Coâng taùc quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò theo höôùng sinh thaùi ngaøy caøng ñöôïc quan taâm trong thôøi gian qua, vôùi söï tham gia cuûa caùc chuyeân gia trong nöôùc [r]
(1)sË 93
Số 93 Năm thứ mười lăm - Urban and Rural Planning Journal
Sˇ 93 n®m 2018
Chun đề:
ĐCác cơng cụ kiểm sốt phát triển thị
Ảnh bìa: G-net
Chuyển nhượng quyền phát triển không gian (tDr) Công Cụ quản lý không gian đô thị thông minh Vai trò Của Chứng Chỉ quy hoạCh
một Cơng Cụ kiểm sốt phát triển thị transfer of spaCe DeVelopment rights (tDr)
tools of smart urban spaCe management the role of the planning CertifiCate as an urban DeVelopment Control tool the Database inDiCator system of national urban DeVelopment, effeCtiVe Control tools in national urban DeVelopment management
CáC CôNg Cụ
kIểm Sốt phát trIểN thị hệ thống Chỉ tiêu Cơ sở Dữ liệu phát triển đô thị quốC gia, Cơng Cụ kiểm sốt hiệu quản lý phát triển đô thị quốC gia
(2)Tπp ch›
Tπp ch›
Quy hoπch x©y dng
15 NM òĐNG HNH
(3)Bạn đọc thân mến!
Những năm vừa qua, với sách đổi mới, hệ thống thị Việt Nam phát triển nhanh chóng số lượng, chất lượng quy mô Bộ mặt đô thị Việt Nam có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh, đại Có thành tựu ấy, phần đáng kể nhờ phát triển hệ thống chế sách, pháp luật Nhà nước phát triển đô thị lực thực thi quan quản lý nhà nước cấp Tuy nhiên, q trình đó, thị vấp phải nhiều khó khăn thiếu kinh nghiệm, lực hạn chế chưa linh hoạt thể chế Hệ thống pháp lý cồng kềnh chủ yếu sử dụng cơng cụ sẵn có Những mơ hình quản lý thị thiếu hiệu làm giãn thêm cách biệt quy hoạch đời sống Một trở nên thiếu hữu dụng, quy hoạch dần tự đánh chức kiến tạo kiểm sốt q trình phát triển thị
Với mong muốn xây dựng thêm “công cụ” để nâng cao hiệu quản lý đô thị, Tạp chí Quy hoạch xây dựng số 93 gửi tới bạn đọc chun đề “Các cơng cụ kiểm sốt phát triển đô thị”.
Đồng hành nội dung chuyên đề, Tạp chí gửi tới bạn đọc thơng tin, hình ảnh hấp dẫn thơng qua mơ hình quy hoạch thành công giới, đồ án tốt nghiệp xuất sắc, dự án hình thành phát triển
Mời quý độc giả đón đọc, tìm hiểu đóng góp cho chun đề kỳ ThS.KTS NGUYỄN THÀNH HƯNG
Tổng biên tập/ Editor in Chief
Ảnh bìa: G-net
NGUYỄN MINH TÚ
16/GP-BTTTT cấp ngày 10/1/2014
Tài khoản: Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia 113 00000 1023 Ngân hàng
TMCP Công thương Việt Nam Chi nhánh Hai Bà Trưng - Hà Nội NGUYỄN THÀNH HƯNG - NGUYỄN TRUNG DŨNG
PHẠM HOÀNG TÚ - BÙI CHUNG HẬU NGUYỄN THUỲ ANH - NGUYỄN HỒNG CHI
BÙI CHUNG HẬU NGUYỄN THỊ MINH ĐỨC
ThS.NB PHẠM HOAØNG TÚ
Thiết kế mỹ thuật/ Designer Thư ký tòa soạn/ Sub Editor P Tổng biên tập/ Deputy Editor in Chief
Ban cố vấn/ Advisory board
Ban biên tập/ Editorial board Hội đồng khoa học/ Editorial Adviser Council
Liên hệ Quảng cáo - Phát hành tapchiquyhoach@gmail.com
Tel: (024) 3.9741942
Website: www.viup.vn
CTY TNHH TM IN VIEÄT ANH
sË 93
Số 93 Năm thứ mười lăm - Urban and Rural Planning Journal
Sˇ 93 n®m 2018
Chuyên đề:
ĐCác cơng cụ kiểm sốt phát triển thị
Ảnh bìa: G-net
Cơng Cụ quản lý khơng gian thị thơng minh Vai trị Của Chứng Chỉ quy hoạCh Cơng Cụ kiểm sốt phát triển thị transfer of spaCe DeVelopment rights (tDr)
tools of smart urban spaCe management the role of the planning CertifiCate as an urban DeVelopment Control tool the Database inDiCator system of national urban DeVelopment, effeCtiVe Control tools in national urban DeVelopment management
CáC CơNg Cụ kIểm Sốt phát trIểN hệ thống Chỉ tiêu Cơ sở Dữ liệu phát triển thị quốC gia, Cơng Cụ kiểm sốt hiệu quản lý phát triển đô thị quốC gia toolS for urbaN
developmeNt CoNtrol
Trị sự, phát hành:
PGS.TS.KTS LƯU ĐỨC CƯỜNG (Chủ tịch)
PGS.TS.KTS NGUYỄN QUỐC THÔNG
KTS TRẦN NGỌC CHÍNH
PGS.TS LƯU ĐỨC HẢI
PGS.TS.KTS TRẦN TRỌNG HANH
GS.TS.KTS LÊ HỒNG KẾ
GS.TS.KTS NGÔ THẾ THI
TS.KTS NGUYỄN TRUNG DŨNG NGÔ TRUNG HẢI
LịI TỘ SN
(4)]
4
108
CON t e n t s
Khu đô thị Swan Park
Đồ án tốt nghiệp xuất sắc Khoa Quy hoạch Đô thị Nông thôn, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Tái điều chỉnh đất đai, kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam
Hội nghị quốc tế ICLEI
Cùng hướng tới đô thị bền vững
32 100
Topic:
TOOLS FOR URBAN DEVELOPMENT CONTROL Events
Thuy Anh n ICLEI World Congress 2018
Information
Huy Minh n International information
Nguyen Huy n In-country information
Quang Tien n VIUP information 10
Concept
Luu Duc Cuong n Discuss the concept of urban development management 13
Nguyen Xuan Anh
Forum
Tran Thuc Han n Determining the potential for sustainable development of the
territory according to ECOLOGY FOOTPRINT (EF)
method adapted to Vietnam conditions 16 Le Kieu Thanh n Urban Development Strategies - Tool for integrating sectoral
development and urban planning for sustainable
urban development 22 Tran Quoc Thai n The database indicator system of National urban development,
Vu Thi Vinh effective control tools in national urban development
management 25 Nguyen Hoang Minh n Transfer of space development rights (TDR) tools of
smart urban space management 28 Nguyen Thi Hong Van n Revise land, international experience and lessons for Vietnam 32
Nguyen Xuan Anh n Method of managing height and volume of construction
in urban planning 36 Lawrie Wilson n The role of the Planning Certificate
as an Urban Development Control Tool 40 Nguyen Huy Dung n The role of environmental management tools
in urban development control 48 Nguyen Hong Diep n Green Belt – The urban management tool of Hanoi 52
Ta Quynh Hoa n Urban planning with community participation
Theoretical and practical issues applied in Vietnam 56 Pham Thi Nham n Integrate two urban land use lanning systems
Vu Tuan Vinh in a legal corridor 64 Planning and worldwide architecture
Huy Minh n Singapore and the secrets of successful urban development 68
Plans and authors
Ngo Huy Thanh n Application of sustainable urban rainwater drainage system
to minimize flooding and adaptation to climate change
for urban areas in the North Coast 72 Ma Van Phuc n Urban development strategy in association with the public
Khong Minh Trang transportation of waterways of Ho Chi Minh City 76 Nguyen Tuan Minhn The changing status of landscape architecture of traditional
craft villages under the pressure of urbanization
and expansion of production 81 Multi-sectors
Luu Duc Cuongn Planning the Hanoi Capital Region with the requirement
Le Hoang Phuong of developing the nuclear urban area - Interested Issues in urban space planning 84 Group of Authorsn Some suggestions to improve the service quality
of public space system in residential areas
in the existing inner city of HCMC 89 Hoang Duc Anh Vun Construction planning to adapt to flooding in rural area
Doan Thi Lan of Quang Tri province 96
For students
Bao Hien n Excellent graduation projects of Faculty
of Urban-Rural Planning - HAU 100 Projects Info
Minh Ducn FLC ASIA park 106
Minh Nhatn Urban area Swan Park 108
(5)
Quy hoạch & Kiến trúc giới
Huy Minh nSingapore bí
phát triển đô thị thàng công 68
Quy hoạch tác giả
Ngô Huy Thanh n Ứng dụng hệ thống thoát nước mưa đô thị
bền vững nhằm giảm thiểu ngập úng, thích ứng với biến đổi khí hậu cho thị
vùng Duyên hải Bắc Bộ 72
Mã Văn Phúc n Chiến lược phát triển đô thị gắn với hệ thống
Khổng Minh Trang giao thông công cộng đường thủy TP.HCM 76
Nguyễn Tuấn Minh n Thực trạng biến đổi kiến trúc cảnh quan
làng nghề truyền thống sức ép thị hóa mở rộng sản xuất 81
Đa Ngành
Lưu Đức Cường n Quy hoạch Vùng Thủ đô Hà Nội với yêu cầu
Lê Hồng Phương phát triển thị hạt nhân, vấn đề cần quan tâm quy hoạch không gian đô thị Hà Nội 84
Nhóm tác giả n Một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng
phục vụ hệ thống không gian công cộng khu dân cư khu vực nội thành
hữu TP.HCM 89
Hoàng Đức Anh Vũ n Quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập lụt
Đồn Thị Lan vùng nơng thơn tỉnh Quảng Trị 96
Dành cho sinh viên
