thành l ập theo quy định của Chính phủ. Khu kinh t ế l à khu v ực có không gian kinh tế ri êng bi ệt với môi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh g[r]
(1)(2)LUẬT ĐẦU TƯ
CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỐ 59/2005/QH11 NGÀY 29 THÁNG 11 NĂM 2005
Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
được sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm
2001 Quốc hội khúa X, kỳ họp thứ 10;
Luật quy định hoạt động đầu tư.
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật quy định hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền nghĩa
vụ nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư; khuyến khích ưu đói đầu tư; quản lý nhà nước đầu tư Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước
Điều 2.Đối tượng áp dụng
1 Nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư
lónh thổ Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư
Điều 3. Giải thớch từ ngữ
Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:
1 Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hỡnh vụ hỡnh để
hỡnh thành tài sản tiến hành cỏc hoạt động đầu tư theo quy định Luật
các quy định khác pháp luật có liên quan
2 Đầu tư trực tiếp hỡnh thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia
quản lý hoạt động đầu tư
3 Đầu tư gián tiếp hỡnh thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái
(3)tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư
4 Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định
pháp luật Việt Nam, bao gồm:
a) Doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế thành lập theo Luật doanh nghiệp;
b) Hợp tỏc xó, liờn hiệp hợp tỏc xó thành lập theo Luật hợp tỏc xó;
c) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập trước Luật có hiệu lực;
d) Hộ kinh doanh, cỏ nhõn;
đ) Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam;
e) Các tổ chức khác theo quy định pháp luật Việt Nam
5 Nhà đầu tư nước tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực hoạt động đầu tư Việt Nam
6 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bao gồm doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; doanh nghiệp
Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại
7 Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trỡnh đầu tư bao gồm
các khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư
8 Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định
9 Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hỡnh thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp
10 Vốn nhà nước vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lónh, vốn tớn dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư
(4)11 Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người thay mặt chủ sở hữu
hoặc người vay vốn trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu
tư
12 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn
tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư
13 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản
hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam
14 Đầu tư nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp
pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư
15 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện lĩnh vực thực đầu tư với điều
kiện cụ thể pháp luật quy định
16 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BCC) hỡnh thức đầu tư ký cỏc nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phõn chia lợi nhuận,
phõn chia sản phẩm mà khụng thành lập phỏp nhõn
17 Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng
BOT) hỡnh thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà
đầu tư để xây dựng, kinh doanh cụng trỡnh kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao khơng bồi hồn cơng trỡnh cho Nhà nước Việt Nam
18 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng
BTO) hỡnh thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà
đầu tư để xây dựng công trỡnh kết cấu hạ tầng; sau xõy dựng xong, nhà đầu tư
chuyển giao cơng trỡnh cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trỡnh thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận
19 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BT) hỡnh
thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây
dựng công trỡnh kết cấu hạ tầng; sau xõy dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao
cơng trỡnh cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư
thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà
(5)20 Khu cụng nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực
dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ
21 Khu chế xuất khu cụng nghiệp chuyờn sản xuất hàng xuất khẩu, thực
dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý
xác định, thành lập theo quy định Chính phủ
22 Khu công nghệ cao khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản
xuất kinh doanh sản phẩm cơng nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định,
thành lập theo quy định Chính phủ
23 Khu kinh tế khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ
Điều 4. Chính sách đầu tư
1 Nhà đầu tư đầu tư lĩnh vực ngành, nghề mà pháp luật không
cấm; tự chủ định hoạt động đầu tư theo quy định phỏp luật Việt
Nam
2 Nhà nước đối xử bỡnh đẳng trước pháp luật nhà đầu tư thuộc
thành phần kinh tế, đầu tư nước đầu tư nước ngồi; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư
3 Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập quyền, lợi ích hợp pháp khác nhà đầu tư; thừa nhận tồn phát triển
lâu dài hoạt động đầu tư
4 Nhà nước cam kết thực điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư mà Cộng
hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thành viờn
5 Nhà nước khuyến khích có sách ưu đói đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn ưu đói đầu tư
(6)1 Hoạt động đầu tư nhà đầu tư lónh thổ Việt Nam phải tũn theo quy định
của Luật quy định khác pháp luật có liên quan
2 Hoạt động đầu tư đặc thù quy định luật khác thỡ ỏp dụng quy định
của luật
3 Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thành viờn cú quy định khác với quy định Luật thỡ ỏp dụng theo quy định điều ước quốc tế
4 Đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, trường hợp pháp luật Việt Nam chưa có quy định, bên thỏa thuận hợp đồng việc áp dụng pháp luật nước
ngoài tập quán đầu tư quốc tế việc áp dụng pháp luật nước tập quán đầu tư quốc tế khơng trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam
CHƯƠNG II
BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ Điều 6. Bảo đảm vốn tài sản
1 Vốn đầu tư tài sản hợp pháp nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa, khơng bị
tịch thu biện pháp hành
2 Trường hợp thật cần thiết vỡ lý quốc phũng, an ninh lợi ớch quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản nhà đầu tư thỡ nhà đầu tư toán
hoặc bồi thường theo giá thị trường thời điểm công bố việc trưng mua, trưng
dụng
Việc toán bồi thường phải bảo đảm lợi ích hợp pháp nhà đầu tư
không phân biệt đối xử nhà đầu tư
3 Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc toán bồi thường tài sản quy định
tại khoản Điều thực đồng tiền tự chuyển đổi
quyền chuyển nước
4 Thể thức, điều kiện trưng mua, trưng dụng theo quy định phỏp luật
(7)Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hoạt động đầu tư; bảo đảm lợi ích hợp
pháp nhà đầu tư việc chuyển giao công nghệ Việt Nam theo quy định
của pháp luật sở hữu trí tuệ quy định khỏc phỏp luật cú liờn quan
Điều 8. Mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại
Để phù hợp với quy định điều ước quốc tế mà Cộng hũa xó hội chủ
nghĩa Việt Nam thành viờn, Nhà nước bảo đảm thực nhà đầu tư nước quy định sau đây:
1 Mở cửa thị trường đầu tư phù hợp với lộ trỡnh cam kết;
2 Khơng bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu sau đây:
a) Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ định nước;
b) Xuất hàng hóa xuất dịch vụ đạt tỷ lệ định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng nước;
c) Nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị
hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng
nhu cầu nhập khẩu;
d) Đạt tỷ lệ nội địa hóa định hàng hóa sản xuất;
đ) Đạt mức độ định giá trị định hoạt động nghiên cứu phát triển nước;
e) Cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước
ngoài;
g) Đặt trụ sở địa điểm cụ thể
Điều 9. Chuyển vốn, tài sản nước
1 Sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam, nhà
đầu tư nước chuyển nước khoản sau đây:
