Phát triển bền vững nông nghiệp thành phố đà nẵng

luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG Đ NG TH Á PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P THÀNH PH ĐÀ N NG Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng - Năm 2011 Cơng trình đư c hồn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS TS Võ Xuân Ti n Ph n bi n 1: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Ph n bi n 2: TS BÙI Đ C HÙNG Lu n văn s ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p Th c sĩ ngành Kinh t phát tri n h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 15 tháng năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng M Đ U Lý ch n đ tài Nơng nghi p thành ph Đà N ng nh ng năm qua ñã ñ t ñư c t c ñ tăng trư ng n ñ nh; giá tr s n xu t nông nghi p giai đo n 2005-2010 tăng bình qn 61,27%; c u tr ng, v t nuôi chuy n d ch theo hư ng tăng su t, ch t lư ng cao Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu ñ t ñư c, n n nơng nghi p thành ph v n cịn nh ng h n ch , y u Đó phát tri n chưa b n v ng, th hi n s chuy n d ch ch m c u kinh t , ch t lư ng tăng trư ng th p, vi c ng d ng khoa h c cơng ngh đ tăng su t, ch t lư ng tr ng, v t ni cịn h n ch , chưa g n s n xu t v i ch bi n tiêu th s n ph m… Nh n th c ñư c ñi u này, tác gi ñã ch n ñ tài nghiên c u “Phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng” đ phân tích, ñánh giá nh ng ñi u ki n phát tri n kinh t , sách ñư c thành ph Đà N ng th c hi n đ phát tri n nơng nghi p T ñ xu t gi i pháp nh m phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng th i gian t i M c tiêu nghiên c u - H th ng hóa v n ñ lý lu n liên quan ñ n phát tri n b n v ng nông nghi p - Phân tích th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng th i gian qua - Đ xu t gi i pháp nh m phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng th i gian t i Đ i tư ng ph m vi nghiên c u a Đ i tư ng nghiên c u Nh ng v n ñ lý lu n th c ti n liên quan ñ n phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng b Ph m vi nghiên c u - N i dung: ñ tài ch t p trung nghiên c u m t s n i dung v phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng - V m t khơng gian: đ tài ch nghiên c u n i dung t i thành ph Đà N ng - Th i gian: gi i pháp ñ xu t lu n văn có ý nghĩa nh ng năm trư c m t Phương pháp nghiên c u - Phương pháp v t bi n ch ng, phương pháp v t l ch s - Phương pháp phân tích th c ch ng, phương pháp phân tích chu n t c - Phương pháp so sánh phân tích ñi u tra, chuyên kh o, chuyên gia - Và phương pháp khác B c c ñ tài Ngồi ph n m đ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a lu n văn đư c chia thành chương: Chương M t s v n ñ lý lu n v phát tri n b n v ng nông nghi p Chương Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng th i gian qua Chương Gi i pháp ñ phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng th i gian t i CHƯƠNG M T S V N Đ LÝ LU N V PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P 1.1 T NG QUAN V PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P 1.1.1 M t s khái ni m a Nông nghi p Nông nghi p n u hi u theo nghĩa h p ch có ngành tr ng tr t ngành chăn nuôi Nông nghi p hi u theo nghĩa r ng bao g m c ngành lâm nghi p ngành th y s n b Phát tri n b n v ng Có nhi u khái ni m v phát tri n b n v ng, t ng h p nh ng quan m khác có th hi u r ng “phát tri n b n v ng s phát tri n k t h p ch t ch , h p lý hài hòa gi a ba m t c a s phát tri n kinh t , xã h i mơi trư ng nh m th a mãn đư c nhu c u c u xã h i hi n t i không t n h i t i s th a mãn nhu c u c a th h tương lai” c Phát tri n b n v ng nông nghi p Nông nghi p b n v ng vi c qu n lý có hi u qu ngu n l c ñ th a mãn nhu c u ngày tăng c a ngư i mà v n trì hay làm tăng thêm ch t lư ng c a môi trư ng