Bảo Hiền n Đồ án tốt nghiệp xuất sắc Khoa Quy hoạch
Đô thị Nông thôn, Trường Đại học
Kiến trúc Hà Nội 100
Thông tin dự án
Minh Đức n FLC ASIA park 106
Nhật Minh n Khu đô thị Swan Park 108
Haø Anh n Sapa Jade Hill 110 MÙc lÙc
Sự kiện
Thùy Anh n Hội nghị quốc teá ICLEI
Cùng hướng tới thị bền vững
Thông tin
Huy Minh nTin Quốc tế 6
Nguyễn Huy nTin Trong nước
Quyønh Lan nTin VIUP 10
Khái niệm
Lưu Đức Cường nBàn khái niệm
Nguyễn Xuân Anh quản lý phát triển đô thị 13
Diễn đàn
Trần Thục Hân nXác định tiềm phát triển bền vững
lãnh thổ theo phương pháp ECOLOGY
FOOTPRINT (EF) thích ứng với
điều kiện Việt Nam 16
Lê Kiều ThanhnChiến lược phát triển đô thị
Công cụ hợp phát triển ngành
quy hoạch đô thị nhằm phát triển
đô thị bền vững 22
Trần Quốc Thái nHệ thống tiêu sở liệu
Vũ Thị Vinh phát triển đô thị quốc gia, công cụ
kiểm sốt hiệu quản lý
phát triển đô thị quốc gia 25
Nguyễn Hoàng Minh nChuyển nhượng quyền phát triển
không gian (TDR) công cụ quản lý
không gian đô thị thông minh 28
Nguyễn Thị Hồng Vân nTái điều chỉnh đất đai, kinh nghiệm
quốc tế học cho Việt Nam 32
Nguyễn Xuân Anhn Phương pháp quản lý chiều cao
khối tích xây dựng
quy hoạch đô thị 36
Lawrie Wilson n Vai trò Chứng quy hoạch
cơng cụ kiểm sốt phát triển thị 40
Nguyễn Huy Dũng n Vai trò công cụ quản lý
mơi trường kiểm sốt
phát triển đô thị 48
Nguyễn Thị Hồng Diệp n Vành đai xanh, công cụ quản lý
phát triển đô thị thủ đô Hà Nội 52
Tạ Quỳnh HoanQuy hoạch đô thị có tham gia
cộng đồng - vấn đề lý thuyết
thực tiễn áp dụng Việt Nam 56
Phạm Thị Nhâm nTích hợp hai hệ thống quy hoạch
Vũ Tuấn Vinh sử dụng đất đô thị
hành lang pháp lý 64
Chun đề:
CAùC COâNg CUï kiEåM SOAùT PhAùT TRiEåN đOâ Thị
Trong SOá NAøy
(6)CÙNG NHAU HƯỚNG TỚI CÁC ĐÔ THỊ BỀN VỮNG
SỰ KIỆN
Vừa qua, Hội nghị quốc tế ICLEI tổ chức thành phố Montreal – Canada từ 19 đến 22 tháng năm 2018 ICLEI World Congress 2018 hội nghị dành cho đô thị địa phương tồn giới q trình phát triển bền vững Đây phần chương trình hành động mang tính tồn cầu phát triển bền vững ICLEI 2018 đồng tổ chức Hội đồng quốc tế sáng kiến môi trường địa phương - Các tổ chức địa phương phát triển bền vững Thành phố Montreal; nhằm xây dựng mối quan hệ hợp tác đưa ý tưởng sáng tạo chương trình hành động phát triển thị bền vững tồn cầu
Hội nghị quy tụ 1200 thành viên tham dự, bao gồm chuyên gia nhiều lĩnh vực, phân tích vấn đề thị hóa nhanh chóng giới PGS.TS.KTS Lưu Đức Cường – Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia, tham dự Hội nghị với trình bày kinh nghiệm việc Lồng ghép ứng phó với biến đổi khí hậu quy hoạch thị Việt Nam Hội nghị hội gặp gỡ lý tưởng cho đại diện quyền địa phương (như nhà hoạch định, kỹ sư, nhà quản lý thị ), nhân viên quyền cấp tỉnh liên bang, tổ chức phi Chính phủ, chuyên gia lĩnh vực bền vững bên liên quan Chương trình Hội nghị có tham góp diễn giả đến từ Canada, Mỹ nhiều nước giới, trình bày điển hình sáng tạo mơ hình thực tốt chứng minh về: Tính bền vững, khả thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu, giải pháp dựa vào
(7)thiên nhiên, kinh tế tròn, quản trị cộng tác đặc tính sinh thái Trong khn khổ Hội nghị cịn bao gồm chương trình khám phá Montreal khu vực lân cận, nhằm mục tiêu cho bên tham gia tìm hiểu thành phố hàng đầu việc phát triển bền vững Đồng thời, điều kiện để nhà lãnh đạo nhà hoạch định chia sẻ chiến lược, giải pháp học kinh
nghiệm việc thúc đẩy tính bền vững địa phương Được biết, tổ chức ICLEI thành lập vào năm 1990 với tư cách “Hội đồng quốc tế sáng kiến môi trường địa phương”, có trụ sở Ban Thư ký Toronto (Canada) thức khai trương Văn phịng điều hành ICLEI Washington, DC (Mỹ) vào năm 1995
S ˘ k i ÷ n
(8)TIN QUỐC TẾ
UNESCO cơng bố di sản giới Hàn Quốc Ấn Độ
Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) đưa chùa cổ Hàn Quốc tòa nhà theo phong cách Art Deco thành phố Mumbai, Ấn Độ, vào danh sách Di sản Thế giới
Bảy chùa cổ Seonamsa, Daeheungsa, Beopjusa, Magoksa, Tongdosa, Bongjeongsa Buseoksa Hàn Quốc xây thời kỳ Tam quốc kết thúc vào kỷ thứ bảy sau Công nguyên Các chùa xây núi, đặt vị trí cao núi rừng bao bọc nhìn khung cảnh tuyệt đẹp bao quanh
UNESCO đánh giá chùa cổ đại diện cho cách thức Phật giáo dung nhập vào phong cách tín ngưỡng địa Hàn Quốc
Trong đó, Mumbai cho thành phố tập trung số lượng tòa nhà theo phong cách nghệ thuật Art Deco lớn thứ hai giới, sau thành phố Miami Mỹ Ước tính có khoảng 200 tịa nhà Art Deco trung tâm tài Ấn Độ Phần lớn tòa nhà xây vào giai đoạn đầu năm 1930 đến đầu năm 1950 tập trung chủ yếu khu vực phía Nam thành phố, tạo hình ảnh tương phản với kiến trúc Victorian Gothic vốn đặc trưng Mumbai
Art Deco trường phái nghệ thuật trang trí khởi nguồn từ thủ Paris (Pháp) vào thập niên 1920 phổ biến toàn giới thập niên 1930 Art Deco thoát khỏi tảng chấp nhận ảnh hưởng từ nhiều phong cách khác nhau, kết hợp tao nhã với phong cách đại Quyết định thông qua họp UNESCO thủ đô Manama Bahrain
Hơn 100 thành phố giới chủ yếu sử dụng lượng tái tạo
Một báo cáo cho thấy, 100 thành phố toàn cầu vận hành chủ yếu lượng Con số tăng lên từ 40 thành phố năm 2015 ngày nhiều thành phố lớn giới từ Seattle, Washington (Hoa Kỳ) đến Inje (Hàn Quốc) từ bỏ việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch chuyển sang dùng lượng tái tạo
Theo báo cáo CDP, 100 thành phố toàn cầu thu 70% lượng từ gió, mặt trời, nước sinh khối Một số thành phố danh sách chí sử dụng 100% lượng từ nguồn tái tạo Burlington (Canada), Vermont – thành phố Hoa Kỳ sử dụng hoàn toàn lượng tái tạo cho việc vận chuyển 58 thành phố khác Hoa Kỳ tham gia vào phòng trào WeAreStillIn (trên mạng xã hội để chống lại biến đổi khí hậu ủng hộ Hiệp định Paris biến đổi khí hậu) Các thành phố cam kết chuyển đổi sang sử dụng hoàn toàn nguồn lượng tái tạo
Bên cạnh đó, nhu cầu điện giảm nhờ vào việc di chuyển ngành cơng nghiệp nặng ngồi nước Mỹ việc loại đèn, thiết bị điện cải tiến để sử dụng hiệu Kết lần kỷ qua nhu cầu sử dụng điện Hoa Kỳ chững lại
PHILIPINE
Xây thành phố không ô nhiễm 14 tỷ USD
Chính quyền Manila lên kế hoạch xây dựng thành phố có tên gọi New Clark nhằm giảm bớt áp lực cho thủ đô 13 triệu dân Thủ đô Manila Philippines nơi có tình trạng ùn tắc giao thơng tồi tệ giới Mật độ phương tiện giao thông, đặc biệt xe hơi, ngày dày đặc khiến cho vấn đề ô nhiễm môi trường thêm trầm trọng
Do đó, Philippines lên kế hoạch xây dựng thành phố hoàn toàn mang tên New Clark để giúp giảm tắc nghẽn nhiễm khói bụi cho Manila Nằm cách thủ đô nước khoảng 120km, dự án dự kiến khởi công từ năm 2022 tiêu tốn khoảng 14 tỷ USD
Diện tích New Clark 93km2, lớn
Manhattan (Mỹ), với khả tiếp nhận khoảng triệu dân sau hoàn thành New Clark chia thành quận, quận đảm nhiệm chức cụ thể bao gồm: Chính quyền, kinh doanh, giáo dục, nơng nghiệp giải trí Thiết kế xác New Clark chưa công bố, nhiên nhà phát triển cho hay trình triển khai dự án ưu tiên bảo vệ mơi trường thích ứng với biển đổi khí hậu
Để giảm lượng khí thải carbon, 2/3 diện tích New Clark sử dụng cho đất nông nghiệp, công viên không gian xanh khác Các tịa nhà tích hợp cơng nghệ làm giảm thiểu việc sử dụng lượng nước Ngoài ra, có tơ chạy điện lưu thông đường phố để giảm phát thải
khí CO2 Nằm độ cao tối thiểu 56m
(9)DUBAI
Dubai xây dựng sở biến rác thải thành lượng lớn thế giới
Dubai thông báo kế hoạch đối phó với rác thải cách đầy táo bạo xây dựng nhà máy xử lý rác thải thành điện lớn giới Gulf News New Atlas báo cáo Chính phủ kế hoạch phát triển sở với mục tiêu xử lý triệu rác thải năm Với công suất 185MW, nhà máy cung cấp điện cho khoảng 120.000 ngơi nhà Dubai có nỗ lực đầy tham vọng để biến rác thải thành lượng Theo Chính phủ Dubai, nhà máy xử lý rác thải thành điện xử lý khoảng 5.000 rác ngày cung cấp lượng cho khoảng 2.000 tịa nhà chọc trời với kích thước tòa tháp Burj Khalifa, tương đương với khoảng 2% lượng điện tiêu thụ hàng năm Dubai
