Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại ba xã thí điểm dồn điền đổi thửa của huyện phú bình tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG NGỌC YÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI BA XÃ THÍ ĐIỂM DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA CỦA HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016- 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - DƯƠNG NGỌC YÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI BA XÃ THÍ ĐIỂM DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA CỦA HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016-2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Lan Thái Nguyên, 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Phú Bình, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Dương Ngọc Yên Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Lan, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình, tập thể Phịng Tài ngun Mơi trường, phịng tài chính- kế hoạch, Chi cục Thống kê, cấp uỷ quyền nhân dân xã Tân Đức, Úc Kỳ, Xuân Phương giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Phú Bình, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Dương Ngọc Yên Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý Nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1.Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Chính sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 1.1.1.1 Giai đoạn từ năm 1945 – 1985 1.2 Cơ sở thực tiễn dồn điền đổi 1.2.1.1 Khái niệm 10 1.2.2 Tình hình nghiên cứu dồn điền đổi Việt Nam 11 1.2 Cơ sở pháp lý việc thực dồn điền đổi 19 1.3 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp phân loại hiệu sử dụng đất 23 1.3.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất 23 1.3.2 Phân loại hiệu sử dụng đất 24 1.3.2.1 Hiệu kinh tế 24 1.3.2.3 Hiệu môi trường 25 1.4 Đặc điểm phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 26 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.4.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 26 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 28 1.4.3 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nôngnghiệp 30 1.5 Đánh giá chung 32 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 2.3.1 Sơ lược số đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Phú Bình có liên quan đến sản xuất nơng nghiệ 33 2.3.2 Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp huyện Phú Bình 33 2.3.3 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp sau dồn điền đổi 33 2.3.4 Đánh gia thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 33 2.4 Phương pháp nghiêncứu 33 2.4.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 33 2.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 34 2.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụngđất 34 2.4.4 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu 36 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Phú Bình 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 37 3.1.2 Dân số nguồn lao động 41 3.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Bình 45 3.3 Kết thực sách dồn điền đổi huyện Phú Bình 51 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.1 Tổ chức triển khai thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Phú Bình 51 3.3.2 Kết thực công tác dồn diền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 57 3.4.1 Những ưu điểm thực công tác dồn điện đổi nguyên nhân 73 3.4.2 Đánh giá tồn tại, hạn chề nguyên nhân 74 3.4.3 Một số giải pháp để thực có hiệu cơng tác dồn điền đổi 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận: 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ 85 MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 91 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường CP Chính phủ CPTG Chi phí trung gian DN Doanh nghiệp GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp 45 Bảng 3.2 Kết bình qn sản xuất nơng nghiệp số loại trồng từ năm 2015-2018 47 Bảng 3.3 Một số tiêu kinh tế ngành nông nghiệp qua năm 48 Bảng 3.4 Biến động diện tích đất nơng nghiệp qua 03 năm 50 Bảng 3.5 Kết dồn điền đổi huyện Phú Bình 57 Bảng 3.6 Biến động số trước sau dồn điền đổi 60 Bảng 3.7 Biến động diện tích trước sau dồn điền đổi 61 Bảng 3.8 Hiệu kinh tế loại trồng nuôi cá trước dồn điền 61 Bảng 3.9 Hiệu kinh tế loại trồng nuôi cá sau dồn điền 62 Bảng 3.10: Hiệu kinh tế LUT trước dồn điền đổi 63 Bảng 3.11 Hiệu kinh tế LUT sau dồn điển đổi 65 Bảng 3.12 Mức độ chấp nhận người dân với loại hình sử dụng đất 66 Bảng 3.13 So sánh mức độ đầu tư phân bón với tiêu chuẩn phân bón cân đối hợp lý 67 Bảng 3.14 Mức độ sử dụng số loại thuốc bảo vệ thực vật 69 Bảng 3.15 Đề xuất loại hình sử dụng đất nơng nghiệp năm tới 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Xu hướng phát triển tích tụ, tập trung đất đai 15 Hình 3.1 Sơ đồ quy trình thực dồn điền đổi đất nông nghiệp 55 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO A - Tiếng Việt Ban chấp hành TW Đảng (1981), “Khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp”, thị 100 – CT/TW ngày 13/1/1981, NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2012), Quản