Ước lượng giá trị kinh tế vận tải thủy.

Ước lượng giá trị kinh tế vận tải thủy.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH -o0o -

LÊ - HỮU - HIỀN

ƯỚC LƯỢNG GIÁ TRỊ KINH TẾ

VẬN TẢI THỦY

CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ PHÁT TRIỂN MÃ SỐ : 60.31.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS – TS Nguyễn Trọng Hoài.

TP Hồ Chí Minh, tháng 09-2008

MỤC LỤC

Trang

CHƯƠNG I - GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI

I.1 Những nét chung về sông Thị Vải……… 1

I.2 Những vấn đề ô nhiễm sông Thị Vải……… 4

I.3 Vấn đề nghiên cứu……… 8

CHƯƠNG II – CƠ SỞ LÝ THUYẾT II.1 Giới thiệu các phương pháp đánh giá giá trị môi trường ……….… 13

II.2 Phương pháp chi phí thay thế áp dụng cho nghiên cứu……… 18

II.3 Qui trình thực hiện một nghiên cứu đánh giá giá trị môi trường………….… 19

CHƯƠNG III – THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU III.1 Phương pháp đánh giá đề nghị cho nghiên cứu……… 22

III.2 Phương pháp khảo sát - Lựa chọn đám đông và mẫu……… 36

III.3 Thiết kế bảng câu hỏi và phỏng vấn thử……… 38

CHƯƠNG IV – PHÂN TÍCH KINH TẾ IV.1 Nhận xét kết quả khảo sát định tính ……… 46

IV.2 Kết quả phân tích định lượng ……… ……… 46

CHƯƠNG V – CÁC GỢI Ý CHÍNH SÁCH RÚT RA TỪ NGHIÊN CỨU V.1 Lợi ích các doanh nghiệp hưởng được và những tác hại các doanh nghiệp gây ra cho môi trường sông Thị Vải 51

V.2 Những vấn đề chính sách rút ra từ nghiên cứu 51

KẾT LUẬN 54

TÀI LI ỆU THAM KHẢO ……… 56

PHỤ LỤC

Phụ lục I - Tiêu chuẩn nước mặt – TCVN 5942 – 1995 ……… 58

Phụ lục II - Báo cáo của Tokyo – Marine ……… 60

Phụ lục III - Phản ảnh của công luận ……… 75

Phụ lục IV - Danh sách các doanh nghiệp trong mẫu điều tra ……… 83

Phụ lục V - Bảng câu hỏi hoàn chỉnh ……… 87

Phụ lục VI- Phân tích kinh tế……… 92

Phụ lục VII- Tổng chênh lệch chi phí sản xuất trong năm 2007 của 29 doanh nghiệp

99 MỤC LỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 - Qui trình đánh giá giá trị môi trường ……… 19

Bảng 3.1 - Thống kê các doanh nghiệp ……….… 37

Bảng 3.2 - Thống kê các quan tâm của doanh nghiệp liên quan đến ô nhiễm sông Thị Vải ……… 41

Bảng 3.3 - Thống kê vai trò của sông Thị Vải đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp ……… 41

Bảng 3.4 - Chênh lệch đơn phí sản xuất khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế … 45 MỤC LỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Bản đồ sông Thị Vải ……… 2

Hình 1.2 Một số khu công nghiệp bên bờ sông Thị Vải ……… 3

Hình 2.1 Các thành phần của tổng giá trị kinh tế (TEV)……… 14

Hình 2.2 Các phương pháp đánh giá giá trị môi trường……….… 15

Hình 2.3 Các phương pháp đánh giá dựa trên thị trường……… 17 Hình 3.1 Mô tả các yếu tố sản xuất hiện tại ……… 24 Hình 3.2 Mô tả các yếu tố sản xuất khi không thể sử dụng chức năng vận tải

thủy của dòng sông Thị Vải ……… 25 Hình 3.3 Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm lỏng khi sử

dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải……… 27 Hình 3.4 Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm lỏng khi sử

dụng vận tải đường bộ thay thế ……… 28 Hình 3.5 Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm rời khi sử dụng

vận tải thủy qua sông Thị Vải ……… 30 Hình 3.6 Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm rời khi sử dụng

vận tải đường bộ thay thế ……… 31

Tóm tắt kết quả nghiên cứu :

Đề tài đã vận dụng những kiến thức và kinh nghiệm thực tế trong hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp và đã ứng dụng được lý thuyết kinh tế môi trường để lượng hoá thiệt hại của các doanh nghiệp khi không thể sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải

Từ đó, tạo cơ sở cho các giải pháp chính sách để bảo vệ môi trường sông để phục vụ cho phát triển công nghiệp trong lưu vực sông Thị Vải Các giải pháp chính sách đề nghị mang tính khả thi do dựa trên cơ sở phân tích lợi ích và chi phí của các đối tượng bị ảnh hưởng hay bị chi phối liên quan đến sự ô nhiễm của dòng sông

Tác giả cũng đề nghị việc thành lập một tổ chức thực hiện việc thu lệ phí đường sông để làm tạo kinh phí cho việc thực hiện các giải pháp chính sách liên quan đến việc bảo vệ môi trường sông cho sự phát triển công nghiệp, đây là một điểm mới của đề tài

Đề tài mang tính điển hình, phương pháp nghiên cứu có thể áp dụng để ước lượng giá trị vận tải thủy cho các dòng sông khác, và cũng là cơ sở để xác định toàn bộ giá trị kinh tế của một dòng sông nói chung cho các quyết định chính sách liên quan đến môi trường và kinh tế

Ngày 15 tháng 11 năm 2008 Tác giả

I.1 Những nét chung về sông Thị Vải : I.1.1 Giới thiệu sông Thị Vải :

Sông Thị Vải bắt nguồn từ 10028’ vĩ độ Bắc và 107014’ kinh độ Đông , ở độ cao so với mực mức biển là 265m, và cửa sông ở vị trí 10028’vĩ độ Bắc và 1070kinh độ Đông Đặc tính của sông với độ dài ngắn (76,9 Km), tiếp giáp với các tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Đồng Nai và Tp.HCM Đây là con sông nước mặn khá rộng, bề rộng thay đổi từ 100-700m, lòng sông sâu với mặt cắt hình chữ U Ở phía hạ lưu sông Thị Vải có nhiều nhánh sông nối liền với hệ thống sông Sài Gòn - Đồng Nai

Khí hậu chịu ảnh hưởng khí hậu gió mùa cận xích đạo với nền nhiệt độ cao đều quanh năm, lượng mưa trung bình và phân hóa theo mùa, ít gió bão, không có mùa đông lạnh Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, chiếm 90% lượng mưa hàng năm, trong đó các tháng 8;9;10 có lượng mưa cao nhất, có tháng lên đến 500 mm Các tháng mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau với khoảng 10% lượng mưa trong năm, có tháng hầu như không có mưa, như tháng 1 và tháng 2 Chế độ thủy văn của sông phụ thuộc đáng kể vào chế độ thủy triều hai lần một ngày từ biển Đông qua vịnh Rành Gái, nước tăng cao và giảm thấp hai lần trong một ngày Biên độ triều xấp xỉ 1,5-2 m/ngày đêm, trong đó tháng 2 và tháng 9 thường có biên độ triều cao hơn các tháng khác trong năm Trong mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau thường có gió chướng cùng với triều cường dễ gây xói lỡ ven bờ Trong mùa mưa, có sự giao lưu giữa hai khối nước mặn và nước ngọt, làm thay đổi độ mặn của nước sông từ lợ sang ngọt Vùng hạ lưu , do ảnh hưởng mạnh của thủy triều đã mang những vật liệu trầm tích từ biển vào, pha trộn với vật liệu do thảm thực vật rừng ngập mặn, tạo nên vùng đất ngập mặn và phèn tiềm tàng

Mạng lưới sông kênh khá dày nhưng ngắn, với những sông rạch nhỏ, ngắn chằng chịt, nguồn bổ sung nước ngọt từ thượng nguồn nhỏ nên đặc điểm của dòng chảy khá phức tạp Dòng chảy của sông theo hướng Nam – Đông Nam đến Bắc – Tây Bắc

(Trích báo cáo của Sở Khoa Học – Công Nghệ - Môi Trường tỉnh Đồng Nai, tháng 7-2007).