Dubai nâng cấp nhà máy lượng mẫu đất hợp tác với Công ty công nghệ Hitachi Zosen Inova Thụy Sĩ, Công ty xây dựng BESIX Bỉ để thực dự án Cáp HV 132kV kết nối nhà máy với lưới điện Dubai (DEWA) Ông Saeed Mohammad Al Tayer - Giám đốc điều hành DEWA cho biết: Đây nguồn cung cấp lượng cho Dubai Điều cải thiện chất lượng nguồn cung
Việc xây dựng nhà máy bắt đầu vài tháng tới nhà máy vận hành trước kiện Expo 2020
Một nhà máy chuyển đổi rác thải thành điện khác có quy mơ lớn xây dựng Thâm Quyến - Trung Quốc Cả hai dự án dự kiến hoàn thành vào năm 2020
AI CAÄP
Saudi Arabia xây siêu thành phố 10 tỷ USD ở
Saudi Arabia Ai Cập thành lập quỹ hợp tác trị giá 10 tỷ USD để xây dựng siêu
thành phố rộng 1.000km2 phía Nam bán đảo Sinai Ai Cập Thỏa thuận hai
bên ký kết gặp thái tử Mohammed bin Salman Saudi Arabia Tổng thống Abdel Fattah al-Sisi Ai Cập Cairo
Một quan chức Saudi Arabia nói với hãng tin Reuters quỹ hợp tác nói cấp vốn cho việc xây dựng siêu thành phố có tên NEOM phần thuộc lãnh thổ Ai Cập Hồi tháng 10 năm ngoái, thái tử Mohammed công bố kế hoạch siêu thành phố này, gọi phần chiến lược nhằm giảm phụ thuộc Saudi Arabia - nước xuất dầu lớn
thế giới - vào nguồn thu từ dầu Siêu thành phố trải rộng diện tích 26.500km2,
nằm lãnh thổ quốc gia gồm Saudi Arabia, Jordan Ai Cập, đồng thời tiêu tốn số tiền dự kiến lên tới 500 tỷ USD từ Quỹ đầu tư công Saudi Arabia (PIF) - quỹ đầu tư lớn vương quốc Saudi Arabia - nhà đầu tư ngồi nước khác
NHẬT BẢN
Nhật Bản thơng qua dự luật hạn chế xả rác thải nhựa
Trong nỗ lực nhằm hạn chế tình trạng nhiễm đại dương, Thượng viện Nhật Bản thông qua dự luật giảm thiểu việc xả thải hạt nhựa siêu nhỏ từ nhà máy biển Dự luật nhận ủng hộ tuyệt đối thượng nghị sĩ Nhật Bản Văn hối thúc doanh nghiệp, đặc biệt hãng sản xuất hóa mỹ phẩm, ngừng sử dụng hạt nhựa siêu nhỏ trình sản xuất, đồng thời kêu gọi giảm thải mảnh nhựa có kích thước lên tới 5mm mơi trường
Ngồi ra, dự luật khuyến khích quyền địa phương nâng cao ý thức người dân việc tái chế nhựa giảm thiểu rác thải nhựa Đây dự luật môi trường Nhật Bản biện pháp giảm thiểu xả thải hạt nhựa siêu nhỏ môi trường Tuy nhiên, văn kiện không đưa chế tài xử phạt tổ chức cá nhân thiếu ý thức không tuân thủ yêu cầu
Các hạt nhựa siêu nhỏ, bao gồm mảnh nhựa nhỏ hạt siêu nhỏ, lẫn nước, thường khó thu gom Trong môi trường đại dương, chất xả thải trở thành thức ăn lồi cá, chim gián tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe người đánh bắt tiêu thụ loại cá, chim
Một nhóm nhà khoa học cho biết hồi năm ngoái khoảng 40% lượng cá đánh bắt hồ biển Nhật Bản có chứa hạt nhựa siêu nhỏ quan tiêu hóa chúng Theo chuyên gia, tổng lượng rác thải nhựa năm thu gom đại dương giới vào khoảng 4,8 triệu đến 12,7 triệu
(10)TIN TRONG NƯỚC
HAØ NỘI
Phê duyệt quy hoạch chi tiết khu thị ven hồ Yên Sở
Dự án xây dựng khu đô thị ven hồ Yên Sở khu B cơng viên n Sở góp phần hình thành nên trung tâm TP Hà Nội khu vực phía Nam
Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Hùng ký định số 4091/QĐ-UBND phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu đô thị ven hồ Yên Sở khu Công viên Yên Sở (khu B công viên Yên Sở), tỷ lệ 1/500 Theo đó, địa bàn triển khai dự án thuộc phường Thịnh Liệt, Yên Sở Hoàng Liệt (quận Hoàng Mai) Tổng diện tích 191,67ha, diện tích xây dựng công viên Yên Sở 149,61ha (bao gồm diện tích mặt nước hồ 95ha); phần đất xây dựng 29.95ha, cịn lại đất giao thơng, thị; quy mô dân số khu đô thị khoảng 12.800 người
Phía Bắc phía Tây dự án giáp với nhà máy xử lý nước thải Yên Sở khu thị Hồng Văn Thụ, Thịnh Liệt, Ao Sào, Đồng Tầu Khu trung tâm hành quận Hồng Mai; phía Nam giáp đường vành đai khu dân cư hữu; phía Đơng giáp đường Nguyễn Tam Trinh khu dân cư hữu Mục tiêu xây dựng dự án đô thị ven hồ Yên Sở để hình thành trung tâm TP có chức năng: Cơng viên xanh, nghỉ ngơi giải trí cơng cộng thị Bên cạnh đó, dự án góp phần đa dạng hóa loại hình nhà (nhà thương mại, nhà tái định cư, nhà xã hội) phục vụ nhu cầu người dân đảm bảo phát triển ổn định, bền vững TP; hồn chỉnh khu thị phía đơng nam khu B cơng viên n Sở, tạo lực cho phát triển kinh tế - xã hội tạo cảnh quan kiến trúc cho cửa ngõ phía Nam TP
Trên sở định phê duyệt, UBND TP yêu cầu Sở Quy hoạch - Kiến trúc chịu trách nhiệm thẩm định, thành phần hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết theo quy định hành, trình UBND TP phê duyệt UBND quận Hồng Mai phường có địa bàn thuộc dự án phối hợp cung cấp tài liệu, số liệu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất đai, cơng trình dự án khu vực Tạo điều kiện để đơn vị tổ chức thi công lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan đến đồ án quy hoạch chi tiết
Gấp rút điều chỉnh quy hoạch cấp nước
Nguồn cấp nước cho đô thị Hà Nội có nguy suy giảm trữ lượng cảnh báo nhiễm Trong đó, dự báo nhu cầu dùng nước năm tới tăng cao Phải tính tốn lại nhu cầu dùng nước điều chỉnh phương án cấp nước để đáp ứng nhu cầu cho khu vực đô thị nông thôn tốn đặt cho thủ Hà Nội
Tại Hội thảo đầu kỳ lập điều chỉnh Quy hoạch cấp nước Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Sở Xây dựng Hà Nội tổ chức, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Hồng Cao Thắng cho biết, để cụ thể hóa định hướng cấp nước quy hoạch chung xây dựng, UBND TP Hà Nội lập đồ án Quy hoạch cấp nước
thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, phạm vi khu vực đô thị nông thôn liền kề Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 2013 TP lập Quy hoạch cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn TP Hà nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Tuy nhiên, năm qua, việc phát triển hệ thống cấp nước cho đô thị nông thôn bị chậm so với kế hoạch Bên cạnh đó, nội dung Quy hoạch cấp nước Hà Nội bộc lộ rõ số bất cập, chưa phù hợp với tốc độ phát triển tổng thể kinh tế - xã hội thực tế quản lý đầu tư phát triển cấp nước Thủ đô
Để đáp ứng nhu cầu sử dụng nước giai đoạn từ đến năm 2020, UBND TP Hà Nội đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy nước giai đoạn đầu tư xây dựng theo quy hoạch huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng nhà máy Tuy nhiên, nhà máy nước không đề cập quy hoạch trước đây, gây khó khăn q trình triển khai thực Với mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước góp phần đảm bảo sức khỏe nhân dân, khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên nước, phát triển hệ thống cấp nước cho khu vực đô thị nông thôn, TP Hà Nội giao Sở Xây dựng chủ trì nghiên cứu lập điều chỉnh Quy hoạch cấp nước Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo nhiệm vụ điều chỉnh cấp nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào tháng 12/2017 Việc điều chỉnh quy hoạch sở hợp Quy hoạch cấp nước Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, để từ có kết nối hỗ trợ hệ thống cấp nước tập trung hệ thống cấp nước nông thôn Ban hành kế hoạch điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng ký ban hành Kế hoạch số 145/KH-UBND việc triển khai thực điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) thành phố
(11)phủ phê duyệt làm sở thực quản lý sử dụng đất theo quy định pháp luật Phân bổ tiêu điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 TP cho quận, huyện, thị xã làm sở hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) cấp huyện Tổ chức thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời gian sớm để cụ thể hóa nội dung điều chỉnh quy hoạch TP phê duyệt; đáp ứng kịp thời cho yêu cầu quản lý đất đai, nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa bàn
Theo kế hoạch, hình thức cơng khai tổ chức hội nghị công bố điều chỉnh quy hoạch phê duyệt; công khai cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường; gửi tài liệu quy hoạch đến sở, ngành UBND quận, huyện, thị xã; treo công khai đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trụ sở Sở Tài nguyên Môi trường Tổ chức phân bổ tiêu sử dụng đất cấp TP đến năm 2020 cho UBND quận, huyện, thị xã làm lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) cấp huyện theo quy định Trên sở tiêu sử dụng đất cấp TP phân bổ, UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm hồn thiện việc lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) địa phương, báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường (Thường trực Hội đồng thẩm định) thẩm định theo quy định Thời hạn hoàn thành trước 10/7/2018