b o t n tài nguyên thiên nhiên (FAO) 1.1.2 Ý nghĩa c a phát tri n b n v ng nông nghi p Phát tri n b n v ng nơng nghi p có tác d ng: - Đáp ng nhu c u xã h i v s n ph m nơng nghi p; cung ng hàng hóa cho xu t kh u; s d ng có hi u qu ngu n l c: ru ng ñ t, lao ñ ng, ngu n l c khác … - Gi i quy t, nâng cao ñ i s ng c a ngư i dân; xóa đói gi m nghèo rút ng n kho ng cách gi a nhóm dân cư xã h i - S d ng ñúng ngu n tài nguyên thiên nhiên mà không làm t n h i h sinh thái mơi trư ng; giúp cho q trình s n xu t ñư c ti n hành lâu dài 1.2 N I DUNG C A PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P 1.2.1 Phát tri n b n v ng nông nghi p v kinh t Phát tri n b n v ng nông nghi p v kinh t s phát tri n ñ m b o tăng trư ng, phát tri n n ñ nh lâu dài v m t kinh t c a nơng nghi p, góp ph n tích c c vào phát tri n kinh t c a qu c gia, c ng ñ ng M c tiêu c a phát tri n b n v ng v kinh t ñ t ñư c s tăng trư ng n ñ nh v i c u h p lý, ñáp ng yêu c u nâng cao ñ i s ng c a ngư i dân, tránh ñư c s suy thóai gánh n ng n n n cho th h tương lai Đi u đư c th hi n tiêu chí sau: - S n xu t nơng nghi p ph i đáp ng nhu c u xã h i v s n ph m nông nghi p g m: gia tăng s n lư ng, làm tăng giá tr s n ph m hàng hóa; hàng hóa s n xu t đáp ng m t ph n nhu c u s d ng c a ngư i dân; ch t lư ng s n ph m phù h p v i yêu c u ngày cao c a th trư ng, trư c h t ñ m b o tiêu chu n v v sinh an toàn th c ph m - Hi u qu kinh t c a s n xu t nông nghi p ngày cao Ngư i nông dân ph i có s đ u tư tăng su t lao ñ ng, su t ru ng ñ t su t tr ng, ñ m b o s n xu t m t kh i lư ng hàng hóa l n, đáp ng nhu c u tiêu dùng - S d ng hi u qu ngu n l c lao ñ ng, v n, l a ch n hình th c s n xu t phù h p ñ s d ng h p lý ngu n tài nguyên, tăng su t 1.2.2 Phát tri n b n v ng nông nghi p v xã h i Phát tri n b n v ng nông nghi p v xã h i s đóng góp c th c a nông nghi p cho phát tri n xã h i, đ m b o s cơng b ng phát tri n Phát tri n nông nghi p b n v ng v xã h i s ñ m b o cu c s ng c a ngư i nơng dân đ t k t qu ngày cao; nâng cao thu nh p, ñ m b o cu c s ng gia đình, c i thi n ch t lư ng cu c s ng, góp ph n xóa đói gi m nghèo, gi m kho ng cách giàu nghèo gi a t ng l p nhóm xã h i Gi m t n n xã h i, nâng cao trình đ văn minh v ñ i s ng v t ch t tinh th n cho ngư i nông dân Đi u ñó ñư c th hi n y u t sau: - S d ng h p lý lao ñ ng: phát tri n kinh t nông nghi p ph i đơi v i gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng - Tăng trư ng kinh t ph i đơi v i xóa đói gi m nghèo - Tăng trư ng kinh t làm gi m kho ng cách giàu nghèo, ñ m b o n ñ nh xã h i nâng cao ch t lư ng cu c s ng cho ngư i dân 1.2.3 Phát tri n b n v ng nông nghi p v môi trư ng Phát tri n b n v ng nông nghi p v môi trư ng ph i khai thác h p lý, s d ng ti t ki m hi u qu tài nguyên thiên nhiên, phòng ng a, ngăn ch n, x lý ki m sốt có hi u qu ô nhi m môi trư ng Đ phát tri n b n v ng nơng nghi p mơi trư ng đ phát tri n nơng nghi p c n ñ m b o y u t sau: - Duy trì đ màu m c a đ t - Đ nhi m c a khơng khí - Đ ô nhi m c a ngu n nư c 1.3 NHÂN T NH HƯ NG Đ N VI C PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P 1.3.1 Nhân t t nhiên 1.3.2 Nhân t kinh t - xã h i 1.3.3 Nhân t ngư i 1.4 KINH NGHI M PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P CHƯƠNG TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P THÀNH PH ĐÀ N NG TH I GIAN QUA 2.1 TÌNH HÌNH T NHIÊN, KINH T - XÃ H I C A ĐÀ N NG NH HƯ NG Đ N VI C PHÁT TRI N B N V NG 2.1.1 Đi u ki n t nhiên V i nh ng ñ c ñi m v ñi u ki n t nhiên, thành ph Đà N ng có m t s thu n l i khó khăn q trình phát tri n nơng nghi p: - Thu n l i: có h th ng giao thơng hồn ch nh; s gi n ng trung bình năm cao; lư ng mưa tr lư ng nư c phong phú Có nhóm đ t phù sa nhóm ñ t phù sa vùng ñ ng b ng ven bi n thích h p v i thâm canh