Hoạt động giám sát của đại biểu quốc hội việt nam hiện nay

01 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH THÁI NG ỌC CHÂU HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT C ỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TI ẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2021 BỘ GIÁO D ỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH THÁI NG ỌC CHÂU HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT C ỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã s ố: 9310201 LUẬN ÁN TI ẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Cán b ộ hướng dẫn: PGS.TS Đinh Thế Định PGS.TS Đinh Trung Thành Nghệ An, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân Các kết số liệu khảo sát nêu lu ận án trung th ực, khách quan chưa công b ố cơng trình nghiên cứu khoa học Nếu có sai sót, tơi xin ch ịu hoàn toàn trách nhi ệm Nghệ An, ngày tháng 03 năm 2021 Tác giả Thái Ngọc Châu LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành s ự phấn đấu, nỗ lực thân, đồng thời có s ự hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện nhà khoa h ọc quan, đơn vị Với tình cảm chân thành lịng kính tr ọng, tác giả luận án xin trân tr ọng cảm ơn tập thể lãnh đạo quý th ầy cô T rường Đại học Vinh, Viện Khoa học Xã hội Nhân văn, Phòng Đào tạo Sau đại học Đặc biệt, xin cảm ơn PGS.TS Đinh Thế Định PGS.TS Đinh Trung Thành tận tình hướng dẫn giúp đỡ tác giả hoàn thành luận án Tác giả chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, gia đình, động viên, giúp đỡ có hi ệu bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập viết luận án Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Thái Ngọc Châu DANH MỤC CÁC T Ừ VIẾT TẮT STT Chữ vi ết tắt CNH CNXH ĐBQH HĐH HĐGS HĐDT HĐND KH&CN MTTQ 10 NQĐH 11 NQTW 12 UBND 13 UBTVQH 14 VBQPPL 15 XHCN DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ B ẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Quy trình chất Sơ đồ 2.2: Quy trình chất Sơ đồ 2.3: Quy trình chất Sơ đồ 2.4: Quy trình giám Sơ đồ 2.5: Quy trình giám Sơ đồ 2.6: Quy trình giám cơng dân Sơ đồ 3.1: Cơ cấu Quốc hội nước Cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam Bảng 3.1: Cơ cấu đại biểu Biểu 3.1: Mức độ thường Biểu 3.2: Phân lo ại ngàn vấn Biểu 3.3: Chỉ số tín nhiệm Nội vụ nh Biểu 3.4: Mức độ thường A MỞ ĐẦ B NỘI D Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C ỨU LIÊN QUAN ĐẾN Đ 1.1 Các côn nước 1.2 Khái qu quan đế Kết luậ Chương NHỮN TIỄN V HỘI V 2.1 Khái ni 2.2 Nội dun đại biểu 2.3 Hoạt độ nghiệm Kết luậ Chương THỰC QUỐC 3.1 Khái qu Việt Na 3.2 Kết Quốc h 3.3 Những hội Kết luậ Chương QUAN GIÁM 4.1 Quan đ Việt Na 4.2 Giải ph Việt Na Kết luậ C KẾT L D DANH GIẢ LI E DANH F PHỤ L A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điều 69, Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước” Quốc hội có ba chức là: chức lập hiến, lập pháp, chức định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Trong đó, chức giám sát đóng vai trị quan trọng nhằm đảm bảo cho Hiến pháp pháp lu ật thực thi nghiêm minh; đảm bảo cho quan nhà nước thực có hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Thực tiễn 75 năm hoạt động Quốc hội cho thấy, việc thực có hiệu chức giám sát vấn đề có ý nghĩa to lớn, góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quan hệ thống máy nhà nước từ trung ương đến địa phương, hạn chế biểu “tha hóa” quyền lực, tham nhũng, quan liêu Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) công dân tiêu biểu lĩnh vực hoạt động nhà nước xã hội nhân dân tín nhiệm trực tiếp bầu thơng qua tổng tuyển cử tự - hình thức bầu cử đánh giá có tính phổ biến, đại dân chủ hình thức bầu cử ĐBQH người đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, thay mặt cho nhân dân thực quyền lực Nhà nước Quốc hội Cùng với việc tham gia thảo luận định