luận văn
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN HỒNG QUANG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN QUẾ SƠN Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng, năm 2011 2 Công trình ñược hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Phản biện 1: TS Nguyễn Hiệp Phản biện 2: PGS.TS Phạm Hảo. Luận văn sẽ ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế họp tại Quảng Nam vào ngày 17-18 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 3 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn ñề tài - Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trọng của nền kinh tế quốc dân, là ngành trực tiếp sản xuất ra lương thực thực phẩm phục vụ nhu cầu thiết yếu cho con người, cung cấp nguyên liệu ñầu vào cho các ngành kinh tế khác, góp phần rất quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội, ổn ñịnh chính trị của các quốc gia, ñặc biệt là ñổi với các nước ñang phát triển. - Quế Sơn là huyện trung du miền núi, tỷ lệ lao ñộng, diện tích canh tác nông nghiệp cũng như ñóng góp của ngành vào tăng trưởng kinh tế rất lớn. Trong giai ñoạn 2005 – 2010, sản xuất nông nghiệp tăng trưởng khá; giá trị tăng bình quân hằng năm 3,6% (kế hoạch là 3,5%), giá trị sản xuất trên một ñơn vị diện tích tăng từ 15,5 lên 34 triệu ñồng/ha, năng suất lúa, các loại cây trồng tăng lên ñáng kể (lúa ñạt 39tạ/ha lên 45tạ/ha), sản lượng lương thực (cây có hạt) ñạt trên 35.000 tấn, bình quân lương thực ñầu người trên 380kg/năm. Cơ cấu mùa vụ, cây trồng, con vật nuôi chuyển dịch theo hướng tích cực, xuất hiện một số mô hình nông - lâm kết hợp ñạt hiệu quả. Kinh tế rừng phát triển mạnh, tạo ñột phá trong kinh tế nông nghiệp, giá trị thu nhập từ rừng khá cao, góp phần cải thiện ñời sống nhân dân. Đàn gia súc, gia cầm tăng nhanh, giá trị chăn nuôi chiếm 35% trong cơ cấu ngành nông nghiệp. Tuy nhiên, phát tri ển nông nghiệp của huyện chưa bền vững. Việc thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỷ thuật, ñưa cơ giới hóa vào sản xuất còn rất nhiều hạn chế, năng suất và thu nhập trong nông 4 nghiệp còn thấp; hiệu quả sử dụng ñất chưa cao, nhiều diện tích bỏ hoang, chưa ñược ñầu tư khai thác; tiêu thụ nông lâm sản còn rất nhiều khó khăn. Hệ thống các Hợp tác xã, cung ứng dịch vụ nông nghiệp chưa ñáp ứng yêu cầu. - Việc nghiên cứu, ñề xuất và giải quyết một số tồn tại trong sản xuất nông nghiệp sẽ tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, nâng cao ñời sống nhân dân, ñồng thời khắc phục những hạn chế ở khu vực nông thôn, nên tôi ñã chọn chủ ñề “Phát triển nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” cho Luận văn thạc sỹ cao học của mình. 2. Mục tiêu của ñề tài Hệ thống hóa các vấn ñề lý luận chung về phát triển nông nghiệp; phân tích và ñánh giá thực trạng hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp (việc huy ñộng, sử dụng nguồn lực, các nhân tố tác ñộng) trên ñịa bàn huyện Quế Sơn ñể tìm ra vấn ñề cần giải quyết, ñồng thời ñề xuất một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp trên ñịa bàn huyện trong thời gian ñến. 3. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp, chi tiết hóa, so sánh, ñánh giá, khái quát, chuyên gia… theo nhiều cách từ riêng rẽ tới kết hợp với nhau. Các phương pháp này ñược sử dụng trong việc phân tích, ñánh giá, so sánh giữa nghiên cứu lý luận và thực tiễn của ñịa phương ñể ñề ra phương hướng, giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Qu ế Sơn. Với các cách tiếp cận vĩ mô, thực chứng, hệ thống, lịch sử, tác giả ñã sử dụng các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin sau: 5 - Kế thừa các công trình nghiên cứu trước ñó. - Tổng hợp các nguồn số liệu thông qua các báo cáo, tổng kết của 14 xã, thị trấn, của các phòng, ban huyện Quế Sơn và các Sở, Ngành trong tỉnh. - Tìm thông tin thông qua các phương tiện thông tin ñại chúng: Báo chí, Internet . - Kết hợp các phương pháp thu thập số liệu ñể có dữ liệu nghiên cứu và phân tích ñầy ñủ. 4. Nguồn thông tin dữ liệu, công cụ phân tích chính - Chủ yếu sử dụng số liệu của Niên giám thống kê huyện Quế Sơn từ năm 1997, tổng ñiều tra nông nghiệp nông thôn năm 2006, 2011 và các báo cáo tổng kết của UBND huyện Quế Sơn, phòng Nông nghiệp & PTNT, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam, và của các ngành khác ( tài nguyên & môi trường, lao ñộng TB&XH, Kinh tế Hạ tầng, …) trong huyện Quế Sơn. - Ý kiến của chuyên gia. - Công cụ chính: Sử dụng chương trình sử lý số liệu bằng excel, 5. Điểm mới của ñề tài - Đây là lần ñầu tiên có một nghiên cứu phát triển nông nghiệp toàn diện ñược áp dụng trên ñịa bàn huyện Quế Sơn. - Trên cơ sở các lý luận chung về phát triển nông nghiệp; với thực trạng, ñiều kiện ñặc thù của một huyện trung du miền núi, các ñịnh hướng, giải pháp thiết thực sẽ giúp huyện hoạch ñịnh chính sách, xây dựng mục tiêu, giải pháp phát triển trong thời gian ñến. 6 6. Cấu trúc của luận văn. Ngoài phần mở ñầu và kết luận, cấu trúc luận văn này gồm 3 chương chính như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp. Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Quế Sơn. Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp huyện Quế Sơn. CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1. Vai trò và ñặc ñiểm sản xuất nông nghiệp 1.1.1. Định nghĩa về nông nghiệp 1.1.2. Đặc ñiểm của sản xuất nông nghiệp 1.1.3. Vai trò, vị trí của nông nghiệp 1.2. Nội dung và tiêu chí phát triển nông nghiệp 1.2.1. Nội dung về phát triển nông nghiệp Là quá trình tăng tiến về mọi mặt của sản xuất nông nghiệp cả về lượng và chất; nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ giữa vấn ñề về kinh tế và xã hội của sản xuất nông nghiệp, thể hiện qua việc: - Gia tăng quy mô sản lượng nông nghiệp: - Phát triển trong nội bộ ngành nông nghiệp. - Chuyển dịch cơ cấu phù hợp. - Hoàn thiện tổ chức sản xuất nông nghiệp. - Gia tăng việc làm và nâng cao thu nhập của lao ñộng. - H ạn chế ô nhiễm môi trường sống và sản xuất nông nghiệp. 7 1.2.2. Các tiêu chí phát triển nông nghiệp - Tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp: - Mức và tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp. - S ự thay ñổ i t ỷ l ệ ñ óng góp c ủ a các ngành vào giá tr ị s ả n xu ấ t nông nghi ệ p n ă m nào ñ ó so v ớ i t ỷ l ệ c ủ a n ă m g ố c. - Đ o l ườ ng n ă ng su ấ t nông nghi ệ p: - Hi ệ u qu ả s ử d ụ ng ngu ồ n l ự c. - Việc làm và thu nhập lao ñộng. 