Tích tụ đất đai trong sản xuất nông nghiệp huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM TRỊNH THỊ VÂN TÍCH TỤ ĐẤT ĐAI TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Long NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày….tháng….năm 2018 Tác giả luận văn Trịnh Thị Vân i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô, giúp đỡ, động viên gia đình, bạn bè đồng nghiệp Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Đình Long - người trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn… - Học viện Nông nghiệp Việt nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán thị trấn xã trực thuộc huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt cảm ơn Anh Nguyễn Đăng Oanh – Phó phịng Tài ngun Môi trường huyện Quế Võ tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày….tháng….năm 2018 Tác giả luận văn Trịnh Thị Vân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn tích tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp huyện quế võ 2.1 Cơ sở lý luận tích tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp 2.1.1 Khái niệm tích tụ đất đai 2.1.2 Vai trị tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp 2.1.3 Nội dung nghiên cứu tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp 2.1.4 Tác động tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình tích tụ đất đai 16 2.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề tích tụ đất đai việt nam số nước giới 20 2.2.1 Kinh nghiệm tích tụ đất đai số nước giới 20 iii 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 21 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút tích tụ đất đai huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 24 Phần Phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế 28 3.1.3 Tình hình xã hội 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 31 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 3.2.2 Phương pháp chọn hộ nghiên cứu 31 3.2.3 Tổ chức điều tra thu thập số liệu 32 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 33 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 33 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 Phần Kết thảo luận 35 4.1 Thực trạng tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ, Bắc Ninh 35 4.1.1 Tình hình sản xuất sử dụng đất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 35 4.1.2 Thực trạng tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 44 4.1.3 Thực trạng hiệu đất sản xuất nông nghiệp trước sau tích tụ đất đai 64 4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến q trình tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 68 4.2.1 Cơ chế, sách quản lý sử dụng đất đai 69 4.2.2 Yêu cầu phát triển sản xuất nơng nghiệp 72 4.2.3 Chính sách hạn điền 75 4.3 Giải pháp thúc đẩy q trình tích tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp huyện Quế Võ đến năm 2020 78 4.3.1 Hoàn thiện khung pháp lý tạo môi trường thuận lợi cho tích tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp 78 iv 4.3.2 Quy hoạch tổng thể sử dụng đất, xây dựng định hướng tích tụ đất đai 80 4.3.3 Phát triển thị trường chuyển nhượng thuê đất 81 4.3.4 Chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn 82 4.3.5 Nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp q trình tích tụ đất đai 83 Phần Kết luận kiến nghị 88 5.1 Kết luận 88 5.2 Kiến nghị 89 5.2.1 Đối với tỉnh bắc ninh 89 5.2.2 Đối với sở nông nghiệp phát triển nông thôn 90 Tài liệu tham khảo 91 Phụ lục 93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CAQ Cây ăn CC Cơ cấu CDTT Chuyển dịch thị trường CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CPSX Chi phí sản xuất Đ Đồng DĐĐT Đồn điền đổi DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã KD Kinh doanh NS Năng suất NXB Nhà xuất SL Số lượng SLTT Sản lượng tiêu thụ TNTT Thu nhập túy TP Thành phố TS Thủy sản TTRĐ Tích tụ đất đai UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Đối tượng số mẫu điều tra 32 Bảng 4.1 Diện tích, suất sản