Phát triển bền vững nông nghiệp huyện núi thành

luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Cơng trình đư c hồn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG LƯƠNG XUÂN THÀNH Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS TS VÕ XUÂN TI N PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P HUY N NÚI THÀNH Ph n bi n 1: Ph n bi n 2: Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 Lu n văn s ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n văn t t nghi p Th c sĩ Kinh t doanh h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày … tháng … năm … TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng Đà N ng – Năm 2011 - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh T Đà N ng, Đ i h c Đà N ng 3 M Đ U Tính c p thi t c a đ tài Nơng nghi p ngành s n xu t v t ch t b n c a xã h i cung c p nhi u lo i s n ph m thi t y u cho ñ i s ng xã h i, th trư ng r ng Đ i tư ng ph m vi nghiên c u a Đ i tư ng Là nh ng v n ñ lý lu n th c ti n có liên quan t i vi c phát tri n b n v ng nông nghi p t i huy n Núi Thành l n c a n n kinh t , cung c p ngu n nhân l c t o nên tích lu ban đ u b Ph m vi cho s nghi p phát tri n c a ñ t nư c - V n i dung: Đ tài ch t p trung nghiên c u n i dung phát tri n Trên th c t huy n Núi Thành v i 90,27% dân cư s ng nông nông nghi p theo nghĩa h p thôn 47,86% lao đ ng nơng nghi p, đ t đư c nh ng thành tích - V khơng gian: Đ tài nghiên c u n i dung huy n Núi Thành quan tr ng vi c s n xu t nông nghi p gi i quy t công ăn vi c - V th i gian: Các gi i pháp đ xu t có ý nghĩa 10 năm ñ n làm, tăng thu nh p, tăng giá tr s n xu t nơng nghi p góp ph n làm thay ñ i di n m o nông thôn, phát tri n kinh t - xã h i huy n Núi Thành Tuy nhiên th c tr ng phát tri n nông nghi p th i gian qua chưa Phương pháp nghiên c u Đ th c hi n m c đích nghiên c u nói đ tài s d ng phương pháp: tương x ng v i ti m c a huy n Núi Thành, đ t bi t q trình phát + Phương pháp v t bi n ch ng; tri n theo chi u r ng ch ý phát tri n kinh t , chưa th t s ý + Phương pháp v t l ch s ; phát tri n chi u sâu, chưa ý đ n v n đ mơi trư ng v n ñ + Phương pháp phân tích th c ch ng; xã h i nơng nghi p nơng thơn, l vi c phát tri n nơng + Phương pháp phân tích chu n t c; nghi p ñư c coi m t yêu c u c p thi t t i huy n Núi Thành + Phương pháp phân tích, so sánh; T v n ñ c p thi t trên, tác gi ch n ñ tài “Phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành” làm ñ tài nghiên c u th c sĩ M c tiêu nghiên c u c a ñ tài - H th ng v n ñ lý lu n liên quan ñ n phát tri n b n v ng nơng nghi p - Phân tích th c tr ng phát tri n nông nghi p huy n Núi Thành th i gian qua - Đ xu t gi i pháp phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành th i gian t i + Phương pháp ñi u tra, kh o sát… B c c đ tài Ngồi ph n m ñ u m c l c, danh m c tài li u tham kh o … ñ tài chia làm chương: Chương 1: M t s v n ñ lý lu n v phát tri n b n v ng nông nghi p Chương 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành th i gian qua Chương 3: Gi i pháp phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành th i gian t i Chương M TS V NĐ LÝ LU N V PHÁT TRI N S phát tri n c a nơng nghi p có nh hư ng r t l n ñ i v i s phát tri n kinh t c a ñ t nư c t t đ tăng trư ng GDP Nơng nghi p cung c p B N V NG NÔNG NGHI P nguyên li u cho nhi u ngành công nghi p d ch v phát tri n Nông 1.1 T NG QUAN V PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P nghi p nơi cung c p nh ng m c hàng xu t kh u có giá tr , t o ngu n tích 1.1.1 M t s khái ni m lũy ban ñ u thư ng xuyên cho n n kinh t Nơng nghi p cịn th trư ng a Nơng nghi p r ng l n đ tiêu th s n ph m hàng hóa c a ngành công nghi p d ch Nông nghi p n u hi u theo nghĩa h p ch có ngành tr ng tr t, v , góp ph n quan tr ng thúc ñ y ngành tăng trư ng phát tri n ngành chăn ni Cịn nơng nghi p hi u theo nghĩa r ng cịn bao g m - V xã h i: c ngành lâm nghi p ngành th y s n n a Nông nghi p s n xu t cung c p nh ng s n ph m tiêu dùng thi t b Phát tri n b n v ng Phát tri n b n v ng s phát tri n k t h p ch t ch , h p y u, có