(8)b) Những khoản tiền trả cho việc cung cấp kỹ thuật, dịch vụ, sở hữu trớ tuệ;
c) Tiền gốc lói cỏc khoản vay nước ngoài; d) Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư;
đ) Các khoản tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư
2 Người nước làm việc Việt Nam cho dự án đầu tư chuyển nước thu nhập hợp pháp mỡnh sau thực hiệnđầy đủ nghĩa vụ tài
chính Nhà nước Việt Nam
3 Việc chuyển nước khoản thực đồng tiền tự
chuyển đổi theo tỷ giá giao dịch ngân hàng thương mại nhà đầu tư lựa chọn
4 Thủ tục chuyển nước khoản tiền liên quan đến hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối
Điều 10. Áp dụng giỏ, phớ, lệ phớ thống
Trong quỏ trỡnh hoạt động đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư áp dụng thống
nhất giá, phí, lệ phí hàng hóa, dịch vụ Nhà nước kiểm sốt
Điều 11. Bảo đảm đầu tư trường hợp thay đổi pháp luật, sách
1 Trường hợp pháp luật, sách ban hành có quyền lợi ưu đói cao so với quyền lợi, ưu đói mà nhà đầu tư hưởng trước thỡ nhà
đầu tư hưởng quyền lợi, ưu đói theo quy định kể từ ngày pháp luật,
chính sách có hiệu lực
2 Trường hợp pháp luật, sách ban hành làm ảnh hưởng bất lợi đến lợi
ích hợp pháp mà nhà đầu tư hưởng trước quy định pháp luật, sách có hiệu lực thỡ nhà đầu tư bảo đảm hưởng ưu đói quy định Giấy chứng nhận đầu tư giải một, số
biện pháp sau đây:
a) Tiếp tục hưởng quyền lợi, ưu đói;
(9)d) Được xem xét bồi thường số trường hợp cần thiết
3 Căn vào quy định pháp luật cam kết điều ước quốc tế mà Cộng
hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ quy định cụ thể việc
bảo đảm lợi ích nhà đầu tư việc thay đổi pháp luật, sách ảnh hưởng
bất lợi đến lợi ích nhà đầu tư
Điều 12. Giải tranh chấp
1 Tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam giải thông qua thương lượng, hoà giải, Trọng tài Tũa ỏn theo quy định pháp luật
2 Tranh chấp nhà đầu tư nước với với quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư lónh thổ Việt Nam
giải thơng qua Trọng tài Tồ án Việt Nam
3 Tranh chấp mà bên nhà đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tranh chấp nhà đầu tư nước ngồi với giải
quyết thơng qua quan, tổ chức sau đây: a) Toà ỏn Việt Nam;
b) Trọng tài Việt Nam;
c) Trọng tài nước ngoài; d) Trọng tài quốc tế;
đ) Trọng tài bên tranh chấp thoả thuận thành lập
4 Tranh chấp nhà đầu tư nước với quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư lónh thổ Việt Nam giải thơng qua
Trọng tài Toà án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hợp đồng ký đại diện quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư nước
ngoài điều ước quốc tế mà Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thành viờn
CHƯƠNG III
(10)1 Lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hỡnh thức đầu tư, phương thức huy động vốn, địa bàn,
quy mô đầu tư, đối tác đầu tư thời hạn hoạt động dự án
2 Đăng ký kinh doanh nhiều ngành, nghề; thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật; tự định hoạt động đầu tư, kinh doanh đăng ký
Điều 14. Quyền tiếp cận, sử dụng nguồn lực đầu tư
1 Bỡnh đẳng việc tiếp cận, sử dụng nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ; sử
dụng đất đai tài nguyên theo quy định pháp luật
2 Thuê mua thiết bị, máy móc nước nước ngồi để thực dự án đầu tư
3 Thuê lao động nước; thuê lao động nước làm công việc quản lý, lao
động kỹ thuật, chuyên gia theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thành viờn cú quy định
khác thỡ ỏp dụng quy định điều ước quốc tế
Điều 15. Quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công gia công lại liên quan đến hoạt động đầu tư
1 Trực tiếp nhập ủy thác nhập thiết bị, máy móc, vật tư, nguyên
liệu hàng hóa cho hoạt động đầu tư; trực tiếp xuất ủy thỏc xuất
và tiờu thụ sản phẩm
2 Quảng cỏo, tiếp thị sản phẩm, dịch vụ mỡnh trực tiếp ký hợp đồng quảng
cáo với tổ chức quyền hoạt động quảng cáo
3 Thực hoạt động gia công, gia công lại sản phẩm; đặt gia công gia công lại nước, đặt gia cơng nước ngồi theo quy định pháp luật thương
mại
Điều 16. Quyền mua ngoại tệ
1 Nhà đầu tư mua ngoại tệ tổ chức tín dụng quyền kinh doanh ngoại
tệ để đáp ứng cho giao dịch vóng lai, giao dịch vốn cỏc giao dịch khác theo quy
định pháp luật quản lý ngoại hối
2 Chính phủ bảo đảm cân đối hỗ trợ cân đối ngoại tệ số dự án