lúa, tr ng rau hoa qu ven đơ; đ t ñ vàng vùng ñ i núi thích h p v i lo i công nghi p dài ngày, ñ c s n, dư c li u, chăn ni gia súc - Khó khăn: di n tích đ t thích h p v i phát tri n nơng nghi p th p Nư c sông b nhi m m n vào tháng 6, 7, 8; bão vào tháng 9, 10, 11 2.1.2 Đi u ki n kinh t - xã h i a Tình hình kinh t T c ñ tăng trư ng kinh t giai ño n 2001-2005 c a thành ph 13,15% (ch tiêu ñ 13%) Giai ño n thành ph t p trung phát tri n ngành công nghi p ngành mũi nh n ñ thúc ñ y tăng trư ng c a thành ph , t o vi c làm cho ngư i dân ñ ng th i ñưa thành ph ñi theo hư ng thành ph CNH-HĐH T c ñ tăng trư ng kinh t giai ño n 2006-2010 c a thành ph 10,8% so v i m c tiêu ñ 11-12% B ng 2.2 T c ñ tăng GDP th c t theo m c tiêu c a thành ph Đà N ng giai ño n 2001-2010 Năm 2001 2004 M c tiêu ñ t (%) T cñ tăng GDP th c t (%) 2005 2006 2007 13 12,3 13,2 2008 2009 ƯTH 2010 10,86 11,68 11-12 14,21 8,66 11,33 10,05 Ngu n: Niên giám th ng kê thành ph Đà N ng; Báo cáo k ho ch phát tri n kinh t - xã h i năm 2010 Nhìn chung m c tăng trư ng c a thành ph cao v n có h n ch ñó tăng trư ng chưa ñi vào s n ñ nh Đ th c s phát tri n b n v ng v m t kinh t Đà N ng c n trì m c tăng trư ng kinh t cao n ñ nh h ng năm b Tình hình xã h i Thành ph Đà N ng có dân s tr , t l th t nghi p th p Tuy nhiên s lư ng lao đ ng ngành nơng nghi p ngày gi m q trình th hóa Trình đ lao đ ng ngành nơng nghi p th p so v i ngành ngh khác 2.2 TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P T I THÀNH PH ĐÀ N NG TH I GIAN QUA 2.2.1 Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p v kinh t 10 Giá tr s n xu t ngành nông nghi p có xu hư ng gi m d n qua năm, nguyên nhân di n tích ñ t s n xu t nông nghi p gi m q trình th hóa Đi u phù h p v i ñ nh hư ng phát tri n c a thành ph B ng 2.6 Giá tr s n xu t ngành kinh t c a thành ph Đà N ng giai ño n 2005-2010 Năm 2005 2006 2007 2008 2009 ƯTH 2010 T ng s 6.214,3 7.670,5 7.544,1 8.302,1 8.993,6 10.400,0 Nông nghi p 373,5 344,0 347,0 321,8 352,4 661,5 Công nghi p xây d ng 3.207,4 3.614,9 3.546,5 3.647,1 3.727,4 16.715,0 D ch v 2.633,4 3.711,6 3.650,6 4.333,2 4.913,9 9.630,0 Ngu n: Niên giám th ng kê thành ph Đà N ng năm 2009 [3] - Hi u qu kinh t c a s n xu t nông nghi p ngày cao, ñáp ng nhu c u xã h i v s n ph m nông nghi p Di n tích đ t s n xu t nơng nghi p ngày gi m, su t tr ng ngày tăng N i b ngành nơng nghi p có s chuy n d ch theo hư ng tích c c, di n tích gieo tr ng lương th c gi m t 8.917 năm 2006 xu ng 8.153 năm 2010 ha, riêng rau th c ph m ñư c m r ng di n tích t 1.670 lên ñ n 1.800 hình thành vùng chuyên canh s n xu t rau an tồn, đáp ng nhu c u v rau an toàn c a thành ph t 17.089 t n năm 2005 lên 102.791 t n năm 2010 Năng su t lo i tr ng có xu hư ng tăng, nguyên nhân ngư i nơng dân áp d ng trình ñ khoa h c k thu t s d ng gi ng m i có su t cao vào s n xu t 12 ño n 2006-2009 nh hư ng c a d ch l m m long móng, d ch tai xanh gia súc d ch cúm gia c m nên s lư ng ñàn gia súc gi m Tuy nhiên, thành ph ñã th c hi n t t công tác tiêm phịng, ki m sốt phịng ch ng d ch b nh nên ñã h n ch ñư c vi c tái phát d ch b nh ñàn gia súc, gia c m nên s lư ng đàn bị, heo gia c m ñã tăng lên vào năm 2010 B ng 2.9 S lư ng gia súc, gia c m c a thành ph ĐàN ng giai ño n 2005-2010 Đơn v tính: Con Ch tiêu Th i kỳ 2006 -2010 Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Đàn trâu 2.268 2.361 2.390 2.253 2.460 Stt Đàn bò T ng B/q 2006ƯTH 2006-2010 2010 (%) 2010 2.280 11.744 0,11 15.554 14.921 16.536 15.767 21.440 21.500 90.164 6,69 Đàn heo 94.917 76.584 73.057 56.510 75.000 80.000 361.151 Đàn gia 392.184 274.286 227.450 450.000 480.000 550.000 1.981.736 c m 3,36 Ngu n: Báo cáo tình hình th c hi n nhi m v k ho ch năm 20062010, phương hư ng nhi m v k ho ch 2011-2015 [8] - Tình hình