lượng số trồng từ 2013 – 2017 .36 Bảng 4.2 Tình hình chăn ni huyện Quế Võ từ 2013 – 2017 37 Bảng 4.3 Diện tích ni trồng sản lượng thủy sản giai đoạn 2013 - 2017 .38 Bảng 4.4 Tổng hợp kết so sánh số tiêu trước sau tích tụ đất đai .38 Bảng 4.5 Diện tích đất sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ giai đoạn 2013 - 2017 42 Bảng 4.6 Quy mơ diện tích đất nông nghiệp địa bàn huyện Quế Võ 47 Bảng 4.7 Hình thức tích tụ đất đai địa bàn huyện Quế Võ 49 Bảng 4.8 Hình thức tích tụ đất đai hộ điều tra 49 Bảng 4.9 Diện tích đất nơng nghiệp địa bàn huyện Quế Võ .50 Bảng 4.10 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.11 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ điều tra .52 Bảng 4.12 Tình hình thuê quyền sử dụng đất huyện Quế Võ 54 Bảng 4.13 Tình hình thuê quyền sử dụng đất hộ điều tra 55 Bảng 4.14 Tình hình đấu thầu quyền sử dụng đất huyện Quế Võ 56 Bảng 4.15 Tình hình đấu thầu quyền sử dụng đất hộ điều tra 57 Bảng 4.16 Thời gian thuê, đấu thầu quyền sử dụng đất huyện Quế Võ 58 Bảng 4.17 Tình hình lao động huyện Quế Võ 61 Bảng 4.18 Nhu cầu tích tụ đất đai hộ điều tra thời gian tới 63 Bảng 4.19 Diện tích, suất, sản lượng số trồng địa bàn huyện Quế Võ giai đoạn 2013 - 2017 65 Bảng 4.20 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất huyện Quế Võ trước sau tích tụ đất đai 66 Bảng 4.21 Tình hình phát triển trang trại huyện Quế Võ 73 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 4.1 Tỷ lệ diện tích đất tích tụ theo mục đích sử dụng .59 Hình 4.2 Ý kiến người dân tác động dồn điền đổi đến tích tụ đất đai 69 Hình 4.3 Biến động số lượng lao động ngành kinh tế 74 Hình 4.4 Ý kiến người dân hạn mức giao đất nông nghiệp 75 Hình 4.5 Ý kiến người dân thời hạn sử dụng đất 76 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trịnh Thị Vân Tên luận văn: Tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng tích tụ đất đai phân tích yếu tố tác động đến q trình tích tụ đất đai huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua, đề xuất giải pháp khuyến khích tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp giai đoạn tới đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Địa bàn nghiên cứu chọn xã Yên Giả, Đại Xuân Nhân Hòa Đây xã mà năm gần trình tích tụ đất đai diễn mạnh mẽ Nguồn thông tin thứ cấp: Thu thập số liệu từ sách báo, báo cáo kinh tế - xã hội xã phịng địa huyện thuộc huyện Quế Võ Thu thập từ phịng Tài ngun – Mơi trường, phịng Lao động, Thương bình & Xã hội, phịng Thống kê huyện Quế Võ tình hình mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp, chuyển đổi nghề nghiệp lao động nông thôn Nguồn thông tin sơ cấp (điều tra số liệu từ hộ gia đình): Tiến hành thu thập thơng tin phương pháp quan sát, vấn trực tiếp hộ nông dân theo phiếu điều tra thiết kế - Phương pháp xử lý số liệu: phần mềm excel - Phương pháp phân tích số liệu: Sử dụng phương pháp phân tổ thống kê, thống kê mô tả, phương pháp so sánh phương pháp tổng hợp phân tích Kết kết luận Huyện Quế Võ có diện tích tự nhiên nhỏ, dân số đơng, diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người thấp Bên cạnh diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp tác động q trình cơng nghiệp hố thị hố Để mở đường cho sản xuất nơng nghiệp hàng hóa việc tích tụ tập trung đất đai tất yếu Trong năm gần xu phát triển mạnh mẽ địa phương địa bàn tỉnh làm thay đổi đáng kể mặt nông thôn Tích tụ đất đai xem hướng nhiều triển vọng hộ nơng dân để xố đói, giảm nghèo, làm giầu đất đai q hương thơng qua hình thức phát triển kinh tế hộ Với mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm người nơng dân khuyến khích quyền địa phương số hộ gia đình thực tích tụ đất đai thơng qua hình thức chuyển đổi, ix TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục thống kê huyện Quế Võ (2014) Niên giám thống kê huyện Quế Võ 2013, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh Chi cục thống kê huyện Quế Võ (2016) Niên giám thống kê huyện Quế Võ 2015, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh Chi cục thống kê huyện Quế Võ (2018) Niên giám thống kê huyện Quế Võ 2017, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh Chu Tiến Quang, Lưu Đức Hải (2009) Kinh tế hộ gia đình nông thôn Việt Nam - thực trạng giải pháp phát triển NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đoàn Mạnh Tường (2008) Nghiên cứu thực trạng chuyển nhượng, tập trung đất đai huyện Ơ Mơn, tỉnh Cần Thơ Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học nơng nghiệp Hà Nội, Hà Nội Đồn Minh Dun (2012) Nghiên cứu tích tụ ruộng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Hồng Ngọc Hồ (2010) Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Thị Thu Huyền (2016) Tích tụ đất đai nông nghiệp vùng Tây Nam Bộ Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện khoa học xã hội IPSARD - Trung tâm tư vấn sách nơng nghiệp (2009) Gợi ý sách tích tụ tập trung ruộng đất Thuộc Dự án Phân tích sách đất cho phát triển kinh tế - xã hội Chương Trình Phát Triển Liên Hiệp Quốc tài trợ 10 Kim Văn Chính (2012) TÍch tụ tập trung hiệu sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam Luận Văn thạc sĩ khoa học Đại học tự nhiên – Đại học quốc gia Hà Nội 11 Lã Văn Lý (2008) Báo cáo đề dẫn tích tụ đất đai để phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, Cục Kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn, Hà Nội 12 Nguyễn Sinh Cúc (1995) Trang trại gia đình Việt Nam giới NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Sửu (2009) Đổi sách đất đai Việt Nam từ lý thuyết đến thực tiễn, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 14 Quốc hội (1995) Hiến pháp Việt Nam năm 1992 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2013) Luật Đất đai 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 91 16 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh, (2010) Báo cáo kết dồn diền đổi thửa, Bắc Ninh 17 Trần Vĩnh Huệ (2008) Tích tụ tập trung đất đai với phát triển nông nghiệp, nông thôn kinh tế thị trường, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 18 Trung tâm quy hoạch phát triển nông thôn II (2017) Báo cáo tổng hợp điều tra thực trạng q trình tích tụ đất đai gắn với chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành nghề khác, Hà Nội 19 Uỷ ban nhân dân huyện Quế Võ (2017) Báo cáo trạng sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017, Bắc Ninh 20 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2017) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 mục tiêu, giải pháp năm 2018, Bắc Ninh 21 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2017) Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020, Bắc Ninh 22 Vũ Trọng Khải (2008) Tích tụ đất đai – trang trại nông dân, Trường cán quản lý nông nghiệp PTNT II, Tp Hồ Chí Minh 92 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra hộ gia đình PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ (Hộ gia đình có th, mua, đấu thầu, mượn đất để sản xuất mức cấp) Họ tên chủ hộ: ……… … Tuổi: ………… Văn hóa: …………… Người điều tra:……………… ….… Ngày điều tra: ………………… Xã: ……………………… ….……… Huyện: Quế Võ A TÌNH HÌNH CHUNG TT CHỈ TIÊU I Nhân khẩu, lao động (người) Số hộ Tổng số lao động hộ sử dụng 2.1 2013 Lao động hộ + Nông nghiệp + Thủy sản + Phi nông nghiệp 2.2 Lao động thuê cố định + Nông nghiệp + Thủy sản + Phi nông nghiệp 2.3 Tỉnh: Bắc Ninh Lao động thuê thời vụ + Nông nghiệp + Thủy sản + Phi nông nghiệp II Đất đai chủ hộ sử dụng (m2) Đất đất vườn Đất sản xuất nông nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất sản xuất khác 93 2014 2015 2016 2017 B TT TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NĂM 2017 Tổng diện tích (m2) Hạng mục Đất giao lâu dài Trong (m2) Đất Đất thuê, nhận mượn, chuyển góp nhượng vốn Đất đấu thầu Tổng diện tích hộ sử dụng I II III IV V Đất đất vườn Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm - Đất lúa - Đất rau màu CNNN Đất trồng lâu năm Đất trồng CN lâu năm Đất trồng ăn Đất chăn ni Đất có mặt nước chuyển NTTS Đất kinh