HẢI PHÒNG
Đề xuất xây cầu vượt biển 7.000 tỷ đồng
Cây cầu đề xuất xây nằm song song với cầu Tân Vũ - Lạch Huyện, vốn đầu tư lấy từ nguồn ngân sách Thành phố
Tại hội nghị giao ban trực tuyến Thủ tướng, Chính phủ với bộ, ngành địa phương vào ngày 2/7/2018, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng cho biết, sau cầu Tân Vũ - Lạch Huyện đưa vào hoạt động từ tháng 9/2017, đến xuất tình trạng tải lượng người phương tiện lưu thông đông
Bên cạnh đó, Hải Phịng cịn đề xuất xây dựng nhà ga số cảng Hàng không Quốc tế Cát Bi TP đơn vị kêu gọi vốn thu hút đầu tư theo hình thức hợp tác cơng tư (PPP) Ơng Tùng kiến nghị Chính phủ cho Hải Phòng bổ sung thêm trạm điện 220KV để phục vụ cho nhu cầu hoạt động nhà máy Vinfast Ngồi ra, Hải Phịng đề nghị sớm triển khai trạm điện 220kV nằm quy hoạch huyện An Lão Kiến Thụy
ĐAØ NẴNG
Hợp tác VNPT xây dựng thành phố thông minh
Đà Nẵng địa phương đầu việc ứng dụng CNTT quyền điện tử để phục vụ cho người dân doanh nghiệp
Mới đây, UBND TP Đà Nẵng Tập đoàn VNPT ký Biên hợp tác triển khai xây dựng thành phố thông minh giai đoạn 2018-2020 Nhằm hướng tới mơ hình thành phố thơng minh, góp phần mang lại lợi ích chung cho xã hội quản lý đô thị bền vững, UBND TP Đà Nẵng Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) tăng cường hợp tác, hỗ trợ đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng CNTT lĩnh vực quyền điện tử, tài ngun mơi trường, nơng nghiệp, du lịch, giao thông, an ninh công cộng… giai đoạn 2018-2020
Đồng thời đáp ứng nhu cầu dịch vụ viễn thông người dân, doanh nghiệp, quan, hỗ trợ hệ thống camera giám sát an ninh trật tự, hệ thống thông tin điều hành họp Hội đồng nhân dân thành phố…, Tập đoàn VNPT phối hợp với sở ban ngành Đà Nẵng làm tốt việc năm qua Đặc biệt, tổ chức kiện lớn (ABG5, Tuần lễ Cấp cao APEC 2017…), phòng chống thiên tai hay đảm bảo an tồn thơng tin liên lạc phục vụ công tác đạo điều hành lãnh đạo thành phố…
Ngoài việc tiếp tục trì triển khai hệ thống viễn thơng - CNTT hợp tác, giai đoạn 2018-2020, không trùng lặp với nội dung, chương trình, dự án mà UBND thành phố đã, triển khai, tập đoàn VNPT hỗ trợ UBND thành phố sử dụng chung hạ tầng cống bể ngầm có để triển khai hệ thống thông tin, phục vụ xây dựng thành phố thông minh; triển khai ứng dụng thông minh cụ thể lĩnh vực giao thông thông minh, an ninh công cộng, du lịch, tài nguyên môi trường, nơng lâm ngư…
(12)Khai mạc Triển lãm Quốc tế Vietbuild 2018
Sáng 6/9, Triển lãm Quốc tế Vietbuild Hà Nội 2018 tổ chức Cung Triển lãm Kiến trúc, Quy hoạch Xây dựng Quốc gia Bảo tàng Hà Nội Đây nội dung chuỗi kiện Hội nghị Bất động sản Quốc tế IREC 2018
Theo ông Nguyễn Trần Nam - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam (VNREA), Trưởng Ban tổ chức, với Triển lãm Quốc tế Vietbuild, Hội nghị Bất động sản Quốc tế IREC 2018 quy tụ đông đảo tổ chức, Hiệp hội Bất động sản 19 quốc gia, vùng lãnh thổ giới, với gần 300 đại biểu quốc tế tham dự Đây kiện đặc biệt góp phần cho đồn kết, hợp tác chung sức để xây dựng thị trường bất động sản giới phát triển vững chắc, bền vững, chia sẻ kinh nghiệm quốc gia phát triển bất động sản mang tính hội nhập lan tỏa, ổn định lâu dài
Triển Quốc tế Vietbuild Hà Nội 2018 có quy mơ 1.500 gian hàng đến từ 30 quốc gia tham dự, giới thiệu sản phẩm mới, dịch vụ ngành xây dựng bất động sản, chương trình hoạt động phong phú triển lãm như: Xét bình chọn gian hàng quy mô - đẹp ấn tượng, hội thảo, diễn đàn DN với chương trình giao lưu gặp gỡ đoàn DN nước Trong đó, có 261 DN nước, 75 DN liên doanh, 65 DN tập đoàn nước đến từ 24 quốc gia
vùng lãnh thổ như: Pháp, Mỹ, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ, Italy, Anh, Trung Quốc Triển lãm hội tốt, sân chơi bổ ích cho DN gặp gỡ, trao đổi, tăng cường sức cạnh tranh để tạo sản phẩm chất lượng
Triển lãm tổ chức Cung Triển lãm Kiến trúc, Quy hoạch Xây dựng Quốc gia Bảo tàng Hà Nội, từ ngày đến 10/9/2018 VIUP phối hợp tổ chức Hội thảo kỹ thuật huy động bên liên quan tham gia hành động khí hậu địa phương
Trong khuôn khổ dự án “Cam kết thành phố tham vọng”, chiều 16/8, VIUP phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội Hội đồng quốc tế sáng kiến môi trường địa phương (ICLEI) tổ chức Hội thảo kỹ thuật huy động bên liên quan tham gia hành động khí hậu địa phương Mục tiêu hội thảo nhằm giới thiệu cụ thể kế hoạch thực dự án, xác định tham gia bên liên quan đánh giá ban đầu mục tiêu sáng kiến lĩnh vực quản lý đô thị khác để ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố
Tại hội thảo, đại biểu thảo luận giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Thành phố Hà Nội, đánh giá kết kiểm kê khí nhà kính thành phố Hà Nội Các đại biểu nhìn lại chương trình hành động mục tiêu có, xác định thách thức đưa sáng kiến Đặc biệt, xem xét trách nhiệm bên liên quan thứ tự ưu tiên cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu kiểm kê khí nhà kính
Dự án “Cam kết thành phố tham vọng” ICLEI tổ chức thực tài trợ Bộ Môi trường, Bảo tồn thiên nhiên, Xây dựng An toàn hạt nhân liên bang
Đức (BMU) Thời gian thực dự án từ 2017- 2020 Dự án nhằm mục tiêu kêu gọi thành phố lớn Đông Nam Á (bước đầu quốc gia: Philippines, Indonesia Việt Nam) tham gia cam kết việc “cắt giảm lượng khí thải nhà kính” hỗ trợ đô thị nghiên cứu thành lập chương trình hành động cụ thể Đồng thời dự án mong muốn tăng cường vai trò, tham gia cấp quyền từ Trung ương đến địa phương việc ứng phó với BĐKH tương lai
TP Hà Nội thức tham gia Dự án “Cam kết thành phố tham vọng” từ tháng 10/2017 Sở Tài nguyên Môi trường giao quan đầu mối TP phối hợp với Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Quốc gia - quan điều phối Dự án triển khai hoạt động theo mục tiêu Dự án Hội đồng khoa học kỹ thuật VIUP xét duyệt đề tài “Nghiên cứu quy hoạch xây dựng nông thôn quy mô cấp huyện”
Báo cáo nội dung đề tài, Chủ nhiệm đề tài ThS.KTS Vũ Hồng Sơn - Giám đốc Viện Quy hoạch xây dựng phát triển nông thôn (trực thuộc VIUP) cho biết mục tiêu cụ thể đề tài nhằm đánh giá tổng thể điều kiện đặc thù tự nhiên kinh tế-xã hội vùng phục vụ quy hoạch xây dựng huyện nông thôn (NTM); Đánh giá trạng công tác quy hoạch quản lý quy hoạch NTM địa bàn cấp huyện; Xây dựng sở khoa học xác định hệ thống tiêu chí gắn với quy hoạch huyện NTM; đề xuất giải pháp lập quy hoạch xây dựng huyện NTM Cấu trúc đề tài nghiên cứu phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài gồm chương:
Chương 1: Thực trạng quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng NTM công tác lập quy hoạch quản lý quy hoạch cấp huyện
(13)Chương 2: Phân tích sở khoa học cho việc lập đồ án quy hoạch xây dựng huyện NTM
Chương 3: Đề xuất giải pháp lập đồ án QHXD huyện NTM
Kết luận họp, Chủ tịch hội đồng nghiệm thu - Viện trưởng Lưu Đức Cường đề nghị nhóm nghiên cứu tiếp thu ý kiến thành viên hội đồng, rà soát lại chương viết gọn, kỹ công tác quy hoạch địa bàn cấp huyện trở xuống, đánh giá quy hoạch xây dựng xã NTM, bất cập dẫn tới cần thiết lập quy hoạch huyện NTM Bên cạnh đó, giữ nguyên tiêu đề chương theo đề cương duyệt Đề xuất hướng dẫn lập đồ án QHXD huyện NTM Trình bày hướng dẫn cần tuân thủ quy định Bộ tiêu chí nên đưa vào bảng để dễ đọc tra cứu Ơng u cầu nhóm đề tài nhanh chóng chỉnh sửa, hồn thiện để gửi sang Bộ Xây dựng tiến hành thủ tục nghiệm thu
VIUP vừa tổ chức Hội đồng Nghiệm thu cấp sở đề tài NCKH RD 47-15 “Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý quy hoạch kiến trúc nước để đề xuất cơ chế, sách quản lý quy hoạch, kiến trúc Việt Nam”.