lý đất đai Việt Nam 1945 - 2010, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Thái Nguyên, 2017 Ủy ban nhân dântỉnh Thái Nguyên, Đề án tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, 2017 Hoàng Hải (2014), gỡ khó cho dồn điền đổi Hà Nội, tin kinh tế báo Nhân Dân điện tử ngày 9/8/2014 Kinh nghiệm dồn điền đổi Thái Bình, tin khuyến nơng – hướng tới bền vững báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 20/7 2013 Tô Tuấn (2012), quy hoạch dồn điền, đổi xây dựng nông thôn Hà Nội, tin VOV5 đài tiếng nói Việt Nam, Hệ phát đối ngoại ngày 10/5/2012 Nguyễn Thế Vịnh (2013), số kết dồn điền đổi đất nông nghiệp Nam Định báo điện tử Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Nam Định ngày 11/4/2013 Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009, tr 500 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, “Tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”, Nghị số 19-NQ/TW, ngày 31-10-2012, NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 83 11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật đất đai 1993, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1998, 2001 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật đất đai 2003, Luật đất đai 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục thực việc dồn điền đổi khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp 14 Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụngđất 15 Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Báo cáo tình hình tích tụ, tập trung ruộng đất tỉnh phía Bắc, Hội nghị giải pháp tích tụ, tập trung đất đai phục vụ phát triển nơng nghiệp quy mơ lớn, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 16 Ban Kinh tế (2004) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2004 17 Tổng cục Thống kê (2016) Báo cáo sơ kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp, thủy sản 18 Luật đất đai năm 2013 19 Đề án tái cấu nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên B - Tài liệu Internet 20 Báo điện tử nông nghiệp (https://nongnghiep.vn/) 21 Cổng thông tin điện tử huyện Phú Bình (http://phubinh.thainguyen.gov.vn/) 22 Cơng thơng tin điện tử tỉnh Thái Nguyên (http://www.thainguyencity.gov.vn/home/) 23 Báo tri thức trẻ (http://ttvn.vn/chinh-tri.htm) 24 Cổng thông tin điện tử Hà Nội (https://vanban.hanoi.gov.vn) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Phục vụ nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý đất đai khóa 25 Số phiếu:……………… I THƠNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: Tuổi: Địa chỉ: Ngồi nơng nghiệp hộ có làm thêm nghề khơng? Khơng Có Nếu có làm gì…………………… Gia đình có khẩu:………… , lao động là……người II THƠNG TIN VỀ CƠNG TÁC DĐĐT Gia đình có đồng ý với chủ trương dồn điền đổi khơng? Khơng Có Khơng có ý kiến Gia đình có đồng ý với phương án dồn điền đổi xã không? Khơng Có Khơng có ý kiến Sau dồn điền đổi gia đình có muốn chuyển nhượng cho th đất giao để chuyển nghề khác khơng? Khơng Có Khơng có ý kiến Sau dồn điền đổi gia đình có muốn nhận thêm đất để phát triển sản xuất khơng? Khơng Có Sau dồn điền đổi gia đình đầu tư cho sản xuất: Đầu tư cải tạo đất Không thay đổi Mua sắm máy mốc, cơng cụ sx Gia đình chuyển đổi cấu sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa: a Đất trồng lúa sang trồng lúa + cấy vụ đông b Ruộng trũng sang lúa – cá lúa – cá – vịt c Không thay đổi d Mơ hình khác:…………………………………………………………………… Chi phí trực tiếp cho trình sản xuất tăng hay giảm khâu nào: Làm đất Làm đất + thủy lợi Làm đất + thủy lợi + thu hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 Gia đình có kiến nghị hay nguyện vọng để cải thiện điều kiện sử dụng đất nông nghiệp địa phương? a Cấp đổi GCNQSD đất b Muốn cấp GCNQSD đất, tư vấn KT tạo thị trường nông sản c Tư vấn hỗ trợ kỹ thuật sử dụng đất d Nguyện vọng khác:……………………………………………………………… III TƯ LIỆU SẢN XUẤT Hạng mục Đơn vị Số Giá mua Năm lượng (đồng) mua Ghi Máy kéo Máy bơm nước Máy xay sát Trau bị cày kéo Xe cải tiến Bình phun thuốc sâu Máy tuốt lúa IV TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH Hạng mục Trước dồn điền Sau dồn điền đổi đổi thửa Số Diện tích đất (m2) Số Diện tích đất (m2) Ghi Đất vụ Đất vụ Đất vụ Diện tích đất ao thả cá Diện tích đất thổ cư Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 Diện tích đất màu V TỔ CHỨC SẢN XUẤT Xin ơng (bà) cho biết gia đình có thay đổi tổ chức sản xuất trước sau thực công tác “ Dồn điền đổi thửa” đất nông nghiệp: Hạng mục Trước dồn điền đổi thử Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - DƯƠNG NGỌC YÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI BA XÃ THÍ ĐIỂM DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA CỦA HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN... dồn điền đổi huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016- 2018? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp ba xã thí điểm dồn điền đổi huyện Phú Bình - Đánh giá thực... 1.4.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 26 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 28 1.4.3 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nôngnghiệp