ý nghĩa quy t ñ nh ñ n s t n t i phát tri n c a loài ngư i lương th c, th c ph m Phát tri n nông nghi p có ý nghĩa quan tr ng lý hài hòa gi a ba m t c a s phát tri n kinh t , xã h i mơi vi c đ m b o an ninh lương th c qu c gia, tăng cư ng kh phòng th trư ng nh m th a mãn ñư c nhu c u c u xã h i hi n t i khơng cho đ t nư c Phát tri n nơng nghi p góp ph n gi i quy t vi c làm, tăng thu t n h i t i s th a mãn nhu c u c a th h tương lai nh p cho ngư i lao đ ng, góp ph n xóa đói gi m nghèo c Phát tri n b n v ng nông nghi p Phát tri n b n v ng nông nghi p phát tri n v kinh t , xã h i - V môi trư ng: Phát tri n nông nghi p cịn có ý nghĩa vi c c i t o b o v môi môi trư ng s n xu t nông nghi p trư ng t nhiên V i ñ i tư ng s n xu t tr ng v t nuôi g n li n v i ñ t ñai, 1.1.2 Nh ng ñ c m c a s n xu t nơng nghi p phát tri n nông nghi p t o nên h th ng sinh thái hồn ch nh, đ m b o s phát - S n xu t nơng nghi p đư c ti n hành đ a bàn r ng l n, ph c t p, ph thu c vào ñi u ki n t nhiên nên mang tính khu v c rõ r t - Trong nơng nghi p, ru ng đ t tư li u s n xu t ch y u không th thay th đư c tri n cơng b ng gi a vùng, góp ph n vào vi c b o v môi sinh 1.2 N I DUNG C A PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P 1.2.1 Phát tri n v kinh t Phát tri n v kinh t s tăng trư ng quy mô c a n n s n xu t - Đ i tư ng c a s n xu t nông nghi p th s ng - tr ng v t nuôi nông nghi p, s d ng hi u qu ngu n l c góp ph n nâng cao k t - S n xu t nơng nghi p mang tính th i v cao qu hi u qu kinh t s n xu t nơng nghi p đ đáp ng nhu 1.1.3 Ý nghĩa c a phát tri n b n v ng nông nghi p - V kinh t : c u xã h i v s n ph m nông nghi p Đ phát tri n v kinh t c n ph i th c hi n n i dung sau: làm n ñ nh ñ i s ng cho ngư i lao ñ ng t ng bư c nâng cao thu a Tăng trư ng v quy mô s s n xu t Ho t đ ng s n xu t nơng nghi p ph i làm gia tăng s lư ng s s n xu t nơng nghi p góp ph n t o nhi u nơng s n đáp ng nhu c u s d ng c a ngư i dân yêu c u ngày cao c a th trư ng b Th c hi n công b ng xã h i Quá trình phát tri n b n v ng nông nghi p ph i t o ñi u ki n cho m i ngư i, nh t nh ng ngư i hoàn c nh khó khăn đ u có b Chuy n d ch c u kinh t S chuy n d ch ph i ñ m b o theo tăng giá tr s n xu t nh p ch t lư ng cu c s ng cho nhân dân nh ng h i ti p c n công b ng d ch v xã h i b n v giáo d c, y t , s n ph m có giá tr , hi u qu kinh t cao S chuy n d ch ph i ñ m b o thơng tin…mang tính an sinh xã h i ln gi m t vai trị r t quan theo tăng giá tr s n xu t tr ng th c hi n công b ng xã h i nh ng s n ph m có giá tr , hi u qu kinh t cao phù h p v i vi c khai thác ti m l i th c a vùng c S d ng có hi u qu ngu n l c Nh ng ngu n l c b n s n xu t nơng nghi p đ t nư c ta hi n c Tăng thu nh p góp ph n xóa đói, gi m nghèo Phát tri n b n v ng nông nghi p ph i t o u ki n cho nơng dân, t o thu nh p, phát tri n s n xu t, n ñ nh ñ i s ng, làm giàu nông nghi p, l c lư ng lao ñ ng (c v s lư ng ch t lư ng) tham đáng c a h ch y u v n g n v i ho t ñ ng c a nông nghi p gia s n xu t nông nghi p ngu n v n (tài chính) đư c huy 1.2.3 Phát tri n v mơi trư ng đ ng, đ u tư vào s n xu t S d ng hi u qu ngu n l c nh m a B o v ñ t mang l i hi u qu kinh t cao cho ngư i nông dân d Gia tăng k t qu hi u qu kinh t M t nh ng nhi m v ñ t c a trình phát tri n b n v ng nơng nghi p đ m b o k t qu hi u qu kinh t c a s n xu t nông nghi p không ng ng tăng lên 1.2.2 Phát tri n v xã h i Phát tri n v xã h i t o vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao đ ng, góp ph n xóa đói gi m nghèo đ m b o cơng b ng xã h i Đ phát tri n v xã h i c n ph i th c hi n n i dung sau: a Gi i quy t công ăn vi c làm Phát tri n ph i góp ph n gi i quy t công ăn vi c làm cho ngư i lao ñ ng, gi m thi u th t nghi p, t o nhi u h i v công ăn vi c B ng ho t đ ng lao đ ng c a ngư i tác ñ ng ñ n y u t t nhiên đ t đ ni dư ng tr ng, gia súc, t t o s n ph m c n thi t cho xã h i b B o v ngu n nư c B o v tài nguyên nư c nhi m v c p bách, khơng ch đáp ng yêu c u trư c m t mà t o n n t ng v ng ch c cho s nghi p b o v tài nguyên mơi trư ng tương lai lâu dài, s s