Hình 1.1 - Bản đồ sông Thị Vải

Nguồn : Nhà Xuất Bản Bản Đồ, (4-2007)

Hình 1.1 cho thấy sông Thị Vải nằm dọc theo trục quốc lộ 51, kết nối với hệ thống sông Đồng Nai và sông Sài Gòn, có ưu thế về vận tải thủy-bộ và kết nối với các trung tâm kinh tế lớn

Khu Công nghiệp Gò Dầu : Khu Công Nghiệp Phú Mỹ I :

Hình 1.2 : Một số khu công nghiệp bên bờ sông Thị Vải

Nguồn : http://www.dongnai.gov.vnhttp://www.baria-vungtau.gov.vn

Với lợi thế về độ sâu, tốc độ bồi lắng thấp, khỏang cách đến các trung tâm kinh tế (Tp HCM – Biên Hòa – Vũng Tàu – Bình Dương ) ngắn, thuận tiện cho vận tải đường thủy, hình 1.2 cho thấy các khu Công Nghiệp được hình thành dọc theo bờ sông với tốc độ nhanh và qui mô ngày càng lớn, bao gồm : Khu Công Nghiệp Vedan; Gò Dầu; Tân Thành A & B; Mỹ Xuân; Nhơn Trạch 1,2,3,4,5,; Phú Mỹ …

Cùng với sự phát triển của các khu công nghiệp, lượng nước thải từ các khu công nghiệp đổ vào dòng sông ngày càng cao, lưu lượng tàu ra vào dòng sông ngày càng lớn, sự ô nhiễm sông Thị Vải ngày càng trầm trọng, đang là vấn đề thời sự thu hút sự chú ý của công luận và những người hoạch định chính sách phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường

I.1.2 Những giá trị của dòng sông Thị Vải :

- Là nguồn nước để từ đó tạo ra nước uống cho người, súc vật, nguồn nước cho sản xuất công nghiệp, tưới tiêu trong nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản

- Là nơi tạo ra nguồn thực phẩm và các nguồn khác

- Nguồn tài nguyên phục vụ cho gỉai trí : Dòng sông với nước sạch có thể dùng cho bơi thuyền, lướt ván, bơi lội, câu cá

- Những giá trị đa dạng hóa sinh học cho hệ thống sinh thái dưới nước và vùng ngập mặn

- Giá trị văn hóa và lịch sử

- Giá trị thẩm mỹ, con người thích ngắm cảnh sông đẹp và sống bên dòng sông

- Khả năng hấp thụ và phân hủy chất thải của dòng sông, một “dịch vụ“ quan trong của hệ thống sinh thái

- Giá trị vận tải thủy phục vụ cho hoạt động của các khu công nghiệp bên bờ sông

- Và những giá trị phi sử dụng khác

I.2 Những vấn đề ô nhiễm sông Thị Vải :

I.2.1 Báo cáo của Sở KH – MT Đồng Nai tháng 4 – 2007

Kết quả phân tích được so sánh với tiêu chuẩn chất lượng nước mặt TCVN 5942-1995-Cột B (tham khảo chi tiết tại Phụ lục I - Tiêu chuẩn nước mặt) Tại vị trí M3, xã Long Thọ, qua kết quả phân tích này cho thấy sông Thị Vải phía thượng nguồn có biểu hiện ô nhiễm chất hữu cơ rõ rệt, hàm lượng amoni cao, do là nơi tiếp nhận nước thải từ các khu công nghiệp Nhơn Trạch 1,2,3,5 Tại vị trí M5 là cảng Gò Dầu B, là nơi tiếp nhận nước thải từ nhà máy Vedan và khu công nghiệp Gò Dầu, và vị trí M6 , nơi tiếp nhận nước thải từ các nhà máy và khu công nghiệp thuộc xã Mỹ Xuân, Bà Rịa – Vũng Tàu, hàm lượng

chất hữu cơ theo COD1 cao hơn tiêu chuẩn từ 2-5 lần Tuy nhiên, chỉ tiêu BOD2 dao động 23-34 mgO2 /L xấp xỉ hoặc vượt tiêu chuẩn không đáng kể Khi đi dần đến vị trí M8, gần cống xã nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ và khu công nghiệp Phú Mỹ thì hàm lượng ô nhiễm chất hữu cơ giảm dần, COD dao động từ 33 đến 43 mg O2 / L và BOD khá thấp Đến vị trí M9, gần phao số 13, hàm lượng ô nhiễm chất hữu cơ giảm đáng kể do quá trình tự làm sạch và pha loảng khá tốt tại khu vực gần cửa sông, BOD và COD đều nằm trong tiêu chuẩn cho phép

Bên cạnh đó, kết quả cũng cho thấy mức độ ô nhiễm còn phụ thuộc vào các mùa trong năm, bắt đầu vào mùa mưa (tháng 5) mức độ ô nhiễm có nhiều hướng gia tăng so với mùa khô, tuy không đáng kể Đối với hàm lượng nhu cầu oxy hòa tan, chỉ có vị trí M5 là DO3 không đạt tiêu chuẩn và vị trí M6 vào mùa khô So với mùa khô DO đạt 1,42 –1,62 mgO2/ L tại vị trí M6, lúc giao mùa 2,64 – 3,37 mgO2/L là được cải thiện rất nhiều Tại vị trí M8 và M9 giá trị DO được cải thiện rất nhiều và khá tốt cho quá trình tự làm sạch của sông Thị Vải

Chỉ tiêu TDS4 có thể đánh giá mức độ nhiễm mặn của sông Thị Vải, từ vị trí M3 đến M9 dao động từ 19500-23050 mg/L trong mùa khô và từ 13860-19560 mg/L lúc giao mùa Bên cạnh đó, độ đục khá cao trong mùa khô từ 18-100 FTU5 và giảm dần khi về hạ nguồn, tương tự giao mùa có độ đục thấp từ 13-39 FTU và cũng giảm dần về phía hạ nguồn Hàm lượng chất rắn lơ lửng không cao, dao động từ 12-49 mg/L trong tất cả các mẫu, ngoại trừ tầng đáy vị trí M9 Hàm lượng phenol thấp từ 0,005-0,015 mg/L rất nhỏ so với tiêu chuẩn, về phía hạ lưu sông, tại vị trí M8 và M9 không phát hiện Các chỉ tiêu H2S và Cyanua qua hai đợt khảo sát đều không phát hiện Dư lượng chất bảo vệ thực vật gốc Clo rất thấp từ 0,47-0,67microgram / L, không phát hiện DDT6 là dạng khó phân hủy Hàm lượng các kim loại nặng trong nước mặt sông Thị Vải cho thấy

1 COD : Chỉ số đo lượng các chất hữu cơ có trong nước

2 BOD : Chỉ số đo lượng oxy cần thiết để oxy hoá các chất hữu cơ trong nước bởi các vi sinh vật

DO : Nồng độ oxy hòa tan

TDS : Hàm lượng chất rắn hòa tan

5 FTU : Đơn vị đo độ đục

6 DDT : Nồng độ chất DDT

tất cả các kim loại nặng đều tìm thấy trong các mẫu nhưng giá trị không cao, ngoại trừ thủy ngân tại mặt cắt M9 là 0,0039 mg/L, vượt tiêu chuẩn cho phép 0,002 mg/L

Ngoài hàm lượng dầu khóang là khá cao trong tất cả các mẫu và đều vượt chuẩn cho phép của dầu khóang trong nước mặt Nguyên nhân do toàn bộ đoạn sông là đường giao thông thủy cho tàu bè ra vào các cảng và nhà máy nằm dọc bờ sông (Cảng Gò Dầu A & B; Phú Mỹ; Cái Mép; Cảng nhà máy Vedan; Holcim; Thép Phú Mỹ …)

Các kết quả phân tích nước mặt tại hai độ sâu cách mặt 0,5 m và cách đáy 1m được trình bày trong các hình từ 2.22 đến 2.27, kết quả cho thấy không có sự khác nhau đáng kể giữa hàm lượng DO và COD của hai độ sâu, ngoại từ tại điểm M6, điều này cho thấy khả năng xáo trộn khá tốt trên sông Thị Vải Chỉ tiêu SS7 cách đáy 1m cho thấy kết quả khá cao do khi triều cường, dòng nước dưới chảy mạnh từ biển vào mang theo trầm tích và làm xáo trộn lớp mặt đáy sông gây SS cao vượt trội

Từ kết quả trên chúng ta có thể nhận thấy rằng do đặc tính của sông Thị Vải là nguồn nước ngọt bổ sung kém, hứng chịu nhiều nguồn xả thải các khu công nghiệp (chất hữu cơ, vô cơ, kim loại nặng…), nông nghiệp (dư lượng thuốc bảo vệ thực vật …), vận chuyển (dầu khóang …), sinh hoạt (chất hữu cơ, dầu mỡ, vi sinh …) chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt dẫn đến sông bị ô nhiễm chất hữu cơ Đặc điểm khác của sông là chế độ bán nhật triều, nguồn nước ngọt bổ sung ít làm cho khả năng pha loảng và làm sạch rất hạn chế, bên cạnh đó nước sông nhiễm mặn, thời gian ô nhiễm kéo dài với thải lượng lớn cũng là một nguyên nhân làm cho khả năng tự là sạch bị hạn chế