doanh dịch vụ NN Đất khác C CỤ THỂ TỪNG LOẠI Đơn vị tính: m2 TT Hạng mục 2013 Tổng diện tích th, mượn, góp vốn Trồng lúa Trồng rau màu Trồng CN lâu năm Trồng ăn Nuôi trồng thủy sản Chuồng trại chăn nuôi Kinh doanh dịch vụ NN 94 2014 2015 2016 2017 D GIÁ VÀ NHỮNG CHI PHÍ LIÊN QUAN ĐẾN CHUYỂN NHƯỢNG, TH MƯỢN, GĨP VỐN, ĐẤU THẦU Đơn vị tính: m2 TT Hạng mục 2013 2014 2015 2016 2017 TỔNG CỘNG Trồng lúa + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu Trồng rau màu + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu Trồng CN lâu năm + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu Trồng ăn + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu Nuôi trồng thủy sản + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu Chuồng trại chăn nuôi + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu Kinh doanh dịch vụ NN + Mua, chuyển nhượng + Thuê mượn, góp vốn + Đấu thầu 95 E ƠNG (BÀ) CHO BIẾT Ý KIẾN: Về thủ tục, chế việc chuyển nhượng, thuê, đấu thầu đất ………………………………………………………………… Về giá phương thức toán việc chuyển nhượng, thuê, đấu thầu đất……………………………………………………… Về quan hệ ông (bà) với chủ sở hữu đất trước ……………………………………………………………………………… 96 F NHỮNG VẤN ĐỀ KHÁC LIÊN QUAN ĐẾN THUÊ, MUA, MƯỢN, GÓP VỐN ĐỂ SẢN XUẤT (đánh dấu X) Thời gian, thuê, mượn, góp vốn, đấu thầu TT Chỉ tiêu 97 Trồng lúa Trồng rau màu Trồng CN lâu năm Trồng ăn Nuôi trồng thủy sản Làm chuồng trại chăn nuôi Kinh doanh dịch vụ NN Thuê mượn, góp vốn Đấu thầu Thủ tục chuyển nhượng, thuê, mượn, góp vốn, đấu thầu HĐ, cấp số Chỉ có HĐ bên G 97 Giấy viết tay Thỏa thuận miệng Cách thức toán Tiền mặt Sản phẩm Cách khác Trả lần Trả nhiều lần H CHO BIẾT LỢI ÍCH SAU KHI CĨ TÍCH TỤ ĐẤT ĐAI (ĐÁNH DẤU X VÀO Ơ THÍCH HỢP) TT CHỈ TIÊU Chi phí cơng lao động Năng suất trồng Chất lương nông sản phẩm Thu nhập đơn vị diện tích Giá trị sản xuất/ lao động Cao Tốt Áp dụng máy canh tác Tưới tiêu, nước Lợi ích chăm sóc Lợi ích thu hoạch 10 Tổ chức tiêu thụ sản phẩm Thấp Kém Bằng Bằng Không ý kiến Không ý kiến I CÂU HỎI BỔ SUNG Quy mô đất đai đáp ứng yêu cầu sản xuất gia đình chưa? + Đủ + Chưa đủ Nếu chưa đủ gia đình cần diện tích? m2 Những loại đất gia đình có: Đất trồng lúa Đất trồng rau màu Đất trồng CN lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm chuồng trại chăn nuôi Đất kinh doanh dịch vụ NN Loại khác 98 Gia đình dự kiến làm để có thêm diện tích cần thiết Mua Thuê Mượn, góp vốn Đấu thầu Khác Gia đình có đề xuất với Nhà nước vấn đề mua bán, thuê, đấu thầu đất đai cho sản xuất? …………………………………………………………………………………………… ……………….…………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… XIN CẢM ƠN! Người vấn: (Ký ghi rõ họ tên) Quế Võ, ngày tháng năm 20…… Người điền phiếu (Ký ghi rõ họ tên) 99 PHỤ LỤC Phiếu vấn cán địa phương PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ ĐỊA PHƯƠNG I Dành cho cán Phịng Nơng nghiệp huyện Quế Võ Ơng/ bà cho biết tình hình chung nông nghiệp nông thôn địa bàn? Ơng/ bà cho biết tình hình tích tụ đất đai thời gian qua nào? Ông/bà cho biết vấn đề cộm sách đất đai thơng qua thực tế địa phương? Theo ông/bà đâu giải pháp cho phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn đặc biệt sản xuất lúa? Những giải pháp ơng/bà cho thích hợp để phát triển nông nghiệp nông thôn? II Dành riêng cho cán xã địa bàn huyện Quế Võ Ơng/bà cho biết xã có thơn, ấp? Thơn, ấp hay khu vực kinh tế phát triển (nông nghiệp hay ngành nghề, kinh doanh, dịch vụ) Ông/bà cho biết điều kiện sở hạ tầng chung xã? Cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp hệ thống thủy lợi, kho bãi… 100 Về công tác quản lý đất đai sản xuất nơng nghiệp phận xã phụ trách ? phận liên quan? Ai chịu trách nhiệm cao nhất? Cấp quản lý trực tiếp đất đai sản xuất nơng nghiệp xã? Có thường xun đạo xuống làm việc hay không? 