Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tuyên giáo của tỉnh quảng bình trong giai đoạn hiện nay (tt)

O Ụ V OT O TRƢ N Ọ VN *** O N NÂN N T AN AO ẤT LƢỢN TUYÊN TRON ẾN N Ũ O ỦA TỈN A O N N ệ An, ÌN ỆN NAY TĨM TẮT LUẬN N T ẾN SĨ K OA u nn n M số QUẢN Ọ n trị ọc ÍN TRỊ ơn trìn đƣợc o n t n Trƣờn ại ọc Vin N ƣời ƣớn dẫn k oa ọc P S.TS Trần Viết Quan TS N u ễn T ị Lan Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp trường họp Trường Đại học Vinh Vào hồi ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Quốc gia, 31 Tràng Thi, Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội - Trung tâm Thông tin - Thư viện Trường Đại học Vinh 182 - Lê Duẩn, Vinh, Nghệ An A MỞ ẦU Lý c ọn đề t i Công tác tuyên giáo phận cấu thành đặc biệt quan trọng toàn hoạt động Đảng Kể từ đời đến nay, Đảng ta coi trọng công tác tuyên giáo xem nhiệm vụ thường xuyên nhằm góp phần xây dựng tảng tư tưởng trị Đảng, tảng tinh thần cho xã hội, khơi dậy sáng tạo quần chúng nhân dân, tạo nên sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, góp phần thực thành cơng mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Trong năm qua, ngành tuyên giáo Quảng Bình ln trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo đủ tâm đủ tầm để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác tuyên giáo Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình cịn hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng tới cơng tác tun giáo Trình độ lý luận chun mơn nghiệp vụ khơng cán chưa đáp ứng yêu cầu công việc giai đoạn Một số cán lực dự báo tình hình, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, thu thập xử lý thông tin, diễn thuyết trước cơng chúng cịn Trước tình hình đó, cần phải có nghiên cứu khoa học để đưa giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo tỉnh Quảng Bình nói riêng nước nói chung Chính vậy, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tuyên giáo tỉnh Quảng Bình giai đoạn nay” làm đề tài luận án Tiến sĩ Chính trị học Mục đ c v n iệm vụ n i n cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo, đánh giá việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình, luận án đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu nước nước liên quan đến đề tài, từ xác định vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình giai đoạn - Xác định rõ quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình ối tƣợn v p ạm vi n i n cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung sâu nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình, từ đó, đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình - Về khơng gian nghiên cứu: Cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình cấp (tỉnh, huyện, xã) - Về thời gian nghiên cứu: Khảo sát chất lượng cán tuyên giáo chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo từ năm 2015 đến năm 2019 sở lý luận v p ƣơn p áp n i n cứu 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam; nghị Đảng tỉnh Quảng Bình cơng tác tư tưởng xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin + Thu thập thông tin thứ cấp, nhằm tổng quan tài liệu nghiên cứu; xây dựng khung lý thuyết nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo; khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - văn hóa - xã hội địa bàn nghiên cứu… + Thu thập thơng tin sơ cấp, nhằm kiểm chứng tính xác thực nguồn thông tin thu thập phương pháp khác - Phương pháp điều tra, hệ thống bảng hỏi vấn để điều tra, khảo sát đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo Đảng từ cấp tỉnh đến sở với 411 ý kiến - Phương pháp vấn: vấn trực tiếp đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo chọn theo câu hỏi có sẵn phiếu điều tra - Phương pháp phân tích: phân tích số liệu thu thập từ điều tra để nhận biết chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo - Phương pháp thống kê: sử dụng số liệu thống kê mặt liên quan đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo - Phương pháp tổng hợp: nhằm đưa luận giải, nhận xét đề xuất tác giả luận án chương thực trạng quan điểm, giải pháp - Phương pháp lịch sử, lơgíc: nhằm phát vấn đề có tính quy luật phổ biến lẫn đặc thù (riêng), phong phú, đa dạng khuynh hướng phát triển vật, tượng Nghiên cứu lịch sử trình xây dựng, phát triển đội ngũ cán tuyên giáo địa bàn tỉnh Quảng Bình qua thời kỳ ón óp k oa ọc luận án 5.1 Về mặt lý luận Luận án làm bật quan điểm công tác tuyên giáo, cán tuyên giáo chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo, sở xác định tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo phù hợp với tình hình thực tiễn Đồng thời, đánh giá kết đạt được; hạn chế, bất cập chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo nay, từ đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo 5.2 Về mặt thực tiễn - Tổng kết thực tiễn vấn đề bất cập việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo phù hợp với tình hình thực tiễn khu vực Bắc Trung nói chung, Quảng Bình nói riêng - Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, thưc đường lối xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo - Góp phần thực có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ âu ỏi n i n cứu v iả t u ết n i n cứu 6.1 Câu hỏi nghiên cứu - Dựa sở lý luận để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo? - Chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình sao? - Tình hình nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình nào? - Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình cần thực giải pháp nào? 6.2 Giả thuyết nghiên cứu Hiện nay, bên cạnh kết đạt được, đội ngũ cán tun giáo tỉnh Quảng Bình cịn khuyết điểm, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm cơng tác tun giáo tình hình mới, đó, cần phải quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Việc đề giải pháp vận dụng vào thực tiễn cách đồng bộ, phù hợp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả coogn bố, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, luận án kết cấu thành chương, 11 tiết .N UN ƣơn TỔN QUAN TÌN ÌN LIÊN QUAN ẾN Ề T N ÊN ỨU LUẬN N 1.1 ác trìn n i n cứu li n quan đến đề t i tron nƣớc, n o i nƣớc 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài nước 1.1.1.1 Các cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu công tác tư tưởng, công tác tun giáo “Những địi hỏi cơng tác tư tưởng”, tác giả Thái Ninh khẳng định: công tác tư tưởng phận quan trọng toàn hoạt động Đảng Cộng sản, gắn liền với tồn Đảng lãnh đạo Đảng xã hội Do đó, để nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, trước hết cần đổi hình thức phương pháp công tác tư tưởng Phạm Văn Linh “Công tác tư tưởng, lý luận Đảng công đổi mới: Thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm”, công tác tư tưởng góp phần hình thành đường hướng, tư chiến lược, bảo đảm lãnh đạo Đảng cơng đổi đất nước, đó,trước biến đổi nhanh chóng, phức tạp tình hình nước giới, cần tiếp tục đổi công tác tư tưởng, lý luận nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 1.1.1.2 Các cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán nâng cao chất lượng cán “Quyết tâm cao, biện pháp liệt, nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng cho phải khẩn trương đổi công tác tổ chức, cán bộ, chế độ sinh hoạt Đảng; hồn thiện chế, sách, sách đào tạo, bố trí, sử dụng cán cho phù hợp với điều kiện Mai Văn Chính “Bài học cơng tác đánh giá cán qua tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc””, tác giả rút học công tác đánh giá cán bộ, trọng đánh giá cán kết đánh giá cán quan trọng để tiến hành khâu khác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng.“Xây dựng đội ngũ cán truyền thông sách”, Bùi Văn Huấn cho rằng, để thực tốt nhiệm vụ truyền thơng sách, đội ngũ cán thực công tác cần phải đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đầy đủ số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt tạo điều kiện để thực cơng tác 1.1.1.3 Các cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo “Xây dựng đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo chuyên nghiệp hơn”, Phạm Văn Phong cho rằng, cấp ủy cấp phải có hướng quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo thực đắn “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác Tuyên giáo trước yêu cầu mới”, Nguyễn Thế Kỷ đề cập đến vai trò quan trọng cơng tác tun giáo “Hệ tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo cán tuyên giáo Việt Nam nay”, Hoàng Quốc Bảo cho rằng, để đánh giá chất lượng đào tạo cán tuyên giáo nay, cần vào nhóm tiêu chí trình độ lý luận tri thức khoa học cán tun giáo; nhóm tiêu chí phẩm chất trị đạo đức, lối sống cán tun giáo nhóm tiêu chí đánh giá lực cán tuyên giáo 1.1.2 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài nước ngồi 1.1.2.1 Các cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu liên quan đến công tác tư tưởng, công tác tun giáo Một số cơng trình nghiên cứu Trung Quốc, Lào, Cu Ba, Liên Xô trước nghiên cứu lãnh đạo, vai trò Đảng Cộng sản công tác tư tưởng Các tài liệu góp phần củng cố, phát triển tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, nâng cao lý luận, kinh nghiệm thực tiễn cho vấn đề thuộc lĩnh vực công tác tuyên giáo, gợi mở phương thức tiếp cận, sở khoa học, tạo tiền để tiếp tục đổi công tác tuyên giáo Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.2.2 Các cơng trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Chanthanom Bandavong với viết “Xây dựng đội ngũ cán Học viện trị hành Quốc gia Lào” Tác giả Michael Losey, Sue Meisinger, Dave Ulrich (2002), The Future of Human Resource Management (Tương lai nghề quản trị nhân lực) Ngoài ra, có cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề nguồn lực người, vấn đề cán bộ: Matsushita Konnosuke (2000), Personnel - the key to success (Nhân - chìa khóa thành cơng); Patten, Thomats Henry (1971), Manpower Planning and the Development of Human Resources (Hoạch định nhân lực phát triển nguồn nhân lực); George T.Milkobvich, Jonh W.Boudreau (2002), Human resource management (quản trị nguồn nhân lực); Paul Hersey Ken Balanc Hard (1995), Human Resource Management (quản lý nguồn nhân lực) Các cơng trình sâu phân tích chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng cán bộ, nhân viên yêu cầu lực cần có họ thực thi cơng việc 1.2 Khái quát kết chủ yếu côn trìn đ bố vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 1.2.1 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố liên quan đến đề tài Thứ nhất, công tác tuyên giáo phận cấu thành quan trọng toàn hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam Công tác tuyên giáo trình liên tục, thường xun, khơng ngừng nghỉ; q trình giáo dục tự giáo dục, rèn luyện tự rèn luyện… Thứ hai, xác định vai trò quan trọng đội ngũ cán tuyên giáo, nhân tố quan trọng hàng đầu để nâng cao hiệu công tác tuyên giáo Thứ ba, để thực tốt nhiệm vụ trị giao, địi hỏi đội ngũ cán tuyên giáo vừa phải hiểu biết sâu sắc vấn đề, lĩnh vực cụ thể, vừa lại phải bao quát vấn đề đời sống xã hội Thứ tư, trình thực nhiệm vụ, địi hỏi đội ngũ cán tun giáo cần có phương pháp làm việc khoa học Thứ năm, chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo định đến chất lượng, hiệu cơng tác tun giáo Đảng, vậy, phải xây dựng đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo thực chuyên nghiệp tất cấp Thứ sáu, cần thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo đảm bảo vững vàng lĩnh trị, tinh thơng nghiệp vụ, sắc sảo chuyên môn; tác phong làm việc khoa học; gương mẫu đạo đức, lối sống Thứ bảy, cơng trình nghiên cứu nước ngồi nghiên cứu vai trị lãnh đạo, đạo Đảng Cộng sản công tác tư tưởng, công tác xây dựng đội ngũ cán Ngồi ra, số cơng trình nghiên cứu khác tác giả tập trung sâu phân tích chất lượng nguồn nhân sự, chất lượng cán bộ, nhân viên yêu cầu nguồn nhân trình thực thi nhiệm vụ 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Thứ nhất, phân tích chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo, tiêu chí để đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Thứ hai, khảo sát, đánh giá thực trạng nguyên nhân ưu điểm hạn chế việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Thứ ba, đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Kết luận c ƣơn Trong năm gần đây, nước nước có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác tư tưởng nói chung cơng tác tuyên giáo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo nói riêng nhiều phương diện, góc độ khác có liên quan đến đề tài Qua xem xét cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án, tác giả khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố Các tác giả cơng trình khoa học nói khẳng định vai trò quan trọng cán tuyên giáo việc nâng cao hiệu công tác tuyên giáo Đảng khẳng định tính cấp thiết phải xây dựng đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo thực chuyên nghiệp tất cấp Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện, đầy đủ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo nói chung, chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình nói riêng ƣơn Ơ SỞ LÝ LUẬN VỀ ẤT LƢỢN N Ũ N TUYÊN O Một số k niệm li n quan đến đề t i 2.1.1 Công tác tuyên giáo Công tác tuyên giáo phận đặc biệt quan trọng Đảng, góp phần xây dựng, phát triển, truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho cán bộ, đảng viên nhân dân; động viên tổ chức nhân dân thực nhiệm vụ cách mạng Đảng, bảo đảm lãnh đạo Đảng cách toàn diện 2.1.2 Cán tuyên giáo đội ngũ cán tuyên giáo 2.1.2.1 Cán Cán người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội từ cấp Trung ương đến sở, hưởng lương từ ngân sách nhà nước; người đem chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân tổ chức cho nhân dân thực chủ trương, đường đối, sách 2.1.2.2 Cán tuyên giáo 11 thế, hình thành luyện kỹ diễn thuyết trước công chúng yêu cầu người cán tuyên giáo 2.2.2 Nhóm tiêu chí thuộc cấu đội ngũ cán tuyên giáo chất lượng cán lãnh đạo, người đứng đầu 2.2.2.1 Cơ cấu đội ngũ cán tuyên giáo Cơ cấu đội ngũ cán tuyên giáo bao gồm yếu tố: số lượng, cán nữ, cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số, thâm niên công tác, cấu theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm yêu cầu tiêu chuẩn cán 2.2.2.2 Chất lượng cán lãnh đạo người đứng đầu Qua chất lượng cán lãnh đạo người đứng đầu Ban Tuyên giáo cấp thấy phần chất lượng tập thể cán quan Để có đội ngũ cán lãnh đạo có chất lượng, phải việc xây dựng hồn thiện chế sách; tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đến việc chủ động xây dựng thực quy hoạch cán thực luân chuyển cán lãnh đạo 2.2.3 Nhóm tiêu chí thuộc tập thể ban tuyên giáo 2.2.3.1 Sự đoàn kết, thống tập thể ban tuyên giáo Đối với tập thể Ban Tuyên giáo, việc xây dựng khối đoàn kết yêu cầu tất yếu để thực tốt công tác tuyên truyền, vận động, quy tụ sức mạnh toàn dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì thế, xây dựng đồn kết, thống ý chí hành động tập thể ban tuyên giáo việc làm phải tiến hành thường xuyên mà trước hết người đứng đầu 2.2.3.2 Mối quan hệ cấp với cấp dưới, cấp với cấp quan hệ cấp - Cấp cần xây dựng mối quan hệ với cấp - Cấp cần học cách ứng xử phù hợp với cấp - Trong mối quan hệ cấp, trân trọng mối quan hệ với đồng nghiệp 2.2.3.3 Sự chia sẻ thành viên Ban Tuyên giáo 12 Đối với cán nói chung, cán tun giáo nói riêng, việc tơn trọng người khác, chia sẻ, hỗ trợ, quan tâm đến đồng nghiệp xung quanh lương tâm, trách nhiệm cộng đồng, với xã hội Do đó, chia sẻ thành viên Ban Tuyên giáo tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng tập thể ban tuyên giáo cấp 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo 2.3.1 Sự phát triển khoa học - công nghệ Khoa học công nghệ thể hiện, đồng hành gắn bó lý luận, lý thuyết thực tiễn, thực hành, nghiên cứu ứng dụng thực tế Trong thời đại 4.0, cơng tác tư tưởng nói chung, cơng tác tun giáo nói riêng chịu tác động phát triển khoa học cơng nghệ Chính thế, địi hỏi cán bộ, cơng chức nói chung cán tun giáo nói riêng phải khơng ngừng học tập, nghiên cứu, nhằm kịp thời nắm bắt phát triển KHCN, từ vận dụng vào thực tiễn cơng tác 2.3.2 Tình hình kinh tế - xã hội nước địa phương Những thành tựu đạt sau 35 năm đổi tạo sức mạnh tổng hợp, lực đất nước lớn mạnh nhiều so với trước Tuy nhiên, đất nước phải đối mặt với thách thức, nguy xem thường Trong tỉnh, số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, kinh tế - xã hội cịn hạn chế Tình hình tơn giáo địa bàn tỉnh tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp…Những vấn đề ảnh hưởng, tác động không nhỏ đến chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo 2.3.3 Công tác tuyển chọn cán tuyên giáo Tuyển chọn cán tuyên giáo hoạt động tổ chức nhằm tìm kiếm người có đủ phẩm chất, trình độ, lực theo tiêu chuẩn định để bố trí, sử dụng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành tuyên giáo tình hình 2.3.2 Việc bố trí, sử dụng cán tuyên giáo Việc bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, trình độ cán tuyên giáo việc làm quan trọng nhằm phát huy khả họ Bởi vậy, sử dụng phải đảm bảo thực dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, tránh lãng phí chất xám 2.3.3 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán khâu quan trọng công tác cán Đảng Không phải suốt thời gian công tác, người cán 13 tuyên giáo học lần mà ngược lại, cần đào tạo, bồi dưỡng bổ sung cập nhật kiến thức cách liên tục, thường xuyên, góp phần tạo nên tính chuyên nghiệp đội ngũ cán tuyên giáo thực thi nhiệm vụ 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá cán tuyên giáo Việc kiểm tra, đánh giá cán có vai trị quan trọng nâng cao chất lượng cán tuyên giáo Đánh giá nhằm xác định kết hoàn thành nhiệm vụ cán tuyên giáo thực thi nhiệm vụ giao 2.3.5 Chính sách cán tuyên giáo Chính sách đãi ngộ đội ngũ cán tun giáo quan trọng, vừa cơng cụ, động lực làm việc cán bộ, vừa sở để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, qua khuyến khích cán phát huy hết lực lòng nhiệt huyết thực thi nhiệm vụ Kết luận c ƣơn Trên sở tập trung làm rõ vấn đề lý luận công tác tuyên giáo, sâu phân tích khái niệm cán tuyên giáo, đội ngũ cán tuyên giáo, chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Luận án xác định rõ tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo; đồng thời, tập trung phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán tuyên giáo, bao gồm phát triển khoa học - cơng nghệ; tình hình kinh tế - xã hội nước địa phương; công tác tuyển chọn đến bố trí sử dụng cán bộ; công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đến việc kiểm tra, đánh giá thực sách cán tuyên giáo Đây sở, tiền đề cho việc đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo xác định quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình ƣơn T Ự TR N ẤT LƢỢN ỦA TỈN QUẢN N Ũ ÌN N TUYÊN O ỆN NAY 3.1 Sự tác độn điều kiện tự n i n, kin tế, văn óa - x Quản ìn c ất lƣợn đội n ũ cán tu n iáo ội tỉn 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Với đặc điểm vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, dân số có nét đặc thù hình thành nên cốt cách người Quảng Bình, phân bố dân cư 14 không đều, chủ yếu tập trung nông thơn nên ảnh ảnh hưởng đến q trình nhận thức người dân nơi Đó tác nhân ảnh hưởng mạnh mẽ đến nội dung, phương thức cơng tác tun giáo 3.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Quảng Bình Vị trí điạ lý, tài nguyên thiên nhiên lợi cho tỉnh Quảng Bình phát triển kinh tế - xã hội, tương lai Quảng Bình có nhiều hội để phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư nước nước Tuy nhiên, bên cạnh đó, yếu tố vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội ảnh hưởng đến nhận thức, tu cán bộ, đảng viên nhân dân vùng miền địa bàn tỉnh khác nên ảnh hưởng đến chất lượng công tác tuyên giáo 3.2 C ất lƣợn đội n ũ cán tu n iáo tỉn Quản ìn 3.2.1 Chất lượng cán tuyên giáo 3.2.1.1 Về tư tưởng trị 100 cán tuyên giáo giữ vững lĩnh trị, kiên định chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; tích cực học tập nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức, lực hoạt động thực tiễn thực nghiêm túc Điều lệ Đảng 3.2.1.2 Về phẩm chất đạo đức, lối sống 100 cán tuyên giáo có đạo đức, lối sống lành mạnh, gương mẫu có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt phân công cấp Hầu hết cán tuyên giáo có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với cơng việc giao, có uy tín với đồng chí, đồng nghiệp 3.2.1.3 Về trình độ lý luận trị chun mơn nghiệp vụ - Trình độ lý luận trị: đến cuối năm 2019, cán tun giáo tỉnh Quảng Bình có trình độ lý luận trị cử nhân, cao cấp 74 đồng chí, chiếm 18,0 (tăng 2,8% so với năm 2015); trung cấp có 229 đồng chí, chiếm 55,7 (tăng 5,9 so với năm 2015); sơ cấp 84 đồng chí, chiếm 20,4 (giảm 4,7 so với năm 2015); chưa qua đào tạo 24 đồng chí (chiếm 5,8%) Về trình độ chun mơn nghiệp vụ: đến cuối năm 2019, cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình có trình độ sau đại học chiếm 5,6 (tăng 1,9 so với năm 2015); 15 đại học chiếm 69,1 (tăng 4,6 so với năm 2015); cao đẳng 6,3 ; trung cấp chiếm 19,0 (giảm 100 so với năm 2015) 3.2.1.4 Về ý thức tổ chức kỷ luật Hằng năm 100 cán tuyên giáo đánh giá có ý thức tổ chức kỷ luật tốt Kết góp phần xây dựng tập thể ban tuyên giáo cấp hoàn thành tốt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3.2.1.5 Về kết thực chức trách nhiệm vụ giao Từ năm 2015 đến năm 2019, số cán tuyên giáo đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ngày tăng Năm 2015, có 10,1 cán tuyên giáo xếp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tăng lên 15,8 vào năm 2019 Đặc biệt năm gần đây, khơng có cán khơng hồn thành nhiệm vụ 3.2.1.6 Về lực dự báo cán tuyên giáo Cán tun giáo tỉnh Quảng Bình có lực dự báo tốt chiếm 41,4 (tăng 4,5 so với năm 2015), lực dự báo 149 đồng chí, chiếm 36,2% (tăng 5,8 so với năm 2015), lực dự báo mức trung bình chiếm 48 đồng chí (11,7%), dự báo chưa tốt 44 đồng chí (chiếm 10,7 ) 3.2.1.7 Về lực nghiên cứu, tổng hợp cán tuyên giáo Hiện nay, số cán tuyên giáo có lực nghiên cứu, tổng hợp đạt mức độ tốt chiếm 35,2 (tăng 2,7 so với năm 2015); cán tuyên giáo tự đánh giá lực nghiên cứu, tổng hợp đạt mức độ chiếm 42,5 (tăng 3,9 so với năm 2015) 12,1% cán tuyên giáo có lực nghiên cứu, tổng hợp mức trung bình ới 10,2% cán tuyên giáo lực nghiên cứu, tổng hợp yếu 3.2.1.8 Năng lực thu thập xử lý thông tin cán tuyên giáo Số lượng cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình lực nắm bắt xử lý thơng tin nhạy bén nhạy bén chiếm 64,6 (tăng 6,7 so với năm 2015) Cán tuyên giáo có lực thu thập xử lý thông tin mức bình thường chiếm 18,8 ; lực thu thập xử lý thơng tin cịn chậm so với thực tiễn chiếm 16,6 3.2.1.9 Năng lực diễn thuyết trước công chúng cán tuyên giáo Số cán tun giáo Quảng Bình có lực diễn thuyết trước công chúng xếp loại trở lên chiếm 63,9 , loại tốt chiếm 34,2 (tăng 9,5 so với 16 năm 2015) Năng lực diễn thuyết trước công chúng mức trung bình chiếm 25,3 chưa tốt chiếm 10,8 3.2.2 Về cấu đội ngũ cán tuyên giáo chất lượng cán lãnh đạo, người đứng đầu 3.2.2.1 Về cấu đội ngũ cán tuyên giáo Tính đến cuối năm 2019, đội ngũ cán tun giáo tỉnh Quảng Bình có 411 đồng chí, cán nữ 131 đồng chí, chiếm 31,9 Trong đó, cán Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy có 21 đồng chí; cán tun giáo huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy 72 đồng chí; cán tuyên giáo sở có 318 đồng chí Số cán tun giáo 40 tuổi chiếm 35,5 , từ 41-50 tuổi chiếm 48,7 , 50 tuổi chiếm 15,8 Cán tuyên giáo có thâm niên cơng tác năm chiếm 3,6 , từ - 10 năm chiếm 55,7 , 10 năm chiếm 40,7 100 cán tuyên giáo cấp tỉnh Quảng Bình có trình độ quản lý nhà nước từ ngạch chuyên viên trở lên 3.2.2.2 Chất lượng tập thể lãnh đạo người đứng đầu Tập thể lãnh đạo Ban Tuyên giáo cấp thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; nội quy, quy chế chế độ làm việc hành Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác cấp ủy tập thể lãnh đạo quan, đơn vị; xây dựng đồn thể trị quan vững mạnh Từ năm 2010 đến năm 2019, tập thể lãnh đạo ban tuyên giáo cấp từ tỉnh đến sở đánh giá hoàn thành tốt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3.2.3 Về nội tập thể Ban tuyên giáo 3.2.3.1 Sự đoàn kết, thống tập thể Ban Tuyên giáo Trong năm qua, ngành Tuyên giáo Quảng Bình ln coi việc giữ gìn đồn kết trí sở đường lối trị nguyên tắc xây dựng Đảng nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Có 378/411 ý kiến (chiếm 92,0 ) đánh giá cán tun giáo ln có ý thức cao xây dựng khối đoàn kết tập thể quan Qua đó, tạo nên sức mạnh to lớn để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình 3.2.3.2 Mối quan hệ cấp với cấp dưới, cấp với cấp quan hệ cấp - Mối quan hệ cấp với cấp 17 Trong trình thực thi nhiệm vụ, lãnh đạo quan ban tuyên giáo gương mẫu việc thực chuẩn mực văn hóa cơng sở nói chung, văn hóa giao tiếp, ứng xử nói riêng, tạo dựng hình ảnh tốt đ p để cấp tin tưởng, tự hào, tôn trọng Cấp đối xử với cấp đảm bảo công bằng, minh bạch, rõ ràng, không định kiến, thiên vị - Mối quan hệ cấp cấp Cán cấp tôn trọng vị thế, tự hào bảo vệ uy tín cấp trên, chấp hành phân công công việc cấp trên, mạnh dạn bày tỏ ý kiến cá nhân kiến nghị, đề xuất trước lãnh đạo định vấn đề liên quan đến thân đơn vị Cán cấp biết cách ứng xử mực với cấp trên, phân biệt rạch rịi quan hệ cơng tư làm việc - Mối quan