s d ng ngu n l c + Tình hình lao đ ng nơng nghi p: s lư ng lao đ ng tham gia vào ngành nông nghi p gi m d n qua năm, nguyên nhân lao ñ ng chuy n sang ngành khác có thu nh p cao S lư ng lao ñ ng tham gia vào nông nghi p t p trung ch y u huy n Hòa Vang qu n Ngũ Hành Sơn Trình đ lao đ ng th p, lao đ ng có k thu t lĩnh v c nơng nghi p lâm nghi p, thu s n ch có 4.380 ngư i (chi m 11,6%), l i lao ñ ng gi n ñơn 33.460 ngư i (chi m 88,4 %), s n xu t nông nghi p ch y u lao ñ ng n , l n tu i, trình đ văn hóa th p 7,00 13 B ng 2.12 Trình đ lao đ ng ngành nơng nghi p năm 2007 Đơn v tính: Ngư i T ng s Nam N Stt N i dung T ng c ng 37.840 19.230 18.610 Lao ñ ng có k thu t 4.380 3.980 400 Lao ñ ng gi n ñơn 33.460 15.250 18.210 Ngu n: K t qu ñi u tra lao ñ ng, vi c làm thành ph Đà N ng năm 2007 + Ngu n v n ñ u tư cho phát tri n nông nghi p th p nh t t ng ngu n v n ñ u tư c a thành ph Đà N ng T c ñ tăng v n đ u tư trung bình giai đo n 2006-2010 c ñ t 21,8% B ng 2.13 V n ñ u tư phân theo ngành kinh t c a thành ph Đà N ng giai ño n 2005-2010 Đơn v tính: T đ ng Cơng nghi p, Nơng Năm D ch v T ng s xây d ng nghi p 2000 2.359,13 60,97 805,58 149,58 2005 7.328,62 61,57 2.472,80 4.794,25 2006 9.237,09 241,30 3.198,68 5.797,12 2007 11.118,71 235,64 4.391,76 6.491,30 2008 13.878,37 277,90 5.007,77 8.592,70 2009 15.278,60 305,94 5.513,02 9.459,64 ƯTH 2010 18.936,00 379,17 6.832,73 11.724,10 Ngu n: Niên giám th ng kê thành ph Đà N ng Báo cáo K ho ch phát tri n kinh t - xã h i thành ph Đà N ng năm 2010 [11] V n đ u tư cho nơng nghi p ch y u t ngân hàng thương m i h tr nơng dân Chính sách tín d ng cho nơng dân đ ph c v nơng nghi p cịn nhi u u b t c p Ngân hàng cịn v n khơng th gi i ngân, nơng dân c n v n đ m r ng đ u tư khơng vay đư c Các ngu n v n h tr nông dân khác ñ h c ngh , chuy n ñ i s n xu t có đư c m t s k t qu ñáng k chưa phát huy t t vai trị c a 14 + Đ u tư k t c u h t ng nông nghi p, nông thôn tăng thành ph ñã tri n khai th c hi n ñ án đ y m nh cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa nơng nghi p, nơng thơn theo tinh th n Ngh quy t TW5 V n ñ u tư tăng làm cho h th ng giao thông nơng thơn, h t ng n nơng thơn, h th ng thu l i ngày t t hơn, ñ m b o ph c v yêu c u s n xu t nơng nghi p + Tình hình áp d ng khoa h c công ngh vào s n xu t nông nghi p: công tác khuy n nơng đư c coi tr ng, khoa h c cơng ngh ñư c ng d ng vào s n xu t, c u tr ng v t nuôi chuy n ñ i theo hư ng su t, ch t lư ng cao T l khí hóa nông nghi p tăng cao 2.2.2 Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p v xã h i - Thu nh p c a ngư i nông dân kho ng cách giàu nghèo thành th nơng thơn Thu nh p bình qn c a lao đ ng ngành nơng nghi p 2,571 tri u ñ ng/tháng Tuy nhiên, phân b thu nh p có s chênh l ch gi a khu th vùng ven thành ph (Hồ Vang, Liên Chi u, C m L Ngũ Hành Sơn) cho th y t l l n h gia đình có thu nh p th p (dư i 3,5 tri u ñ ng/năm), m c thu nh p t i khu v c trung tâm (H i Châu, Thanh Khê) cao nhi u Qu n Sơn Trà có thu nh p trung bình s qu n Kho ng 50% lao ñ ng làm vi c ngành nơng nghi p thu c nhóm thu nh p th p nh t (dư i 1,5 tri u ñ ng), 6681% t ng s lao đ ng ngành tài ngân hàng, ho t ñ ng khoa h c k thu t, ngành b t ñ ng s n, ngành y t xã h i có thu nh p cao 15 B ng 2.12 T l thu nh p h gia đình thành ph Đà N ng theo ngành năm 2008 Ngành T l Th p Trung nh t Th p bình Cao Cao nh t Trung bình 1.000 đ ng/tháng 14 50 25 Nông lâm nghi p 19 32 15 15 19 Ngư nghi p 16 20 31 28 Khai khoáng 14 28 22 18 18 S n xu t 20 62 Tài chính, ngân hàng 10 19 27 41 Y t xã h i 11 17 27 38 Giáo d c 25 16 19 36 Gi i trí, văn hóa th thao Ngu n: K t qu kh o sát ph ng v n h gia đình DaCRISS th c hi n năm 2008 V i m c thu nh p đ c t o t nơng nghi p ngư i dân th p, ngư i nơng dân chưa th an tâm s n xu t