vấn đề lập hiến, lập pháp, định sách quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, ĐBQH thay mặt nhân dân thực giám sát hoạt động quan nhà nước Hoạt động giám sát (HĐGS) ĐBQH có ý nghĩa quan trọng, khơng thực vai trị người đại diện cho nhân dân mà cịn góp phần kiểm sốt quyền lực nhà nước, kiểm sốt quản lý cơng bổ sung cho lập pháp Từ đảm bảo cho quan nhà nước thực thi chức nhiệm vụ theo khn khổ pháp luật Sau 35 năm thực nghiệp đổi (1986 - 2021), đặc biệt từ Luật hoạt động giám sát c Quốc hội năm 2003, tiếp đến Luật hoạt động giám sát c Quốc hội H ội đồng nhân dân năm 2015 có hi ệu lực, HĐGS Quốc hội, ĐBQH có s ự đổi nội dung phương thức hoạt động, có nhi ều chuyển biến tích cực, tập trung vào vấn đề mà cử tri dư luận xã hội quan tâm Nhờ góp phần ổn định trị, thúc đẩy kinh tế, xã hội ngày phát tri ển Tuy nhiên, bên c ạnh kết đạt được, thực tiễn HĐGS ĐBQH thời gian qua m ột số hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu giải triệt để Việc thực HĐGS đại biểu chưa thực nhiều thi ếu quy định cụ thể chế hỗ trợ mặt chuyên môn, lực kinh nghiệm giám sát ĐBQH, ĐBQH kiêm nhiệm chưa thực đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động Hoạt động giám sát chưa sâu, phát đề xuất giải kịp thời vấn đề nảy sinh xã hội Điều kiện thời gian, vật chất, thông tin cho ho ạt động giám sát chưa đảm bảo Trong giai đoạn nay, với tốc độ phát triển nhanh chóng c cách mạng cơng nghi ệp 4.0, q trình tồn cầu hóa, khu v ực hóa h ội nhập quốc tế ngày sâu r ộng tạo nhiều hội thuận lợi đặt khơng khó khăn, thách thức cho q trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Bối cảnh giới đất nước đặt yêu cầu phải tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội nhằm đảm bảo cho Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, thực tốt chức lập pháp, định vấn đề quan trọng giám sát tối cao Theo đó, cần tr ọng tăng cường hoạt động ĐBQH, HĐGS nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, góp ph ần củng cố, tăng cường niềm tin cử tri, nhân dân Đảng Nhà nước Việc nghiên cứu sở lý lu ận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường HĐGS ĐBQH góp ph ần vào việc đổi nâng cao hi ệu HĐGS Quốc hội nói chung ĐBQH nói riêng 156 E DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Quang Anh (2015), Hoàn thiện chế pháp lý nhân dân kiểm soát quyền lực Nhà nước Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Công tác đại biểu (2012-2013), Báo cáo nghiên c ứu nhu cầu thông tin c đại biểu Quốc hội, năm 2012-2013, Quỹ Châu Á tài tr ợ Ban dân nguyện Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2016), Báo cáo t kết nhiệm kỳ khóa XIII , Hà Nội Ban thư ký (2016), Báo cáo t hợp ý kiến đại biểu Quốc hội thảo luận Tổ Báo cáo t kết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII , Hà Nội Nguyễn Văn Bính (2011), Tiêu chuẩn, cấu đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND” tham luận Hội thảo Pháp lu ật đại biểu Quốc hội giai đoạn - Những vấn đề lý luận th ực tiễn, Viện nghiên cứu lập pháp Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2016), Cẩm nang đại biểu Hội đồng nhân dân c ấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Khắc Bộ (2001), Công tác giám sát t ại kỳ họp Hội đồng nhân dân - Những vấn đề đặt nhằm nâng cao ch ất lượng hi ệu hoạt động Hội đồng nhân dân, Kỷ yếu nâng cao lực hiệu giám sát c Hội đồng nhân dân , Văn phòng Quốc hội Chính phủ (2015), Báo cáo số 627/BC-CP ngày 15/11/2015 việc thực ngh ị quyết Quốc hội chất vấn giám sát chuyên đề, Hà Nội Chính phủ (2016), Báo cáo s ố 420/BC-CP ngày 17 tháng 10 năm 2016 công tác gi ải quyết khiếu nại tố cáo năm 2016, Hà Nội 10 Lương Phan Cừ (2009), “Có gió lung biết tùng bách c ứng”, HĐGS ĐBQH - Những câu chuy ện kể, Nxb Chính trị - Hành 157 11 Nguyễn Đăng Dung (2017), Kiểm sốt quyền lực nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2017 12 Nguyễn Sỹ Dũng (chủ biên) (2004), Quyền giám sát c Quốc hội, nội dung thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội 13 Nguyễn Sĩ Dũng - Vũ Công Giao (2015) Hoạt động giám sát c quan dân cử Việt Nam: vấn đề gi ải pháp , Nxb Hồng Đức 14 Vũ Đức Đán (Chủ biên) (2002), Hiến pháp luật tổ chức máy Nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn qu ốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn qu ốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn qu ốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn qu ốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 21 Đoàn thư ký kỳ họp Quốc hội (2015), Báo cáo t hợp nội dung thẩm tra HĐDT, UB Quốc hội việc thực ngh ị quyết Quốc hội HĐGS chuyên đề, hoạt động chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khoá XIII đến năm 2015, ngày 14/11/2015 , Hà Nội 158 22 Trần Ngọc Đường (2012), Phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực với việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Lê Văn Giảng - Cao Văn Thống (2015), Phương thức lãnh đạo Đảng cơng tác ki ểm tra, giám sát , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Trương Thị Hồng Hà (Chủ biên) (2015), Hoạt động giám sát c Quốc hội Việt Nam chế giám sát quy ền lực nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Khuất Duy Kim Hải (2015), Hệ thống toàn văn 11 luật ngh ị quyết quốc hội nước Cộng Hòa Xã H ội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nxb Hồng Đức 26 Xuân Hải (2015), “Nữ ĐBQH Bùi Thị An: Tôi không ph ải “bưu tá” cử tri”, Báo Lao động, số ngày 06/03/2015 27 Vũ Thị Mỹ Hằng (2010), “Nâng cao hiệu hoạt động giám sát t ối cao Quốc hội Việt Nam nay”, Tạp chí Nhịp cầu tri thức, số (33) , tr.24-27 28 Lê Văn Hòa (2016), Giám sát đánh giá Chính sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Trần Đình Huề (2001), Mấy vấn đề vai trò ho ạt động giám sát c Hội đồng nhân dân bước đầu xây d ựng quy trình giám sát , Kỷ yếu nâng cao lực hiệu giám sát c Hội đồng nhân dân -Văn phòng Quốc hội 30 Phạm Văn Kỳ (1996), Về quyền giám sát t ối cao Quốc hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Đức Lam (2016), Quốc hội không ph ải nơi “im lặng vàng ”, Tuần Việt Nam net, ngày 29/03/2016 32 V.I Lênin (2005), Tồn t ập, tập 43, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự Thật, Hà Nội 33 V.I Lênin (2005), Toàn t ập, tập 46, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự Thật, Hà Nội 159 34 Đặng Đình Luyến (2017), Cơ sở lý luận th ực tiễn hoàn thi ện chế độ bầu cử nước ta phù h ợp với Hiến pháp 2013 , Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu lập pháp, Ủy ban thường vụ Quốc hội chủ quản 35 Lê Quốc Lý (2014), Đổi mới, hồn thi ện hệ thống trị nước ta, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nơi 36 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Tồn t ập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 C.Mác, Ph.Ăngghen (1997), Tồn t ập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 C.Mác, Ph.Ăngghen (1997), Toàn t ập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Trần Tuyết Mai (2009), Cơ sở lý luận th ực tiễn việc nâng cao hi ệu lực hi ệu hoạt động giám sát c Quốc hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Vũ Mão (2009), “Chất vấn”, hoạt động giám sát c đại biểu Quốc hội Những câu chuy ện kể, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2011), Tồn t ập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2011), Tồn t ập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2011), Tồn t ập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2011), Tồn t ập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Kim Ngân - Nguyễn Sinh Hùng (2016), Quốc hội khóa XIII, k ế thừa, đổi phát tri ển, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 46 