hệ đồng nghiệp cấp Mối quan hệ cấp quan thực chuẩn mực theo quy chế làm việc Có ý thức học hỏi đồng nghiệp giỏi, có kinh nghiệm Trong ứng xử, đồng nghiệp hiểu biết chức trách, nhiệm vụ mối quan hệ để hoàn thành nhiệm vụ 3.2.3.3 Sự chia sẻ thành viên Ban Tuyên giáo Thời gian qua, cán tuyên giáo cấp tỉnh Quảng Bình phát huy giá trị đạo lý “thương người thể thương thân”, tạo thành sức mạnh to lớn, đồn kết vượt qua khó khăn, sẵn sàng trao đổi kinh nghiệm để đồng chí, đồng nghiệp làm tốt nhiệm vụ giao Kết đạt đƣợc v ạn c ế, bất cập tron việc nân cao c ất lƣợn đội n ũ cán tu n iáo tỉn Quản ìn 3.3.1 Những kết đạt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo nguyên nhân 3.3.1.1 Những kết đạt chủ yếu Thứ nhất, công tác tuyển dụng cán tuyên giáo thực theo quy định Đảng, Nhà nước vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế để tuyển dụng Thực nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh, góp phần bổ sung vào đội ngũ ban tuyên giáo cấp tỉnh 18 Thứ hai, cơng tác bố trí, sử dụng cán tuyên giáo thực người, việc Thứ ba, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo trọng, qua góp phần nâng cao trình độ mặt kỹ cán tuyên giáo Thứ tư, công tác kiểm tra, đánh giá cán tuyên giáo thực nghiêm túc năm kết thúc nhiệm kỳ; trước xây dựng, bổ sung quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, điều động, luân chuyển cán bộ; bước khắc phục bệnh thành tích đánh giá cán tuyên giáo Thứ năm, thực sách cán tuyên giáo có nhiều chuyển biến tích cực, qua góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Thứ sáu, công tác tham mưu cấp ủy triển khai nhiệm vụ công tác tuyên giáo đạt nhiều kết quan trọng 3.3.1.2 Nguyên nhân kết đạt Thứ nhất, Trung ương có nhiều chủ trương, nghị đắn, kịp thời toàn diện tất mặt cơng tác cán bộ, có đội ngũ cán tuyên giáo, bước đầu đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, địa phương Thứ hai, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị ngày nhận thức sâu sắc quan điểm, nguyên tắc công tác tổ chức, cán bộ, thấy rõ cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, góp phần vào q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thứ ba, quan điểm, chủ trương, sách giải pháp xây dựng đội ngũ cán thể chế hoá thị, nghị quyết, chương trình hành động Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức học tập, quán triệt sâu rộng đội ngũ cán bộ, đảng viên tạo thống nhất, đồng trình triển khai thực Thứ tư, việc thực khâu cơng tác cán tun giáo có nhiều chuyển biến tích cực 3.3.2 Những hạn chế, bất cập việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình nguyên nhân 3.3.2.1 Những hạn chế, bất cập 19 Thứ nhất, số mặt cơng tác cán cịn hạn chế nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng cán tuyên giáo Thứ hai, trình độ mặt cán tuyên giáo chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Số lượng cán tuyên giáo có trình độ sơ cấp lý luận trị chưa qua đào tạo nhiều, chiếm 31,6 , chưa qua đào tạo chiếm 5,3% Số cán tun giáo có trình độ trung cấp chiếm cao (8,6 ) Chính ảnh hưởng đến thực công việc chuyên môn, chưa tham mưu, đề xuất cho cấp ủy giải vụ việc phát sinh lĩnh vực phụ trách Thứ ba, lực công tác cán tuyên giáo chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp CNH, HĐH, hội nhập quốc tế, giai đoạn bùng nổ thông tin Thứ tư, việc thực sách cán bộ, sách sử dụng quản lý cán bộ, sách khuyến khích, đãi ngộ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh hạn chế; sách cho cán ln chuyển cịn bất cập Thứ năm, thực thi nhiệm vụ cán tuyên giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu Công tác tuyên truyền số địa phương, quan, đơn vị số thời điểm chậm, chưa thường xuyên, hiệu chưa cao, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có đạo 3.3.2.2 Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế Thứ nhất, nhận thức ý thức trách nhiệm số cấp ủy, tổ chức đảng, cấp sở công tác tuyên giáo nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo chưa thật đầy đủ, sâu sắc, toàn diện Chưa xác định rõ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác tun giáo nên chưa có đầu tư thích đáng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Thứ hai, việc xây dựng kế hoạch chương trình hành động xây dựng đội ngũ cán số địa phương cịn hình thức, khơng sát với tình hình thực tiễn Trong thời gian dài, cấp, ngành chưa xây dựng quy hoạch có tính chiến lược cơng tác cán bộ, có cán tuyên giáo Một số cấp ủy đảng chưa tn thủ quy trình cơng tác tổ chức cán đội ngũ cán tuyên giáo Thứ ba, số nội dung công tác cán tuyên giáo chậm đổi mới, thực chưa tốt nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng cán tuyên giáo 20 Thứ tư, đội ngũ cán tuyên giáo đông chưa mạnh, chưa đồng cấu, độ tuổi, chưa bảo đảm tính kế thừa, chuyển tiếp; thiếu liên thông Thứ năm, chênh lệch đời sống kinh tế - xã hội địa phương địa bàn tỉnh Quảng Bình tác động đến chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Thứ sáu, ý thức tự học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán tuyên giáo chưa cao, chưa đáp ứng với yêu cầu ngày