ThS.KTS Lê Kiều Thanh -Chủ nhiệm đề tài trình bày tóm tắt nội dung nghiên cứu đề tài, bao gồm: Thu thập sở liệu hệ thống văn pháp luật quản lý quy hoạch, kiến trúc; Đánh giá tổng quan tổng kết học kinh nghiệm quản lý quy hoạch, kiến trúc đề xuất chế, sách quản lý quy hoạch, kiến trúc Việt Nam Về quy hoạch, đề tài lựa chọn nước tiêu biểu (Nhật, Singapore, Pháp, Anh, Úc, Mỹ ) nước cơng nghiệp hóa có bề dày khoa học quy hoạch quản lý quy hoạch đại diện châu: châu
Á, châu Âu, châu Mỹ, châu Đại Dương Nghiên cứu tập trung vào tổng kết kinh nghiệm quốc tế vấn đề: Hệ thống khái niệm, nguyên tắc; Cơ chế phân cấp, phối hợp quản lý quy hoạch; Hệ thống công cụ quản lý quy hoạch; Xử lý vi phạm quản lý quy hoạch Đề tài đánh giá kinh nghiệm quốc tế hệ thống lý luận, thống quy hoạch, phương thức quản lý đưa học kiến nghị áp dụng (04 lĩnh vực: lý luận, xây dựng văn pháp luật, phân cấp, đề xuất đổi phương pháp quy hoạch đô thị phù hợp điều kiện Việt Nam)
Các thành viên hội đồng đánh giá đề tài nghiên cứu công phu, bám sát mục tiêu đề Tuy nhiên, nhóm nghiên cứu cần giới hạn lại phạm vi nghiên cứu phần mở đầu, nên có đánh giá tương đồng nước khảo sát
Kết luận họp, Chủ tịch hội đồng, Phó viện trưởng Nguyễn Thành Hưng đánh giá cao nỗ lực nhóm thực đề tài đề nghị tiếp thu ý kiến góp ý thành viên hội đồng Bên cạnh đó, cần tập trung biên tập lại chương cho tốt để làm bật phần đề xuất chế sách quản lý quy hoạch, kiến trúc Việt Nam
Nghiệm thu cấp sở đề tài “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí thị sinh thái”
Chiều ngày 29/6/2018, Hội đồng nghiệm thu cấp sở VIUP Phó Viện trưởng Nguyễn Thành Hưng làm chủ tịch hội đồng họp nghiệm thu đề tài “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí thị sinh thái” Đề tài PGS TS.KTS Lưu Đức Cường làm chủ nhiệm Báo cáo trước hội đồng, thay mặt nhóm nghiên cứu, ThS.KTS Lê Thị Thúy Hà cho biết: Trên giới, khái niệm đô thị sinh thái (ecocity) xuất vào cuối thập kỷ 80, đầu 90 kỷ XX nước phát triển Đi
kèm với khái niệm, nhiều tiêu chí đánh giá đưa (Liên minh châu Âu EU, tổ chức Citybuilders ) Tại Việt Nam, q trình thị hóa nhanh, dân số đô thị khoảng 30% vào năm 2015 đạt 50% vào năm 2025 (Nguồn: Bộ Xây dựng) Công tác quy hoạch phát triển đô thị theo hướng sinh thái ngày quan tâm thời gian qua, với tham gia chuyên gia nước quốc tế nhiều kinh nghiệm áp dụng mơ hình phát triển thị sinh thái vào Việt Nam; Tuy nhiên, nhà quản lý, nhà chuyên môn, chủ đầu tư người sử dụng chưa có hệ thống tiêu chí tiêu chuẩn mang tính thống để làm sở đánh giá lựa chọn giải pháp thiết kế phù hợp cho yêu cầu phát triển chung Vì vậy, với nhu cầu từ thực tiễn quy hoạch phát triển đô thị sinh thái Việt Nam, việc lựa chọn kinh nghiệm thích hợp để sớm xây dựng hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn quy hoạch đô thị sinh thái làm sở cho công tác thực quy hoạch, quản lý đầu tư quy hoạch xây dựng địa bàn nước cần thiết cấp bách
(14)tiêu chí bám sát vào nội dung liên quan tới ngành xây dựng, tiêu chí cần đơn giản hơn, tránh đưa tiêu chí gây tranh cãi Bên cạnh đó, ơng u cầu nhóm nghiên cứu cần đọng nội dung đề tài khẩn trương hồn chỉnh theo góp ý hội đồng
Liên danh VIUP Deso nhận giải Nhất thi Ý tưởng quy hoạch xây dựng khu vực quanh đầm Thị Nại
Mới đây, Sở Xây dựng tổ chức Lễ công bố giải thưởng thi tuyển ý tưởng quy hoạch xây dựng khu vực xung quanh đầm Thị Nại Cuộc thi tuyển ý tưởng quy hoạch xây dựng khu vực xung quanh đầm Thị Nại diễn từ tháng 12.2017-3.2018, thu hút đơn vị đến từ nước: Úc, Nhật, Pháp, Singapore có liên danh với đơn vị quy hoạch nước Kết quả, ý tưởng liên danh Công ty Deso (Pháp) Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn quốc gia (Bộ Xây dựng) giành giải Nhất
Theo đại diện Công ty Deso, ý tưởng xây dựng sở tôn trọng “bản sắc” “sức hấp dẫn” khu vực đầm Thị Nại Trong đó, xác định khu vực quanh đầm để triển khai quy hoạch xây dựng
Khu vực cửa đầm với dự án mang tính biểu tượng phát triển cơng trình cơng cộng du lịch - thị đại dương gồm cơng trình có giá trị văn hóa, bến cảng du lịch Khu thị “bọt biển” có khu dân cư sinh thái, bến du thuyền; bảo vệ vùng rìa đầm có xanh ngập mặn bố trí cơng trình bên để giữ gìn cảnh quan tự nhiên độc đáo đầm Thị Nại Khu vực đồng “bọt biển” với khu đô thị phát triển tựa lưng vào núi Kỳ Sơn, mở thêm trục đường theo hướng Bắc - Nam tạo thành tuyến đê ngăn nước biển gây ngập Dọc theo hành lang trục đường phát triển khu vực nuôi trồng thủy sản; khu đô thị Thị Nại khu phức
hợp du lịch tựa lưng vào Núi Bà; hệ thống resort, công viên vui chơi, bãi biển khu vực phủ cát bán đảo Phương Mai… Cùng với việc quy hoạch xây dựng bước trì, bảo tồn cảnh quan tự nhiên, rừng tạo cân sinh thái, môi trường sống
Báo cáo tổng quan tình hình triển khai đề tài Nghiên cứu đổi mới toàn diện công tác lập Quy hoạch đô thị Việt Nam
Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia (VIUP) vừa báo cáo định hình triển khai đề tài độc lập cấp Nhà nước “Nghiên cứu đổi tồn diện cơng tác lập Quy hoạch đô thị Việt Nam” – mã số 24/15-ĐTĐL.CN-CNN với đồn cơng tác Bộ Khoa học Cơng nghệ Đây báo cáo tiến độ định kỳ lần nhóm đề tài
Mục đích buổi báo cáo nhằm giúp đồn cơng tác nắm thơng tin tiến độ đề tài, kết đề tài đạt từ lần báo cáo thứ tới công việc chuẩn bị cho nghiệm thu đề tài từ cấp sở tới cấp Nhà nước Thay mặt nhóm nghiên cứu, ThS Nguyễn Thành Hưng báo cáo nội dung thực đề tài từ lần báo cáo thứ đến thời điểm
Theo đó, thời gian vừa qua đề tài
thực số nội dung sau: Thực tiếp nội dung nghiên cứu chuyên môn (phần 4, 5) bao gồm: Nghiên cứu đề xuất nội dung cho loại hình Quy hoạch đô thị đổi Nghiên cứu đề xuất sản phẩm cho loại hình QHĐT đổi Triển khai nội dung nghiên cứu chuyên môn 2: Nghiên cứu đề xuất chế phối hợp, lồng ghép, hài hòa hóa quy hoạch thị quy hoạch ngành Ngoài ra, VIUP tổ chức hội thảo Sản phẩm QHĐT đổi mơ hình phương pháp lồng ghép quy hoạch ngành Hài hịa hóa Quy hoạch thị quy hoạch ngành Những công việc cần triển khai thời gian tới kết luận kiến nghị đề xuất báo cáo lần
Chủ nhiệm nghiên cứu chuyên đề quy hoạch không gian sử dụng đất; QH hạ tầng kỹ thuật QH không gian; Đánh giá môi trường chiến lược; Sản phẩm cho loại hình QHĐT đổi trình bày sơ lược nội dung thực
Trao đổi buổi họp, thành viên đoàn kiểm tra đánh giá tốt nội dung thực đảm bảo tiến độ đề tài, bám sát nội dung theo đề cương thuyết minh đặt Tuy nhiên, đồn kiểm tra đề nghị VIUP rà sốt sản phẩm, tập trung hoàn thiện để đảm bảo nghiệm thu tiến độ; Cập nhật kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình triển khai có; Hoàn thiện báo cáo định kỳ báo cáo chuyên mơn gửi Bộ KH&CN trước ngày 25/7/2018 Bên cạnh đó, đoàn kiểm tra gợi mở VIUP nên mời đơn vị, cá nhân Viện tham gia vào hội đồng nghiệm thu cấp sở để đóng góp ý kiến chun mơn hồn thiện đề tài trước nghiệm thu cấp Nhà nước
(15)Dẫn nhập