ng cịn c a cháu sau Vì v y, phát tri n b n v ng nông nghi p ph i g n li n v i b o v ñ t s d ng s d ng ti t ki m ñ t b o v ngu n nư c, s d ng ti t ki m ngu n nư c c B o v môi trư ng sinh thái Ho t ñ ng s n xu t nông nghi p ph i gi cho môi trư ng lành, s ch đ p; phịng ng a, h n ch tác ñ ng x u ñ i v i mơi trư ng, ng phó s c mơi trư ng; kh c ph c nhi m, suy thối, ph c h i c i thi n môi trư ng; khai thác, s d ng h p lý ti t ki m tài nguyên thiên nhiên; b o v ña d ng sinh h c 1.3 NHÂN T NH HƯ NG Đ N VI C PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P 1.3.1 Đi u ki n t nhiên Đi u ki n t nhiên có nh hư ng l n đ n phát tri n b n v ng nông nghi p Đi u ki n t nhiên như: v trí đ a lý, khí h u, th i ti t, đ a hình… 1.3.2 Đi u ki n xã h i - Chính sách qu n lý Các sách v phát tri n nơng nghi p có nh hư ng to l n ñ n s phát tri n b n v ng, bao g m: sách đ t đai thu s d ng đ t; sách tín d ng lãi su t tín d ng; sách khuy n nơng; sách v khoa h c cơng ngh ; sách h tr lao đ ng … góp ph n thúc đ y s n xu t nông nghi p phát tri n - Truy n th ng văn hóa S c m nh c a giá tr truy n th ng, c a ñ o lý dân t c ñ h n ch xu hư ng sùng bái l i ích v t ch t, sùng bái ti n t , nghĩa h n ch xu hư ng hàng hóa đ ng ti n “xu t hi n v i tính cách lư ng có kh xuyên t c b n ch t ngư i nh ng m i liên h khác” d n t i suy thoái xã h i 1.3.3 Đi u ki n kinh t - Ngu n nhân l c Dù có ñi u ki n t nhiên t t, máy móc k thu t hi n đ i khơng có nh ng ngư i có trình đ , có ñ kh khai thác ngu n l c 10 khó có kh có th đ t ñư c s phát tri n mong mu n - V n ñ u tư V n ñ u tư khơng ch s đ t o v n s n xu t, tăng l c s n xu t nơng nghi p, mà cịn u ki n đ nâng cao trình đ khoa h c – cơng ngh , góp ph n ñáng k vào vi c ñ u tư theo chi u sâu, hi n đ i hóa q trình s n xu t nông nghi p - Khoa h c công ngh Nh ng d ng thành t u khoa h c cơng ngh làm cho chi phí v lao đ ng, v n, tài ngun m t ñơn v s n ph m gi m xu ng, hay nói cách khác hi u qu s d ng y u t tăng lên 1.4 KINH NGHI M V PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P Chương TH C TR NG PHÁT TRI N NÔNG NGHI P B N V NG HUY N NÚI THÀNH TH I GIAN QUA 2.1 TÌNH HÌNH CƠ B N C A HUY N NH HƯ NG Đ N VI C PHÁT TRI N B N V NG NƠNG NGHI P 2.1.1 Đ c m t nhiên - Thu n l i: di n tích ñ t nông nghi p chi m t l cao; v trí đ a lý, đ a hình thu n l i; h th ng sơng ngịi dày đ c cung c p lư ng nư c d i cho s n xu t nông nghi p; n m vùng có khí h u nhi t đ i gió mùa, mang tính ch t c n xích đ o ñi u ki n thu n l i cho vi c sinh trư ng phát tri n quanh năm c a ñ ng th c v t - Khó khăn: Vào mùa khơ thư ng b nhi m m n, mùa mưa, ñ m thư ng cao nên d gây b nh t t cho gia súc gây m th p chu ng tr i H ng năm thư ng xu t hi n t ñ n 10 bão thư ng xu t hi n t tháng ñ n tháng 11 k t h p v i mưa l n gây lũ l t 2.1.2 Đ c ñi m xã h i 11 12 Huy n Núi Thành ngu n lao ñ ng dào, truy n th ng s n xu t nơng nghi p nên nơng dân ñã tích lũy ñư c nhi u kinh nghi m s n xu t nơng nghi p l i th to l n 2.1.3 Đ c ñi m kinh t Kinh t ñ t t c ñ phát tri n giá tr s n xu t ngành kinh t huy n Núi Thành trung bình giai đo n 2005 - 2010 cao 123,14% Cơ c u kinh t huy n Núi Thành ñang chuy n d ch theo hư ng ngày gi m t l giá tr s n xu t nông nghi p, tăng t l công nghi p d ch v Đi u ñư c th hi n b ng 2.1 B ng 2.1: Giá tr s n xu t ngành kinh t ñ a bàn huy n Núi Thành (theo giá c ñ nh 1994) ĐVT: T ñ ng T c ñ PTBQ Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ngành (%) B ng 2.2: Cơ c u giá tr s n xu t ngành nơng nghi p giai đo n 2005 – 2010 (theo giá c ñ nh 1994) ĐVT: % Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ngành Toàn huy n 938 1.082 1.292 1.636 2.049 2.656 123,14 Nông - lâm – th y s n 345 366 392 425 501 595 111,49 Công nghi p – XD 417 511 660 953 1.225 1.531 129,74 D ch v 167 204 240 258 530 125,95 323 Ngu n: Niên Giám Th ng Kê Huy n Núi Thành 2.2 TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P HUY N NÚI THÀNH TH I GIAN QUA 2.2.1 Th c tr ng phát tri n v kinh t a Tăng trư ng v quy mô s s n xu t S lư ng h s n xu t nông nghi p ngày gi m, t c đ phát Tồn