10 Cán thơn có vai trị việc giải vấn đề liên quan đến đất đai sản xuất nông nghiệp? III Dành riêng cho trưởng thơn 11 Ơng/bà cho biết thơn có hộ dân tình hình phát triển kinh tế hộ nào? 12 Vai trị trưởng thơn vấn đề liên quan đến đất đai sản xuất nông nghiệp nào? 13 Cán xã quản lý đất đai sản xuất nơng nghiệp có thường xun đạo xuống làm việc hay không? IV Phần chung 14 Ơng/bà cho biết tình hình chung đời sống người dân xã từ khoảng 10 năm trở lại (từ năm 2004)? Đời sống lên hay không? Do đâu chủ yếu? Thời gian đời sống người dân khó khăn nhất? sao? 101 15 Ơng/bà cho biết tình hình sản xuất xã khoảng 10 năm trở lại (từ năm 2004) Sản xuất nơng nghiệp có chủ yếu khơng? Trong sản xuất nhiều lúa/ni trồng thủy sản/hoa màu/cây ăn trái? Ngồi nơng nghiệp có ngành nghề khác khơng? Là nghề gì? 16 Tình hình sản xuất lúa khoảng 10 năm trở lại (từ năm 2004) ? Năng xuất sản lượng thời gian qua? Hiện có cao trước? Chi phí sản xuất trước nay? Giá lúa trước nay? Thu nhập từ trồng lúa trước nay? Thời điểm mà người nông dân làm ăn hay khó khăn nhất?vì sao? 17 Ông/bà cho biết biến động đất đai xã khoảng 10 năm trở lại (từ năm 2004)? ơng bà cho biết từ 20 năm trở lại (từ năm 1993 luật đất đai ban hành) - Đất nông nghiệp xã chiếm khoảng %? Chất lượng đất nào? Cụ thể đất lúa? Diện tích đất nơng nghiệp bình quân đầu người xã cao hay thấp so với địa phương khác? - Tình hình đất nơng nghiệp? có giảm khơng? Có chuyển đổi mục đích sử dụng cho cơng nghiệp, dịch vụ, cơng trình sở hạ tầng…? cụ thể đất lúa? 102 - Tình hình chuyển nhượng đất thời gian qua: mua bán? Cho tặng? cầm cố? cho thuê? Cho mượn? Góp vốn? cụ thể đất lúa? - Thời điểm hoạt động sơi nhất? 18 Tình hình tích tụ đất đai xã khoảng 10 năm trở lại (từ năm 2004)? ơng bà cho biết từ 20 năm trở lại (từ năm 1993 luật đất đai ban hành) ? - Trong xã có nhiều hộ gia đình tích tụ đất đai khơng? Diện tích tích tụ nhiều hay ít, khoảng bao nhiêu? Tích tụ cách nào? Mua, thuê, cầm cố (chính thức đứng tên hay nhờ người đứng tên) - Những hộ tích tụ thường có điều kiện hồn cảnh gia đình nào? Sau tích tụ kinh tế có khơng? - Khi tích tụ đất đai họ có gặp khó khăn trở ngại khơng? Chủ quan khách quan (chính sách nhà nước, thủ tục, từ phía quyền xã, huyện…) 103 - Họ đối phó với sách nào? 19 Trong xã có hộ khơng có đất sản xuất khơng? Vì khơng có? Lý do? - Việc hộ tích tụ hộ đất có lợi hại đến đời sống, quan hệ xã hội hay tình hình phát triển xã khơng? - Với hộ khơng có đất quyền xã có trợ giúp hay có đề nghị lên cấp để tạo điều kiện cho họ có việc làm? 20 Ơng/bà cho biết Huyện có sách, đạo hay hướng dẫn đất đai, chuyển nhượng đất đai, tích tụ đất đai trang trại không? 21 Trong xã thời gian qua có xảy trường hợp kiện tụng, hay dư luận liên quan đến tích tụ đất đai khơng? Có trường hợp tích tụ q hạn điền, hay tích tụ “chui” khơng? 22 Ơng bà thấy sách đất đai nào? Có bất cập cần thay đổi khơng? 104 V Chia sẻ chủ đề tích tụ đất đai Xin ông/bà chia sẻ suy nghĩ việc tích tụ đất đai? - Tích tụ đất đai có lợi khơng? Có Khơng - Tích tụ đất đai có gây bất cơng người có đất khơng có đất? Có Khơng - Nên khuyến mua, bán đất, cho thuê đất hay khơng? Có Khơng - Có ủng hộ việc hơ gia đình cá nhân mạnh tích tụ đất đai? Có Khơng - Cho phép tích tụ đến mức nào? Tùy hộ >50 – 50 - Chính sách khuyến khích tích tụ? ưu đãi? Có Khơng - Chính sách cho hộ gia đình khơng có đất? Có Khơng - Chính sách đào tạo nghề, tạo cơng ăn việc làm cho người khơng có đất sản xuất Có Không XIN CẢM ƠN! Người vấn: (Ký ghi rõ họ tên) Quế Võ, ngày tháng năm 20…… Người điền phiếu (Ký ghi rõ họ tên) 105 ... TÍCH TỤ ĐẤT ĐAI TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN QUẾ VÕ, BẮC NINH 4.1.1 Tình hình sản xuất sử dụng đất nơng nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 4.1.1.1 Kết sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ,. .. q trình tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh; - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm khuyến khích tích tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh giai... 35 4.1.1 Tình hình sản xuất sử dụng đất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 35 4.1.2 Thực trạng tích tụ đất đai sản xuất nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 44