Việc quản lý phát triển đô thị tồn với lịch sử lồi người từ có hình thức tụ cư đô thị Song cụm từ “quản lý phát triển đô thị” hay rộng “quản lý đô thị” nhắc đến nhiều Việt Nam khoảng 20 năm trở lại đây, mà đô thị Việt Nam bước qua giai đoạn kiến thiết bắt đầu lộ động lực phát triển kinh tế Trong q trình đó, thị vấp phải nhiều khó khăn thiếu kinh nghiệm, lực hạn chế chưa linh hoạt thể chế
Hệ thống pháp lý cồng kềnh phức tạp, thiên quan hệ ngành dọc, ngại thay đổi chủ yếu sử dụng công cụ sẵn có Cho nên, thay giải tốn làm để vượt qua thách thức, để phát triển thực bền vững, thường tập trung thực hành thục cơng cụ, quy trình sẵn có lập, thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch, dự án đầu tư, kiểm soát xây dựng Những mơ hình quản lý thị thiếu hiệu làm giãn thêm cách biệt quy hoạch đời sống Một trở nên thiếu hữu dụng, quy hoạch dần tự đánh chức kiến tạo kiểm sốt q trình phát triển đô thị
Các nhà quản lý mong muốn xây dựng thêm “công cụ” để nâng cao hiệu quản lý Song điều cần hướng đến không “công cụ”, mà “phương tiện” Bởi Nhà nước
BÀN VỀ KHÁI NIỆM
QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ
KHÁI NIỆM
(16)khơng cịn chủ thể nắm giữ tài nguyên nguồn lực phát triển Quản lý đô thị ngày phải rời bỏ tư độc quyền nhà nước, chấp nhận hình thức mềm dẻo đối thoại, hợp tác công tư, tham gia cộng đồng tổ chức phi phủ Bài viết tổng thuật số nhận định nhà nghiên cứu khái niệm quản lý phát triển đô thị, nhằm diễn đạt nhìn tổng quan khái niệm
Nhận thức vai trò Quản lý đô thị
Khoảng nửa kỷ trước, khái niệm quản lý đô thị nhà nghiên cứu nhìn nhận hình thức mơi giới Họ coi việc phân phát tài ngun thơng qua số thao tác quyền lực Theo nghĩa này, quản lý đô thị giao diện máy quản lý có nguồn lực để phân chia cho cộng đồng, người cần nguồn lực này, thông qua phân phối đất đai, dịch vụ công sở hạ tầng gắn với đất đai Vào thời điểm đó, Williams1(1978)
cho quản lý thị sinh “khi có mối quan tâm rõ ràng mối quan hệ quyền lực cấu trúc kinh tế xã hội thành phố” Nhìn vào vai q trình này, ơng cho “Quản lý đô thị học không đơn giản quan tâm đến vai trò nhà định (ở cấp trung ương hay địa phương), mà phải bao gồm dải rộng nhiều, gồm người khu vực dịch vụ công tư nhân, họ kiểm soát nguồn lực mà thị tìm kiếm” Chính phạm vi q rộng vai trò liên quan mà quản lý thị phải “q trình tích hợp” Leonard2 (1982)
lập luận rằng, quản lý đô thị bề nguyên nhân trị sâu Đó địi hỏi cân quyền lực thơng qua phạm vi tham gia bên có sở hữu nguồn lực q trình phát triển thị
Kể từ năm 1980, giới thứ ba trải qua thay đổi cách nhận tài trợ Việc nhận giúp đỡ chiều sở hạ tầng (chẳng hạn dự án đường cao tốc, hồ đập lớn) bị xem xét lại, nhận thức ngày tăng dự án tránh khỏi gây hậu lớn phận khác hệ thống kinh tế, xã hội môi trường Điều dẫn đến hai thay đổi lớn Thứ nhất, thay cung cấp dự án xây dựng lớn, nhà tài trợ giúp xây dựng lực thể chế để nước phát triển có đủ khả tự tạo trì sở hạ tầng riêng họ Thứ hai quan điểm nhìn nhận mối liên hệ vơ hình sở hạ tầng khác nhau, đặc biệt khu vực đô thị Sự thống trị trước dự án viện trợ chiều liên quan đến cấu tổ chức phủ yêu cầu viện trợ Nhiều tác giả bình luận thống trị ngành hậu thể lệch lạc phát triển hạ tầng Ví dụ, Baker3 (1989) cho phương
thức tổ chức theo ngành dọc “hoạt động tốt hệ thống gặp phải vấn đề thiếu khả phối hợp liên ngành” Cấu trúc ngành dọc “chỉ giải vấn đề nhận dạng theo Bộ, sau Bộ khắc phục triệu chứng vấn đề nội tại” Đây cách giải đơn sơ vấn đề phức tạp thành phố phát triển nhanh chóng Quản lý thị phải có nhìn rộng đa chiều Theo Sharma4 (1989) “Quản lý đô thị tập hợp hoạt động
cùng hình thành với phát triển thị, thế, có khả
hướng dẫn phát triển kinh tế xã hội Những mối quan tâm quản lý thị can thiệp để thúc đẩy phát triển kinh tế phúc lợi, để đảm bảo cung cấp dịch vụ thiết yếu”
Rakodi5 (1991)có nhìn tương tự cho “Quản lý thị
nhằm mục đích đảm bảo thành phần hệ thống hoạt động hàng ngày, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích cho hoạt động kinh tế, cho phép người tiếp cận nhu cầu chỗ ở, việc làm, hạ tầng, hội ”
Churchill6 (1985) cho “Thuật ngữ quản lý thị bắt đầu
có ý nghĩa phong phú Nó khơng cịn đề cập đến hệ thống kiểm soát mà hành vi, mối quan hệ, trình mà thơng qua đó, hoạt động vơ số cư dân tương tác với tương tác với quản trị thành phố”.Rõ ràng là, can thiệp chiều thay mô hình suy nghĩ tinh tế phức tạp hơn, việc tác động đến phát triển đô thị Richardson (1993) trình bày ba thử nghiệm thành cơng quản lý đô thị: (1) “Khả thực quy hoạch không gian công bố”; (2) “Khả cung cấp dịch vụ đô thị mạng lưới sở hạ tầng cho dân số đô thị phát triển nhanh”; (3) “Khả vận hành bảo trì việc phân phối trên” Đó mối quan tâm chiến lược quản lý thị
Nói cách khác, thông số ban đầu quản lý đô thị nắm lấy ba chủ đề: (1) Đó khơng cịn mối quan tâm quyền việc phân phối tài nguyên, mà phải vấn đề chung tất bên tham gia trình xây dựng thành phố; (2) Về thể chế, cần đảm bảo phức hợp, đủ để đối phó với phức tạp thị mà giải quyết; (3) Thay mơ hình quản lý theo mệnh lệnh từ xuống mơ hình đối thoại hợp tác để theo kịp sức sống tự nhiên vận động phát triển diễn
Một mơ hình quản lý thị hình thành cách tích hợp, từ bỏ phương pháp quy hoạch tổng mặt truyền thống, mục tiêu tối thượng làm cho ý tưởng phát triển gắn kết với nhau, sở nhìn thấy cách tồn diện thách thức mà cơng phát triển đô thị đối mặt
Nhận thức lại vai trị Quy hoạch thị
Lakshmanan Rotner7 (1985) nêu bật tình trạng khó xử thực thi quy hoạch Trong bối cảnh thành phố Madras (Ấn Độ), họ ghi lại rằng: “Cho đến gần đây, hệ thống quy hoạch đô thị bị tách khỏi kế hoạch đầu tư công quy trình lập kế hoa-ïch ngân sách kinh tế quyền tiểu bang địa phương” Nó bị chi phối hội chứng quy hoạch tổng mặt Sinou (1988) bổ sung: “Sự bùng nổ nhân học thành phố giới thứ ba hoàn tồn khơng phù hợp với phương pháp quy hoạch mơ hình hóa thành phố có tốc độ tăng trưởng chậm”, thứ hình thành hội chứng quy hoạch tổng mặt bằng, mô theo truyền thống phương Tây (UNCHS, 1987)7
(17)quan đến dự báo dân số khơng xác vùng sử dụng đất lệch lạc quy mô lớn Chúng lại cứng nhắc không linh hoạt để điều chỉnh điều kiện thay đổi”
Clarke8 (1992) cho “Các quy hoạch tổng thể truyền thống chủ
yếu tĩnh Chúng làm từ việc xem xét cách thận trọng bối cảnh dài hạn, khoản đầu tư lớn vào sở hạ tầng, đường xá, dịch vụ mặc định cung cấp Tăng trưởng dân số nhanh, thiếu sở hạ tầng dịch vụ, thiếu kinh phí nhân lực, địi hỏi q trình lập quy hoạch phải động hơn, ưu tiên phải đánh giá liên tục đánh giá lại soi chiếu nguồn lực sẵn có”
Một cách để khỏi tình khó xử này, tức khiến tiềm quy hoạch thị diễn dịch hiệu qua công tác quản lý đô thị vượt qua khỏi hội chứng quan liêu nó, tập trung cụ thể vào việc cung cấp sở hạ tầng Đây tính ngày tăng thực hành quản lý đô thị “Gần hơn, nhà quy hoạch thừa nhận cần thiết việc sử dụng chiến lược cung cấp sở hạ tầng làm phương tiện để ảnh hưởng đến mơ hình phát triển thị”(Devas9, 1993) Điều đặc biệt quan trọng quy hoạch xác
định ngưỡng cung cấp sở hạ tầng để phân bổ theo giai đoạn xây dựng thị