Có những nguồn thải không đạt tiêu chuẩn, chủ yếu là ô nhiễm chất hữu cơ như khu công nghiệp Nhơn Trạch 2, nhà máy Vedan, kết quả đánh giá cho một khu vực rộng lớn trải dài đang bị ô nhiễm hữu cơ (không đạt TCVN 5942-1995, cột B) cũng cho thấy khả năng tự làm sạch hạn chế của sông Thị Vải

7 SS : Hàm lượng chất rắn lơ lửng

I.2.2 Báo cáo của Tokyo Marine (tham khảo chi tiết tại Phụ lục II):

Theo báo cáo của Tokyo Marine, tháng 7-2007, dòng sông bị ô nhiễm và có sự tồn tại của các chất ăn mòn , dẫn đến :

- Sự ăn mòn, làm vỏ tàu bị rỗ nghiêm trọng

- Những đường hàn trên thân tàu bị ăn mòn nghiêm trọng - Sự ăn mòn gây rỗ và sự mài mòn chân vịt

- Thay đổi sơn thân tàu phần chìm trong nước

Các tác động trên làm cho chi phí duy tu, bảo dưỡng tàu tăng , dẫn đến chi phí vận tải vào luồng sông Thị Vải tăng cao và gây ảnh hưởng tiếp tới sản xuất

kinh doanh của các doanh nghiệp (Báo Đồng Nai, ngày 06 tháng 06 năm 2008 - Các hãng tàu từ chối vào sông Thị Vải )

I.2.3 Một số phản ảnh của công luận (tham khảo chi tiết tại Phụ lục III):Bằng nhiều nguồn khác nhau, phản ảnh của công luận về ô nhiễm sông Thị Vải tập trung vào các vấn đề sau :

- Mức độ ô nhiễm cao hơn so với ngưỡng cho phép và tốc độ ô nhiễm

nhanh (Báo Công An Nhân Dân, ngày 13-07-2007 - Đồng Nai : Sông Thị Vải bị ô nhiễm nghiêm trọng vì nước thải từ khu công nghiệp Gò Dầu – Vedan ; và Lê-Hoàng-Lan , Cục Môi Trường - Dư luận xã hội với vấn đề môi trường).

- Quản lý các nguồn ô nhiễm không hiệu quả, những chính sách và việc thực hiện của nhà nước liên quan đến phát triển công nghiệp và bảo vệ

môi trường dòng sông quá sức lỏng lẻo, không hiệu quả (Thông tấn xã Việt Nam, ngày 18 tháng 11 năm 2006 : Sông Thị Vải ô nhiễm nặng; và ngày 06 tháng 8 năm 2007 : Đề nghị cấm bốn loại hình công nghiệp trên lưu vực sông Thị Vải).

- Tác hại nghiêm trọng đến sức khỏe và đời sống của cư dân trong khu vực Môi trường sinh thái bị hủy hoại, các nghề nuôi trồng thủy sản và đánh

bắt cá bị tiêu diệt (Báo Bà Rịa –Vũng Tàu , ngày 22 tháng 12 năm 2005 - Nước sông Thị Vải ô nhiễm : Cá chết, người khóc )

Trong quá trình phát triển, hầu hết các nước đều phải đối mặt với vấn đề ô nhiễm môi trường và khai thác nguồn tài nguyên quá mức Cũng như những nước khác (Trung Quốc; Thailand; Malaysia …), Việt Nam cũng đang ở trong hoàn cảnh tương tự

Ô nhiễm dòng sông Thị Vải chỉ là một ví dụ điển hình của sự đánh đổi các yếu tố môi trường cho sự phát triển kinh tế, và hơn nữa chính sự ô nhiễm này đã và sẽ ảnh hưởng ngược lại sự phát triển xét theo dài hạn

Trong khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam, ngoài sông Thị Vải, còn có các dòng sông khác đang “kêu cứu” và “đang chết” Những giải pháp chính sách, kinh tế để “cứu” những dòng sông này để đảm bảo phát triển kinh tế và môi trường sống cho hôm nay và thế hệ mai sau là rất bức thiết

I.3 Vấn đề nghiên cứu : I.3.1 Đặt vấn đề :

a) Vấn đề tổng quát :

Vấn đề nghiên cứu tổng quát được đề tài xác định cụ thể như sau :

- Phần lớn các yếu tố môi trường có ảnh hưởng rộng và tác động nhiều mặt vào đời sống kinh tế, xã hội; không có hoặc không thể xác lập quyền sở hữu rõ ràng do những hạn chế về mặt luật pháp và về kỹ thuật Và do đó, giá trị của phần lớn các yếu tố môi trường không được xác định hoặc rất khó xác định

- Con người khai thác các yếu tố môi trường để phục vụ cho cuộc sống nói chung, và qua đó làm ảnh hưởng đến môi trường, tức gây nên các ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của chính con người Do đó, các yếu tố môi trường phải được xem như một nguồn tài nguyên có giới hạn, cần phải sử dụng một cách thận trọng và hiệu quả

- Các tác động gây ô nhiễm môi trường không được qui trách nhiệm cụ thể, không có những qui định pháp chế rõ ràng về trách nhiệm của người gây ô nhiễm đối với người bị ảnh hưởng do ô nhiễm

Trong điều kiện thị trường hàng hóa cạnh tranh khốc liệt như hiện nay, các chính sách “thông thoáng” của nhà nước thu hút đầu tư, quản lý môi trường lỏng lẻo, các doanh nghiệp có xu hướng tận dụng môi trường đến mức tối đa để giảm chi phí sản xuất đến mức thấp nhất bằng cách tận dụng các yếu tố môi trường mà khi sử dụng không phải trả tiền hay phải trả với mức rất thấp như hiện nay

Từ đó, việc xác định giá trị (hay định giá) các lợi ích khai thác được từ môi trường là cần thiết để làm cơ sở cho các quyết định liên quan đến khai thác và sử dụng hiệu quả các yếu tố môi trường

Nói cách khác, xác định đầy đủ giá trị kinh tế của môi trường sẽ giúp

cho quyết định sử dụng môi trường một cách hiệu quả hơn

b) Vấn đề nghiên cứu cụ thể :

- Khi xây dựng nhà máy, đa số các doanh nghiệp đã lựa chọn vị trí bên bờ sông Thị Vải để sử dụng dòng sông cho vận tải thủy Hay, vận tải thủy là một điều kiện cần quan trọng cho hoạt động của đa số các doanh nghiệp - Sông Thị Vải trải dài trên địa bàn huyện Long Thành – Nhơn Trạch thuộc tỉnh Đồng Nai và phần hạ lưu là ranh giới hành chánh tự nhiên giữa tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và TP Hồ Chí Minh, vận tải thủy qua sông Thị Vải của tất cả các phương tiện không hề bị cản trở bởi các yếu tố sở hữu của dòng sông hay ranh giới hành chánh giữa các địa phương Chức năng vận tải thủy của dòng sông là một dạng hàng hóa công, chưa được xác định giá trị trên thị trường Khi chức năng này không còn nữa (vì bất kỳ lý do gì), thì :

o Các doanh nghiệp hiện tại bên bờ sông phải sử dụng các phương án vận tải khác để có thể tiếp tục hoạt động Sự chênh lệch về đơn phí sản xuất (so với đơn phí sản xuất khi sử dụng chức năng vận tải thủy

của dòng sông) được xem là một phần giá trị vận tải của dòng sông trên một đơn vị sản phẩm

o Ngoài ra, khi chức năng vận tải của dòng sông không còn nữa thì cũng ảnh hưởng đến lợi ích thứ cấp: Làm cho khả năng thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp hai bên bờ sông bị hạn chế, ảnh hưởng đến những kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của khu vực và của cả tỉnh Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu Trong phạm vi bài viết này không nghiên cứu sâu về mặt định lượng của tác động thứ cấp này.

