Vốn đối ứng Căn lập dự toán TT Nội dung ĐVT Số lượng 7.4 Chi phí tốn tiền phịng nghỉ theo hình thức khoán (7 người x đêm x 200.000đ/người/đêm) Đêm 0,200 1,400 Đêm 14 0,100 1,400 Người 0,400 2,000 7.5 II 10 11 III Chi phí phụ cấp lưu trú cho đồn thu khảo sát tiền trạm (7 người x ngày x 100.000đ/người/ngày) Lấy ý kiến thẩm định văn chuyên gia để hồn thiện phương án điều tra (tối đa khơng chuyên gia) Hội thảo khoa học (tại Tịnh Biên) Người chủ trì Thư ký hội thảo Báo cáo viên trình bày Hội thảo (04 báo cáo x 1,0 tr.đ/báo cáo) Báo cáo khoa học khơng trình bày Hội thảo (06 báo cáo x 0,5 tr.đ/báo cáo) Thành viên tham gia hội thảo (60 người x 0,1 tr.đ) Nước uống phục vụ hội thảo (70 chai nước x 15.000 đ/chai) Thuê hội trường tổ chức hội thảo (1 buổi) Pho to tài liệu (60 quyển) Thuê xe Hội thảo Cần Thơ - Tinh Biên Cơng tác phí ( 06 người x 02 ngày) Lưu trú Chi họp Hội đồng tự đánh giá kết Chủ tịch hội đồng Thành viên, thư ký khoa học Thư ký hành Nhận xét đánh giá phản biện Đơn giá Thành tiền Người Người 1 0,750 0,250 24,590 0,750 0,250 Báo cáo 1,000 4,000 Báo cáo 0,500 3,000 Người 60 0,100 6,000 Chai 70 0,015 1,050 Quyển Chuyến Ngày Đêm 60 12 2,500 0,010 3,500 0,120 0,250 Người Người Người Bài 0,375 0,250 0,075 0,175 2,500 0,600 3,500 1,440 1,500 3,400 0,375 1,500 0,075 0,350 32 NSNN Vốn đối ứng Căn lập dự toán TT Nội dung Nhận xét đánh giá uỷ viên Hội đồng Đại biểu tham dự Teabreak, nước uống đại biểu Văn phòng phẩm Giấy A0, ghim kẹp, bút viết giấy A0 để thực 28 thảo luận 14 xã (28 x 100.000 đ) Thơng tin liên lạc Ấn lốt tài liệu, văn phịng phẩm V Nhập liệu có cấu trúc cho bảng câu hỏi định lượng: IV 1 VII 168 trường thông tin/bảng hỏi dành cho hộ sản xuất (168 x 510 bảng hỏi x 300 đ/trường thông tin (cây hàng năm ) 76 trường thông tin/bảng hỏi dành cho hộ sản xuất (76 x 90 bảng hỏi x 300 đ/trường thông tin (cây ăn trái) 60 trường thông tin/bảng hỏi dành cho hộ sản xuất (60 x 150bảng hỏi x 300 đ/trường thông tin (Chăn nuôi) 98 trường thông tin/bảng hỏi dành cho sở dịch vụ nông nghiệp x 60 bảng hỏi x 300 đ/trường thông tin Nhập liệu phi cấu trúc cho bảng câu hỏi định tính (trung bình trang/1 bảng định tính x 48 bảng x 9,500 đ/trang) Chi phí quản lý chung nhiệm vụ KH&CN Chi quản lý chung (4% tổng dự toán) CỘNG ĐVT Số lượng Người 5 15 0,125 0,050 0,015 0,625 0,250 0,225 10,000 28 0,100 2,800 Trường thông tin Trường thông tin Trường thông tin Trường thông tin Trang Đơn giá 85.680 0,000300 6.840 0,000300 9.000 0,000300 5.880 0,000300 144 0,009500 Thành tiền 2,200 5,000 33,58 25,70 2,05 2,70 1,76 1,36 18,125 18,125 302,39 33 NSNN Vốn đối ứng Căn lập dự toán