Trong phạm vi mình, Quy hoạch đô thị cần thiết để nhấn mạnh kết nối thành phần chức đô thị Ý tưởng Sinou10 (1988) quy hoạch kiểu “tầm nhìn khái quát” trình
bày sau: “Đã đến lúc người nhận mối liên hệ chế đô thị Quản lý đô thị với cơng cụ mình, để có khả can thiệp hiệu vào phát triển đô thị, cần phải:
n Nắm tất bên tham gia q trình phát triển thị
(không phận phân phối tài nguyên);
n Khai thác động lực phát triển thị (khơng cố gắng chi phối
nó cách nhân tạo thông qua quy hoạch tổng thể);
n Được tích hợp theo chiều ngang (để vượt qua tách biệt ngành
doïc);
n Được tích hợp theo chiều dọc (để khắc phục tách biệt thứ bậc
hành chính);
n Có khả ứng phó với hội thể thân (khuyến
khích lực bẩm sinh cộng đồng khu vực phi thức, thơng qua tham gia tổ chức phi phủ) Khi làm vậy, quản lý đô thị bắt đầu thể đặc điểm tính tồn diện Đầu tiên, phải hiểu chất mơi trường thị mà xử lý Thứ hai, phải tổ chức công cụ can thiệp theo cách mà các bên tham gia tiến hành trạng thái phù hợp, hữu phạm vi lực tài
Tóm tắt kết luận
Tóm lại, quản lý thị cần coi chế tồn diện Sự tồn diện địi hỏi vấn đề đô thị xem xét lúc với câu hỏi thể chế, để đảm bảo khả phản ứng tức thời vận hành bền vững Việc lập quy hoạch cần phối hợp cách thực chất với kế hoạch ngân sách Động lực phát triển phải làm chủ cấp độ thực tế cấp quyền Cần đảm
bảo quyền thị có khả tự chủ tài Đây ý nghĩa thiết yếu quản lý thị Do đó, quyền đô thị xem đầu mối quan yếu để tích hợp tất bên tham gia trình phát triển thị
Các phương tiện quản lý đô thị thể mặt sau: n Có chiến lược quản lý thị tích hợp;
n Tập trung giải thách thức phát triển, trước hết cải
cách thể chế đô thị;
n Khuyến khích tranh luận liên ngành cách tiếp cận phối hợp
tieáp theo;
n Đảm bảo mối quan hệ trực tiếp lập quy hoạch lập ngân
saùch;
n Bao gồm khu vực phi thức thành phần quản lý Q trình quản lý thị đánh giá đầu hữu hình như:
n Phát triển địa điểm hiệu quả; n Nước sạch;
n Vệ sinh tốt; n Đường trì; n Quỹ đất phát triển; n Nâng cấp khu hữu;
n Chất lượng dịch vụ giáo dục y tế
Các kết này, sau đó, đánh giá tác động nhiều lĩnh vực giảm nghèo, nâng cao chất lượng môi trường, phát triển kinh tế thị
*Viện trưởng VIUP
**Phó phòng Quản lyù KHKT
1Williams, P (1978) Urban managerialism: a concept of relevance?
2Leonard, S (1982) Urban managerialism: a period of transition Progress in Human
Geography
3Baker, R (1989) Institutional innovation, development and environmental
manage-ment: an “administrative trap” revisited
4Sharma, S K (1989) Municipal management Urban Affairs Quarterly – India 5Rakodi, C (1991) Cities and people: towards a gender-aware urban planning
pro-cess? Public Administration and Development
6Churchill, A (1985) ‘Forward’ in Lea, J and Courtney, J (Eds), Cities in Conflict:
Planning and Management of Asian Cities, World Bank, Washington DC.
7UNCHS (1987) ‘Environmental guidelines for settlements planning and
manage-ment, Vol 1, Institutionalising environmental planning and management of settle-ments development’, United Nations Centre for Human Settlesettle-ments (Habitat), Nairobi.
8Clarke, G (1985) ‘Jakarta, Indonesia: planning to solve urban conflicts’ in Lea, J and
Courtney, J (Eds), Cities in Conflict:
Planning and Management of Asian Cities, World Bank, Washington DC
9Devas, N (1993) ‘Evolving approaches (to urban management)’ in Devas, N and
Rakodi, C (Eds), Managing Fast Growing Cities: New Approaches to Urban Planning and Management in the Developing World, Longman, London.
10Sinou A (1988) ‘From planning to management’ RISED Bulletin (8) European
Environmental Bureau, Brussels.
(18)Chính phương pháp EF rằng, người sử dụng mức tài nguyên đất đai mà trái đất giới hạn lãnh thổ quốc gia cho phép: Giới hạn cho phép 1,8ha/người theo số liệu dân số toàn cầu năm 2008 Nhưng sau tính tốn, trung bình toàn cầu sử dụng 2,2ha/người Nếu tất muốn sống người Mỹ phải cần đến đất, người Đức hay người Pháp cần đến đất Quốc tế có nhiều trích nhằm vào nước phát triển Trung Quốc hay Ấn Độ bùng nổ kinh tế với tốc độ phát triển nóng làm tổn hại nặng nề mơi trường sống Tuy nhiên phương pháp rằng: nước lại cần đến chí đất với lối sống họ Bài viết muốn đưa thơng điệp tính tốn sức mang loại tài nguyên đất quy hoạch lãnh thổ, quy hoạch kinh tế-xã hội, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng
Lý thuyết đánh giá tiềm phát triển theo phương pháp EF
Phương pháp footprint - Là cách tính toán cụ thể tiên tiến mà quốc gia phát triển sử dụng để đánh giá mức độ phát triển bền vững Trong Quy hoạch sử dụng đất, trình nhận dạng rõ qua biểu sau:
n Các khu định cư nông nghiệp lâu đời khai thác công suất cộng sinh với
khu thị hóa rộng khắp Việt Nam, lớn nhiều so với khả quy mơ thực tế mà có (Tính theo tài nguyên, tiêu thụ chất thải nó) Hiện tượng khiến nhà hoạch định sách khó kiểm sốt sử dụng đất mộ cách hiệu tương lai Việc chiếm dụng đất nông nghiệp làm đô thị chưa dựa nghiên cứu khoa học phát triển bền vững tài nguyên đất đai tài nguyên nông nghiệp tương lai xa dân tộc - vốn dựa văn minh lúa nước để tồn phát triển lâu dài
n Cần đến phương pháp để đánh giá tính bền vững sử dụng đất theo tiêu chí quốc tế
quốc gia định lượng Các phương pháp gắn với hồn cảnh cụ thể tự nhiên xã hội, người chỗ, thông qua số liệu khảo sát chỗ
XÁC ĐỊNH TIỀM NĂNG
PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LÃNH THỔ
DIỄN ĐÀN
TS TRẦN THụC HN
(19)n Hiện giới dùng hai phương pháp để đánh giá
tính bền vững mơ hình định cư thị nông thôn sau: - Đánh giá thông qua định lượng khí thải CO2 - Là cách bàn đến nhiều đánh giá tác động tới mơi trường, tài ngun thị, đặc biệt thích hợp với thị phát triển cao, có quy định tiêu hiệu ứng nhà kính khí thải Nhưng nước phát triển khó áp dụng phần lớn khu định cư có khí thải tiêu chuẩn, không bền vững môi trường sống
2 - Đánh giá Phương pháp Ecological Footprint (EF) theo sử dụng đất - Phương pháp Ecological Footprint (EF - lược dịch: “dấu chân sinh thái”) phương pháp định lượng hoá mức độ sử dụng tài nguyên thiên nhiên mô hình xã hội nhằm đánh giá cách tồn diện tính bền vững mơ hình Đây cách tiếp cận để đánh giá tồn diện tính bền vững mơ hình định cư
q Sức gánh chịu sinh thái Trái Đất tính theo số phân tích
sinh thái bình qn đầu người (ecological footprint anlalysis), gọi tắt số sinh thái bình quân Đối với quốc gia, người ta tính tổng diện tích đất đai mặt nước hệ sinh thái có để sản xuất tất nguồn lực cộng với diện tích đất đai mặt nước đủ để hấp thụ chất thải phát sinh đời sống Các vùng có sức sản xuất sinh học để tính số sinh thái bình qn đất trồng trọt, đồng cỏ, rừng ,đại dương, đất xây dựng đất chôn lấp giá trị môi trường (được tính sở đất cần cho hấp thụ đồng hố cacbon điơxit, chất thải đốt nhiên liệu hoá thạch người thải môi trường)
q Phương pháp EF hai người Canada William Rees
