Giải pháp huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới tại huyện đà bắc tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ MAI LOAN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐÀ BẮC TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý kinh tế 8340410 PGS.TS Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Mai Loan i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Mai Thanh Cúc tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản Lý đào tạo, Bộ môn Phát triển Nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG huyện Đà Bắc, Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã Tu Lý, Đoàn Kết, Mường Tuổng giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Mai Loan ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò, đặc điểm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn giới 15 2.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn Việt Nam 18 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 21 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 24 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Đà Bắc 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 3.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội 28 3.1.4 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 35 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 37 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 39 4.1 Thực trạng huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình 39 4.1.1 Khái quát thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 39 4.1.2 Huy động nguồn lực tài 47 4.1.3 Huy động nguồn lực đất đai 70 4.1.4 Huy động nguồn nhân lực 71 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc 72 4.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 76 4.2.2 Ảnh hưởng chế, sách lực Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn 77 4.2.3 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng 83 4.2.4 Ảnh hưởng yếu tố thu nhập 85 4.2.5 Ảnh hưởng yếu tố nghề nghiệp 86 4.3 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới 83 4.3.1 Các đề giải pháp 83 4.3.2 Định hướng xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 83 4.3.3 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 84 iv Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 98 5.2.1 Đối với Trung ương 98 5.2.2 Đối với tỉnh Hòa Bình 98 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 107 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo CN Công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng CNH Cơng nghiệp hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HĐH Hiện đại hóa GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NN Nông nghiệp NTM Nông thôn NXB Nhà xuất PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 26 Bảng 3.2 Tình hình lao động sử dụng lao động huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 27 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 2017 31 Bảng 3.4 Thu thập số liệu thứ cấp 35 Bảng 3.5 Đối tượng số phiếu điều tra nhóm đối tượng 36 Bảng 4.1 Tổng hợp kết thực tiêu chí xây dựng nơng thôn huyện Đà Bắc đến năm 2017 45 Bảng 4.2 Quy định vốn nguồn vốn thực Chương trình xây dựng Nơng thơn 47 Bảng 4.3 Kế hoạch tài cho xây dựng nơng thơn năm 2015 - 2017 48 Bảng 4.4a Kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 52 Bảng 4.4b Kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn xã nghiên cứu giai đoạn 2015 - 2017 53 Bảng 4.5 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn 57 Bảng 4.6 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn 58 Bảng 4.7 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ tổ chức đồn thể cho xây dựng nơng thơn 59 Bảng 4.8 Kết huy động vốn cho quy hoạch Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 60 Bảng 4.9 Kết huy động nguồn vốn cho phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 64 Bảng 4.10 Kết huy động vốn cho kinh tế tổ chức sản xuất Chương trình xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) vii 67 Bảng 4.11 Kết huy động nguồn vốn xây dựng văn hóa - xã hội - môi trường huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 69 Bảng 4.12 Kết huy động vốn cho hệ thống trị chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 70 Bảng 4.13 Đánh giá kết qủa huy động nguồn lực đất đai cho xây dựng nông thôn so với kế hoạch đề 70 Bảng 4.15 Trình độ văn hóa người dân 73 Bảng 4.16 Ảnh hưởng nhóm yếu tố chế, sách lực Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn 74 Biểu 4.17 Trình độ chun mơn cán thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn xã nghiên cứu 77 Bảng 4.18 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 81 Bảng 4.19 Ảnh hưởng thu nhập người dân đến kết qủa huy động vốn cho xây dựng nông thôn 82 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ vốn huy động cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc năm (2015-2017) 54 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ vốn huy động cho xây dựng nông thôn 03 xã nghiên cứu năm (2015-2017) 55 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ vốn huy động cho công tác quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc ( giai đoạn 2015-2017) 61 Biểu đồ 4.4 Tỷ lệ vốn huy động cho hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc ( 2015-2017) 66 Biểu đồ 4.5 Tỷ lệ vốn huy động cho kinh tế tổ chức sản xuất xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc ( giai đoạn 2015-2017) 68 Biểu đồ 4.6 Tỷ lệ vốn huy động cho xây dựng văn hóa - xã hội - mơi trường huyện Đà Bắc ( giai đoạn 2015 - 2017) 69 ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nông thôn Chương trình mục tiêu quốc gia nhằm thực chủ trương Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn Sau bảy năm triển khai thực chương trình địa bàn huyện Đà Bắc đạt nhiều kết đáng phấn khởi, hệ thống sở vật chất, hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư nâng cấp, mơ hình phát triển sản xuất có hiệu triển khai nhân rộng, văn hóa xã hội, giáo dục, y tế có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh trị - trật tự an tồn xã hội giữ vững Đời sống bà nhân dân dân tộc ngày nâng cao Thứ nhất, nguồn lực xây dựng nơng thơn đóng vai trị quan trọng, nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm nguồn lực, huy động nguồn lực, nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới, nguồn lực xây dựng nông thôn mới; vai trò đặc điểm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới; nội dung nghiên cứu giải pháp huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới; yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn nước giới kinh nghiệm số tỉnh thành Việt Nam việc huy động nguồn lực; vận dụng vào nghiên cứu đưa giải pháp huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Thứ hai, thực trạng huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian qua, bao gồm nội dung: huy động nguồn lực tài chính, huy động nguồn lực đất đai, huy động nguồn nhân lực Nghiên cứu đưa số kết thực sau: - Nguồn lực tài chính: Kế hoạch tài cho xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015-2017 693.000 triệu đồng, vốn ngân sách nhà nước chiếm 98,12%, vốn tín dụng chiếm 0,28%, vốn doanh nghiệp, HTX chiếm 0,043%, vốn huy động người dân chiếm 1,557% Kết qủa thực huy động nguồn lực tài cho xây dựng nơng thôn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015-2017 820.668,18 triệu đồng, đạt 118,42% so với kế hoạch đề Trong nguồn vốn trực tiếp chương trình nông thôn 46.924,03 96 triệu đồng, chiếm 5,71%; nguồn vốn lồng ghép chương trình, dự án 764.722,38 triệu đồng, chiếm 93,18%; vốn doanh nghiệp 1.010 triệu đồng, chiếm 0,13%; vốn huy động cộng đồng dân cư đóng góp 8.011,77 triệu đồng, chiếm 0,98% Tổng cộng năm 2015-2017 huy động 50.700 ngày công lao động - Nguồn lực đất đai: Diện tích đất huy động cho xây dựng nơng thơn tồn huyện 224.578 m2, đạt 89,8% so với kế hoạch đề ra; số hộ tham gia hiến đất cho xây dựng nông thôn toàn huyện 765 hộ, đạt 85% so với kế hoạch đề - Nguồn nhân lực: Kết huy động nguồn lực từ hội nông dân 4.427 ngày cơng lao động đóng góp, từ hội phụ nữ 3.660 ngày cơng, từ đồn niên 2.839 ngày cơng lao động Thứ ba, nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới, gồm có: ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện; ảnh hưởng chế, sách lực Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn mới; ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng; ảnh hưởng yếu tố thu nhập; ảnh hưởng yếu tố nghề nghiệp; Thứ tư, để tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới, nghiên cứu có đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian tới, bao gồm: - Nhóm giải pháp huy động nguồn lực tài chính: Ban hành chế sách kịp thời phù hợp; Đa dạng hóa hình thức huy động; đa dạng hóa hình thức tín dụng; Tăng cường hợp tác doanh nghiệp người nông dân; Minh bạch vấn đề thu chi nguồn vốn góp; Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới; Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước; Huy động nguồn lực xã hội hóa; Xây dựng chế, sách để thu hút tổ chức kinh tế đầu tư vào địa phương - Nhóm giải pháp huy động nguồn lực đất đai: Triển khai kịp thời văn bản, hướng dẫn thực hiện; Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động; Dồn điền, đổi - Nhóm giải pháp huy động nguồn nhân lực: Đào tạo nâng cao chất lượng cán sở; Tạo công việc hưởng lợi từ chương trình nơng thơn mới; Phát động phong trào thi đua khen thưởng; Nâng cao nhận 97 thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nông thôn mới; Nâng cao kỹ tuyên truyền, vận động; Vận động với phương châm "Nhà nước nhân dân làm" 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Trung ương Đề nghị Trung ương bố trí tăng kinh phí hỗ trợ trực tiếp Chương trình năm tới, đồng thời phân bổ kế hoạch vốn hàng năm sớm để huyện có kế hoạch giao vốn chi tiết cho đơn vị thực đảm bảo tiến độ thực kế hoạch Cần sớm có chế sách đặc thù, đồng quản lý nguồn lực thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn nhằm đơn giản hóa trình tự, thủ tục quản lý nguồn lực đầu tư xây dựng toán nguồn vốn chương trình 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình Tăng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế hạ tầng hỗ trợ phát triển