ngành 100 72,30 Tr ng tr t 100 72,67 100 100 100 100 73,55 63,32 64,76 63,88 Chăn nuôi 27,70 27,33 26,45 36,68 35,24 36,12 Ngu n: Niên Giám Th ng Kê Huy n Núi Thành Qua b ng 2.2 cho th y, t tr ng giá tr s n xu t ngành chăn nuôi v n cịn th p c u ngành nơng nghi p, bình qn giai đo n 2005 - 2010 ch chi m 31,59%, giá tr s n xu t ngành tr ng tr t v n chi m t l r t l n 68,41% c S d ng hi u qu ngu n l c - Tình hình s d ng đ t nơng nghi p Tình hình khai thác, s d ng đ t nơng nghi p đ a bàn huy n Núi Thành ñư c th hi n b ng 2.3 B ng 2.3: Di n tích đ t theo m c đích s d ng qua năm ĐVT: Năm Lo i ñ t 2005 2006 2007 2008 2009 2010 T ng di n tích đ t t nhiên 53.302,69 53.302,69 53.396,07 53.396,07 53.396,07 53.396,07 Đ t nông–lâm–th y s n + Nông nghi p 35.143,52 34.970,06 34.917,28 34.809,38 34.729,31 34.625,13 12.149 12.129 12.013 12.784 13.207 13.134 tri n bình quân hàng năm c a h s n xu t nông nghi p 99,03% Đ t phi nông nghi p 10.760,16 10.993,84 11.165,7 11.307,84 11.496,52 11.680,47 b S chuy n d ch c u kinh t Đ t chưa s d ng 7.399,01 7.338,79 7.313,09 7.278,85 7.170,24 7.090,47 S chuy n d ch c u kinh t ngành nơng nghi p giai đo n 2005 - 2010 theo hư ng tích c c đư c th hi n b ng 2.2 Ngu n: Niên Giám Th ng Kê Huy n Núi Thành 14 13 Qua b ng 2.3 cho th y t tr ng di n tích đ t nơng nghi p cao, bình quân giai ño n 2005 - 2010 chi m 23,55% Nhưng tình tr ng đ t thu nh p cao ñ c i thi n cu c s ng T tr ng lao ñ ng chưa qua ñào t o cịn q cao, bình qn giai đo n 2005 – 2010 chi m 89,72% s n xu t nông nghi p t i huy n Núi Thành b chia c t lơ, th a q manh - Tình hình s d ng v n mún nh l , năm 2009 s th a bình quân/ h 7,4 th a/ h , m i th a * Tình hình s d ng v n t ngân sách: vi c chi ngân sách chưa h p lý, chi l i cách xa khó khăn cho vi c chăm sóc, di n tích cao nh t cho m t th a ru ng kh ng 750m t c 1,5 sào, gây khó khăn cho vi c áp d ng gi i hóa s n xu t nơng nghi p t khâu làm đ t đ n khâu thu ho ch cho ñ u tư phát tri n t o s v t ch t góp ph n thúc đ y tăng trư ng kinh t th p, t l chi ñ u tư phát tri n so v i t ng chi ngân sách ch chi m 16,31% * Tình hình s d ng v n t d án: góp ph n đem l i nh ng hi u - Tình hình s d ng lao ñ ng qu to l n ñ i v i nông dân huy n Núi Thành, nh t gi i quy t khó Lao đ ng c a ngành nông nghi p huy n Núi Thành r t d i khăn cho nông dân nghèo r t thi u v n có u ki n thoát nghèo ch t lư ng lao đ ng cịn r t th p S lư ng lao đ ng trình Ngu n v n cho vay ñ phát tri n s n xu t nơng nghi p cịn q ít, đ lao đ ng ngành nơng nghi p đư c th hi n b ng 2.4 B ng 2.4: Trình đ lao đ ng ngành nơng nghi p bình qn t l cho vay v n đ s n xu t nơng nghi p so v i t ng s v n ngân hàng cho vay giai ño n 2005 – 2010 5,85% ĐVT: Ngư i Năm Ch tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 * Tình hình s d ng v n tín d ng qua h th ng ngân hàng: 2010 d Gia tăng k t qu hi u qu kinh t Nơng nghi p huy n cung c p m t kh i lư ng ñáng k v lương th c, T ng s lao ñ ng 37.717 37.996 37.559 35.982 35.397 34.582 th c ph m cho nhu c u tiêu dùng xã h i mang l i m t lư ng giá tr s n xu t l n Chưa qua ñào t o 34.330 34.430 33.897 32.265 31.539 30.311 cho ngành nông nghi p nh ng năm qua, ñư c th hi n b ng 2.5 Trình đ sơ c p 1.169 1.254 1.296 1.306 1.345 1.349 B ng 2.5: Giá tr s n xu t ngành nông nghi p huy n Núi Thành Trình đ trung c p 1.245 1.292 1.315 1.331 1.345 1.366 giai ño n 2005 – 2010 (theo giá c đ nh 1994) Trình đ cao đ ng 641 684 714 720 743 865 Trình đ ĐH tr lên 332 336 338 360 425 692 ĐVT: T ñ ng Năm Ngu n: Niên Giám Th ng Kê Huy n Núi Thành Ngành Qua b ng 2.4 cho th y, lao đ ng ngành nơng nghi p gi m T ng s 2005 2006 2007 2008 2009 2010 106,14 111,49 118,73 119,20 127,33 140,26 nhanh chóng, năm 2005 37.717 ngư i, năm 2010 ch 34.582 ngư i Tr ng tr t 76,74 81,03 87,33 75,48 82,46 89,59 Nguyên nhân, thu nh p th p không n ñ nh nên s lao ñ ng Chăn nuôi 29,40 30,47 31,40 43,72 44,87 50,67 ngành nông nghi p có xu hư ng chuy n sang nh ng ngành ngh có m c Ngu n: Niên Giám Th ng Kê Huy n Núi Thành 15 Qua b ng 2.5 cho th y giá tr s n xu t nông nghi p huy