- Tạo cơ sở cho những nhà hoạch định chính sách phát triển kinh tế của địa phương trong việc :

o Cân đối giữa chi phí để bảo vệ chức năng vận tải thủy của sông Thị Vải và lợi ích kinh tế mà chức năng vận tải thủy này mang lại

o Qui định vai trò và sự đóng góp của các doanh nghiệp - những chủ thể đang hưởng lợi và cũng đang làm hại môi trường sông Thị Vải - vào sự bảo vệ chức năng vận tải thủy của dòng sông

Từ đó, tạo cơ sở cho sự phát triển kinh tế - xã hội chung của địa phương và sự phát triển của các khu công nghiệp bên bờ sông Thị Vải một cách bền vững

I.3.3 Mục tiêu nghiên cứu :

Nghiên cứu này tập trung vào :

- Ước lượng giá trị kinh tế về mặt vận tải thủy của dòng sông

- Từ đó, làm cơ sở cho các giải pháp chính sách liên quan đến dòng sông và sự phát triển kinh tế trong khu vực

I.3.4 Đối tượng nghiên cứu :

Chức năng vận tải thủy của dòng sông chủ yếu được sử dụng bởi các doanh nghiệp hai bên bờ sông trong nhập, xuất nguyên liệu và sản phẩm

Một phần nhỏ dân cư trong khu vực cũng sử dụng chức năng này để vận chuyển hàng hoá, nhưng với qui mô nhỏ và sử dụng thuyền gỗ, tính ăn mòn

do sự ô nhiễm của dòng sông ảnh hưởng rất ít đến việc sử dụng chức năng vận tải thủy của dòng sông

Mặt khác, cư dân trong khu vực chủ yếu sử dụng chức năng vận tải thủy để cung cấp hàng hoá với qui mô nhỏ cho các tàu hàng cập cảng trong khu vực Vì vậy, nếu không có họat động của các tàu hàng trên dòng sông, thì chức năng vận tải thủy sẽ được cư dân sử dụng không đáng kể

Giá trị kinh tế về chức năng vận tải thủy của dòng sông, chủ yếu gắn liền với hoạt động của các tàu xuất nhập hàng trong khu vực, mà các doanh nghiệp trong khu vực có sử dụng vận tải thủy trong hoạt động sản xuất kinh doanh là những đối tượng hưởng lợi trực tiếp từ chức năng này

Vì vậy, đối tượng nguyên cứu của đề tài là các doanh nghiệp trong khu vực có sử dụng vận tải đường thủy cho hoạt động sản xuất và phân phối hàng hóa

I.3.5 Câu hỏi nghiên cứu :

Trong trường hợp ô nhiễm dòng sông làm cho các hãng tàu không thể ra vào dòng sông được, các doanh nghiệp phải chọn giải pháp thay thế cho vận tải thủy để tiếp tục hoạt động, thì :

a) Chênh lệch đơn phí sản xuất trung bình của các doanh nghiệp khi dùng vận tải đường bộ thay thế là bao nhiêu ?

b) Chênh lệch đơn phí sản xuất của các ngành sản xuất khác nhau (tức loại sản phẩm khác nhau) khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế là bao nhiêu ?

c) Các giải pháp nào cần thiết để bảo vệ môi trường sông cho sự phát triển công nghiệp trong khu vực ?

I.3.6 Phương pháp nghiên cứu :

Phương pháp nghiên cứu sử dụng bao gồm :

- Thống kê mô tả : Xác định mối quan tâm chung của các đối tượng nghiên cứu đối với các vấn đề nghiên cứu đặt ra

- Mô hình kinh tế lượng : Dựa vào những điều kiện thực tế để xác định mối quan hệ giữa giá trị cần đánh giá – giá trị chức năng vận tải thủy - với các yếu tố quan hệ khác

- Phương pháp chi phí thay thế áp dụng trong đánh giá giá trị môi trường : Dùng để lượng hóa giá trị chức năng vận tải thủy của dòng sông

I.3.7 Ứng dụng của đề tài :

Kết quả nghiên cứu của đề tài làm cơ sở cho các quyết định :

- Lựa chọn ngành sản xuất thu hút đầu tư vào khu vực, và xác định mức độ phát triển thích hợp của khu vực trong mối quan hệ với bảo vệ chức năng vận tải thủy của dòng sông

- Cân đối giữa nguồn thuế thu được từ các doanh nghiệp và các quyết định ngân sách để bảo vệ môi trường sông

- Các chính sách chế tài trong bảo vệ môi trường sông

II.1 Giới thiệu các phương pháp đánh giá giá trị môi trường :

Theo David Pearce (2002), môi trường là một loại hàng hóa phi thị trường (không được mua bán trên thị trường), xác định giá trị kinh tế của môi trường là xác định giá trị bằng tiền qua mức sẳn lòng chi trả (WTP – Willing To Pay) khi sử dụng những lợi ích có được từ môi trường, hoặc là mức sẳn lòng chấp nhận bồi thường (WTA – Willing To Accept) khi phải chịu đựng những thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây nên

Hiện nay có nhiều phương pháp đánh giá khác nhau áp dụng phù hợp cho từng thành phần giá trị khác nhau trong tổng giá trị kinh tế của môi trường

II.1.1 Giá trị kinh tế của môi trường :

Tổng giá trị kinh tế của môi trường được mô tả qua đẳng thức :

TEV = UV +NUV

Với :

TEV - Tổng giá trị kinh tế (Total Economic Value)

UV - Giá trị sử dụng (Use Values) : Là những giá trị được xác định từ việc sử dụng thật sự tài nguyên môi trường Bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp và giá trị sử dụng gián tiếp

NUV - Giá trị phi sử dụng (Non-Use Value) : Là những giá trị phải chi trả để giữ gìn cho mục đích sử dụng tương lai

Theo hình 2.1 :

- Giá trị sử dụng trực tiếp bao gồm giá trị của những sản vật (là những thứ ăn được; những vật dùng để trang sức, trang trí; thuốc chữa bệnh, nguồn nguyên liệu cho sản xuất) và của những chức năng mà môi trường mang lại (những chức năng có ích cho hoạt động giải trí của con người; chức năng phân hủy chất thải; những chức năng trong nghiên cứu, giáo dục; và các dịch vụ có ích khác…) Ví dụ : - Rừng cho gỗ, các loại lâm sản, và tạo môi trường cho du lịch sinh thái; Sông cho thủy sản, chức năng vận tải thủy…

Tổng giá trị kinh tế (TEV)

Giá trị sử dụng (UV)

Giá trị phi sử dụng (NUV)

Giá trị sử dụng trực tiếp

Giá trị tồn tại Giá trị sử dụng

gián tiếp

Giá trị nhiệm ý

Sản phẩm có thể được sử dụng trực tiếp

Lợi ích về các chức

năng dụng trực tiếp hoặc gián Những giá trị được sử tiếp trong tương lai

Những giá trị về sự tiếp tục tồn

tại

Nguồn thực phẩm; Lượng sinh vật; Chức năng giải trí; phục hồi sức khỏe

Các chức năng về sinh thái; kiểm soát

nguồn thực phẩm; bảo vệ, ngăn ngừa

Đa dạng hóa sinh

học; Bảo vệ môi trường

sống

Môi trường sống cho những loài

đang gặp nguy

hại

Hình 2.1 – Các thành phần của tổng giá trị kinh tế (TEV) Nguồn : David Pearce (2002)

- Giá trị sử dụng gián tiếp bao gồm giá trị của những lợi ích gián tiếp có được từ hệ sinh thái Ví dụ : Tác động tương hổ của hệ thống sinh thái liên quan đến các loài sinh vật và môi trường sống của các loài; các chức năng bảo vệ (như chức năng chống xói mòn các vùng ven biển; chức năng chống lũ lụt …) ; điều hòa khí hậu; những chức năng hổ trợ sự sống trên trái đất …

- Giá trị phi sử dụng bao gồm :

o Giá trị nhiệm ý (option value) : Là những giá trị mà phải chi trả cho sử dụng trong tương lai đối với các nguồn tài nguyên Ví dụ : Những chi trả để giữ gìn một vùng bờ biển để phát triển thành một thành phố biển trong tương lai

o Giá trị tồn tại (existence value) : Là những giá trị phải chi trả để giữ gìn cho sự sử dụng của thế hệ tương lai, ví dụ : Những chi phí phải chi ra để chống sự ấm dần lên của bầu khí quyển để đảm bảo sự sống trong tương lai…

II.1.2 Phương pháp đánh giá giá trị môi trường : Phương pháp

Phát biểu sự ưu thích (Stated Preference )

Bộc lộ sự ưa thích(Revealed Preference)

Chuyển đổi giá trị (Benefit transfer)

Phương pháp thị trường (Market based

techniques)

Đánh giá ngẫu nhiên ( Congtingency

Valuation)

Chi phí du hành (Travel Cost Method) Mô hình lựa chọn

(Choice Modelling) (Hedonic Price Method) Đánh giá hưởng thụ

Hình 2.2 – Các phương pháp đánh giá giá trị môi trường Nguồn : http://www.ecosystemvaluation.org

Hình 2.2 cho chúng ta thấy các phương pháp đánh giá giá trị môi trường bao gồm :

a) Phương pháp “sự ưu thích” ( Stated Preference ):

Phương pháp “sự ưu thích” dựa trên thị trường thiết lập để lập ra hệ thống câu hỏi cho các đối tượng được hưởng lợi hay bị thiệt hại từ môi trường Giá trị kinh tế của môi trường được xác định qua mức sẳn lòng chi trả (WTP) hay sẳn lòng chấp nhận (WTA) Phương pháp này bao gồm :

- Kỹ thuật đánh giá ngẫu nhiên (Contingent Valuation) : Đo lường mức độ sẳn lòng chi trả (WTP) hay sẳn lòng chấp nhận (WTA) của các đối tượng thông qua các câu hỏi trực tiếp như “ Bạn sẵn lòng chi trả cho cái gì ?”; “Bạn có sẵn lòng chi trả XX USD?”