Nhưng ñ ñ m b o ngư i ho t ñ ng lĩnh v c s n xu t nông nghi p g n bó v i nơng nghi p thu nh p ph i đ m b o ñư c nhu c u m i th c s phát tri n b n v ng nông nghi p - Vi c làm kh gi i quy t vi c làm: di n tích đ t nông nghi p gi m, m c thu nh p th p nên kh gi i quy t vi c làm nông nghi p không cao - Chính sách nơng nghi p: thành ph có nhi u sách nh m phát tri n nơng nghi p thành ph Các sách nơng nghi p c a quy n nói th hi n đư c vai trị ch đ o đ nh hư ng cho nông nghi p thành ph phát tri n b n v ng 2.571 1.669 1.974 4.298 7.619 6.144 5.500 5.658 16 2.2.3 Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p v môi trư ng Hi n nay, ngư i dân chưa th y h t vai trò c a vi c b o v môi trư ng nên q trình s n xu t cịn tùy ti n s d ng hóa ch t gây nhi m mơi trư ng đ t nư c - Ơ nhi m mơi trư ng đ t nơng nghi p c a thành ph không cao, v n gi i h n cho phép M t s khu v c canh tác rau có đ có xu hư ng ki m (pH > 6,5), hàm lư ng ch t h u dao ñ ng t 1,74-7,72% tùy theo t ng vùng Hàm lư ng lân, kali cao (t 1,7 ñ n 200/100g ñ t) d gây phú dư ng hóa ngu n nư c m t Hàm lư ng kim lo i n ng khơng có ho c th p, ch y u khu v c ñ t nông nghi p g n khu công nghi p Hịa Khánh có hàm lư ng kim lo i n ng ch t th i c a nhà máy th i tr c ti p làm ô nhi m ñ t H p ch t h u khó phân h y sinh h c (t n dư nông dư c) th p nông dân s d ng thu c b o v th c v t li u so v i khuy n cáo d có th i gian phân h y ng n nên khơng nh hư ng đ n ch t lư ng ñ t, ch y u nh hư ng ñ n ch t lư ng tr ng - Ơ nhi m mơi trư ng khơng khí: khơng b nhi m, ch có m t s khu v c có nhi u lo i rác th i sau thu ho ch, lư ng th c ăn chăn ni dư th a khơng đư c thu gom ho c h y ñúng cách ñã gây mùi làm nhi m khơng khí - Ơ nhi m môi trư ng nư c: ngu n nư c m t t i thành ph Đà N ng ch y u b ô nhi m b i ch t dinh dư ng (N, P), ch t h u (COD, BOD), d u kim lo i n ng (Cd) Sơng Hàn có m t đ coliform vư t m c đ trung bình t ÷ 13 l n, đ m n vào mùa khơ dao đ ng t 2,0‰ ÷ 3,8‰ Sơng Cê có lư ng d u m vư t t ÷ 10 l n, ch t dinh dư ng (NO2-, NH4+, NO3-) vư t t ÷ 18 l n, vi sinh v t (coliform) vư t t ÷ 24 l n, ñ t bi n tăng 386 l n (năm 2006) kim lo i n ng vư t t ÷ 10 l n Sơng Phú L c b 17 ô nhi m n ng khu v c h lưu, có th i m giá tr BOD bi n ñ i t 26-98 mg/l, COD t 39,9-135 mg/l Ngồi ch tiêu nitơ amoniac u cao t 4,84 ñ n 11,6 mg/l, t ng coliform r t cao 460010200 MPN/100ml Các ch tiêu ño ñ c h u vư t xa TCVN 5942-1995 (B) Nư c ng m ñ a bàn thành ph b nhi m vi sinh, m c đ ô nhi m r t cao, coliform vư t tiêu chu n t ñ n 558 l n Đ c bi t, t i khu v c thôn Đông Hoà xã Hoà Châu qu n C m L , nhi u th i ñi m coliform vư t tiêu chu n đ t bi n có lúc lên đ n 36.666 l n Nhìn chung, m c đ nhi m ngu n nư c hi n c a thành ph ch y u gây khó khăn cho ñ i s ng sinh ho t c a ngư i dân Đ i v i nông nghi p thành ph vi c gia tăng ñ m n vào mùa khơ t i sơng gây khó khăn cho vi c tư i tiêu Tóm l i, m c ñ ô nhi m v môi trư ng nông nghi p không cao, m c dù v y thành ph có nhi u sách nh m h n ch ñ n m c th p nh t m c đ nhi m mơi trư ng, xóa b h n khu v c b nhi m c b Như v y, theo ý ki n tdn v n chưa phát tri n b n v ng nông nghi p v môi trư ng 2.3 NGUYÊN NHÂN C A TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG NƠNG NGHI P NĨI TRÊN Hi n t i, nông nghi p Đà N ng nh v quy mô th p v giá tr s n xu t M t khác gi i t a ñ t ñai ñã t o tâm lý b t an nông dân nên ngư i dân khơng m nh d n đ u tư cho s n xu t, th m chí ch s n xu t c m ch ng theo ki u gi ñ t Như v y: 18 Đ phát tri n nông nghi p thành ph Đà N ng theo hư ng b n v ng, thành ph c n t n d ng t t nh ng h i h n ch t i ña nh ng thách th c đ phát tri n nơng nghi p theo hư ng b n v ng: - T p trung phát tri n m nh ñ ng b s h t ng, ñ u tư phát tri n h th ng th y l i - Nhanh chóng nâng cao hi u qu s n xu t