n Núi Thành ngày tăng, t c đ phát tri n bình qn v giá tr s n xu t ngành nông nghi p huy n Núi Thành giai ño n 2005 – 2010 104.75% H u s n lư ng tr ng ñ u tăng qua năm, tăng nhanh nh t s n mè; t c ñ phát tri n bình quân v s n lư ng s n giai ño n 2005 – 2010 115,09%; t c đ phát tri n bình qn v s n lư ng mè giai ño n 2005 – 2010 113,37% Đàn bị, đàn l n, đàn gia c m ñ u tăng nhiên ñàn trâu ngày gi m v s lư ng, v i t c đ phát tri n bình qn giai đo n 2005 – 2010 98,59%, nguyên nhân nhu c u th t trâu th trư ng Hi u qu s n xu t nông nghi p m t ñ t giai ño n 2005 16 2.2.2 Th c tr ng phát tri n v xã h i a Gi i quy t công ăn vi c làm S lư ng lao đ ng ngành nơng nghi p ngày gi m, t c ñ phát tri n bình qn v s lư ng lao đ ng ngành nơng nghi p giai đo n 2005 – 2010 98,28% M c dù, t tr ng lao đ ng ngành nơng nghi p ngày gi m bình qn t tr ng lao đ ng ngành nơng nghi p giai đo n 2005 – 2010 r t cao chi m 51,20% so v i t ng s lao ñ ng ho t ñ ng ngành kinh t c a huy n Núi Thành b Th c hi n công b ng xã h i -V yt S lư ng s khám ch a b nh ngày tăng, năm 2005 có 16 – 2010 tăng Hi u qu kinh t s n xu t nông nghi p huy n Núi s , năm 2010 18 s Ch t lư ng ph c v tăng, t c ñ phát tri n v Thành ñư c th hi n b ng 2.6 B ng 2.6: Hi u qu kinh t c a ngành s n xu t nông nghi p huy n Núi Thành (theo giá c đ nh 1994) Ch tiêu Di n tích Giá tr s n xu t Giá tr s n xu t/DT Năm (ha) (tri u ñ ng) (tri u ñ ng/ ha) 2005 12.149 106.140 8,74 2006 12.129 111.490 9,19 2007 12.013 118.730 9,88 2008 12.784 119.200 9,32 2009 13.207 127.330 9,64 2010 13.134 140.260 10,68 Ngu n: Niên Giám Th ng Kê Huy n Núi Thành Qua b ng 2.6 cho th y, t c ñ phát tri n bình quân v giá tr s giư ng b nh v n dân 112,12%, s lư ng bác sĩ v n dân bình s n xu t/ đơn v di n tích giai đo n 104,10%, bình quân hàng năm tăng 4,1%, năm 2005 giá tr s n xu t/ ñơn v di n tích 8,74 tri u/ ha, năm 2010 10,68 tri u/ha, tăng 1,94 tri u/ quân hàng năm tăng 19,42 T l suy dinh dư ng tr em t l tr em ch t dư i tu i gi m rõ nét qua năm Nhìn chung m c đ tho mãn d ch v y t chăm sóc s c kh e nhân dân huy n Núi Thành nh ng năm qua tăng c v ch t lư ng s lư ng ph c v - V giáo d c S lư ng trư ng h c, giáo viên ngày tăng, cho th y m c ñ ñ u tư cho giáo d c ngày nhi u Đ c bi t ch t lư ng giáo d c ngày tăng thông qua ch tiêu t l giáo d c ti u h c ñ i v i tr em, t l ngư i trư ng thành ñ t m c giáo d c THCS, t l bi t ch c a ngư i trư ng thành qua năm tăng c Tăng thu nh p góp ph n xóa đói, gi m nghèo Thu nh p bình qn đ u ngư i c a huy n Núi Thành tăng r t nhanh năm 2010 tăng g p 2,16 l n so v i năm 2005 17 18 T l h nghèo t i huy n Núi Thành ngày gi m, s h nghèo năm 2005 9.598 h , năm 2010 5.448 h s phát tri n c a ngành nông nghi p giúp gi i quy t công ăn vi c làm tăng thu nh p 2.3 NGUYÊN NHÂN C A TH C TR NG PHÁT TRI N THI U B N V NG NÔNG NGHI P HUY N NÚI THÀNH Do ñi u ki n t nhiên, thư ng xuyên ñ i m t v i thiên tai, bão l t, d ch b nh ñàn gia súc, gia c m sâu b nh h i lúa lo i tr ng 2.2.3 Th c tr ng phát tri n v môi trư ng Đ t nông nghi p ñang s d ng b chia c t thành nhi u th a a B o v ñ t M t s khu v c canh tác rau c a huy n Núi Thành có đ chua vư t m c cho phép v i ñ pH > pH đ t đ i ch ng có xu hư ng nh , khó khăn vi c qu n lý s d ng có hi u qu Ch t lư ng ngu n lao ñ ng th p t l lao ñ ng chưa qua ñào ki m (l n 6,5) Nguyên nhân nông dân s d ng vơi bón lót t o chi m t ñ i ña s , ch t lư ng ngu n lao đ ng th p, trình ñ v i li u lư ng l n v i m c đích sát trùng đ t Hàm lư ng ch t h u ñ i ngũ cán b s v a thi u, v a y u (OM) ñ t dao ñ ng t 1,74-7,72% tùy theo t ng vùng Vi c phân b ngu n v n ngân sách ñ u tư phát tri n chưa tương Nhìn chung, đ t nơng nghi p c a huy n Núi Thành b nhi m t ngân hàng h n ch , u ki n vay v n khơng đ … b B o v ngu n nư c Hi n ngu n nư c ñ a bàn b ô nhi m x ng, t l th p, nông dân thi u v n s n xu t ngu n v n vay m c nh Do trình đ khoa h c, cơng ngh cịn h n ch gây khó khăn cho đ i s ng sinh ho t, s c kh e c a ngư i Ngư i dân khu v c nơng thơn, mi n núi đ ng bào dân t c dân Đ i v i ngành nơng nghi p vi c gia tăng ñ m n vào mùa khơ ngư i trình đ dân trí th p; khó có u ki n, h i đ ti p c n v i t i sơng gây khó khăn cho vi c tư i tiêu khoa h c công ngh , v i d ch v y t , giáo d c c B o v môi trư ng sinh thái S h nghèo (theo tiêu chí m i) t p trung ch y u khu v c nông Ch t lư ng môi trư ng khơng khí t i huy n Núi Thành chưa có thơn, nh t trung du, mi n núi lư i lao đ ng khơng t ch s n xu t d u hi u ô nhi m K t qu quan tr c môi trư ng c a phòng tài Nh n th c c a ngư i dân v v sinh môi trư ng, an tồn d ch ngun mơi trư ng cho th y n ng đ khí th i, ti ng n, b i lơ l ng n m ñ u n m gi i h n cho phép c a QCVN 05: 2009/BTNMT – ch t lư ng môi trư ng khơng khí xung quanh M t s v n ñ b c xúc v môi trư ng hi n liên quan tr c ti p t i s n xu t nơng nghi p, tình tr ng tài nguyên r ng b xu ng c p; ña d ng sinh h c b suy gi m, gây tình tr ng xói mịn đ t b nh, an tồn mơi trư ng, v hi u qu kinh t lâu dài cịn th p Nơng dân cịn thi u ý th c b o v c ng ñ ng Thi u s h p tác liên k t gi a h nông dân c ng ñ ng, ñó ch h s n xu t nông nghi p không t giác vi c ngăn ch n ngu n b nh Vi c l m d ng dùng thu c b o v th c v t bón phân li u s có tác h i khơng nh đ i v i tr ng như: gây ng ñ c cho tr ng, nh hư ng x u ñ n trình sinh trư ng, gi m t l 19 n y m m c a h t gi ng… tác ñ ng x u ñ n s c kh e ngư i, mơi trư ng đ t canh tác, môi trư ng nư c, môi trư ng khơng khí 20 Th tư, q trình phát tri n ph i đáp ng m t cách cơng b ng nhu c u c a th h hi n t i không gây tr ng i v i cu c s ng th h tương lai Vi c nâng cao ý th c v v n ñ b o v môi trư ng nông nghi p Th năm, phát tri n b n v ng nông nghi p s nghi p c a tồn cịn r t m i m ñ i v i ngư i nông dân, ngành ch c Đ ng, c p quy n b ngành ñ a phương, c a quan danh chưa th c s quan tâm ñúng m c v qu n lý môi trư ng lĩnh v c nghi p c a đồn th xã h i, c ng ñ ng dân cư m i ngư i dân Chương M TS GI I PHÁP NH M PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P HUY N NÚI THÀNH TH I GIAN T I 3.1 CƠ S CHO VI C XÂY D NG CÁC GI I PHÁP 3.1.1 Xu t phát t s bi n đ ng y u t mơi trư ng Th sáu, k t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t , phát tri n xã h i b o v môi trư ng g n v i b o ñ m qu c phịng, tr t t an tồn xã h i 3.2 CÁC GI I PHÁP C TH Đ PHÁT TRI N B N V NG NÔNG NGHI P HUY N NÚI THÀNH 3.2.1 Gi i pháp v phát tri n kinh t - Ti n hành quy ho ch l p k ho ch s d ng ñ t Ch t lư ng môi trư ng bi u hi n s xu ng c p mang tính c c T ng ki m kê ñánh giá l i hi n tr ng s d ng ñ t ñai nh m có b nhi m ngu n nư c, nhi m đ t, nhi m khơng khí Ô bi n pháp thu h i ñ t b hoang, khơng s d ng b sung cho qu đ t nhi m mơi trư ng tác đ ng x u t i s c kh e c ng ñ ng, s n xu t ph c v s n xu t nông nghi p nông nghi p, gây nh ng thi t h i không nh v kinh t nh hư ng t i h sinh thái 3.1.2 Xu t phát t ti m l c nông nghi p huy n Núi Thành Phát tri n nông nghi p b n v ng, v i th m nh s n có v v trí, K ho ch s d ng ñ t ph i ñư c xây d ng linh ho t, phù h p v i thay ñ i c a ñi u ki n khách quan Di n tích đ t đư c s d ng vào s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n ho t ñ ng kinh t khác c n ñi u ki n t nhiên thu n l i, ngu n lao đ ng cịn d i trình đ ph i đư c rà sốt, xem xét, đánh giá v hi u qu s d ng hàng năm k thu t ñang ñư c nâng cao Trên s đ nh ng bi n pháp nh m: 3.1.3 Quan ñi m phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành Th nh t, ngư i trung tâm c a phát tri n b n v ng nông nghi p Th hai, coi phát tri n kinh t nhi m v trung tâm c a giai ño n phát tri n s p t i Th ba, b o v c i thi n ch t lư ng mơi trư ng ph i đư c coi m t yêu t không th tách r i c a trình phát tri n + Đi u ch nh ho t ñ ng s d ng ñ t hi u qu sang ho t đ ng s d ng có hi u qu theo yêu c u c a phát tri n kinh t t o vi c làm + G n vi c s d ng ñ t v i b o v ngu n l i t nhiên lịng đ t ngu n nư c ng m, khoáng s n… vi sinh v t t nhiên dư i m t nư c - Đ y m nh chương trình “d n n, đ i th a”ñ s d ng hi u qu ngu n l c đ t đai 21 22 Nhanh chóng u tra xác ñ nh ñ manh mún c a ru ng đ t đ Các h nơng dân nên chuy n v n ti t ki m, tích lu ti n m t có k ho ch t ch c cho nông dân ti p t c d n ñi n ñ i th a theo sang ñ u tư lĩnh v c mà phù h p v i ñi u ki n s n xu t c a ñ a nguyên t c trao ñ i t nguy n gi a nông dân v i phương đ t hi u qu cao Chính quy n ngư i ñ ng v n ñ ng giám sát vi c thương lư ng tho thu n gi a nh ng h nông dân v i Ph i chu n b ñ y ñ tài li u v b n ñ t ng khu ñ t, th a ru ng, thông tin v di n tích su t, s n lư ng, thu su t c a năm trư c ñ i v i t ng lo i ñ t t ng cánh ñ ng, th a ru ng ñ ngư i dân làm c s thương lư ng trao ñ i Đ thu n l i cho công vi c này, nên chia ñ t thành – lo i ñ ng th i ph i v n ñ ng đư c t t c gia đình có ru ng ñ t li n k cánh ñ ng tham gia - Tăng cư ng ngu n v n cho nơng nghi p Khuy n khích s s n xu t huy ñ ng v n gia đình, b n bè ngư i thân ñ ñ u tư phát tri n tư ngu n n i l c - Nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c M r ng lo i hình đào t o, đào t o t i ch , g i ñi ñào t o t i s s n xu t l n, ñ t bi t quan tâm nhi u ñ i v i lao ñ ng tay ngh k thu t cho ngư i lao ñ ng K t h p ch t ch ñào t o ngh gi i thi u vi c làm, ñ m b o ñ i b ph n lao ñ ng qua ñào t o ñư c b trí làm vi c ñúng ngành ngh + Đ i v i ngư i lao ñ ng: Đ u tư nâng c p s ñào t o ngh , khuy n khích + T ngân sách: thành ph n kinh t tham gia ñào t o ngh nh t Th i gian t i t nh c n quy ho ch, m r ng l p d án thơn; ph n đ u đ n năm 2015 có 50% đ n 2020 đ t 70% phát tri n s n xu t, mô hình kinh t đ t thu hút đư c ngu n lao đ ng nơng nghi p đư c ñào t o ngh , nâng cao t l ñào t o v n t ngân sách, v i vi c tăng ngân sách nhà nư c, t nh c n ngh dài h n cho lao ñ ng nơng nghi p - nơng thơn có sách h tr m t cách h p lý cho huy n ñ phát tri n kinh t khu v c nơng Đ y m nh ho t đ ng khuy n nông, t p hu n, chuy n giao nơng nghi p, d án ni bị, chương trình c i t o đ t, d án kiên ti n b khoa h c - k thu t, ki n th c qu n lý; ki n th c kinh t - th c hóa kênh mương, đư ng giao thông nông thôn trư ng cho nông dân; xây d ng ph bi n mô hình s n xu t + T tín d ng: hàng hố có hi u qu phù h p u ki n th c t c a t ng vùng ñ C n ph i ñ i m i ho t đ ng c a ngân hàng nơng nghi p phát nơng dân có th làm theo đư c tri n nơng thơn, đ i m i h th ng lãi su t cho vay, th i gian thu h i C n d y cho ngư i nông dân cung cách làm ăn, kinh doanh, s n xu t v n, th t c ñi u ki n ñ vay c a d án chương trình C n có sách ưu tiên ñào t o em ñ ng bào dân t c + V n t có: thi u s , em nghèo khơng có u ki n ñ h c t p + Đ i v i cán b : 23 Th c hi n t t sách đào t o, thu hút cán b khoa h c, cán b qu n lý lĩnh v c nông nghi p C i ti n ñ ng b n i dung, phương pháp giáo d c ñào t o Tăng cư ng n i dung th i lư ng cho th c hành, th c t p, ti p thu ki n th c lý thuy t quy trình phương pháp đào t o theo công ngh tiên ti n th gi i vào phương pháp ñào t o cán b công ch c ngành nông nghi p - Nghiên c u ng d ng khoa h c công ngh vào s n xu t nông nghi p Th nh t, t p trung nghiên c u ng d ng phát tri n công ngh v i s k t h p nhi u trình đ , nhi u quy mơ, s d ng tri t đ nh ng thành t u cơng ngh hi n có, cơng ngh truy n th ng Th hai, nghiên c u lai t o gi ng tr ng v t nuôi c n ph i phát tri n m nh có nh ng k t qu t t ñ ph c v cho huy n Th ba, khuy n khích bà nơng dân gi i hố, n khí hố, thu l i hố đ ng ru ng b ng cách t p trung ru ng ñ t l i ñ 24 T p trung sách, ngu n l c c th vào 10 nguyên nhân nghèo như: thi u v n, thi u ñ t s n xu t, thi u phương ti n, thi u lao đ ng, đơng ngư i ăn theo, thi u vi c làm, thi u ngh , m ñau, tàn t t, già c nguyên nhân khác C n ti p t c ñ y m nh ho t ñ ng tuyên truy n, v n ñ ng th c hi n gi m nghèo T p trung, t o ñi u ki n h i cho h nghèo ti p c n ngu n l c phát tri n, hư ng th d ch v xã h i b n, vươn lên thoát nghèo b n v ng vùng khó khăn - Th c hi n t t ch đ đ i v i gia đình sách, ngư i có cơng đ i tư ng xã h i, quan tâm ñ i s ng nhân dân Xây d ng nhà tình nghĩa xóa nhà t m cho đ i tư ng sách, hồn thành vi c xóa nhà d t nát cho ñ i tư ng xã h i b ng vi c xây m i, nâng c p - Nâng cao ch t lư ng ph c v lĩnh v c y t Ti p t c c xây d ng m ng lư i y t xã ñ t chu n Qu c th c hi n t t ñây bi n pháp ñ tri n khai áp d ng khoa h c gia, nâng cao m c ñ khám ch a b nh, ph n ñ u gi m t l tr k thu t cơng ngh m t cách có quy mơ r ng đ thu đư c k t qu em suy dinh dư ng tr em xu ng cịn 5% Cùng v i t nh có chính xác nghiên c u sách hi u qu ñ thu hút, ưu tiên ti p c n cán b có trình đ bác Th tư, huy n c n ñ u tư t p trung nghiên c u ñ y m nh sĩ ñ v làm vi c chuy n giao, ng d ng khoa h c - công ngh trư c, sau thu - Nâng cao ch t lư ng d y h c lĩnh v c giáo d c ho ch ñ nâng cao su t, ch t lư ng tr ng, v t nuôi t Tăng cư ng ng d ng công ngh thông tin vào ho t đ ng c a làm tăng giá tr c a s n ph m 3.2.2 Gi i pháp v phát tri n xã h i - Th c hi n có hi u qu cơng tác gi m nghèo huy n Núi Thành nhà trư ng, nh t công vi c gi ng d y, h c t p qu n lý giáo d c Xây d ng ñ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo d c, sốt s p x p l i đ i ngũ qu n lý trư ng h c; xây d ng l c lư ng qu n lý t n tâm, th o vi c có l c u hành t t 25 Ki m ñ nh ñánh giá s giáo d c, t t c ñơn v trư ng h c ñ u ph i ti n hành t ñánh giá ki m ñi m ch t lư ng giáo d c c a trư ng theo ñúng hư ng d n c a B Giáo D c Và Đào T o k p th i phát hi n nh ng thi u sót, sai l ch, ch đ o b sung hi u ch nh cho ñúng v i quy ñ nh 26 nguyên thiên nhiên, h n ch ti n t i ngăn ch n t i ña m c đ gia tăng nhi m, suy thối mơi trư ng, b o v ña d ng sinh h c - Gi i quy t tri t ñ vi c xí nghi p, nhà máy th i mơi trư ng (ñ t, nư c) ch t th i chưa qua x lý gây ô nhi m môi trư ng - Tuyên truy n, giáo d c, k t h p v i ñào t o, b i dư ng nh m Tăng cư ng s v t ch t k thu t cho giáo d c, th c hi n t t nâng cao ý th c trách nhi m trình đ khoa h c k thu t c a vi c t ch ngu n kinh phí đ u tư mua s m b sung trang thi t b ngư i dân ñ i v i vi c b o v , khai thác phát tri n tài nguyên ph c v d y – h c ñ v a ñi u hòa h p lý cho trư ng v a ưu tiên môi trư ng xây d ng trư ng chu n 3.3 K T LU N VÀ KI N NGH Tăng cư ng ñ u tư, qu n lý, nâng cao l c hi u qu trung tâm d y ngh c p huy n 3.2.3 Gi i pháp v phát tri n môi trư ng 3.3.1 K t lu n T lý lu n t ng k t th c ti n v i nh ng k t qu ñã ñ t ñư c theo ñúng m c tiêu ñ ra, tác gi mong r ng lu n văn s m t - Xây d ng tri n khai sách khuy n khích phát nh ng tài li u tham kh o ñ i v i Huy n y, UBND huy n tri n chăn nuôi "s ch", h tr xây d ng cơng trình x lý ch t th i ngành chun mơn đ a bàn huy n Núi Thành ñ a chăn ni phương khác vi c đ chi n lư c, chương trình, k ho ch - Nâng cao nh n th c v b o v môi trư ng phát tri n b n v ng ngành nông nghi p - Giám sát ch t ch s d ng hoá ch t dùng nơng nghi p phân bón, thu c b o v th c v t phát tri n b n v ng nông nghi p, nh m xây d ng huy n tr thành m t huy n phát tri n b n v ng nông nghi p, tương x ng v i l i th ti m hi n có c a - Đ ñ m b o cho nông nghi p phát tri n b n v ng, ñáp ng yêu 3.3.2 Ki n ngh V n ñ quan tr ng huy n Núi Thành ph i th c hi n ñ u tiên c u h i nh p, c n xây d ng th c hi n sách ngăn nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c, b i ngu n nhân l c có vai c m vi c khai thác m c ngu n tài nguyên thiên nhiên đ t, trị quy t đ nh nh t t t c ho t ñ ng s n xu t; C n có nư c, khơng khí, đ m b o khai thác h p lý phát huy th m nh quy ñ nh c th v tiêu chu n mơi trư ng đ i v i s s n xu t, - Ti p t c hồn thi n v sách đ t đai, tài ngun nư c, khống s n, mơi trư ng đưa quy đ nh pháp lu t vào cu c s ng nh m qu n lý, s d ng có hi u qu , ti t ki m tài quy ñ nh v m c phát th i, ñi u ki n phát th i c a s s n xu t th i ch t th i môi trư ng ... lu n v phát tri n b n v ng nông nghi p Chương 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành th i gian qua Chương 3: Gi i pháp phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành th... ng nơng nghi p - Phân tích th c tr ng phát tri n nông nghi p huy n Núi Thành th i gian qua - Đ xu t gi i pháp phát tri n b n v ng nông nghi p huy n Núi Thành th i gian t i + Phương pháp ñi u... t ph c v s n xu t nông nghi p nông nghi p, gây nh ng thi t h i không nh v kinh t nh hư ng t i h sinh thái 3.1.2 Xu t phát t ti m l c nông nghi p huy n Núi Thành Phát tri n nông nghi p b n v ng,