- Kỹ thuật đánh giá theo mô hình hoá sự lựa chọn (Choice Modelling ) : Phân cấp các lựa chọn theo mức sẳn lòng chi trả (WTP) hay sẳn lòng chấp nhận (WTA)

Phương pháp “sự ưu thích” có thể áp dụng để đánh giá giá trị sử dụng và phi sử dụng của hàng hoá môi trường Hạn chế của phương pháp này là việc xác định thị trường thiết lập phải mang tính thực tế và số mẫu nghiên cứu phải đủ lớn để đảm bảo tính chính xác của nghiên cứu

b) Phương pháp “bộc lộ sự ưu thích” (Revealed Preference) :

Phương pháp “bộc lộ sự ưu thích” tập trung xem xét ảnh hưởng của môi trường đến các hàng hoá khác trên thị trường thực tế, giá trị của môi trường được thể hiện qua giá trị bổ sung của hàng hoá đại diện.Ví dụ cho phương pháp này là ảnh hưởng của tiếng ồn trong khu vực đến giá nhà Chênh lệch giá

nhà giữa khu vực yên tỉnh và khu vực ồn ào đại diện cho giá trị của môi trường yên tỉnh

Phương pháp “bộc lộ sự ưu thích” chỉ áp dụng để đánh giá giá trị sử dụng của hàng hóa môi trường, không phù hợp để đánh giá giá trị phi sử dụng, được áp dụng trong điều kiện thị trường tự do và linh động Hạn chế của phương pháp này là việc xác định hàng hoá đại diện phù hợp và số mẫu nghiên cứu phải đủ lớn

c) Phương pháp chuyển giao lợi ích dựa vào các nghiên cứu tình huống tương tự :

Phương pháp chuyển giao lợi ích sử dụng các kết quả nghiên cứu tương tự trước đó để áp dụng vào tình huống nghiên cứu thực tế với những điều chỉnh thích hợp cho hoàn cảnh nghiên cứu cụ thể, với điều kiện kết quả nghiên cứu trước đó được thực hiện bằng các phương pháp hợp lệ (như Stated Preference ; Revealed Preference; các phương pháp dựa trên thị trường)

Phương pháp chuyển giao lợi ích tiết kiệm được rất nhiều thời gian, chi phí và công sức nhờ vào việc giảm đi các bước nghiên cứu của Stated Preference hay Revealed Preference

Ví dụ : Để xác định giá trị của chức năng câu cá giải trí của dòng sông B thì có thể sử dụng phương pháp này để áp dụng kết quả đã có về giá trị của chức năng cấu cá giải trí của dòng sông A, với điều kiện phương pháp nghiên cứu giá trị câu chức năng câu các giải trí của dòng sông A có được từ phương pháp nghiên cứu tin cậy khác, và trong hai hoàn cảnh tương tự nhau

Thông thường phương pháp chuyển giao lợi ích được áp dụng trong những nghiên cứu bị giới hạn về thời gian để hoàn tất mà nghiên cứu cho các tình huống tương tự đã sẳn có Tuy nhiên, từ thập kỷ trước, các nhà nghiên cứu về đánh giá giá trị môi trường đã chính thức đặt câu hỏi về tính vững chắc và hợp lệ của phương pháp này

d) Phương pháp dựa trên thị trường :

Các phương pháp cụ thể của phương pháp đánh giá dựa trên thị trường được thể hiện trên hình 2.3 :

Hình 2.3 – Các phương pháp đánh giá dựa trên thị trường Nguồn : http://www.ecosystemvaluation.org

Nội dung chính của phương pháp đánh giá dựa trên thị trường là sự thay đổi về số lượng và chất lượng của môi trường, sẽ dẫn đến :

- Tác động đến sức khỏe con người : Phương pháp chi phí bệnh tật sẽ được áp dụng để đánh giá giá trị môi trường Giá trị môi trường được xác định qua chi phí thị trường trung bình chi tiêu cho bệnh tật bởi các đối tượng chịu ảnh hưởng

Phương pháp này thường được áp dụng để đánh giá tác động môi trường lên sức khỏe con người trong các dự án, các chính sách, phù hợp cho các bệnh ngắn ngày, không có hậu quả trong tương lai, có thể dùng hàm liều lượng đáp ứng xây dựng sẳn để áp dụng phương pháp chuyển đổi giá trị

Phương pháp chi tiêu bảo vệ (Defensive Expenditure

Cost)

Phương pháp chi phí thay thế

(Replacement/ Substitution Cost)

Phương pháp dựa trên thị trường

Phương pháp chi phí

bệnh tật Phương pháp chi phí cơ hội Phương pháp thay đổi năng suất

Hạn chế của phương pháp này là khó xây dựng hàm liều lượng đáp ứng; không xét đến hành vi tự bảo vệ của cá nhân (có phát sinh chi phí); và không xác định đầy đủ chi phí bệnh tật trung bình

- Tác động đến sản lượng : Phương pháp chi phí cơ hội (gồm chi tiêu bảo vệ và chi phí thay thế) và phương pháp thay đổi năng suất sẽ được áp dụng để đánh giá trị môi trường

Giá trị môi trường được xác định thông qua chi phí thị trường mà người chịu ảnh hưởng bởi sự thay đổi của môi trường phải chi tiêu để đạt được mức thỏa dụng như trước khi môi trường thay đổi

Phương pháp đánh giá dựa trên thị trường rõ ràng và đơn giản, được áp dụng rộng rãi ở các nước đang phát triển Hạn chế của phương pháp là khó xác định tỷ lệ thay thế, hay tỷ lệ thay thế luôn thay đổi, và chỉ tính được giá trị sử dụng của tài nguyên Thông thường được áp dụng cho các chương trình quản lý đất, rừng, lưu vực sông, các dự án du lịch

II.2 Giới thiệu phương pháp chi phí thay thế :

Phương pháp chi phí thay thế là phương pháp ước lượng giá trị của một dịch vụ do môi trường mang lại dựa vào chi phí của dịch vụ thay thế cho dịch vụ của môi trường khi dịch vụ do môi trường cung cấp không còn nữa

Phương pháp này không tuyệt đối đo lường giá trị kinh tế dựa vào mức sẳn lòng chi trả (hay chấp nhận) của những người hưởng lợi ích (hay chịu thiệt hại) do dịch vụ môi trường mang lại Thay vào đó, chi phí của dịch vụ thay thế được xem là giá trị của dịch vụ mà môi trường đang cung ứng

Một hệ thống câu hỏi sẽ được đặt ra cho đối tượng nghiên cứu – Là người đang hưởng lợi từ dịch vụ - để tìm ra các dịch vụ thay thế và chi phí liên quan

Thống kê toán và kinh tế lượng được áp dụng cho các số liệu thống kê, để từ đó đi đến ước lượng giá trị kinh tế của dịch vụ thay thế, và đó cũng là giá trị mà dịch vụ môi trường đang cung cấp

(Tương tự như trên, phương pháp chi tiêu bảo vệ xác định chi phí trung bình cho các hoạt động cần thiết để tránh những tác động do thay đổi môi trường gây nên Một hệ thống câu hỏi cũng sẽ được thiết lập để thu thập các dữ liệu về

chi phí bảo vệ Thống kê toán và kinh tế lượng dựa trên các dữ liệu thu thập được sẽ xác định chi tiêu bảo vệ, và giá trị của môi trường được xác định thông qua chi phí bảo vệ)

II.3 Qui trình nghiên cứu đánh giá giá trị môi trường :

Một qui trình nghiên cứu đánh giá giá trị môi trường bao gồm các bước sau :