nông nghi p - Thúc đ y cơng tác quy ho ch, quy ho ch ph i có đ nh hư ng m c tiêu rõ ràng, phù h p v i ñi u ki n phát tri n t ng vùng - Nâng cao trình đ k thu t công ngh cán b nông nghi p ngư i dân CHƯƠNG GI I PHÁP Đ PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P THÀNH PH ĐÀ N NG TH I GIAN T I 3.1 CƠ S CHO VI C Đ XU T GI I PHÁP 3.1.1 B i c nh tình hình a Tình hình qu c t b B i c nh nư c c S phát tri n c a khoa h c cơng ngh d S bi n đ i c a khí h u thiên tai, d ch b nh 3.1.2 Chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i c a thành ph Đà N ng th i gian t i Phát tri n kinh t b n v ng, v a m r ng quy mơ, v a đ m b o ch t lư ng, hi u qu ; v a nâng cao s c c nh tranh c a n n kinh t 3.1.3 Các quan m có tính nguyên t c ñưa gi i pháp phát tri n nông nghi p - Phát tri n nông nghi p mang l i hi u qu kinh t - Phát tri n nông nghi p s khai thác l i th so sánh 19 - Phát tri n nông nghi p s khai thác nơng nghi p nhi t đ i - Phát tri n nông nghi p s nâng cao ñ i s ng 3.2 CÁC GI I PHÁP C TH 3.2.1 Gi i pháp ñ phát tri n b n v ng nông nghi p v kinh t - Thành ph Đà N ng c n ph i th ng nh t quy t tâm vi c quy ho ch vùng kinh t , quy ho ch ph i chi ti t, sách ph i c th ñ n t ng vùng t ng ngư i dân Ti p t c nghiên c u, ñ nh hư ng phát tri n cây, phù h p v i ñi u ki n t ng ñ a phương, t ng vùng Chú tr ng vai trị d báo th trư ng, tìm ki m th trư ng m i cho s n ph m nơng s n nh m đ nh hư ng phát tri n nông nghi p h p lý C th : + Nông nghi p T ch c s n xu t nơng nghi p theo hư ng hình thành vùng s n xu t t p trung, thâm canh, s n xu t hàng hoá l n g n v i th trư ng tiêu th s n ph m o Vùng tr ng lúa thâm canh su t cao, ch t lư ng phù h p, ch y u huy n Hòa Vang v i t ng di n tích kho ng 2.000ha o Vùng tr ng rau t p trung xã/phư ng: Hịa Ti n, Hịa Phong, Hịa Th Đơng, Hịa Khương, Hòa Nhơn o Vùng tr ng hoa c nh: c ng c hình thành làng tr ng hoa c nh Hòa Ti n, Hòa Quý, Hòa Phư c, Hòa Th , Hòa Châu o Vùng tr ng ăn qu , tr ng c chăn nuôi: xã Hòa Sơn, Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa B c, Hịa Liên… Quy ho ch s d ng đ t tr ng tr t 20 o ha.; Cây lương th c: lúa thâm canh 3.000 ngô 1.200 o Cây th c ph m: tăng di n tích gieo tr ng th c ph m lên 2.600 ha/năm tr ng chính, di n tích s n xu t theo quy trình an tồn GAP 1.500 Hình thành vùng chuyên canh s d n ñi n ñ i th a o Cây công nghi p hàng năm: n đ nh di n tích l c, mía o Các lo i màu: chuy n d n di n tích đ t tr ng khoai lang sang tr ng lo i th c ph m hàng năm khác, tri t tiêu di n tích s n o Cây cơng nghi p lâu năm ăn qu : rà soát l i h th ng ăn qu , khơng có giá tr kinh t lo i b d n ñ tr ng sang lo i có giá tr kinh t cao Hư ng d n nông dân tr ng lo i ăn qu ñu ñ , chu i … v a có th trư ng tiêu th , v a thích h p v i u ki n t nhiên + Chăn nuôi T ch c l i s n xu t chăn nuôi theo hư ng công nghi p g n v i vi c th c hi n ch t ch quy đ nh v phịng ch ng d ch đ m b o chăn ni phát tri n b n v ng T o ñ u n đ nh cho nơng s n ph m, k t h p hi u qu nông nghi p v i công nghi p ch bi n, du l ch d ch v Tăng cư ng liên k t s n xu t nông nghi p v i nhà máy ch bi n ñ kéo dài th i v tăng giá tr s n ph m; liên k t s n xu t - kinh doanh v i ch ñ u m i, siêu th , công ty kinh doanh xu t nh p kh u,… ñ t o ngu n tiêu th n ñ nh lâu dài Tăng cư ng phát tri n d ch v nông nghi p ngành ngh nông thôn, t p trung vào lĩnh v c sau: 21 o D ch v k thu t gi ng tr ng, v t nuôi o Phát tri n d ch v thương m i o Phát tri n d ch v v n t i ñ v n chuy n o D ch v thú y ñ ch v gi t m gia súc, gia c m nông s n - Đ y m nh ng d ng khoa h c công ngh s n xu t: s d ng công ngh sinh h c ch n t o nhân gi ng ñ tăng su t, ch t lư ng tr ng, v t nuôi, tr ng áp d ng quy trình s n xu t v a có hi u qu , v a đáp ng yêu c u v v sinh an toàn th c ph m - Hoàn thi