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển nông nghiệp 1.3.1 Điều kiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên thiên nhiên: 1.3.2 Khả năng huy ñộng và sử dụng các nguồn lực 1.3.3 Hoạt ñộng của hệ thống cung ứng dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp 1.3.4 Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật 1.3.5 Các chính sách phát triển nông nghiệp 1.3.6 Thị trường nông nghiệp 1.4 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp của một số ñịa phương miền núi Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm của huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 1.4.2 Kinh nghiện của của huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN QUẾ SƠN 2.1. Tình hình phát triển nông nghiệp huyện Quế Sơn 2.1.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Qua hình 2.1 và b ả ng 2.1, chúng ta th ấ y r ằ ng giá tr ị s ả n xu ấ t c ủ a huy ệ n Qu ế S ơ n t ă ng d ầ n nh ư ng không ñề u qua các n ă m. Giai 8 ñ o ạ n ñầ u thì giá tr ị tuy ệ t ñố i c ũ ng nh ư t ố c ñộ t ă ng tr ưở ng r ấ t th ấ p (n ă m 1997 ch ỉ ñạ t 221,1 t ỷ , n ă m 1998 t ă ng tr ưở ng 0,44%); nh ư ng ñế n giai ñ o ạ n t ừ 2006 – 2010 thì giá tr ị và t ố c ñộ t ă ng tr ưở ng t ươ ng ñố i cao, bình quân trên 10%/n ă m. Trong ñ ó, giá tr ị s ả n xu ấ t khu v ự c nông, lâm, th ủ y s ả n t ă ng d ầ n qua các n ă m, t ừ 126.865 tri ệ u ñố ng n ă m 1997 lên 193.934 tri ệ u ñồ ng vào cu ố i n ă m 2010. Tuy v ậ y, t ố c ñộ t ă ng tr ưở ng và t ỷ tr ọ ng c ủ a ngành nông nghi ệ p gi ả m ñề u qua các n ă m. 2.1.2. Phát triển các ngành (nông, lâm, thủy sản) trong nông nghiệp 2.1.2.1. T ố c ñộ t ă ng tr ưở ng các ngành nông, lâm nghi ệ p, th ủ y s ả n T ạ i Hình 2.2, ngành th ủ y s ả n có bi ế n ñộ ng cao nh ấ t, ti ế p ñế n là nông nghi ệ p và cu ố i cùng là lâm nghi ệ p. Nh ư ng giá tr ị ngành th ủ y s ả n, lâm nghi ệ p th ấ p nên tác ñộ ng không nhi ề u ñế n t ă ng giá tr ị chung c ủ a c ả ngành nông nghi ệ p. 2.1.2.2. Chuy ể n d ị ch c ơ c ấ u ngành nông nghi ệ p C ũ ng theo s ố li ệ u t ạ i hình 2.2, t ừ n ă m 1997 ñế n nay, trong khu v ự c nông, lâm, th ủ y s ả n thì: Giá tr ị s ả n xu ấ t nông nghi ệ p chi ế m r ấ t cao, x ấ p x ỉ 93%; còn giá tr ị và c ũ ng nh ư t ỷ tr ọ ng ngành lâm nghi ệ p, th ủ y s ả n chi ế m r ấ t th ấ p, nh ư th ủ y s ả n chi ế m d ướ i 0,5%. Giá tr ị lâm nghi ệ p chi ế m kho ả ng 7% (giai ñ o ạ n 1997 – 2007) và có xu h ướ ng t ă ng d ầ n t ừ n ă m 2008 – 2010. Giá tr ị ngành th ủ y s ả n chi ế m r ấ t nh ỏ , ch ư a ñế n 0,5% giá tr ị s ả n xu ấ t khu v ự c này. 2.1.2.3. T ố c ñộ t ă ng tr ưở ng, c ơ c ấ u n ộ i b ộ ngành nông nghi ệ p (tr ồ ng tr ọ t, ch ă n nuôi, d ị ch v ụ ) 9 T ạ i Hình 2.4 cho th ấ y giá tr ị ngành tr ồ ng tr ọ t có xu h ướ ng t ă ng và chi ế m t ỷ l ệ cao trong c ơ c ấ u ngành nông nghi ệ p, kho ả ng t ừ 63 – 72%; ch ă n nuôi thì th ấ p h ơ n nh ư ng t ỷ tr ọ ng t ă ng d ầ n (n ă m 2010 ñạ t 34,95%); d ị ch v ụ thì có giá tr ị và t ỷ tr ọ ng quá th ấ p (2-3%). 