sản xuất để khuyến khích người dân tích cực tham gia áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đưa giống trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, góp phần tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân hồn thiện tiêu chí xây dựng nông thôn 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2008) Nghị số 26 - NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010) Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, Nhà xuất lao động, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài (2010) Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014).Văn hướng dẫn phân bổ nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2014, Hà Nội Bộ Tài (2004) Thơng tư số 86/2004/TT-BTC hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn huy động để đầu tư sở hạ tầng ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Chính phủ (2009) Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 việc ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 10 Cục Kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn (2011), huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 11 Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2012), chương trình nơng thơn Việt Nam: Một số vấn đề đặt kiến nghị đăng tạp chí Phát triển kinh tế, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, Tháng năm 2012 12 Hà Linh.Huy động nhiều nguồn lực XDNTM, truy cập ngày(24/10/2017)từ ttp://www.hoinongdan.org.vn/sitepag/news/1073/43033/huy-dong-nhieu-nguon-lucxay-dung-nong-thon-moi 99 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2017) Nghị số 80/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 mục tiêu, nhiệm vụ, phương án phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực nội dung Chương trình MTQG xây dựng NTM, giai đoạn 2016-2020, tỉnh Hịa Bình 14 Lê Mơ, Tam Dương huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới, truy cập ngày (24/10/2017) từ http://baovinhphuc.com.vn/kinh-te/38824/tam-duong-huydong-moi-nguon-luc-xay-dung-nong-thon-moi.html 15 Phạm Huỳnh Thanh vân (2007) Kỹ phát triển cộng đồng, Trường Đại học An Giang, NXB An Giang 16 Tạ Đăng Giang (2013) Đánh giá tình hình huy động sử dụng nguồn lực xây dựng NTM huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện nông nghiệp Việt Nam 17 Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới Truy cập trang wed: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nongnghiep-nong-thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-motso-nuoc-tren.aspx, ngày truy cập 23/11/2017 18 Trương Văn Tuyển (2007) Giáo trình phát triển cộng đồng Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 19 Trịnh Quang Hưng (2013) Nâng cao vai trò cấp hội nông dân xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện nông Việt Nam 20 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc ( 2013) Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình đến năm 2020, Hịa Bình 21 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2015) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hịa Bình 22 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2016) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Hịa Bình 23 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2017) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Hòa Bình 24 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2015) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2015, Hịa Bình 25 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2016) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2016, Hịa Bình 100 26 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2017) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2017, Hịa Bình 27 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2012) Đề án xây dựng NTM huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010-2020, Hịa Bình 28 Xn Quang (2011) Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý truy cập tại: http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Nongthonmoi/523044/sau-bai-hoc-kinh-nghiem-quy, ngày truy cập 03/12/2017 II Tài liệu tiếng Anh: 29 Minion K.C Morrison (1987) Black Political Mobilization, Leadership, Powerand Mass Behavior, truy cập ngày (02/12/2017) tại: http://books.google.com.vn/books?id=3iFNRcVC2xQC&printsec=frontcover&hl=vi &source=gbs_ge_summary_r&cad=o#v=onepage&q&f=false 101 : PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Cán thuộc Chương trình MTQG xây dựng Nơng thơn Phần I Thông tin chung Họ tên………… ………………… … Tuổi………… … … Nơi nay:………………………………………….…… ….… Đơn vị công tác:………………………………………… …… .… Chức vụ:………………………………………… ………… .