Mathis Wackernagel đề xuất năm 1996 sách “Our eco-logical footprint: Reducing human impact on the Earth” Sau hai GS Valer Brenda phát triển ứng dụng cho kiến trúc quy hoạch đô thị Đại học Cambrige Auckland Ở nước giàu phương pháp sử dụng để tính tốn cơng suất tối đa lãnh thổ quy mơ dân số thích ứng, Cardiff - Anh; Olso - Nauy; Australia; NewZeland; Canada; Phần Lan, Thuỵ Điển, Mỹ Đó hệ thống tính toán diễn đạt tác động nhiều mặt tới mơi trường sống (Sơ đồ 1) Nó cho phép đưa tiêu biểu đạt tinh tế Hệ thống tính tốn nhằm sử dụng tài ngun đất người lãnh thổ cách hiệu quả, thông minh bền vững
Hiện EF phương pháp đánh giá độ bền vững sử dụng rộng rãi giới, mơ hình định cư nhiều cấp độ từ vĩ mô đến vi mô
Mô tả chung phương pháp EF: bao gồm thành phần số liệu tính tốn cho sử dụng đất sau:
n Land footprint: bao gồm đất để trồng trọt, chăn nuôi, rừng, thuỷ
sản, đất xây dựng (trong có thị nơng thơn), xây dựng hạ tầng kỹ thuật
n Energy footprint gọi Carbon footprint: đất dành cho
năng lượng, tính tốn diện tích rừng để hấp thụ khí thải CO2, thải tiêu thụ lượng sinh hoạt sản xuất
Khả áp dụng EF tính tốn tiềm phát triển các quần thể cư trú đô thị nông thôn Việt Nam:
n EF thường tập trung phân tích quần thể cư trú người hay
một kinh tế Tất đất sản xuất diện tích nước yêu cầu cho sản xuất hàng hóa dịch vụ tiêu thụ liên tục xử lý chất thải phát sinh tính chung vào dấu ấn sinh thái Đó phần lý mà ngày nói nông nghiệp hay họat động khác xem phát triển bền vững khơng xác chưa tính hết thành phần dấu ấn sinh thái Đó lý EF sử dụng rộng rãi quốc gia tiên tiến
n Sử dụng EF cho họat động sản phẩm, dịch vụ trở
nên phổ biến phương pháp luận mở rộng cho đánh giá phát thải
n Các phép tính này dùng để tính tốn cho
mơ hình sống nhiều cấp độ:
q Phép đo EF chuyển đổi diện tích có khả cung cấp
suất sinh học sang đơn vị chuẩn hecta toàn cầu (gha)
q Các quốc gia sử dụng tiêu chuẩn đơn vị gha
chuẩn mực để đánh giá định hướng họat động nhằm vừa phục vụ lợi ích người mà không làm ảnh hưởng tới hệ sinh thái hành tinh
q Trên sở số liệu diện tích lọai đất đai cho suất
sinh học, lượng tiêu thụ, sản lượng trung bình tồn cầu hệ số cân bằng, người ta tính số EF cho toàn cầu, đất nước, vùng kinh tế, thành phố, khu dân cư, chí cá nhân)
n Nhờ cơng cụ EF mà đánh giá mức độ bền
vững phát triển Chúng ta định lượng diện tích đất mặt biển cho suất sinh học trái đất có khả giúp lồi người tồn Từ tính phân chia nguồn tài nguyên cho người
Phạm vi áp dụng EF:
Áp dụng sách quản lý tài nguyên môi trường, cân đối sử dụng đất để đánh giá độ bền vững mô hình định cư truyền thống mơ hình định cư phát triển khác Trong phát triển đô thị bền vững, EF cho phép đưa số liệu tính tốn thơng qua sử dụng đất, lối sống ứng xử người
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝
(20)với tài ngun Do vậy, cơng cụ hữu ích xây dựng chiến lược quốc gia lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội Và nữa, EF sử dụng để đánh giá tính bền vững mơ hình định cư thời kỳ biến đổi khí hậu thị hố (Tại đô thị, nông thôn, miền núi, hải đảo ), cách đánh giá thích hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam
Đánh giá phân tích hiệu sử dụng đất để đưa kịch phát triển Phương pháp EF:
n EF thường tập trung phân tích quần thể người hay kinh tế Tất đất sản xuất diện tích nước u cầu cho sản xuất hàng hóa dịch vụ tiêu thụ liên tục xử lý chất thải phát sinh tính chung vào dấu ấn sinh thái Đó phần lý mà ngày nói nơng nghiệp hay hoạt động khác xem phát triển bền vững khơng xác chưa tính hết thành phần dấu ấn sinh thái Đó lý EF sử dụng rộng rãi quốc gia tiên tiến
n Sử dụng EF cho hoạt động sản phẩm, dịch vụ trở nên phổ biến phương pháp luận mở rộng cho đánh giá phát thải
n Các phép tính này dùng để tính tốn cho mơ hình sống nhiều cấp độ:
q Phép đo EF chuyển đổi diện tích có khả cung cấp suất sinh học sang đơn vị chuẩn hecta toàn cầu (gha)
q Các quốc gia sử dụng tiêu chuẩn đơn vị gha chuẩn mực để đánh giá định hướng họat động nhằm vừa phục vụ lợi ích người mà không làm ảnh hưởng tới hệ sinh thái hành tinh
q Trên sở số liệu diện tích loại đất đai cho suất sinh học, lượng tiêu thụ, sản lượng trung bình tồn cầu hệ số cân bằng, người ta tính số EF cho toàn cầu, đất nước, vùng kinh tế, thành phố, khu dân cư, chí cá nhân
q Nhờ cơng cụ EF mà đánh giá mức độ bền vững phát triển Chúng ta định lượng diện tích đất mặt biển cho suất sinh học trái đất có khả giúp lồi người tồn Từ tính phân chia nguồn tài nguyên cho người
n Phương pháp EF có nhiều lợi so với phương pháp tính khác Life- cycle Analysis Carbon Footprint việc đánh giá tổng hợp, so sánh mơ hình định cư, hoạch định chiến lược phát triển cụ thể Đây phương pháp tính đơn giản hiệu quả, dễ áp dụng điều kiện Việt Nam
n Theo đánh giá ban đầu, dựa nguồn tài liệu tham khảo, khả tổng hợp số liệu, độ phức tạp phương pháp tính, tổng hợp, xây dựng phương pháp tính tìm kiếm số liệu để tính tốn cho mơ hình định cư phạm vi đề tài mà cụ thể địa điểm vùng kinh tế trọng điểm lựa chọn
Các biến thể phương pháp tính EF
n Có nhiều tranh cãi biến thể phương pháp tính số EF nghiên cứu khác Các ví dụ bao gồm
phương pháp tính diện tích biển, bù trừ sử dụng lượng hoá thạch lượng nguyên tử (ví dụ nhiều nghiên cứu đơn giản mặc định lượng nguyên tử có số EF với lượng hoá thạch) (nguồn: Wikipedia), nguồn số liệu đầu vào, số cần tính tốn vùng địa lý cụ thể, có đưa vào yếu tố đa dạng sinh học hay khơng, có nên tính tốn thêm yếu tố xuất/nhập hay không,
n Năm 2003, Jason Venetoulis, Carl Mas, Christopher Gaudet, Dahlia Chazan, John Talberth phát triển Footprint 2, bao gồm nhiều cải tiến lý thuyết phương pháp tính so với phương pháp tiêu chuẩn
n Tuy nhiên, với việc tiêu chuẩn footprint (footprint standards) thiết lập, phương pháp tính có xu hướng đồng quy - Hiện nay, Global Footprint Network tổ chức lớn thống việc phát triển phương pháp EF nhân rộng áp dụng phương pháp
n Global Footprint Network Viện sách có trụ sở Mỹ, Thụy Sỹ Bỉ Hoạt động xoay quanh phương pháp EF với mục đích hướng tới tương lai bền vững cho loài người Mạng lưới gồm 70 tổ chức thành viên bao gồm WWF Interna-tional, Sarasin bank, Pictet bank, British think tank, New Econom-ics Foundation, UK consultancy Best Foot Forward Năm 2012 xếp vào Top 100 tổ chức NGOs (theo Global Journal) n Theo kế hoạch họ tới năm 2015 có 10 nước thức sử dụng phương pháp EF
n Global Footprint Network tổ chức đặt footprint standards (tiêu chuẩn hoá phương pháp tính EF tồn giới) chấp nhận rộng khắp
n Phương pháp tính Global Footprint Network nguồn tham khảo cho đề tài
n Phương pháp tính EF cấp độ quốc gia đề cập đến Footprint Atlas 2010 số ấn phẩm khác bao gồm Calculation Methodology for the National Footprint Accounts số báo cáo khoa học khác Global Footprint Network cịn có National Accounts Review Committee nhằm nghiên cứu cải tiến phương pháp EF Đề xuất phương pháp tính cho Việt Nam: 1 Phân loại diện tích đất cho suất sinh học
Với mục đích tính EF, diện tích cho suất sinh học chia thành dạng (Xem Hình 1):
n Diện tích cho suất sinh học (đất canh tác, đồng cỏ chăn nuôi, đất rừng, thủy vực,…)
n Diện tích mặt nước cho suất sinh học
n Diện tích cung cấp lượng (đất rừng cần để hấp thu lượng CO2 phát thải cung cấp lượng sinh khối)