cao công tác xây dựng Đảng Thứ bảy, thực tiễn có nhiều vấn đề đột xuất, phát sinh Một số phần tử xấu kích động, lơi kéo, tụ tập đơng người làm cho tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội có nhiều diễn biến phức tạp, địa bàn vùng công giáo nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị Kết luận c ƣơn Bên cạnh kết đạt được, việc nấng cao chất lượng đội ngũ cán tun giáo tỉnh Quảng Bình cịn hạn chế, bất cập Nguyên nhân hạn chế, bất cập chủ yếu bắt nguồn từ việc số cấp ủy chưa nhận thực cách đầy đủ vai trị cơng tác tun giáo nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Một số khâu công tác cán tuyên giáo thực chưa tốt, công tác quy hoạch cán chưa mang tính đột phá Cơng tác đánh giá cán chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể Bên cạnh đó, ý thức tự học, tự rèn luyện đội ngũ cán tuyên giáo chưa cao ƣơn QUAN N Ũ N ỂM V TUYÊN Ả P P NÂN O ỦA TỈN AO QUẢN ẤT LƢỢN ÌN ỆN NAY ối cản quốc tế v tron nƣớc ản ƣởn tới côn tác tu n iáo v nân cao c ất lƣợn đội n ũ cán tu n iáo Trên giới, năm tới tình hình cịn nhiều diễn biến phức tạp, hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác pbát triển xu lớn Q trình tồn cầu hố hội nhâp quốc tế tiếp tục đẩy mạnh Hợp tác, cạnh tranh, đấu tranh phụ thuộc lẫn nươc, nước lớn ngày tăng Ở nước, sau 35 năm đổi mới, lực, sức mạnh tổng hợp quốc gia, uy tín quốc tế đất nước ngày nâng cao, tạo tiền đề 21 quan trọng để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bốn nguy mà Đảng ta tồn tại, có mặt cịn gay gắt Tình hình quốc tế, nước thuận lợi cịn nhiều vấn đề đặt ra, tác động đến tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân Do đó, cần coi trọng xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo để tuyên truyền, đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân vấn đề phải nghiên cứu lý luận thực tiễn Quan điểm nân cao c ất lƣợn đội n ũ cán tu n iáo tỉn Quản ìn 4.2.1 Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán quản lý đội ngũ cán tuyên giáo cấp Siết chặt kỷ luật, kỷ cương đôi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Đồng thời, xác định mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán nội ngành là: Xây dựng xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo có phẩm chất lực tốt, có cấu hợp lý, phù hợp với tình hình địa phương, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 4.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình đảm bảo tính tồn diện đồng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo phải bao quát nhiều mặt: phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ; phải thực đồng tất khâu công tác cán từ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá đến sử dụng, luân chuyển, thực sách cán bộ; kết hợp “xây” “chống” 4.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình vừa mang tính kế thừa, vừa có đột phá Sự kế thừa đột phá cần vận dụng tất khâu, trình việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo: đào tạo, bồi dưỡng khâu sử dụng; luân chuyển; kiểm tra, đánh giá; sách cán Để tạo đột phá, xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân Đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo cần đặt trọng tổng thể công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng 22 4.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình nhiệm vụ cấp ủy, tồn ngành cán tuyên giáo Cần có phối hợp đồng trước hết tổ chức hệ thống trị: Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội; cấp ngành tuyên giáo: trung ương, tỉnh, huyện, xã Trong đó, yếu tố định việc nâng cao chất lượng cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình đội ngũ cán tuyên giáo 4.3 iải p áp nân cao c ất lƣợn đội n ũ cán tu Quản ìn n iáo tỉn 4.3.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng công tác tuyên giáo nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Cấp ủy cần có tầm nhìn chiến lược xây dựng đội ngũ cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Đồng thời, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, người đứng đầu tầm quan trọng việc phải nâng cao chất lượng đội ngũ Cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân việc thực nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên ngành tuyên giáo nâng cao chất lượng đội ngũ 4.3.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán tun giáo tỉnh Quảng Bình Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo khâu quan trọng công tác cán tuyên giáo Đảng Đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo trang bị cho họ kiến thức bản, chuyên sâu công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ công tác tuyên giáo; trọng bồi dưỡng kỹ diễn thuyết, viết, dự báo ; nâng cao khả nhận diện quan điểm sai trái, thù địch… 4.3.3 Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán tuyên giáo việc trọng đổi công tác tuyển dụng cán tuyên giáo Đồng thời, phải vị trí việc làm để bố trí cán hợp lý; trọng nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán tuyên giáo; thực tốt công tác điều động, luân chuyển cán tuyên giáo nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá cán tuyên giáo 23 4.3.4 Đổi chế, sách cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Đổi chế, sách cán tuyên giáo nhiệm vụ cần thiết cần tập trung thực nội dung như: cụ thể hóa quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng Trung ương cho phù hợp với địa phương; tiếp tục thực phân cấp mạnh mẽ, rõ ràng, cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đổi sách Nhà nước việc trả tiền thù lao cho người dạy đối tượng lớp bồi dưỡng có tính đặc thù; xây dựng chế, sách hợp lý, đảm bảo lợi ích vật chất, tạo động lực cho hoạt động sáng tạo đội ngũ cán tuyên giáo 4.3.5 Tăng cường công tác tự học, tự bồi dưỡng cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Tự học, tự bồi dưỡng phương thức tốt giúp cán nói chung cán tuyên giáo tiến bộ, trưởng thành, có đủ phẩm chất lực chun mơn nghiệp vụ, hồn thành nhiệm vụ Vì thế, địi hỏi người cán tun giáo phải ln tự học để cập nhật kiến thức phục vụ cho công tác tuyên truyền công tác khác Kết luận c ƣơn Trong thời gian tới, tình hình giới, khu vực, nước có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch coi chiến lược trọng yếu nhằm xóa bỏ CNXH Do đó, cần coi trọng xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo để tuyên truyền, đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với Nhân dân Để nâng cao chất đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình, trước hết, phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng công tác tuyên giáo nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Bên cạnh đó, phải tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tuyên giáo; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình Đồng thời, phải đổi chế, sách cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình tăng cường cơng tác tự học, tự bồi dưỡng cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình KẾT LUẬN Để ngành Tuyên giáo phát huy vai trò “đi trước”, “mở đường” nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, cần coi trọng công tác cán tuyên giáo, thường xuyên quan tâm đầu tư, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo Những năm qua, Tỉnh ủy Quảng Bình thường xun đạo cơng tác xây dựng đội ngũ cán 24 nói chung, đội ngũ cán tuyên giáo nói riêng Bên cạnh đó, đạo cấp ủy, ban tuyên giáo cấp tập trung rà sốt chức năng, nhiệm vụ, kiện tồn tổ chức máy theo vị trí việc làm quan, cán sát với thực tế công việc Mặc dù có nhiều cố gắng kiện tồn, hoàn thiện phát triển, song so với yêu cầu mới, lực, chất lượng đội ngũ cán tun giáo Quảng Bình cịn hạn chế bất cập Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan Trong thời gian tới, tình hình giới, nước tiếp tục có diễn biến mới, phức tạp, khó lường Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình, trước hết cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng công tác tuyên giáo nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo; tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán tuyên giáo Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán tuyên giáo Đồng thời, đổi chế, sách cán tuyên giáo tăng cường công tác tự học, tự bồi dưỡng cán tuyên giáo AN MỤ ÔN TRÌN Ã ÔN Ố ỦA T Ả L ÊN QUAN ẾN Ề T Hoàng Thanh Hiến (2016), Tỉnh Quảng Bình học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, hướng vào hồn thành nhiệm vụ trị địa phương, Tạp chí Cộng sản, số 120 (12/2016), tr 3-6 Hoàng Thanh Hiến (2019), Nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo Đảng tỉnh Quảng Bình giai đoạn nay, Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Vinh, số 4B, 2019 Hoàng Thanh Hiến (2020), Xây dựng đội ngũ cán tun giáo cấp tỉnh Quảng Bình, Tạp chí Cộng sản, số 946 (7/2020), tr 83-88 Hoàng Thanh Hiến (2020), Đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo: Dạy mà cán cần, Tạp chí Tuyên giáo, số (7/2020), tr 46-48 Hoàng Thanh Hiến (2020), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tuyên giáo cấp tỉnh Quảng Bình: Kết vấn đề đặt ra, Hội thảo Khoa học quốc gia “Công tác Tuyên giáo Đảng - 90 năm chặng đường vẻ vang: Thành tựu tầm nhìn”, tháng 7/2020, tr 822-830 Hoàng Thanh Hiến (2020), Rèn luyện số kỹ cần thiết cho đội ngũ cán tuyên giáo nay, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số - 2020 Đoàn Văn Anh - Hồng Thanh Hiến (2021), Tỉnh Quảng Bình thực hiệu việc xếp, kiện toàn tổ chức máy quan hệ thống trị Tạp chí Cộng sản, số 960 (02/2021) ... để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo? - Chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình sao? - Tình hình nâng cao chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình nào? - Để nâng cao. .. luận chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo 2 - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình giai đoạn - Xác định rõ quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán. .. giá chất lượng đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Quảng Bình, từ đó, đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tun giáo tỉnh Quảng Bình - Về khơng gian nghiên cứu: Cán tuyên giáo tỉnh