Xác định vấn đề nghiên cứu

Lựa chọn phương pháp đánh giá và cách thức khảo sát

Lựa chọn đám đông và mẫu

Thiết kế bảng câu hỏi và phỏng vấn thử

Thực hiện khảo sát

Phân tích kinh tế - Kiểm tra tính hợp lệ và tin cậy

Tập hợp và báo cáo

Bảng 2.1 – Qui trình đánh giá giá trị môi trường Nguồn : David Pearce (2002)

Trong từng bước nêu trên phải làm sáng tỏ những vấn đề cụ thể sau :

a) Xác định vấn đề nghiên cứu :

Trong bước này cần định nghĩa rõ các giá trị của môi trường đang nghiên cứu; phân loại các giá trị của môi trường; xác định rõ giá trị của môi trường cần đánh giá Từ đó, xác định đối tượng để đánh giá và những ảnh hưởng cần được đánh giá

Dựa vào các lý thuyết và mô hình kinh tế liên quan và phù hợp để thiết lập mô hình toán cho nghiên cứu, thể hiện mối quan hệ giữa giá trị cần đánh giá với các yếu tố chi phối giá trị của nó

Vấn đề nghiên cứu về giá trị cần được đánh giá sẽ trả lời cho những câu hỏi nghiên cứu gì ? Những lợi ích và ứng dụng của vấn đề nghiên cứu là gì ?

b) Lựa chọn phương pháp đánh giá và cách thức khảo sát :

Xác định phương pháp đánh giá tùy thuộc vào giá trị cụ thể cần được đánh giá, phân tích ưu nhược điểm và tính phù hợp của từng phương pháp vào vấn đề nghiên cứu cụ thể và giá trị cần đánh giá cụ thể

Lựa chọn phương pháp nghiên cứu cần dựa trên cơ sở phản ứng của các đối tượng đánh giá trong trường hợp có sự thay đổi về số lượng hay chất lượng của giá trị môi trường cần đánh giá Phương pháp đánh giá càng phù hợp với phản ứng của đối tượng đánh giá thì cho kết quả càng phù hợp Theo đó, thông thường lựa chọn phương pháp dựa trên thị trường nếu có thể, và sau đó là phương pháp không dựa trên thị trường trong trường hợp không thể “thị trường hóa” giá trị của yếu tố môi trường cần đánh giá

Hình thức khảo sát xác định theo phương pháp đánh giá lựa chọn, đối tượng đánh giá và giới hạn của ngân sách nghiên cứu, các hình thức khảo sát bao gồm phỏng vấn trực tiếp; khảo sát qua thư; hoặc phối hợp cả hai hình thức

c) Lựa chọn đám đông và mẫu :

Xác định đám đông mục tiêu đại diện cho đối tượng có lợi ích từ giá trị của yếu tố môi trường cần được đánh giá Từ đó xác định loại mẫu theo mục tiêu nghiên cứu, số mẫu lựa chọn càng lớn càng tốt và tùy thuộc vào ngân sách nghiên cứu

d) Phỏng vấn thử và thiết kế bảng câu hỏi :

Lựa chọn nhóm tập trung từ đám đông mục tiêu, và dựa vào mục tiêu nghiên cứu để xác định các thông tin và các số liệu cần thu thập từ các đối tượng nghiên cứu Từ đó, thiết kế nên bảng câu hỏi và phỏng vấn thử trên nhóm tập trung; thu thập những góp ý từ nhóm tập trung về nội dung và cấu trúc của bảng câu hỏi; phân tích các trả lời của nhóm tập trung, đối chiếu với những thông tin và độ chính xác của số liệu cần thu thập Từ đó, hiệu chỉnh lại bảng câu hỏi cho đến khi đạt yêu cầu mong muốn

e) Thực hiện khảo sát :

Trước khi thực hiện khảo sát chính, cần xác định đại diện của đối tượng nghiên cứu, đó là người có thể cung cấp thông tin và số liệu một cách chính xác Trong thực tế hiện nay, các vấn đề liên quan đến môi trường luôn mang tính nhạy cảm, cần phải có cách tiếp cận phù hợp và thiết lập một môi trường trao đổi thông tin một cách thỏai mái để cho người được phỏng vấn cảm thấy họ đang đóng góp vào một vấn đề có ích ( không nên để họ có cảm giác đang bị tra vấn) Vì vậy, cần phải giải thích rõ mục tiêu nghiên cứu và các tình huống giả thiết để có được sự cộng tác của đối tượng

f) Phân tích kinh tế - Kiểm tra tính hợp lệ và độ tin cậy :

Thực hiện một số thống kê đơn giản về kết quả nghiên cứu để xác định mức độ đáp ứng của các đôi tượng, và qua đó xác định sự am hiểu của đối tượng về các câu hỏi khảo sát, từ đó gián tiếp xác định chất lượng của khảo sát

Áp dụng kinh tế lượng để phân tích hồi qui các biến theo mục tiêu nghiên cứu, sử dụng các kiểm định phù hợp với mô hình toán nghiên cứu để xác định ý nghĩa và tính hợp lệ của kết quả nghiên cứu

g) Tập hợp và báo cáo :

Khái quát hoá từ kết quả nghiên cứu trên mẫu cho đám đông khảo sát

III.1 Phương pháp đánh giá đề nghị cho nghiên cứu :

Với mục tiêu nghiên cứu là ước lượng giá trị kinh tế vận tải thủy của dòng sông Thị Vải để làm cơ sở cho các giải pháp chính sách liên quan đến dòng sông và phát triển kinh tế trong khu vực, việc lựa chọn phương pháp đánh giá cho nghiên cứu được xem xét dựa trên ưu nhược điểm của từng phương pháp, tính phù hợp của phương pháp nghiên cứu với mục tiêu nghiên cứu, khả năng điều tra số liệu và các điều kiện thực tế khác

Những vấn đề đã được xem xét để lựa chọn phương pháp nghiên cứu

đề nghị :

- Việc xác định một thị trường giả định hay một thị trường đại diện là không có cơ sở (ở thời điểm hiện tại) để có thể áp dụng phương pháp “sự ưa thích” hay “bộc lộ sự ưu thích” cho nghiên cứu này

- Hiện tại, chưa có những nghiên cứu tương tự để có thể áp phương pháp chuyển đổi giá trị cho nghiên cứu này Hơn nữa, nếu đã có một nghiên cứu tương tự, việc áp dụng và hiệu chỉnh kết quả đã có cho phù hợp với hoàn cảnh nghiên cứu cụ thể luôn bị ảnh hưởng của những giả định chủ quan, làm hạn chế sự tin cậy của kết quả nghiên cứu

- Phương pháp chi phí cơ hội, bao gồm phương pháp chi phí thay thế và phương pháp chi tiêu bảo vệ được xem xét áp dụng cho nghiên cứu này Trên thực tế, các doanh nghiệp chỉ có thể chủ động lựa chọn hoặc sử dụng vận tải đường bộ thay thế cho vận tải thủy, hoặc di dời nhà máy đi nơi khác Việc chi phí để bảo vệ vỏ tàu là không khả thi, do :

o Các doanh nghiệp không sở hữu các đội tàu, dịch vụ vận tải thủy thuê từ các hãng tàu, lựa chọn theo phương pháp chi tiêu bảo vệ không thuộc quyền chủ động của doanh nghiệp

o Hiện tại, qua trao đổi với các hãng tàu, do sản lượng các doanh nghiệp hai bên bờ sông Thị Vải là còn thấp so với năng lực vận tải của các hãng tàu, các hãng tàu không sẳn lòng đầu tư một số tàu có kết cấu vỏ đặc biệt để chở hàng cho các doanh nghiệp này vì không

mang lại lợi ích cho các hãng tàu Khi từ chối vận tải cho các doanh nghiệp bên bờ sông Thị Vải, các hãng tàu vẫn có đủ hợp đồng để vận chuyển cho các nơi khác mà không cần đầu tư kết cấu vỏ tàu đặc biệt

o Theo kết quả khảo sát sơ bộ, hiện tại các doanh nghiệp chưa nghĩ đến việc di dời các nhà máy đi nơi khác, vì :

- Chi phí di dời rất tốn kém

- Chưa có được vị trí thích hợp để di dời đến.Và, về lâu dài, liệu rằng có xảy ra trường hợp ô nhiễm và ảnh hưởng tương tự như hiện tại hay không ?