…… Là cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp: - Cán quản lý cấp xã - Tiểu ban quản lý cấp thôn - Vị trí đảm nhiệm cơng việc…………………………… ……… Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Trình độ lý luận trị Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Phần II Nội dung điều tra Ơng/Bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Nguồn vốn phân bổ chậm Định mức hỗ trợ thấp so với nhu cầu thực tế Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất 102 Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động Ơng/Bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Khơng Rất ảnh Ảnh Ít ảnh STT Chỉ tiêu ảnh hưởng hưởng hưởng hưởng Chính sách nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách toàn xã hội Cơng tác tun truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực Điều kiện kinh tế người dân 10 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư nhà nước 103 Trong trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới, Ơng/Bà thường gặp phải khó khăn gì? …………………………………………………………………… .…… …………………………………………………………………… .……… Nguyên nhân khó khăn gì? ……………………………………………………………………… .…… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo ông bà cần tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… … Ghi chú: Ông/Bà đánh dấu ( X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày .tháng năm 2017 Người vấn Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ( Ký, ghi rõ họ tên) 104 PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Cán thuộc tổ chức đồn thể Phần I Thơng tin chung Họ tên………… ………………… … Tuổi………… … … Nơi nay:………………………………………….…… .…… Đơn vị công tác:………………………………………… …… … Chức vụ:………………………………………… …………… Là cán tổ chức đoàn thể: - Hội Nơng dân - Hội Phụ nữ - Đồn Thanh niên Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Trình độ lý luận trị Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Phần II Nội dung điều tra Ơng/Bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Nguồn vốn phân bổ chậm Định mức hỗ trợ cịn thấp so với nhu cầu thực tế Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất 105 Ông/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động Ơng/Bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Rất ảnh hưởng STT Chỉ tiêu Chính sách nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách tồn xã hội Cơng tác tun truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực Điều kiện kinh tế người dân 10 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư nhà nước 106 Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Trong q trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, Ơng/Bà thường gặp phải khó khăn gì? ………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………… …… … Nguyên nhân khó khăn gì? ………………………………………………………………………….… .… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo ông bà cần tập trung vào nội dung nào? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… … Ghi chú: Ông/Bà đánh dấu ( X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày…….tháng……năm 2017 Người vấn Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ( Ký, ghi rõ họ tên) 107 PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Hộ nơng dân đóng góp xây dựng nông thôn Phần I Thông tin chung Họ tên………… ………………… … Tuổi…… …… …… Là nông dân xã: ……………………………………… ………… Nơi nay………………………………………….……………… ………………………………………….………………………………… Trình độ văn hóa: ……………………………………………………… Phần II Nội dung điều tra Ơng/Bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? STT Chỉ tiêu Ý kiến đồng ý Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Nguồn vốn phân bổ chậm Định mức hỗ trợ thấp so với nhu cầu thực tế Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? STT Ý kiến đồng ý Chỉ tiêu Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất 108 Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đồn thể cho xây dựng nơng thôn huyện Đà Bắc? STT Ý kiến đồng ý Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động Ơng/Bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Rất ảnh hưởng STT Chỉ tiêu Chính sách nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách toàn xã hội Công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực Điều kiện kinh tế người dân 10 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư nhà nước 109 Ảnh Ít ảnh hưởng hưởng Khơng ảnh hưởng Trong trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới, Ơng/Bà thường gặp phải khó khăn gì? ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngun nhân khó khăn gì? ……………………………………………………………………………….…… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo ông bà cần tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………………… ……… Ghi chú: Ông/Bà đánh dấu ( X) vào Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà! lựa chọn câu hỏi Ngày…….tháng……năm 2017 Người vấn ( Ký, ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) 110 ... tiễn huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: khái niệm huy động, nguồn lực, huy động nguồn lực, nông thôn mới, nguồn lực xây dựng nơng thơn mới; vai trị, đặc điểm huy động nguồn lực để xây dựng. .. việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình, từ đó, đề xuất số giải pháp tăng cường huy động nguồn lực để đẩy nhanh công tác xây dựng nông thôn huy? ??n Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình. .. hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thơn huy? ??n Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Từ đề xuất giải pháp tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Phương pháp nghiên