n s h t ng nơng nghi p, tr ng kiên c hố h th ng tư i tiêu n i ñ ng - Có sách ưu đãi vi c vay v n cho s n xu t c a ngư i dân, m nh d n cho vay trung h n (t i ña 60 tháng), dài h n (t 60 tháng tr lên) - Khuy n khích thu hút nhân l c làm công tác nông nghi p, ñào t o cán b ñ trình ñ ñ ng d ng khoa h c - công ngh hư ng d n ngư i dân vi c chuy n đ i kinh t nơng nghi p Đào t o, b i dư ng trình đ k thu t cho nơng dân đ tri th c ti p thu nh ng thành t u khoa h c trình s n xu t thơng qua l p t p hu n 3.2.2 Gi i pháp ñ phát tri n b n v ng nông nghi p v xã h i - Phát tri n nông nghi p theo hư ng s n xu t s n ph m có giá tr gia tăng cao, kh c nh tranh m nh Trong ñi u ki n di n tích đ t nơng nghi p gi m d n q trình th hóa, tài ngun thiên nhiên ngày c n ki t, nông 22 nghi p c n ph i chuy n hư ng sang c nh tranh b ng cách t o s n ph m có giá tr gia tăng cao C th , nông nghi p c n ph i s n xu t s n ph m s ch t phương pháp truy n th ng có l i cho s c kh e c a ngư i tiêu dùng - Phát tri n nông nghi p nh m gi i quy t vi c làm T c ñ th hố r t cao c a thành ph Đà N ng th i gian qua ñã ñ t nhu c u gi i quy t chuy n ñ i ngành ngh ñ i v i lao ñ ng nông thôn Đ i v i lao ñ ng niên, vi c h c ngh chuy n sang lao ñ ng t i khu v c cơng nghi p khơng g p nhi u khó khăn Tuy nhiên v i m t b ph n nơng dân r t l n đ tu i trung niên l n hơn, vi c chuy n ñ i ngành ngh r t khó khăn Do đó, phát tri n nơng nghi p m t đ gi i quy t vi c làm cho nông dân chưa th chuy n sang lao đ ng cơng nghi p, t o ñi u ki n ñ q trình th hố th c hi n đư c phương châm “ly nông b t ly hương” - Phát tri n nông nghi p nh m gi m kho ng cách giàu nghèo Đ gi m kho ng cách giàu nghèo gi a lao ñ ng khu v c nông nghi p v i khác khu v c khác, c n ph i h tr ngư i nơng dân đ h tăng thu nh p, c th : + Gi i quy t t t sách ñ t ñai nh m ñ m b o ñ t canh tác cho ngư i nông dân + Th c hi n t t bi n pháp h tr c a Nhà nư c dành cho ngư i nghèo nh m c i thi n ñi u ki n đ h có u ki n ti p c n t t v i nh ng u ki n nghèo + H tr cơng tác ñào t o ngh , nâng cao kh h c t p, nâng cao dân trí, t o l p y u t ñ nghèo n ñ nh vi c làm, tránh tái 23 + Th c hi n sách chương trình khuy n nơng c a Nhà nư c ñ tăng thêm ngu n l c s n xu t cho ngư i nghèo nh m tăng thu nh p c i thi n m c s ng + Th c hi n sách khuy n khích áp d ng khoa h c k th t vào s n xu t nh m tăng kh sinh l i c a s n ph m nông nghi p - K p th i khuy n khích đ ng viên khen thư ng mơ hình nơng dân kinh doanh s n xu t gi i ñ làm h c kinh nghi m cho m i ngư i 3.2.3 Gi i pháp ñ phát tri n b n v ng nông nghi p v môi trư ng - Xây d ng th c hi n sách ngăn c m vi c khai thác m c ngu n tài ngun thiên nhiên đ t, nư c, khơng khí, đ m b o khai thác h p lý phát huy th m nh - Ti p t c hồn thi n v sách đ t đai, tài ngun nư c, khống s n, mơi trư ng ñưa quy ñ nh pháp lu t vào cu c s ng nh m qu n lý, s d ng có hi u qu , ti t ki m tài nguyên thiên nhiên, h n ch ti n t i ngăn ch n t i ña m c đ gia tăng nhi m, suy thóai mơi trư ng, b o v ña d ng sinh h c - Phát tri n n n nông nghi p s ch nông nghi p h u s khai thác hi n đ i hóa nh ng kinh nghi m s n xu t truy n th ng s n có t ng vùng + S n xu t s d ng r ng rãi lo i gi ng tr ng v t ni có kh kháng b nh sâu r y H n ch ñ n m c t i ña vi c s d ng thu c thú y thu c tr sâu b nh có ngu n g c t ch ph m hóa h c 24 + Áp d ng bi n pháp canh tác phòng ch ng sâu b nh c d i mang tính tích c c, ñ t rơm r sau thu ho ch, làm i, tư i tiêu nư c theo khoa h c, tr c d i ch dùng lo i phân h u + S d ng r ng rãi ch ph m sinh h c, th o dư c đ phịng ch ng sâu b nh, kích thích sinh trư ng tr ng, v t ni Gi m đ n m c t i ña vi c s d ng ch ph m hóa h c, n u dùng ph i lúc, ñúng cách, ñúng li u lư ng - Đ i m i trang thi t b cho nông nghi p nh m làm gi m nh ô nhi m mơi trư ng Khuy n