- Vẫn tin tưởng sự việc sẽ được các cơ quan chính phủ giải quyết thỏa đáng

Vì vậy, nghiên cứu này tập trung vào :

- Những ảnh hưởng trực tiếp cho các doanh nghiệp bên bờ sông Thị

Vải và hiện đang có sử dụng vận tải thủy qua dòng sông;

- Giá trị môi trường cần đánh giá là giá trị vận tải thủy của sông Thị

Vải Phương pháp đánh giá là phương pháp chi phí thay thế, do những ưu điểm sau :

a) Phù hợp với phản ứng của đa số các doanh nghiệp trong trường hợp không thể sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải : Qua khảo sát sơ bộ, có hơn 75% các doanh nghiệp trong nhóm khảo sát lựa chọn vận tải đường bộ thay thế cho vận tải thủy

b) Gần gũi và sát thực với mục tiêu nghiên cứu : Chênh lệch đơn phí sản xuất khi sử dụng vận tải đường bộ với đơn phí sản xuất khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải chính là giá trị vận tải thủy của dòng sông trên một đơn vị sản phẩm

c) Dễ dàng trong khảo sát : Việc cấu trúc lại hoạt động của bộ phận cung ứng của các Công ty để phù hợp với phương thức vận tải

đường bộ thay thế là không quá phức tạp, từ đó các chi phí liên quan đến hoạt động cung ứng có thể tính toán được dựa trên những chi phí tương tự trong thực tế (ví dụ : Chi phí kho bãi trung gian; chi phí bốc xếp ở kho trung gian; chi phí vận tải …)

III.1.1 Mô tả các yếu tố sản xuất :

a) Mô tả các yếu tố sản xuất hiện tại :

Căn cứ vào các điều kiện hoạt động thực tế của các doanh nghiệp, các yếu tố sản xuất đầu vào của các doanh nghiệp trong mối tương quan với môi trường sông Thị Vải được mô tả theo hình 3.1

Trong đó, môi trường sông Thị Vải cung cấp đường vận tải thủy là một yếu tố sản xuất đầu vào quan trọng cho các doanh nghiệp, giá trị của yếu tố sản xuất đầu vào này chưa được định giá và chưa đưa vào giá thành sản phẩm Ngoài ra, môi trường sông Thị Vải còn tiếp nhận và phân hủy các chất thải của các nhà máy, cũng là một yếu tố sản xuất quan trọng, nhưng không thuộc phạm vi của nghiên cứu này

Tổng các yếu tố đầu vào của sản xuất

Môi trường sông Thị Vải

Nguyên Vật liệu

Lao động

Các yếu tố khác

Các yếu tố đầu vào được định giá và đưa vào chi phí sản xuất Các yếu tố đầu vào chưa được định giá và chưa đưa vào chi phí sản xuất

Hình 3.1 - Mô tả các yếu tố sản xuất hiện tại

Nguồn : (Tác giả - Tổng hợp từ kết quả điều tra)

b) Mô tả các yếu tố sản xuất khi không thể sử dụng chức năng vận tải thủy của dòng sông :

Theo khảo sát sơ bộ, khi chức năng vận tải thủy của dòng sông không còn sử dụng được, các doanh nghiệp sẽ sử dụng vận tải đường bộ thay cho vận tải thủy, và các yếu tố sản xuất có thể được mô tả theo hình 3.2

Trong đó, chi phí cho hoạt động vận tải đường bộ thay thế là một yếu tố đầu vào quan trọng của sản xuất kinh doanh, và các doanh nghiệp phải trả chi phí cho các hoạt động này để đảm bảo mức sản xuất và kinh doanh như khi sử dụng vận tải đường thủy qua sông Thị Vải

Tổng các yếu tố đầu vào của sản xuất

Các yếu tố đầu vào được định giá và đưa vào chi phí sản xuất

Môi trường sông Thị Vải

Các yếu tố khác Dịch vụ

Dịch vụ thay thế cho vận tải thủy

Nguyên Vật liệu

Tổng đơn phí sản xuất X’

Dịch vụ thay thế vận tải thủy qua sông Thị Vải

Hình 3.2 - Mô tả các yếu tố sản xuất khi không thể sử dụng chức năng vận tải thủy của dòng sông Thị Vải

Nguồn : (Tác giả - Tổng hợp từ kết quả điều tra)

Theo phân tích ở phần trên :

- Từ hình 3.1 , gọi X là tổng đơn phí sản xuất (và phân phối) khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải

- Từ hình 3.2, gọi X’ là tổng đơn phí sản xuất (và phân phối) khi sử dụng dịch vụ vận tải đường bộ thay thế cho vận tải thủy qua sông Thị Vải

Chênh lệch đơn phí sản xuất Y=X’-X được xem là giá trị vận tải thủy trên một đơn vị sản phẩm

III.1.2 Thiết lập mô hình nghiên cứu :

III.1.2.1 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chênh lệch đơn phí sản xuất Y :

Các yếu tố ảnh hưởng đến chênh lệch đơn phí sản xuất Y được xác định thông qua khác biệt giữa qui trình vận hành giữa khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế và khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải

a) Mô tả qui trình vận hành các sản phẩm lỏng :

- Khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải, vận hành của khâu cung cấp nguyên liệu lỏng và phân phối thành phẩm lỏng có thể mô tả theo hình 3.3 Trong đó :

o Toàn bộ nguyên liệu lỏng được vận chuyển từ tàu (cập vào cầu cảng của nhà máy, hoặc cầu cảng rất gần nhà máy) vào bồn chứa của nhà máy thông qua hệ thống đường ống

o Phần lớn thành phẩm cũng được vận chuyển qua đường ống từ bồn chứa thành phẩm của nhà máy lên tàu để xuất khẩu hoặc phân phối cho các trung tâm phân phối ở xa

o Chỉ một phần nhỏ thành phẩm phân phối cho các khu vực lân cận bằng xe bồn hoặc xe tải thông thường (hàng lỏng đóng thùng) Ưu điểm của phương thức vận hành này là chi phí thấp, an toàn, nhanh chóng và ít thất thoát

Hình 3.3– Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm lỏng khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải

Nguồn : ( Tác giả - Tổng hợp từ kết quả điều tra)

- Khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế vận hành của khâu cung cấp nguyên liệu lỏng và phân phối thành phẩm lỏng có thể mô tả theo hình 3.4 Trong đó :

Xe tải thường

Xe bồn

Xưởng đóng thùng sản phẩm lỏng

Sản xuất

Vận chuyển qua đường ống Nguyên liệu lỏng Vận chuyển qua đường ống

Cầu Cảng gần nhà máy Tàu cung cấp nguyên liệu

Tàu phân phối sản phẩm xuất khẩu và cho các trung tâm phân phối ở xa

Thành phẩm lỏng

Bồn chứa nguyên liệu của nhà máy

Bồn chứa thành phẩm của nhà máy

Khách hàng ở các khu vực lân cận

o Nguyên liệu lỏng được vận chuyển từ tàu cập vào cầu cảng khu vực cảng Cát Lở (Vũng Tàu), có khoảng cách đến các nhà máy rất xa, từ 30 đến 60 Km Một phần nguyên liệu lỏng được chuyển trực tiếp vào bồn chứa của nhà máy nhờ các xe bồn Phần lớn nguyên liệu lỏng chứa vào bồn chứa trung gian tại khu vực cầu cảng, và sau đó được chuyển vào bồn chứa của nhà máy bằng các xe bồn

o Tương tự như nguyên liệu, phần lớn thành phẩm lỏng được vận chuyển bằng xe bồn từ nhà máy đến kho chứa trung gian tại khu vực cầu cảng ở xa nhà máy, và vận chuyển qua đường ống từ kho chứa trung gian lên tàu Một phần sản phẩm lỏng được nạp lên

Xe tải thường

Xe bồnCầu Cảng xa nhà máy

Tàu cung cấp nguyên liệu

Tàu phân phối sản phẩm xuất khẩu và cho các trung

tâm phân phối ở xa

Bồn chứa nguyên liệu của nhà máy

Sản xuất

Bồn chứa thành phẩm của nhà máy

Xưởng đóng thùng sản phẩm lỏng Khách hàng ở các

khu vực lân cận Bồn chứa nguyên

liệu trung gian

Bồn chứa thành phẩm trung gian

Hình 3.4 – Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm lỏng khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế

Nguồn : (Tác giả - Tổng hợp được từ kết quả điều tra)

tàu trực tiếp bằng xe bồn hoặc bằng xe tải thông thường (cho sản phẩm lỏng đóng thùng) từ kho chứa của nhà máy

Nhược điểm của phương thức vận hành này :

- Phát sinh chi phí vận chuyển bằng xe bồn, rất đắt so với vận chuyển bằng đường ống

- Thời gian nhập hàng kéo dài, phát sinh chi phí cho bộ phận nhận hàng tại kho của nhà máy

- Phát sinh chi phí thuê mướn kho chứa trung gian, chi phí vận hành và quản lý kho trung gian

- Mức độ an toàn kém, khả năng thất thoát cao

b) Mô tả qui trình vận hành các sản phẩm rời :

- Khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải, vận hành của khâu cung cấp nguyên liệu rời và phân phối thành phẩm rời có thể mô tả theo hình 3.5 Trong đó :

o Toàn bộ nguyên liệu rời được vận chuyển từ tàu cập vào cầu cảng của nhà máy (hoặc cầu cảng rất gần nhà máy), và vận chuyển trực tiếp từ tàu vào vào kho chứa nguyên liệu của nhà máy, không qua hệ thống kho trung gian, bốc xếp chỉ thực hiện khi bốc hàng từ tàu lên xe và từ xe vào kho của nhà máy

o Phần lớn thành phẩm rời cũng được vận chuyển trực tiếp từ kho của nhà máy lên tàu để xuất khẩu hoặc phân phối cho các trung tâm phân phối ở xa

o Chỉ một phần nhỏ thành phẩm phân phối cho các khu vực lân cận bằng xe xe tải thông thường

o Bốc xếp chỉ thực hiện ở hai đầu giao nhận ( từ tàu lên xe và từ xe vào kho của nhà máy, hay ngược lại), không có bốc xếp ở những khâu trung gian

Khách hàng ở các khu vực lân cận

Xe tải thường

Cầu Cảng xa nhà máy Tàu cung cấp nguyên liệu

Tàu phân phối sản phẩm xuất khẩu và cho các trung

tâm phân phối ở xa

Kho chứa nguyên liệu của nhà máy

Sản xuất

Kho chứa thành phẩm của nhà máy

Xe tải thường Xe tải thường

Vận tải đường bộ Vận tải đường bộ

Hình 3.5 – Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm rời khi sử dụng vận tải thủy qua sông Thị Vải

Nguồn : ( Tác giả - Tổng hợp được từ kết quả điều tra)

- Khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế, vận hành của khâu cung cấp nguyên liệu rời và phân phối thành phẩm rời có thể mô tả theo hình 3.6 Trong đó :

o Phần lớn nguyên liệu rời được vận chuyển từ tàu cập vào cầu cảng cách xa nhà máy, và được vận chuyển bằng xe tải thông thường từ tàu vào kho chứa trung gian tại khu vực cầu cảng, và sau đó được vận chuyển bằng xe tải từ kho chứa trung gian vào kho chứa nguyên liệu của nhà máy Chỉ một phần nhỏ nguyên liệu được vận chuyển trực tiếp từ tàu vào kho chứa của nhà máy o Phần lớn thành phẩm rời được vận chuyển bằng xe tải thông

thường từ kho của nhà máy đến kho chứa trung gian trước khi đưa lên lên tàu để xuất khẩu hoặc phân phối cho các trung tâm phân phối ở xa

o Chỉ một phần nhỏ thành phẩm phân phối cho các khu vực lân cận bằng xe xe tải thông thường

o Bốc xếp thực hiện ở bốn đầu giao nhận ( từ tàu lên xe và từ xe vào kho chứa trung gian; từ kho chứa trung gian lên xe và từ xe vào kho của nhà máy , và ngược lại)

Cầu Cảng xa nhà máy Tàu cung cấp nguyên liệu

Kho chứa nguyên liệu của nhà máy

Sản xuất

Kho chứa thành phẩm của nhà máy Kho chứa nguyên

liệu trung gian

Kho chứa thành phẩm trung gian

Hình 3.6– Qui trình cung ứng nguyên liệu và phân phối sản phẩm rời khi sử dụng vận tải đường bộ thay thế

Nguồn : (Tác giả - Tổng hợp từ kết quả điều tra)

III.1.2.2 Xác định mối quan hệ giữa Y với các yếu tố ảnh hưởng và thiết lập mô hình nghiên cứu :

Theo phân tích trên, Y được xác định qua : o Chi phí vận tải đường bộ

o Chi phí kho bãi trung gian, bao gồm chi phí thuê kho; chi phí quản lý và chi phí cho nhân viên kho trung gian và kho của nhà máy

Theo qui trình vận hành được mô tả như trên, và qua khảo sát với các doanh nghiệp, đơn giá vận tải và các chi phí vận chuyển và lưu trữ trung gian liên quan có khác nhau đáng kể giữa hàng lỏng và hàng rời thông thường, với những lý do sau :

o Mặt hàng lỏng phải sử dụng xe bồn chuyên dụng, số lượng hạn chế trên thị trường, sức tải phải phù hợp với thể tích của các ngăn bồn, và do đó giá cước thường cao hơn Ngoài ra, các mặt hàng lỏng đa số là các loại hoá chất hay xăng dầu có tính cháy nỗ và nguy hiểm, giá trị cao, dễ tiêu thụ trên thị trường nên dễ dàng bị thất thoát, nên việc bơm vào và bơm ra từ xe phải dùng phương

tiện chuyên dùng với những qui trình vận hành an toàn nghiêm ngặt, việc quản lý hàng hóa tốn nhiều công sức, nên chênh lệch chi phí sản xuất trên một tấn sản phẩm thường cao hơn hàng rời o Các mặt hàng rời được vận chuyển bằng xe thông dụng có nhiều

kích cỡ khác nhau, số lượng xe trên thị trường nhiều, việc bốc xếp và lưu trữ sử dụng phương tiện thông dụng và nhân công giá rẻ, việc quản lý hàng hoá và chống thất thoát không quá phức tạp như hàng lỏng, nên chênh lệch chi phí sản xuất trên một tấn sản phẩm thường thấp hơn so với hàng lỏng

Vậy, chênh lệch đơn phí sản xuất Y phụ thuộc vào loại sản phẩm, mà ở đây là sản phẩm lỏng vận chuyển bằng xe bồn và hàng rời vận chuyển bằng xe tải thông thường

Hay, loại phương tiện vận chuyển sử dụng ảnh hưởng đến chênh lệch đơn phí sản xuất Y

Theo loại sản phẩm (hàng rời và hàng lỏng), các doanh nghiệp sử dụng các phương tiện vận tải như sau :

o Chỉ sử dụng vận tải bằng xe bồn chuyên dùng o Chỉ sử dụng vận tải bằng xe tải thông thường

o Vận tải hổn hợp, gồm xe bồn và xe tải thông thường

Thuộc tính của loại phương tiện vận tải sử dụng có ảnh hưởng đến chênh

lệch đơn phí sản xuất Y, theo lý thuyết kinh tế lượng, mô hình tuyến tính

với biến giả được áp dụng trong trường hợp này : a) Những giả định và hạn chế của mô hình :

Qua khảo sát, trong trường phải sử dụng vận tải đường bộ thay thế, đa số các doanh nghiệp sẽ sử dụng các cảng tại khu vực Vũng Tàu để xếp dỡ hàng, có khoảng cách đề các doanh nghiệp thay đổi từ 30 đến 60 km Qua

khảo sát biểu giá cước của các công ty vận tải đang cung ứng dịch vụ vận tải cho các công ty trong khu vực, không có sự khác biệt nhiều về đơn giá vận tải đối với khoảng cách vận tải từ 30-60 km

Mô hình này các giả định :

- Không có ảnh hưởng đáng kể về khoảng cách vận tải tới đơn giá vận trong phạm vi 30-60 km

- Số lượng phương tiện vận tải có đủ để phục vụ nhu cầu vận tải tăng vọt của các công ty Tức đơn giá vận tải không tăng theo nhu cầu vận tải tăng lên của các công ty

Ngoài những giả định trên,mô hình này còn có những hạn chế sau :

- Chưa xét đến hình thức hợp đồng và khối lượng vận tải theo hợp đồng, là những yếu tố ảnh hưởng đến đơn giá vận tải

- Chưa xét đến tỷ lệ vận tải bằng xe bồn và vận tải vận tải bằng xe tải thông thường đối với các doanh nghiệp sử dụng vận tải hổn hợp

b) Xác định các biến giả sử dụng :

Theo loại phương tiện vận tải sử dụng, các biến giả được định nghĩa như sau :

o Z2 = 1 – Khi “chỉ vận tải bằng xe bồn” (Z2 = 0 – Khi không “chỉ vận tải bằng xe bồn”)

o Z3 = 1 – Khi “chỉ vận tải bằng xe tải thông thường” (Z3 = 0 – Khi không “ chỉ vận tải bằng xe tải thông thường”)

o Z4 = 1 – Khi “chỉ sử dụng vận tải hỗn hợp”, vận tải bằng xe bồn chuyên dùng và xe tải thông thường

(Z4 = 0 – Khi không “chỉ sử dụng vận tải hỗn hợp”)

c) Quan hệ giữa các biến :