Phát triển sản xuất chè ở huyện thuận châu, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CẦM THỊ TÚ UYÊN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ Ở HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Mã số: Kinh tế nông nghiệp 8620115 Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Văn Đãn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn tất trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Cầm Thị Tú Uyên i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài: “Phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La” nhận giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo thuộc khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, số quan ban ngành, gia đình bạn bè Tới nay, luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn TS Đinh Văn Đãn giúp đỡ tơi tận tình chu đáo chun mơn q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới phòng ban huyện Thuận Châu, UBND xã Phổng Lái, Chiềng Pha, Mường É, Phổng Lập hộ đồng bào dân tộc Thái, Mông tham gia trồng chè huyện Thuận Châu giúp đỡ q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, gia đình bạn bè đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp tơi hồn thiện đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Cầm Thị Tú Uyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 1.2 1.2.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 1.3 1.3.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 CÂU HỎI ĐẶT RA CẦN NGHIÊN CỨU GIẢI QUYẾT 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ 2.1 2.1.1 2.1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN Một số khái niệm Vai trò phát triển sản xuất chè 10 2.1.3 Nội dung phát triển sản xuất chè 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất chè 14 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 20 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chè số nước giới 20 2.2.2 Phát triển sản xuất chè Việt Nam 23 2.2.3 Các chủ trương, sách phát triển sản xuất chè 27 PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 3.1.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 30 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện đất đai 33 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 iii 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu điều tra 39 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 40 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu phân tích thơng tin 42 3.3 HỆ THỐNG CÁC CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 43 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46 4.1 4.1.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TẠI HUYỆN THUẬN CHÂU TỈNH SƠN LA 46 Sản xuất chè 46 4.1.2 Thị trường đầu vào đầu sản xuất chè 63 4.1.3 Kết khảo sát, điều tra điều kiện bảo đảm an toàn sản xuất chè Thuận Châu 67 4.2 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ TẠI HUYỆN THUẬN CHÂU TỈNH SƠN LA 71 4.2.1 Điều kiện tự nhiên 71 4.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 72 4.2.3 Chính sách quản lý nhà nước phát triển sản xuất chè 74 4.3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ TẠI HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA 81 4.3.1 Định hướng 81 4.3.2 Giải pháp 82 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 5.1 KẾT LUẬN 94 5.2 KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thuận Châu giai đoạn 2014 – 2016 34 Bảng 3.2 Dân số, dân tộc lao động huyện Thuận Châu 35 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất theo giá so sánh 2010 huyện Thuận Châu giai đoạn 2014 - 2016 37 Bảng 3.4 Mẫu nghiên cứu 40 Bảng 3.5 Mẫu điều tra cán quản lý 40 Bảng 4.1 Diện tích, sản lượng chè búp tươi địa bàn huyện Thuận Châu giai đoạn 2014 - 2016 46 Bảng 4.2 Diện tích, suất, sản lượng chè địa bàn huyện Thuận Châu giai đoạn 2014 - 2016 48 Bảng 4.3 Diện tích, sản lượng chè địa bàn huyện Thuận Châu phân theo loại giống 49 Bảng 4.4 Tổ chức, cá nhân trồng chè địa bàn huyện Thuận Châu giai đoạn 2014 - 2016 50 Bảng 4.5 Tình hình nhân lực hộ điều tra năm 2017 52 Bảng 4.6 Tình hình nhân lực doanh nghiệp, hợp tác xã điều tra năm 2017 53 Bảng 4.7 Nguồn vốn đầu tư hộ gia đình trồng chè 55 Bảng 4.8 Nguồn vốn đầu tư trồng chè áp dụng VietGAP doanh nghiệp, hợp tác xã địa bàn huyện Thuận Châu 56 Bảng 4.9 Tình hình đầu tư hàng năm cho 01 chè hộ gia đình, doanh nghiệp trồng chè địa bàn huyện Thuận Châu 57 Bảng 4.10 Chi phí, doanh thu, lợi nhuận bình qn 01 chè 58 Bảng 4.11 Quan niệm nơi trồng chè 60 Bảng 4.12 Các yếu tố đầu vào doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân trồng chè huyện Thuận Châu 63 Bảng 4.13 Liên kết tiêu thụ tổ chức sản xuất chè huyện Thuận Châu 65 Bảng 4.14 Diện tích chè có liên kết sản xuất thơng qua hợp đồng liên kết sản xuất tiêu thụ chè giai đoạn 2014 - 2016 66 v Bảng 4.15 Kết khảo sát, đánh giá sở chế biến chè địa bàn huyện Thuận Châu 68 Bảng 4.16 Cơ cấu mẫu điều tra 74 Bảng 4.17 Đánh giá tổng hợp hiệu suất thực nội dung sách quản lý nhà nước địa phương với sản xuất kinh doanh chè tỉnh Sơn La 75 Bảng 4.18 Đánh giá chất lượng hoạch định triển khai sách quản lý nhà nước sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La 76 Bảng 4.19 Đánh giá chất lượng triển khai thực thi, kiểm sốt sách quản lý nhà nước địa phương sản xuất kinh doanh chè tỉnh Sơn La 78 Bảng 4.20 Kế hoạch chuyển đổi đất trồng hàng năm sang trồng chè 83 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn BVTV Bảo vệ thực vật CP Chính phủ CT Chỉ thị DN Doanh nghiệp ĐH Đại hội GAP Thực hành nông nghiệp tốt GlobalGAP Thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ NĐ Nghị định NQ Nghị QCVN Quy chuẩn Việt Nam QĐ Quyết định TT Thơng tư TTg Thủ tướng Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ VSATTP Vệ sinh an tồn thực phẩm VietGAP Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Cầm Thị Tú Uyên Đề tài: Phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Ngành: Kinh Tế Nông Nghiệp Mã số: 8620115 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn phát triển sản xuất chè Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất chè phân tích yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất chè đạt hiệu cao huyện Thuận Châu năm tới Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra, thu thập số liệu, xử lý số liệu, phân tích thơng tin để điều tra, thu thập thơng tin, tổng hợp xử lý thông tin sử dụng phương pháp phân tích để thống kê, đánh giá trạng trạng kinh tế - xã hội huyện Thuận Châu, đồng thời khó khăn, thuận lợi việc phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu lĩnh vực: Giống, vật tư phục vụ sản xuất, trình sản xuất, chế biến, tiêu thụ, vệ sinh an toàn thực phẩm chè, chế sách phát triển chè, cơng tác quản lý nhà nước phát triển sản xuất chè Trên sở khoa học phát triển sản xuất chè, thực trạng định hướng phát triển sản xuất chè địa bàn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La thời gian tới, tác giả đưa nhóm giải pháp phát triển sản xuất chè địa bàn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giải pháp về: Nhóm giải pháp tăng cường thực có hiệu sách liên quan đến phát triển chè địa bàn huyện Thuận Châu; Nhóm giải pháp nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức quản lý sách quản lý nhà nước địa phương phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu; Nhóm giải pháp vĩ mơ; Đầu tư vốn cho sản xuất chế biến tiêu thụ chè; Ứng dụng khoa học - công nghệ khoa học công nghệ sản xút giống chè; Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực; Giải pháp thị trường xúc tiến thương mại; Tăng cường quy hoạch đất, xây dựng sở hạ tầng lựa chọn hình thức sản xuất chè hợp lý viii THESIS ABSTRACT Author: Cam Thi Tu Uyen Thesis title: "Development of tea production in Thuan Chau district, Son La province" Advisor: Dr Dinh Van Dan Major: Agricultural Economics Code: 62 01 15 Academic Institution: Vietnam National University of Agriculture Research Findings The thesis aims to contribute to systematize theoretical and practical basis for tea production development; to assess the current status of tea production and analyze the main factors affecting the development of tea production in Thuan Chau district, Son La province; and to propose some major solutions to develop tea production in Thuan Chau district in the coming years The thesis uses methods such as site selection, sampling, data collection, data processing and analysis methods Collected data was used to assesse current status of socio-economic status of Thuan Chau district, to point out the difficulties and advantages in tea production development in Thuan Chau district with specific contents such as seeds, production materials, processing, consumption, tea safety, mechanisms for tea development, state management of tea production development Based on the science of tea development, current situation and development orientation of tea production in Thuan Chau district, Son La province in the coming time, the author propose solutions for developing tea production as follows: policies related to tea development; improvement of the capacity of officials; macro solutions; capital investment for tea production and processing, application of science and technology, especially tea seedlings science and technology; human resource development; solutions for market and trade promotion; land planning, infrastructure improvement and selection of tea production forms ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Đánh giá tình hình tổ chức triển khai thực phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La cần thiết, nhằm đánh giá thực trạng phát triển sản xuất chè phân tích yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La, đồng thời đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất chè đạt hiệu cao huyện Thuận Châu năm tới Mục đích nghiên cứu chung đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La, tác giả thực số nội dung cụ thể sau: Luận văn trình bày cụ thể khái niệm, làm rõ sở khoa học vai trò, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất chè; Rút học kinh nghiệm từ việc nghiên cứu kinh nghiệm phát triển chè số nước giới kinh nghiệm sản xuất chè an toàn số tỉnh, huyện Việt Nam; Đưa số chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam phát triển sản xuất chè Giới thiệu tổng quan trạng kinh tế - xã hội huyện Thuận Châu, đồng thời khó khăn, thuận lợi việc phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu; Đưa tiêu cần đánh giá, nghiên cứu Trình bày thực trạng phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La rõ kết đạt được, hạn chế, khó khăn việc phát triển sản xuất chè địa bàn huyện Thuận Châu lĩnh vực: Giống, vật tư phục vụ sản xuất, trình sản xuất, chế biến, tiêu thụ, vệ sinh an tồn thực phẩm chè, chế sách phát triển chè, công tác quản lý Nhà nước phát triển sản xuất chè Trên sở khoa học phát triển sản xuất chè, thực trạng định hướng phát triển sản xuất chè địa bàn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La thời gian tới, tác giả đưa nhóm giải pháp phát triển sản xuất chè địa bàn huyện Thuận Châu giải pháp về: Nhóm giải pháp tăng cường thực có hiệu sách liên quan đến phát triển chè địa bàn huyện Thuận Châu; Nhóm giải pháp nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức quản lý sách quản lý nhà nước địa phương phát triển sản xuất chè 94 huyện Thuận Châu; Nhóm giải pháp vĩ mơ; Đầu tư vốn cho sản xuất chế biến tiêu thụ chè; Ứng dụng khoa học - công nghệ khoa học công nghệ sản xút giống chè; Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực; Giải pháp thị trường xúc tiến thương mại; Tăng cường quy hoạch đất, xây dựng sở hạ tầng lựa chọn hình thức sản xuất chè hợp lý Do kinh nghiệm thực tiễn tri thức khoa học thân cịn hạn chế, nên khơng tránh khỏi thiếu sót vận dụng lý thuyết vào thực tế sản xuất 5.2 KIẾN NGHỊ Phát triển sản xuất chè theo hướng nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, bền vững xu tất yếu Từ kết nghiên cứu sản xuất chè huyện Thuận Châu, tác giả kiến nghị số nội dung sau: Đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La sớm ban hành chế, sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình đầu tư vào sản xuất chè theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững; Xây dựng vùng chè ứng dụng công nghệ cao; Xây dựng dẫn địa lý, thương hiệu, nhãn hiệu chè Thuận Châu Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu, Ủy ban nhân dân cấp xã có diện tích chè tăng cường cơng tác quản lý nhà nước việc sản xuất chè thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển chè, đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, công tác khuyến nông, khuyến công, bảo vệ thực vật… Đề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh Sơn La, huyện Thuận Châu; Các tổ chức trị - xã hội cấp huyện, cấp xã tăng cường công tác phản biện xã hội, tổ chức tuyên tuyền, vận động hội viên việc xây dựng phát triển vùng nguyên liệu chè gắn với thị trường, phát triển bền vững, giải công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân trồng chè gắn với xây dựng nông thôn Đề nghị doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân trồng chè địa bàn huyện Thuận Châu chấp hành quy định pháp luật sản xuất chè, xây dựng vùng chè ứng dụng công nghệ cao, xây dựng thương hiệu chè Thuận Châu 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Kinh nghiệm số nước phát triển ngành chè http://dangcongsan.vn/CPV/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30066&cn_i d=490144 Báo Nhân dân (2013) Gỡ khó cho nơng nghiệp nơng dân nơng thơn, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Bộ Thương mại (2006) Các cam kết Việt Nam với WTO, Nxb Lao động - xã hội, Hồ Chí Minh Chi cục Thống kê huyện Thuận Châu (2017) Niên giám thống kê huyện Thuận Châu giai đoạn 2014 - 2016 Doãn Văn Toan, Khóa luận tốt nghiệp đại học (2006) Thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất chè búp tươi hộ trồng chè xí nghiệp chè Phú Long- công ty chè Phú Đa- Thanh Sơn - Phú Thọ Dương Xuân Ngọc (2012) Quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đồn Xn Thủy (2011) Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đỗ Thị Thuý Phương (2007) “Nghiên cứu lực cạnh tranh sản phẩm chè doanh nghiệp quốc doanh tỉnh Thái Nguyên” Google Map (2018) https://www.google.com/maps/place/Thu%E1%BA%ADn+Ch%C3%A2u+District,+ Son+La,+Vietnam/@21.4456513,103.5897391,90862m/data=!3m1!1e3!4m5!3m4!1s 0x3132846b541c9265:0x35eb2a4d3fd6f90e!8m2!3d21.3900652!4d103.6362715 10 Hoàng Xuân Thành, Lê Thị Mộng Phượng, Ngô Văn Hải, Nguyễn Thị Thu Hương (2006) Trợ cấp khuyến nông để giảm nghèo Việt Nam, SNV, Hà Nội 11 Michael Howlett anh M.Ramesh (1995) Studying public policy, policy cycles and policy subsystems, oxford university press 12 Michael Hill (1997) The policy process in the morden state, third edition, prentice hall 13 Lệ Chi Mai (2001) Những vấn đề sách quy trình sách, Nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 96 14 Lê Lâm Bằng, Luận văn Thạc sỹ, (2008) “Đánh giá hiệu kinh tế sản xuất chè hộ nông dân địa bàn huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái” 15 Nguyễn Tuấn Quang (2017) Sản xuất Chè Ấn Độ http://cis.org.vn/article/2201/san-xuat-che-cua-an-do.html 16 NDONG BRỪM (2017) Phát triển ngành chè bền vững gắn với công nghệ cao http://www.baolamdong.vn/kinhte/201712/phat-trien-nganh-che-ben-vung-ganvoi-cong-nghe-cao-2874242/ 17 Ngô Quang Trung, Luận văn thạc sỹ, (2006) “Đánh giá hiệu kinh tế sản xuất chè hộ nông dân địa bàn huyện Đồng Hỷ - Thái Nguyên” 18 Nguyễn Hoàng Sa (2014) Kinh nghiệm xây dựng phát triển nông thôn Thái Lan Trung Quốc học Việt Nam http://hoaphu.danang.gov.vn/index.php/vi/nong-thon-moi/Mo-hinh-moi/Kinhnghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-Thai-Lan-va-Trung-Quoc-bai-hoc-doi-voiViet-Nam-hien-nay-4 19 Richard C.Remy (2000) United states Government - Democracy in action, Glencoe, McGraw - Hill 20 Tạ Ngọc Tấn, Trần Phúc Thăng, Phan Thanh Khơi, Đồn Minh Huấn, Võ Thành Khối, Nguyễn Văn Lý, Nguyễn Hữu Cát, Ngô Kim Ngân, Nguyễn An Ninh, Đỗ Xuân Tuất, Ngô Quang Minh, Trần Thị Minh Châu, Đặng Ngọc Lợi, Lệ Chi Mai, Kim Văn Chính, Nguyễn Hữu Thắng (2016) Giáo trình cao cấp lý luận trị khối kiến thức thứ ba vấn đề khoa học trị lãnh đạo, quản lý - Quản lý kinh tế Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 21 Trung tâm Thông tin nghiên cứu phát triển (2014) http://www.vietgap.com/1552/cm/vietgap-la-gi.html 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017) Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2017 Về việc ban hành Đề án Nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững chè thương hiệu sản phẩm trà Thái Nguyên, giai đoạn 2017-2020 23 UBND tỉnh Yên Bái (2016) Quyết định số 111/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2016 Về việc phê duyệt Đề án Phát triển chè vùng cao tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020 24 Văn kiện Đại hội, Đại biểu đảng huyện Thuận Châu (2015) 25 Văn kiện Đại hội, Đại biểu đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIV (2015) 26 Williiam N.Dunn (1981) Public Policy analysis, Prentical Hall 97 PHỤ LỤC NHỮNG ĐIỀU GHI TRÊN PHIẾU ĐƯỢC BẢO MẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ Ở HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA Phiếu số 01/ĐT-HGĐ,CN Ngày tháng năm 2017 Tỉnh: Sơn La Huyện: Thuận Châu Xã: ……………………………………………… Anh (Chị) vui lòng điền thông tin theo câu hỏi Những thơng tin Anh (Chị) khơng muốn điền bỏ trống Đánh dấu (x) vào ô Anh (Chị) muốn chọn Trân trọng cảm ơn hợp tác cung cấp thơng tin Anh (Chị) PHẦN I THƠNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Địa thường trú: Số nhân gia đình (Người)…………………………………Người Tuổi chủ hộ:……………………………………………………………… Tuổi Giới tính chủ hộ: Nữ Nam Số lao động gia đình: ………………………………………… Người Trình độ học vấn cao chủ hộ a) Chưa tốt nghiệp tiểu học b) Tốt nghiệp tiểu học c) Tốt nghiệp trung học sở d) Tốt nghiệp trung học phổ thơng Trình độ chun mơn cao chủ hộ a) Chưa qua đào tạo 98 b) Trung cấp c) Cao đẳng d) Đại học đ) Thạc sỹ e) Tiến sỹ Hộ có kinh nghiệm trồng chè a) Từ đến năm b) Từ đến 10 năm c) Trên 10 năm Tình hình đào tạo nghề trồng chè a) Chưa đào tạo b) Đã đào tạo khơng có chứng c) Đã đào tạo có chứng PHẦN II HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT CHÈ Anh (Chị) vui lịng điền thơng tin trạng sản xuất chè gia đình gồm nội dung sau đây: TT Chỉ tiêu Nội dung 10 Diện tích vườn chè quản lý, sử dụng (Ha) 11 Giống chè trồng 12 Địa điểm 13 Ảnh hưởng nguồn ô nhiễm 14 Nguồn cung nước, điều kiện giao thông 15 Quy chuẩn vườn chè áp dụng (VietGAP, GlobalGAP ) 16 Địa điểm thường mua vật tư nông nghiệp (giống, phân bón, cuốc, xẻng ) 99 17 Nguồn vốn đầu tư hộ trồng chè a) Vốn tự có hộ gia đình b) Vốn vay tổ chức tín dụng thương mại (Ngân hàng thương mại, ngân hàng sách, quỹ tín dụng…) c) Vốn vay qua mối quan hệ (Bạn bè, anh em…) nguồn vốn hợp pháp khác (Hỗ trợ nhà nước, tổ chức phi phủ…) 18 Tình hình đầu tư trồng 01 chè hàng năm Chỉ tiêu TT Đơn vị tính Đầu tư phân bón - Urê Kg - Lân Supe Kg - Kali clorua Kg - Phân sinh học Kg Thuốc bảo vệ thực vật Đồng Cơng lao động chi phí khác Đồng Hộ gia đình trồng chè có áp dụng VietGAP Hộ gia đình trồng chè khơng áp dụng VietGAP 19 Giá bán 01 kg chè búp tươi: Đồng/kg 20 Quan niệm nơi trồng chè a) Phải phù hợp với quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu chè UBND tỉnh Sơn La phê duyệt nằm kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu chè UBND huyện Thuận Châu Đúng Sai b) Thuộc diện tích đất hộ gia đình giao quản lý, sử dụng khơng tính đến yếu tố có phù hợp với quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu chè UBND tỉnh 100 phê duyệt không nằm kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu chè UBND huyện Thuận Châu Đúng Sai c) Ý kiến khác: 21 Quan niệm sản xuất chè an toàn a) Chè chứng nhận sản xuất áp dụng theo quy trình VietGAP Đồng ý Khơng đồng ý b) Chè sản xuất sở cấp giấy chứng nhận sở sản xuất an tồn Đồng ý Khơng đồng ý c) Chè có chứa chất độc hại mức cho phép Đồng ý Không đồng ý d) Ý kiến khác: 22 Các yếu tố đầu vào sản xuất chè TT Đồng ý Diễn giải Địa điểm mua - Mua sạp hàng chợ Thuận Châu - Mua cửa hàng đại lý vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Thuận Châu 101 Không đồng ý Đồng ý TT Diễn giải - Mua doanh nghiệp, hợp tác xã ký kết hợp đồng liên kết sản xuất tiêu thụ Không đồng ý chè - Mua nơi khác mang Lý mua - Theo hợp đồng liên kết sản xuất tiêu thụ chè với doanh nghiệp, hợp tác xã - Giá hợp lý - Theo số đông hay hộ gia đình, cá nhân trồng chè xã phần lớn mua sở bán vật tư nơng nghiệp - Mua chịu - Lý khác (người thân, quen biết, bạn bè giới thiệu) PHẦN III KẾT QUẢ NHẬN ĐƯỢC HỖ TRỢ TỪ CHÍNH SÁCH Anh (Chị) vui lịng cung cấp thông tin giai đoạn từ năm 2011 đến thời điểm điền thông tin Anh (chị) nhận ưu đãi hỗ trợ từ sách sau (Nội dung khơng có ghi chữ khơng có): TT 23 24 25 26 27 28 29 Nội dung Chính sách nguồn gen, giống chè đặc sản Sơn La Chính sách khuyến nông hỗ trợ đầu vào sản xuất chè Chính sách quy hoạch vùng tổ chức sản xuất, chế biến chè Chính sách hỗ trợ đăng ký xuất xứ đăng ký thương hiệu đặc sản chè Sơn La Chính sách đảm bảo chất lượng thực phẩm, vệ sinh an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường sinh thái Chính sách hỗ trợ thu mua, tiêu thụ, xúc tiến thương mại phát triển thị trường Chính sách thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào sản xuất dạng chuỗi cung ứng chè 102 Kết nhận từ sách NHỮNG ĐIỀU GHI TRÊN PHIẾU ĐƯỢC BẢO MẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CHÈ Ở HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA Phiếu số 02/ĐT-CBQL-TINH, HUYEN, XA Tỉnh: Sơn La Ngày tháng năm 2018 PHẦN I THÔNG TIN CHUNG Tên đơn vị: Địa liên hệ: Chức vụ: Đơn vị công tác: Tuổi: PHẦN II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH Anh (Chị) vui lịng cung cấp thơng tin kết thực sách hợp phần phát triển sản xuất quản lý Nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin: Chỉ tiêu Nội dung Chính sách nguồn gen, giống chè đặc sản Sơn La Chính sách khuyến nơng hỗ trợ đầu vào sản xuất chè Chính sách quy hoạch vùng tổ chức sản xuất, chế biến chè Chính sách hỗ trợ đăng ký xuất xứ đăng ký thương hiệu đặc sản chè Sơn La Chính sách đảm bảo chất lượng thực phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ mơi trường sinh thái Chính sách hỗ trợ thu mua, tiêu thụ, xúc tiến thương mại phát triển thị trường Chính sách thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào sản xuất dạng chuỗi cung ứng chè 103 PHẦN III NHẬN XÉT VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH Anh (Chị) vui lịng nhận xét sách sản xuất, tiêu thụ, chế biến, tiêu thụ chè địa bàn tỉnh Sơn La (hoặc địa bàn huyện Thuận Châu) sau giai đoạn từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin: TT Chỉ tiêu Tính tồn diện nội dung, thể thức văn sách triển khai Tính đồng bộ, thống yếu tố cấu thành sách Nội dung Tính phù hợp, ổn định, sát thực tính riêng có với nội dung sách tỉnh Sơn La Tính cập thời xu phát triển cập nhật công nghệ sản xuất kinh doanh đại sách triển khai Tính dự bảo cảnh báo sớm sách triển khai Tính minh bạch, khả thi sách mục tiêu, tiêu chuẩn, định mức quy hoạch áp dụng địa phương Tính đồng hành, chia sẻ lợi ích rủi ro tương hỗ nhà nước với đối tượng sách Tính hấp dẫn thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đầu tư phát triển đại hóa sản xuất kinh doanh chè Tính hài hịa quốc gia quốc tế sách triển khai 104 PHẦN IV: NHẬN XÉT VỀ CHẤT LƯỢNG CHÍNH SÁCH Anh (Chị) vui lòng nhận xét chất lượng sách sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè địa bàn tỉnh Sơn La (hoặc địa bàn huyện Thuận Châu) sau giai đoạn từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin: TT Chỉ tiêu Mức độ triển khai cụ thể hóa phát triển sách khung thành sách triển khai thực Mức độ minh bạch, thống định thực sách quản lý nhà nước địa phương Mức hiệu suất truyền thông đào tạo lực quản lý thực thi sách cán quản lý nhà nước Mức hiệu suất truyền thơng giáo dục sách với đối tượng sách Mức tinh giản đầu mối quản lý sách cải cách hành quản lý nhà nước địa phương Hiệu thực quy trình, thủ tục sách với đối tượng sách (nhà sản xuất kinh doanh, nhà đầu tư) cấp sở Chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức quản lý sách máy nhà nước địa phương Năng lực thực sách (tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm) đối tượng sách Hiệu suất tổ chức nguồn lực, vận dụng cơng cụ sách quản lý nhà nước địa phương Nội dung Mức hài lịng đối tượng sách với máy cơng chức quản lý sách nhà nước địa phương 105 PHẦN V BỘ MÁY TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 32 Anh (Chị) vui lịng mơ tả máy quản lý nhà nước lĩnh vực trồng trọt cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin 33 Anh (Chị) vui lịng mơ tả máy quản lý nhà nước lĩnh vực chế biến nông sản cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin nh (Chị) vui lịng mơ tả máy quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất, kinh doanh vật tư nơng nghiệp (phân bón, giống…) cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin 35 Anh (Chị) vui lòng nhận xét tổ chức máy quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ nơng sản nói chung, sản xuất chè nói riêng cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã từ năm 2014 đến thời điểm điền thông tin 106 PHẦN VI KIẾN NGHỊ BAN HÀNH CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ CHÈ 36 Anh (Chị) vui lòng đề xuất giải pháp (Tuyên truyền, vận động, quán triệt, phổ biến, đất đai, vốn, lao động, thể chế…) nhằm phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè địa bàn tỉnh Sơn La cách bền vững 37 Đề nghị ban hành sách hỗ trợ cho gia đình, cá nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất, chế biến, tiêu thụ chè (Anh (Chị) vui lịng đề xuất hình thức mức hỗ trợ) Hỗ trợ điều tra bản, khảo sát địa hình, phân tích mẫu đất, mẫu nước, mẫu khơng khí để xác định vùng sản xuất tập trung thực dự án, phương án sản xuất chè Hỗ trợ đầu tư xây dựng, cải tạo: đường giao thông, hệ thống thủy lợi, trạm bơm, điện hạ thế, hệ thống xử lý chất thải, hệ thống cấp thoát nước vùng sản xuất chè tập trung Hỗ trợ đào tạo, tập huấn, dạy nghề cho lao động nông thôn Hỗ trợ áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất chè 107 Công nghiệp chế biến chè Hỗ trợ hoạt động liên kết sản xuất, xúc tiến thương mại, xây dựng dẫn địa lý, xây dựng thương hiệu vùng sản xuất chè tập trung Chính sách khác 38 Anh (Chị) có đề xuất, kiến nghị với cấp giải pháp việc phát triển chè địa bàn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La UBND xã……………: UBND huyện Thuận Châu: UBND tỉnh Sơn La: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La: Các quan, đơn vị khác: 108 ... trạng phát triển sản xuất chè phân tích yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển sản xuất chè huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất chè đạt hiệu cao huyện. .. phẩm chè, chế sách phát triển chè, cơng tác quản lý nhà nước phát triển sản xuất chè Trên sở khoa học phát triển sản xuất chè, thực trạng định hướng phát triển sản xuất chè địa bàn huyện Thuận Châu,. .. triển khai thực phát triển chè địa bàn huyện Thuận Châu Có thể nói việc phát triển chè địa bàn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La