2.1.3. Tổ chức sản xuất nông nghiệp - Ch ủ y ế u v ẫ n s ả n xu ấ t theo hình th ứ c h ộ gia ñ ình và trang tr ạ i gia ñ ình. - Trong c ơ c ấ u giá tr ị s ả n xu ấ t nông lâm th ủ y s ả n thì ñ óng góp t ừ khu v ự c kinh t ế h ộ gia ñ ình chi ế m t ớ i h ơ n 95% giá tr ị . Di ệ n tích bình quân t ừ ng h ộ t ươ ng ñố i l ớ n (0,76ha/h ộ ) nh ư ng m ụ c ñ ích s ử d ụ ng ñấ t và phân b ố không ñồ ng ñề u gi ữ a các ñị a ph ươ ng. Vi ệ c qu ả n lý s ả n xu ấ t c ủ a h ộ gia ñ ình c ũ ng khác nhau, tùy thu ộ c khu v ự c canh tác, lo ạ i ñấ t canh tác và ph ụ thu ộ c vào quy mô s ả n xu ấ t c ủ a h ộ . - Vi ệ c t ổ ch ứ c s ả n xu ấ t ch ủ y ế u theo kinh nghi ệ m, l ố i s ả n xu ấ t truy ề n th ố ng, thi ế u ki ế n th ứ c, thi ế u v ố n nên nhi ề u h ộ s ả n xu ấ t t ự phát theo ki ể u t ự cung t ự c ấ p, hi ệ u qu ả s ả n xu ấ t th ấ p và r ủ i ro l ớ n; ch ư a chú ý nhi ề u ñế n s ả n xu ấ t hàng hóa. Bên c ạ nh s ả n xu ấ t nh ỏ l ẻ , trên ñị a bàn huy ệ n ñ ã xu ấ t hi ệ n nh ữ ng mô hình s ả n xu ấ t, ch ă n nuôi k ế t h ợ p r ấ t có hi ệ u qu ả . 2.1.4. Thu nhập và việc làm trong nông nghiệp Giai ñ o ạ n 2005-2010, t ố c ñộ t ă ng s ả n ph ẩ m trên ñị a bàn huy ệ n bình quân ñạ t 12,8%/n ă m. Hàng n ă m ñ ã gi ả i quy ế t vi ệ c làm ổ n ñị nh t ừ 2.000 – 2.500 lao ñộ ng, s ố lao ñộ ng ñ ang tham gia ho ạ t ñộ ng kinh t ế t ă ng t ừ 69,41% lên 83,66%. C ơ c ấ u kinh t ế , c ơ c ấ u lao ñộ ng chuy ể n d ị ch m ạ nh theo h ướ ng hi ệ n ñạ i: lao ñộ ng công nghi ệ p - xây 10 d ự ng t ừ 9,42% t ă ng lên 14,72%, th ươ ng m ạ i – d ị ch v ụ t ừ 6,51% t ă ng lên 14,91%, nông - lâm- ng ư nghi ệ p t ừ 67,92% gi ả m xu ố ng còn 59,29%; lao ñộ ng th ấ t nghi ệ p và thi ế u vi ệ c làm gi ả m t ừ 7,59% xu ố ng 6,75%, t ỷ l ệ s ử d ụ ng lao ñộ ng nông thôn t ă ng t ừ 74,19% lên 77,23%. GDP bình quân ñầ u ng ườ i ñạ t kho ả ng 10 tri ệ u ñồ ng/ng ườ i/n ă m. 2.1.5. Tình hình huy ñộng các nguồn lực 2.1.5.1. V ố n ñầ u t ư vào nông nghi ệ p * Vốn ngân sách ñầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp: Ngu ồ n v ố n XDCB ñầ u t ư t ă ng d ầ n qua các n ă m, nh ư ng ch ủ y ế u ñầ u t ư vào l ĩ nh v ự c giao thông, chi ế m 66,65%; l ĩ nh v ự c th ủ y l ợ i tr ự c ti ế p ph ụ c v ụ nông nghi ệ p ch ỉ ñạ t 12,74%.Ngoài ra, huy ệ n ñ ã s ử h ơ n 7.620 tri ệ u ñồ ng ngu ồ n s ự nghi ệ p khuy ế n nông. * Vốn tín dụng - T ổ ng d ư n ợ tín d ụ ng tính ñế n 31/12/2010 là 79.136 tri ệ u ñồ ng, t ă ng 61.815 tri ệ u ñồ ng so v ớ i cu ố i n ă m 2004, t ố c ñộ t ă ng bình quân 64%. Trong ñ ó, c ơ c ấ u d ư n ợ cho vay ngành nông nghi ệ p chi ế m t ỷ tr ọ ng r ấ t l ớ n, có t ố c ñộ t ă ng khá cao: n ă m 2010 t ă ng 2,7 l ầ n so v ớ i d ư n ợ tín d ụ ng n ă m 2005. Bình quân h ằ ng n ă m t ă ng trên 30%. - Ngoài ra, ñ ã có 9.278 h ộ ti ế p c ậ n vay v ố n các Ch ươ ng trình c ủ a Nhà n ướ c (h ộ nghèo, gi ả i quy ế t vi ệ c làm, WB 3) v ớ i d ư n ợ tín d ụ ng là 130.186 tri ệ u ñồ ng. 2.1.5.2. Lao ñộ ng T ỷ l ệ lao ñộ ng tham gia ho ạ t ñộ ng kinh t ế c ủ a huy ệ n là trên 90%, trong ñ ó lao ñộ ng nông nghi ệ p có gi ả m nh ư ng v ẫ n còn chi ế m t ỷ . về phát triển nông nghiệp. Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Quế Sơn. Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp. TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN QUẾ SƠN 2.1. Tình hình phát triển nông nghiệp huyện Quế Sơn 2.1.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện