Quy hoạch đô thị phần 4 các giải phấp tổng thể quy hoạch huyện thanh xuân 2020

Phần thứ t- giải pháp kiến nghị để thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội quận xuân đến năm 2010 Để thực tốt nội dung quy hoạch cần thực giải pháp chủ yếu sau: Khẩn tr-ơng triển khai quy hoạch chi tiết rà soát lại quy hoạch chi tiết vấn đề liên quan làm tiền đề cho giải pháp khác Sau ''Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội quận Thanh Xuân đến năm 2010'' đ-ợc phê duyệt, nguyên tắc cần triển khai việc quy hoạch chi tiết ngành, lĩnh vực Đó b-ớc tiền đề làm sở cho việc thực giải pháp quy hoạch khác Bởi vì, quy hoạch tổng thể mang tính định h-ớng cho phát triển ngành lĩnh vực địa bàn Quận Tuy đà có bố trí cho phát triển ngành, lĩnh vực, nh-ng bố trí dựa sở tính toán tổng quát, tính toán cần phải đ-ợc chi tiết thêm Đối với Thanh Xuân số quận khác Hà Nội, quy hoạch số ngành, lĩnh vực đà đ-ợc thực Nh-ng, thực quy hoạch chi tiết tr-ớc quy hoạch tổng thể nên số quy hoạch ch-a thực gắn với kết với nhau, quy hoạch chi tiết ngành, lĩnh vực ch-a đặt tổng thể chung Vì vậy, xem xét quy hoạch thấy đồng Ví dụ quy hoạch ngành sản xuất quy hoạch sở hạ tầng ch-a ăn khớp với so quy hoạch chi tiết sở hạ tầng với quy hoạch sản xuất chung Một số quy hoạch dựa ch-a thật vững nên sau năm tình hình diễn khác tr-ớc cần có điều chỉnh Ví dụ: Sự tính toán dân số nguồn lao động quy hoạch sở hạ tầng qui hoạch mạng l-ới điện thấp thực tế nhiều Trong bối cảnh trên, đà có số quy hoạch chi tiết, nh-ng Thanh Xuân cần rà soát lại quy hoạch, thực quy hoạch ngành, lĩnh vực lại Trên sở quy hoạch chi tiết cần xây dựng ch-ơng trình, dự ¸n ph¸t triĨn kinh tÕ vµ ph¸t triĨn c¸c ngµnh; tổ chức triển khai hoạt động theo ch-ơng trình dự án Các giải pháp ngành Sau thực quy hoạch chi tiết, xây dựng ch-ơng trình dự án phát triển ngành, cần tạo lập chế sách môi tr-ờng kinh tế, pháp lý cho ngành hoạt động phát triển (những vấn đề đề cập thành giải pháp riêng) Để ngành phát triển theo quy hoạch cần: + Xác lập hình thức tổ chức sản xuất, lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với ngành, lĩnh vực theo h-ớng đa thành phần kinh tế đa hình thức sở hữu, trọng hình thức liên doanh, liên kết, củng cố hợp tác xÃ, hợp tác xà tiểu thủ công nghiệp hợp tác xà dịch vụ + Thu hút nguồn vốn kể nguồn vốn n-ớc vốn dân chế, sách mền dẻo Phải thông qua việc tạo lập môi tr-ờng kinh tế, pháp lý 91 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt thuận lợi để tổ chức, cá nhân tự đầu t- phát triển kinh tế, không can thiệp trực tiếp biện pháp hành Có nh- vậy, mặt đảm bảo vai trò quản lý nhà n-ớc kinh tế, mặt khác đảm bảo nâng cao hiệu thực công tác quản lý kinh tế nhà n-ớc cấp + Đ-a tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, ý tới công nghệ sạch, công nghệ tiên tiến theo h-ớng tiếp cận đón đầu thành tựu khoa học, công nghệ giới Kiên thải loại công nghệ lạc hậu, đặc biệt công nghệ gây ô nhiễm môi tr-ờng cao Trong dự án liên doanh với n-ớc cần đặc biệt ý quản lý chặt chẽ yếu tố chuyển giao công nghệ Định h-ớng ứng dụng tiếp thu công nghệ cần đ-ợc thể rõ hoạt động đào tạo nghiên cứu triển khai Các hoạt động tập trung vào cập nhật kiến thức giới, phù hợp với điều kiện Việt Nam + Đối với số ngành th-ơng mại dịch vụ cần phát huy tính -u việt kinh tế nhà n-ớc môi tr-ờng thuận lợi việc xây dựng sở hạ tầng mang lại (giao thông, điện ) làm b-ớc đột phá phát triển ngành + Tăng c-ờng quản lý nhà n-ớc phát triển ngành địa bàn Quận, nghiêm chỉnh giám sát thực quy hoạch phát triển kinh tế Làm tốt chức tạo lập môi tr-ờng kinh tế, pháp lý cho ngành, doanh nghiệp hoạt động, đồng thời nâng cao vai trò giám sát hoạt động kinh tế, xử lý vi phạm pháp luật vấn đề ô nhiễm môi tr-ờng Huy ®éng vèn cho thùc hiƯn quy ho¹ch + Víi néi dung quy hoạch trên, nhu cầu vốn để thực quy hoạch lớn Trên sở nhu cầu vốn ngành, lĩnh vực, dự báo tổng nhu cầu vốn đầu t- thể biểu 35 + Về khả huy động vốn đầu t- - Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu t- nh- cần phải có hệ thống biện pháp huy động vốn đầu t- tích cực động, coi trọng tất nguồn, đặc biệt coi trọng nguồn vốn ngân sách vốn đầu t- từ doanh nghiệp nhân dân Quận Biểu 35: Dự báo nhu cầu vốn đầu t- cho ph-ơng án quy hoạch Tổng số Chia Ngành, lĩnh vực vốn Vốn ngân sách Vốn N.sách (Tr.đ) Số l-ợng % Số l-ợng % CN, x©y dùng, TTCN 1.500.000 200.000 13 1.300.000 87 Th-ơng mại, dịch vụ 14.573 1.573 10 13.000 90 Hệ thèng giao th«ng 4.566.188 4.566.188 100 0 HƯ thèng ®iƯn 149.876 0 149.876 100 HƯ thèng cÊp n-íc 2.500 500 20 2.000 80 HƯ thèng tho¸t n-íc 200.000 170.000 90 30 10 Tr-êng häc 31.560 25.000 79 6560 21 Tæng céng 6.464.697 4.963.261 77 1.501.436 23 - Dù báo nguồn vốn: 92 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt * Vốn ngân sách: Đây nguồn vốn quan trọng, đóng vai trò định đến việc thực quy hoạch Bởi tổng nguồn vốn thực quy hoạch, vốn đầu t- xây dựng sở hạ tầng, bao gồm hạ tầng kinh tế hạ tầng văn hoá, xà hội lớn Những công trình phần lớn để sử dụng chung Vì vậy, việc đầu t- nguồn vốn ngân sách hợp lý Tuy nhiên, nhà n-ớc dùng vốn vay n-ớc để đầu t- sau xây dựng xong có chế thu hồi phần vốn đầu t- qua thu phí lệ phí sử dụng Theo yêu cầu quy hoạch, vốn ngân sách cần phải đ-ợc tăng lên qua năm giai đoạn 2000-2010 Căn vào mức tính toán chung Thành phố (thời kỳ 1996-2020 nguồn vốn đầu t- ngân sách 307.500 tỷ đồng, giai đoạn 2001-2010 đạt khoảng 68.000 tỷ đồng), bình quân năm thời kỳ quy hoạch quận Thanh Xuân nhận đ-ợc từ 550 tỷ - 650 tỷ đồng Nguồn vốn chủ yếu dành cho phát triển sở hạ tầng Với nguồn vốn trên, đáp ứng đ-ợc 80,1% nhu cầu vốn đầu t- cho sở hạ tầng Phần lại phải huy động từ nguồn khác * Vốn đầu t- từ doanh nghiệp dân quận Thanh Xuân: Đây nguồn vốn ngày có xu h-ớng tăng lên Bởi vì, số doanh nghiệp ngày nhiều lên phát triển ngành, ngành th-ơng mại, dịch vụ; tăng quy mô hiệu doanh nghiệp nhờ đổi thiết bị chế quản lý; thu nhập tầng lớp dân cngày tăng, phần nâng cao đời sống, phần khác tích luỹ tái sản xuất mở rộng Qua kết khảo sát cho thấy có 69,57% doanh nghiệp có tình trạng kỹ thuật máy móc, thiết bị thuộc loại trung bình Trong điều kiện đó, năm bình quân doanh nghiƯp l·i tõ 723,13 triƯu ®ång ®Õn 775,0 triƯu đồng (điều tra qua năm 1997-1999) Nếu đầu t- đổi thiết bị, khả tăng lợi nhuận nguồn vốn quan trọng doanh nghiệp cho đầu t- tái sản xuất mở rộng tăng lên Nếu tính cho tất doanh nghiệp Quận khả giảm xuồn dự tính nguồn vốn đầu t- tăng thêm doanh nghiệp Quận năm khoảng 15 tỷ nhà n-ớc có sách sử dụng lợi nhuận cho đầu t- tái sản xuất mở rộng, mức tăng lên vào năm sau Đối với nguồn vốn này, mặt doanh nghiệp đầu t- trực tiếp, mặt khác cần nhà n-ớc huy động d-ới hình thức khác (liên kết, tiết kiệm, ) để phát huy tối đa nguồn vốn có doanh nghiệp Đối với hộ kinh doanh, qua kết điều tra tổng doanh thu bình quân hộ 42,134 triệu đồng Phần tích luỹ hộ bình quân năm khoảng 15 triệu đồng, tính cho tổng số 38.040 hộ với mức huy động 70% đầu t- cho sản xuất, khả nguồn vốn dân huy động cho quy hoạch (chủ yếu đầu t- cho sản xuất) 399,42 tỷ đồng, mức tăng lên vào năm sau Một số hộ sử dụng vốn tích luỹ mở rộng sản xuất, phần đông đầu t- qua hình thức gửi tiền tiết kiệm, công trái, tín phiếu Nhà n-ớc cần có biện pháp hữu hiệu huy động nguồn vốn, ®ã l-u ý tíi mét sè cã nhu cÇu vay thêm vốn để sử dụng vốn tự có có hiệu hơn, nhu cầu đổi vốn lấy đất dân để xây dựng nhà sở sản xuất * Vốn tín dụng liên doanh, liên kết từ bên Đây nguồn vốn quan trọng Theo tính toán quy hoạch chung Hà Néi cã thĨ thu hót 3.000 tû ®ång ë thêi kỳ 2001-2010 Thanh Xuân cần tranh thủ nguồn vốn này, mặt nhu cầu đầu t- lớn, mặt khác Thanh Xuân có lợi số quận khác -u đầu t- (vị trí địa lý, không gian 93 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt thoáng, rộng, giá đất đai thấp nhiều quận khác ) Nguồn vốn chủ yếu đầu t- cho phát triển ngành Tuy nhiên, vốn đổi lấy đất dùng đầu t- xây dựng sở hạ tầng Dự tính ngn vèn tÝn dơng, Thanh Xu©n cã thĨ thu hót đ-ợc từ 25 tỷ đến 30 tỷ Nguồn vốn liên doanh, liên kết huy động đ-ợc từ 50 tỷ đến 50 tỷ khoảng thời gian từ 2000-2010 - Vốn đầu t- từ n-ớc ngoài: Cũng theo tính toán chung, nguồn vốn n-ớc đầu tvào Hà Nội thu hút đ-ợc 85.000 tỷ đồng vốn ODA 172.000 tỷ đồng với vốn FDI khoảng thời gian 1996-2020 Với mức tính toán trên, qn Thanh Xu©n cã thĨ thu hót tõ 3.500 tû ®ång ®Õn 4.000 tû ®ång tõ vèn ODA ®Ĩ x©y dựng sở hạ tầng đầu t- qua ngân sách thực Khả thu hút vốn FDI doanh nghiệp lớn, mức độ cụ thể phụ thuộc vào việc đổi công nghệ h-ớng tổ chức lại doanh nghiệp địa bµn, dù tÝnh cã thĨ thu hót tõ 500 tû ®Õn 1000 tû + VỊ biƯn ph¸p thu hót vốn đầu t-: Đối với vốn đầu t- qua ngân sách (kể nguồn vốn tích luỹ từ sản xuất vốn vay ODA): Thành phố phủ cần xác định tính cấp thiết quận việc xây dựng sở hạ tầng để có -u tiên đầu t- cho quận tăng cao mức đầu t- cho quận huyện Nếu mức đầu t- cao 10%, mức đầu t- ngân sách đà đáp ứng 80,1% nhu cầu vốn đầu tcho xây dựng sở hạ tầng quận Đối với nguồn vốn khác: Để thu hút nguồn vốn, cần có sách cởi mở hình thức đa dạng Đặc biệt, cần có biện pháp đầu t- có trọng điểm, dứt điểm hiệu Mở rộng hình thức đầu t- xây dựng sở hạ tầng (giao thông, điện, n-ớc, tr-ờng học ): Nhà n-ớc nhân dân làm, nhà n-ớc xây dựng tuyến, công trình chính, nhân dân đóng góp (tiền, công lao động) xây dựng tuyến phụ, công trình từ tuyến đến gia đình Giải pháp đào tạo huy động nguồn nhân lực + Để thực tốt quy hoạch, cần khống chế tốt tỷ lệ tăng dân số, đảm bảo mức dân số thời điểm nh- đà lựa chọn Để giảm tỷ lệ tăng dân số, đặc biệt tăng học cần tiến hành nhiều biện pháp kể biện pháp hành biện pháp kinh tế, việc xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết, cắm giới xây dựng sở hạ tầng, xác định rõ quỹ đất để hạn chế di c- tự phát dân c- nơi khác định c- Quận vấn đề cã ý nghÜa hÕt søc quan träng CÇn cã chÝnh sách -u tiên quỹ nhà tập trung quận (khi xây dựng khu nhà cao tầng) cho việc dÃn dân quận, hạn chế việc di chuyển dân từ nơi khác đến + Hiện chất l-ợng nguồn lao động, kể lao động quản lý lao động trực tiếp quận Thanh Xuân t-ơng đối cao, nh-ng so với yêu cầu phát triển kinh tế xà hội ch-a đáp ứng Để có nguồn lao động đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội địa bàn cần thực việc đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực thông qua biện pháp sau: - Khuyến khích ng-ời lao động nâng cao trình độ cách tạo điều kiện cho ng-ời lao động tham gia lớp đào tạo, khuyến khích chế độ tiên l-ơng, tiền th-ởng, sử dụng 94 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt đề bạt cán hợp lý Đây ®éng lùc khun khÝch ng-êi lao ®éng chđ ®éng n©ng cao trình độ - Khuyến khích phát triển hệ thống dạy nghề tất thành phần kinh tế tổ chức xà hội - Khuyến khích có hình thức hợp lý tranh thủ chất xám đội ngũ trí thức, đặc biệt nhà khoa học tr-ờng đại học, viện nghiên cứu đóng địa bàn Quận - Đầu t- nâng cấp sở đào tạo nghề quận quản lý nhằm phục vụ tốt nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực - Thực tốt quy hoạch hạ tầng xà hội, hệ thống tr-ờng phổ thông, chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho năm 2005, 2010 + Về sử dụng số l-ợng lao động: Việc phát triển quy mô sản xuất ngành tạo sù thu hót cđa ngn lao ®éng Qn Nh-ng cần ý số vấn đề sau: - Hiện Quận 5.874 lao động hoàn toàn việc làm, khoảng 30.000 lao động việc làm th-ờng xuyên, hàng năm có khoảng 2.500 ng-ời b-ớc vào tuổi lao động, thời kỳ quy hoạch có 550 lao động nông nghiệp khỏi ngành chuyển đổi cấu kinh tế cần tìm việc làm Với số l-ợng lao động cần việc làm đông đảo trên, khả giải đầy đủ việc làm khó khăn Vấn đề thất nghiệp với phận lao động Quận không tránh khỏi Vì vậy, mặt cần hạn chế thấp nghiệp mức thấp nhất, mặt khác cần có biện pháp xà hội bổ trợ vấn đề thất nghiệp - Để hạn chế thất nghiệp cho nguồn lao động Quận, mặt cần có sách -u tiên tuyển dụng ng-ời lao động quận phù hợp với hoạt động kinh tế, xà hội địa bàn Quận Mặt khác, cần có sách đào tạo để ng-ời lao động địa bàn đáp ứng đ-ợc yêu cầu tuyển dụng - Cần tạo điều kiện để phát triển nhanh ngành nhằm thu hút nguồn nhân lực, việc xây dựng sở hạ tầng (giao thông, chợ.v.v) tạo phát triển nhanh th-ơng mại, dịch vụ tiểu thủ công nghiệp giải pháp quan trọng Hoàn thiện, đổi sách chế quản lý địa bàn + Đối với sách đất đai: - Từng b-íc triĨn khai cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng đất nh-ng nơi đà quy hoạch rõ, để đơn vị cá nhân có đầu t- xây dựng quan, công sở, nhà Có nh- vậy, mặt đô thị quân Thanh xuân sớm đ-ợc hình thành Bởi vì, Hà Nội nói chung, Thânh Xuân nói riêng vấn đề cấp giấy chứng nhËn qun sư dơng ®Êt triĨn khai chËm, mét sè nơi tạm ngừng không cấp Thực trạng đà ảnh h-ởng không tốt đến việc đầu t- khai thác sử dụng đất đai Trong điều kiện đô thị hoá nhanh, trình độ ý thức pháp luật ch-a cao Hµ Néi, viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng đất gây nên ách tắc, việc giải phóng mặt giải toả đất để xây dựng Vì vậy, kiến nghị việc cấp giấy nơi đà quy hoạch rõ - Sớm có biện pháp sử lý vùng đất tranh chấp để mặt đ-a đất đai vào hoạt động có hiệu quả, mặt khác hạn chế tác ®éng xÊu vỊ x· héi cã thĨ x¶y 95 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Ban hành sách đất đai thích hợp, sách đền bù, tạo điều kiện giải phóng nhanh mặt cho công trình xây dựng, - Kiên sử lý tình trạng lấn chiếm đất đai, xác định rõ ranh giới quy hoạch, điều kiện ch-a có nguồn vốn quy hoạch cần có biện pháp quản lý đất đai tránh tình trạng tiếp tục lấn chiếm đất đai Ví dụ: xây dựng quy chế để giao khu đất quy hoạch nh-ng trống ch-a đến giai đoạn xây dựng cho đơn vị, cá nhân sử dụng tạm vào mục đích kinh tế, văn hoá sau sử dụng vào quy hoạch thu hồi lại - Xây dựng quy chế đổi đất lấy sở hạ tầng, tạo nguồn vốn cho xây dựng sở hạ tầng Quận Đây việc làm Hà Nội, nh-ng nhiều địa ph-ơng đà làm Vì vậy, quận nên có kiến nghị với thành phố triển khai thí điểm áp dụng địa bàn quận - Cần sử lý kiên dứt điểm việc sử dụng đất đai không hiệu (còn ®Ĩ ®Êt hoang) sư dơng ®Êt ®ai sai mơc ®Ých (cho t- nhân thuê) số doanh nghiệp nhà n-ớc địa bàn quận Ví dụ: số doanh nghiệp ph-ờng Ph-ơng Liệt, Nhân Chính, Th-ợng Đình + Thực sách khuyến khích đầu t- nh-: Chính sách miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp thành lập năm đầu Cấp tín dụng cho vay với lÃi suất thấp bình th-ờng doanh nghiệp đầu t- vào lĩnh vực hấp dẫn, lâu thu hồi vốn nh-ng cần cho kinh tế Quận, Thành phố nh- phát triển tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông lâm sản + Chính sách khoa học - kỹ thuật - công nghệ Hà Nội đà xác định mực tiêu hoạt động khoa học công nghệ là: Thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế phát triển văn hoá xà hội, phục vụ công công nghiệp hoá, đại hoá Thủ đô, thực đ-ợc nhiệm vụ chiến l-ợc vùng n-ớc Từ đà xác định nhiệm vụ hoạt động khoa học-kỹ thật-công nghệ: Đẩy mạnh trình áp dụng thành tựu khoa học công nghệ giới theo ph-ơng châm, nhập nội, nắm vững, thích nghi tiến tới cải tiến công nghệ dựa hoạt động nghiên cứu triển khai nhằm nâng cao suất chất l-ợng ngành sản xuất dịch vụ tất khâu từ quản lý đến sản xuất, tao lực cạnh tranh thị tr-ờng nội địa, tiến dân thị tr-ờng giới Những mục tiêu nhiệm vụ phù hợp với điều kiện tình hình cụ thể quận Thanh Xuân, đặc biệt yêu cầu tiếp thu tiến khoa học công nghệ công nghiệp sử lý nhà máy công nghiệp địa bàn quận Vì vậy, để thực tốt nhiệm vụ kinh tế theo quy hoạch kiến nghị: Nhà n-ớc (trung -ơng, thành phố, quận) nên có sách -u tiên cho sở tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ chuyển đổi ph-ơng h-ớng kinh doanh, cải tạo dây truyền lạc hậu, độ ô nhiễm môi tr-ờng cao nh-: cho vay vốn -u đÃi, -u tiên xét duyệt đầu t-, miễn giảm thuế Có sách đào tạo cán khoa học công nghệ phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xà hội quận theo h-ớng tăng t-ờng tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ + Thành lập quỹ bảo hiểm hàng hoá xuất khÈu: Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ më, mn ®Èy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, cần khuyến khích ngành kinh tế quận phát triển vừa đáp øng nhu cÇu n-íc võa phơc vơ cho xt khẩu, đặc biệt ngành tiểu 96 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt thủ công nghiệp Một h-ớng khuyến khích chủ yếu xuất lập quỹ bảo hiểm hàng hoá xuất khẩu, phần trích từ hoạt động xuất khẩu, phần khác có trợ giúp từ ngân sách nhà n-ớc Nâng cao hiệu lực quản lý nhà n-ớc địa bàn quận Trong thêi kú thùc hiƯn quy ho¹ch, tÝnh chÊt chuyển đổi kinh tế từ ph-ờng, xà ven nội thành quận nội thành, yêu cầu xây dựng sở hạ tầng lớn nên vấn đề kinh tế, xà hội phát sinh nhiều phức tạp Vì vậy, nhiệm vụ quản lý nhà n-ớc kinh tế, xà hội địa bàn quân lớn Trong đó, Thanh Xuân quận đ-ợc thành lập, máy quản lý nhà n-ớc đ-ợc vận hành thời gian ngắn Từ vấn đề trên, việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà n-ớc địa bàn quận cần thiết cấp bách Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà n-ớc địa bàn quận nhằm thực tốt nhiệm vụ quy hoạch cấn tập trung giải số vấn đề sau: + Thứ nhất, cần tạo lập chế quản lý tạo điều kiện cho máy quản lý thực tốt nhiệm vụ chức quản lý Bao gồm: Xây dựng quy chế quản lý: Hiện tại, việc quản lý kinh tế xà hội có chuyển biến theo h-ớng chuyển dần từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị tr-ờng Vì vậy, đà có nhiều văn sách pháp luật sở cho hoạt động quản lý Tuy nhiên, có nhiều hoạt động ch-a có quy chế cụ thể, có quy định chồng chéo, có phân cấp quản lý ch-a hợp lý Đối với quận Thanh Xuân, vấn đề gây nên trở ngại lớn cho công tác thực quy hoạch nh- quản lý kinh tế, xà hội Cần rà soát lại quy định quản lý để có quy định cụ thể rõ ràng hơn, để phục vụ tốt cho công tác quản lý Ví dụ: Cần nghiên cứu để có phân cấp hợp lý chức hoạt động quyền cấp thành phố, cấp quận, cấp ph-ờng Kiến nghị với thµnh phè, cho phÐp qn thùc hiƯn mét sè quy chế phục vụ cho công tác quy hoạch nh-: quy chế đổi đất lấy vốn xây dựng hạ tầng, quy chế -u tiên tuyển dụng lao động công dân địa bàn quận, quy chế -u tiên thầu xây dựng cho sở kinh tế địa bàn quận Mở rộng quyền hạn quyền cấp quận, ph-ờng quản lý nhà n-ớc sở kinh tế đóng địa bàn ph-ờng, quận, đặc biệt việc kiểm tra giám sát hoạt động liên quan đến vấn đề môi tr-ờng hoạt động mang tính xà hội Thứ hai, giải vấn đề tồn đọng quan hệ quản lý: ngành lÃnh thổ, giải dứt điểm việc giao quản lý công trình x©y dùng cđa Ph-êng Thanh Xu©n Trung cđa Bé X©y dựng cho quận, bàn bạc chuyển giao số sở phục vụ đời sống khu quân quản lý cho quận + Nâng cao lực quản lý cán quản lý việc -u tiên đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm, đánh giá cán Kết luận Thanh Xuân quận thủ đô Hà Nội Tuy thành lập, nh-ng năm qua kinh tế, xà hôi Quận đà có b-ớc phát triển t-ơng đối Giá trị ngành sản xuất dịch vụ địa bàn Quận từ 3.465,741 tỷ đồng năm 1997 tăng lên đến 4.325,646 tỷ đồng năm 1999 dự kiến năm 2000 đạt mức 4.914, 35 tỷ đồng 142,0% năm 1997 Cơ cấu kinh tế chuyển 97 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt dịch theo h-ớng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Cơ sở hạ tầng kinh tế xà hội sở vật chất đ-ợc tăng lên b-ớc đáng kể Tuy nhiên, xét yêu cầu phát triển kinh tế-xà hội quân nội thành Thủ đô Hà Nội phát triển kinh tế-xà hội chậm ch-a đáp ứng, nhiều tiềm Quận ch-a đ-ợc khai thác B-ớc vào thiên niên kỷ phát triển đất n-ớc nói chung Thủ đô nói riêng cần phải đ-ợc đẩy nhanh theo h-ơng công nghiệp hoá đại hoá Nằm cấu kinh tế chung Thủ đô lại trình độ phát triển kinh tế-xà héi thÊp, sù tËp trung mäi nguån lùc cho ph¸t triển kinh tế-xà hội để tránh tụt hậu vấn đề cấp bách Trong bối cảnh kinh tế-xà hội trên, cần phải xác lập quan điểm, ph-ơng h-ớng giải pháp vừa tăng tốc độ phát triển kinh tế-xà hội đ-a kinh tế quận hoà nhập với kinh tế Thủ đô, vừa phù hợp với điều kiện Quận để chúng có tính kh thi l tư tưởng chủ đạo trình xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội quận Thanh Xuân đến năm 2010 Theo t- t-ởng đạo trên, Quy hoạch đà đến việc trọng khai thác sở công nghiệp có Quận sở đổi công nghệ chuyển h-ớng sản xuất ngành hàng phù hợp; tạo b-ớc đột phá phát triển kinh tế Quận từ ngành th-ơng mại dịch vụ sở phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng (giao thông ) Trên sở phát triển kinh tế b-ớc nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho tầng lớp dân c- Quận, xây dựng hệ thống công trình văn hoá, mở mang tr-ờng học, xây dựng sở y tế, cải tạo môi tr-ờng, xây dựng nếp sống văn minh đô thị Những mục tiêu yêu cầu cấp thiết thực tế, nặng nề điều kiện nguồn vốn Quận có hạn, trật tự quản lý xây dựng đô thị yếu, tốc độ tăng dân số nhanh Để thực mục tiêu quy hoạch, quận Thanh Xuân cần phát huy tốt nội lực, động sáng tạo tầng lớp dân c-, thành phần sở kinh tế-xà hội Trung -ơng thành phố Hà Nội cần tạo điều kiện nguồn vốn, chế tạo môi tr-ờng thuận lợi cho Quận khai thác nguồn lực thực tốt mục tiêu quy hoạch đà xác định 98 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... tÝnh kh° thi l tư tưởng chủ đạo trình xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội quận Thanh Xuân đến năm 2010 Theo t- t-ởng đạo trên, Quy hoạch đà đến việc trọng khai thác sở công nghiệp... ch-a hợp lý Đối với quận Thanh Xuân, vấn đề gây nên trở ngại lớn cho công tác thực quy hoạch nh- quản lý kinh tế, xà hội Cần rà soát lại quy định quản lý để có quy định cụ thể rõ ràng hơn, để phục... minh đô thị Những mục tiêu yêu cầu cấp thiết thực tế, nặng nề điều kiện nguồn vốn Quận có hạn, trật tự quản lý xây dựng đô thị yếu, tốc độ tăng dân số nhanh Để thực mục tiêu quy hoạch, quận Thanh