khích nơng dân đ u tư s n xu t theo chi u sâu ñ ñ i m i công ngh thi t b , hi n đ i hố cơng ngh truy n th ng, áp d ng công ngh nhi u m i vào s n xu t v i tiêu chí đ t hi u qu kinh t gi m thi u ô nhi m môi trư ng - Tăng cư ng tuyên truy n cho ngư i dân khu v c nông nghi p v Lu t b o v môi trư ng phương pháp làm gi m thi u ô nhi m môi trư ng Thông qua vi c xây d ng hương c vi c đ m b o mơi trư ng xanh, s ch, đ p đ nh m gi m nhi m môi trư ng phát tri n b n v ng 3.2.4 Gi i pháp v tăng cư ng th ch , sách a Chính sách đ t ñai - Th c hi n t t vi c quy ho ch qu n lý quy ho ch s d ng đ t nơng nghi p ñ a bàn thành ph , c n n ñ nh di n tích tr ng lúa đ đ m b o gi v ng an ninh lương th c cho thành ph - Có sách th c hi n “d n ñi n, ñ i th a” ñ ñ y nhanh vi c tích t ru ng ñ t ph c v cho chuy n d ch c u tr ng, v t nuôi b Chính sách đ u tư 25 - Tăng cư ng ngu n l c đ u tư cho nơng nghi p, nơng thơn Khuy n khích thành ph n kinh t ñ u tư s h t ng vùng chun canh - Có sách thu hút ngu n v n ñ u tư cho phát tri n s n xu t - Tri n khai th c hi n t t sách tín d ng nh m giúp ngư i dân, thành ph n kinh t ti p c n ngu n v n vay - Thành l p b ph n tư v n sách t i Phịng Nơng nghi p, Phịng Kinh t qu n đ th c hi n tr giúp nông dân vi c l p d án s n xu t, ti p c n ngu n v n vay tín d ng, c Chính sách khuy n khích phát tri n công nghi p - d ch v nông thôn - Th c hi n chuy n d ch m nh vi c đ u tư hình thành s gia cơng, doanh nghi p tư nhân đ u tư, s n xu t t i khu v c nơng thơn, ưu ti n đ i v i ngành thu hút nhi u lao ñ ng - Phát tri n m nh m th trư ng d ch v nơng thơn đ t o s chuy n d ch m nh m phát tri n kinh t nông thôn d Tăng cư ng th ch , nâng cao l c qu n lý nhà nư c h tr cho nông nghi p, nông thôn - C ng c , ki n toàn b máy qu n lý Nhà nư c v nông nghi p, nông thôn t c p thành ph ñ n qu n, huy n, xã, phư ng, ñ m b o m i xã, phư ng đ u có cán b chun trách v nơng nghi p - Xây d ng sách, tri n khai chương trình hành đ ng, k ho ch th c hi n ñ c th Đ án “Nơng nghi p - nơng thơn - nơng dân” đư c th c thi đ ng b , có hi u qu - Tăng cư ng m ng lư i khuy n ngư - nông – lâm - Th c hi n đ ng b sách gi i t a, ñ n bù, gi i quy t vi c làm n ñ nh cu c s ng cho nơng dân b thu h i phát tri n th , công nghi p 3.3 K T LU N VÀ KI N NGH 26 Nông nghi p m t ngành kinh t quan tr ng c a thành ph Phát tri n b n v ng nơng nghi p thành ph Đà N ng ñang ñư c thành ph Đà N ng th c hi n Vì v y đ tài “Phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng” v i nh ng n i dung ñã ñư c nghiên c u gi i thi u có th đáp ng đư c m t ph n nh ng yêu c u ñ t Phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng s cung c p ngày nhi u nh ng s n ph m nơng nghi p cho ngư i tiêu dùng, góp ph n vào s phát tri n chung c a thành ph Trong đó, phát tri n b n v ng nơng nghi p s góp ph n gi i quy t vi c làm, t o thu nh p n ñ nh nâng cao cu c s ng c a ngư i nông dân V i nh ng lý trên, kính đ ngh quan ch c h tr t o ñi u ki n thu n l i v sách, v n cho ngư i nông dân, t ch c s n xu t h tr v cơng tác đào t o, hư ng d n k thu t, kinh t , th trư ng đ có th phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng *** ... phát tri n nông nghi p - Phát tri n nông nghi p mang l i hi u qu kinh t - Phát tri n nông nghi p s khai thác l i th so sánh 19 - Phát tri n nông nghi p s khai thác nông nghi p nhi t đ i - Phát. .. liên quan ñ n phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng b Ph m vi nghiên c u - N i dung: ñ tài ch t p trung nghiên c u m t s n i dung v phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng - V... ñư c chia thành chương: Chương M t s v n ñ lý lu n v phát tri n b n v ng nông nghi p Chương Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p thành ph Đà N ng th i gian qua Chương Gi i pháp ñ phát tri