Nguyên Nhung (2013), Nâng cao hi ệu giám sát đòi hỏi cử tri, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 339) 47 Trần Thị Diệu Oanh (2015), Về minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Hoàng Phê - Chủ biên (2016), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức 160 49 Nguyễn Thái Phúc (2000) “Về hoạt động giám sát c Quốc hội”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 50 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật tổ chức Quốc hội số 30/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001, Hà Nội 51 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Quy chế hoạt động Đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội ban hành theo Ngh ị quyết Quốc hội số 08/2002/QH11 52 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hoạt động giám sát c Quốc hội số 05/2003/QH11 ngày 17 tháng năm 2003, Hà Nội 53 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật hoạt động giám sát c Quốc hội (phần 1), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật hoạt động giám sát c Quốc hội (phần 2), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Văn kiện Quốc hội toàn tập - Tập (1992-1997)- Quyển (1996-1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014, Hà Nội 58 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Hoạt động giám sát c Quốc hội H ội đồng nhân dân số 87/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 59 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nội quy kỳ họp Quốc hội (Ban hành kèm theo Ngh ị quyết số 102/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015) 161 60 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Hiến pháp nước Cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam lu ật tổ chức máy Nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật ban hành văn quy phạm pháp lu ật năm 2015 ngh ị định hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Quốc hội Việt Nam - Những vấn đề lý luận th ực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 63 Quốc hội nước cộng hòa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Đại biểu Quốc hội khóa XIV 2016 – 2021, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 64 Quốc hội khóa XIV, Ủy ban vấn đề xã hội (2019), Báo cáo Kết giám sát chuyên đề 10 năm (2009-2018) thực Nghị quyết số 18/2008/QH12 ngày 03/6/2008 Quốc hội khóa XII v ề đẩy mạnh thực sách, pháp lu ật xã h ội hóa để nâng cao ch ất lượng chăm sóc s ức khỏe nhân dân , Hà Nội 65 Nguyễn Đình Quyền (2009), Hoàn thi ện pháp lu ật đại biểu Quốc hội Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 66 Đặng Đình Tân (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 67 Bùi Ng ọc Thanh (2012), “Những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp , Văn phòng Quốc hội, số (1 + 2) 68 Đinh Xuân Thảo (2011), Cơ sở lý luận th ực tiễn hoạt động chất vấn đại biểu Quốc hội, tham luận Hội thảo Pháp lu ật đại biểu Quốc hội giai đoạn - Những vấn đề lý luận th ực tiễn, Viện nghiên cứu lập pháp 69 Lê Như Tiến (2016), Dấu ấn nghị trường, (sách tập hợp phát bi ểu nghị trường đại biểu Quốc hội Lê Như Tiến), Hà Nội 162 70 Vũ Thị Hồng Trang (2020), Kiểm soát quyền lực nhà nước thông qua hoạt động chất vấn đại biểu quốc hội Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 71 Nguyễn Thế Trung (2014), “Phát huy quyền làm chủ nhân kiểm soát, giám sát quy ền lực nhà nước Việt Nam nay”, Tạp chí Cộng sản, số 72 Vũ Anh Tuấn (2009), Giám sát xã h ội Nhà nước pháp quyền, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp , số 13(150) 73 Đặng Minh Tuấn, Vũ Công Giao (2016), Hỏi - đáp luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 74 Nguyễn Minh Tường (2015), Tổ chức máy Nhà nước quân ch ủ Việt Nam (từ năm 939 đến năm 1884), Nxb Khoa học xã hội 75 Hoàng Văn Tú (2012), Cơ sở phá p lý hoạt động chất vấn phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tọa đàm Hoàn thiện pháp luật hoạt động chất vấn phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hà Nội 76 Tuyển tập Hiến pháp m ột số nước thế giới (2009), Nxb Thống kê, Hà N ội 77 Đào Trí Úc - Võ Khánh Vinh (2003), Giám sát chế giám sát vi ệc thực quyền lực nhà nước nước ta nay, Nxb Công an nhân dân, Hà N ội 78 Ủy ban pháp luật (2016), “Báo cáo s ố 3630/BC-UBPL13 ngày 28 tháng 01 năm 2016 Tổng kết công tác c Ủy ban pháp lu ật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII (2011 - 2016)”, Hà Nội 79 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Viện nghiên cứu lập pháp (2016), Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Kế thừa, đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 80 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2016), “Báo cáo s ố 1065/BC-UBTVQH13 ngày 20 tháng năm 2016 Tổng kết công tác c Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII (2011 - 2016)”, Hà Nội 163 81 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2016), “Báo cáo số 44/BC - UBTVQH14 UBTVQH, ngày 31 tháng 10 năm 2016 Kết giám sát “Việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây d ựng nông thôn m ới (giai đoạn 2010-2015) gắn với tái cấu ngành nông nghi ệp”, Hà Nội 82 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2016), Báo cáo s ố 34/BC-UBTVQH14 kết tiếp công dân, x lý đơn, thư giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo c công dân g ửi đến Quốc hội năm 2016 83 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2017), Báo cáo s ố 202/BC-UBTVQH14 kết tiếp công dân, x lý đơn, thư giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo c công dân g ửi đến Quốc hội năm 2017 84 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2018), Báo cáo s ố 410/BC-UBTVQH14 kết tiếp công dân, x lý đơn, thư giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo c công dân g ửi đến Quốc hội năm 2018 85 Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2016), “Báo cáo s ố 259/BCMTTW-BTT ngày 80/7/2016 t kết công tác M ặt trận tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng nhân dân c ấp nhiệm kỳ 2016-2021”, Hà Nội 86 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2016), “Báo cáo s ố 300/BC-MTTW-ĐCT ngày 19 tháng 10 năm 2016 tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Nhân dân t ại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV”, Hà Nội 87 Văn phòng Quốc hội (2005), Quốc hội Việt Nam, vấn đề lý luận th ực tiễn”, Nxb Tư pháp, Hà N ội 88 Văn phòng Quốc hội (2006), Cơ quan lập pháp ho ạt động giám sát , Tài liệu tham khảo, Hà Nội 89 Văn phòng Quốc hội (2006), Thường thức hoạt động giám sát c Quốc hội, NxbTư pháp, Hà nội 164 90 Văn phòng Quốc hội SIDA (2007), Báo cáo Nghiên cứu đánh giá hiệu hoạt động giám sát c Quốc hội, Hà Nội 91 Văn phòng Quốc hội (2015), Hoạt động giám sát c quan dân cử Việt Nam - Vấn đề gi ải pháp, Viện Chính sách cơng, Nxb Hồng Đức 92 Văn phịng Quốc hội (2015), Báo cáo đánh giá hiệu hoạt động giám sát c Quốc hội, Hà Nội 93 Văn phòng Quốc hội (2016), Báo cáo K ết chuyến công tác t ại Xinhga-po Ba Lan khuôn kh ổ chương trình hợp tác v ới JICA nghiên cứu so sánh v ề tổ chức ho ạt động Quốc hội, ngày 19 tháng năm 2016 94 Văn phòng Quốc hội (2016), 70 năm ngày tổng tuyển cử bầu Quốc hội Việt Nam (6/01/1946 - 6/01/2016) 95 Lê Thanh Vân (2003), Cơ sở lý luận việc đổi cấu tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 96 Lê Thanh Vân (2007 ), Một số vấn đề đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 97 Lê Thanh Vân, Tr ần Ngọc Đường (2010), Phân công, ph ối hợp ki ểm soát quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quy ền xã h ội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài khoa học mã số KX.04-28/6-10, UBTVQH, Viện nghiên cứu lập pháp, Hội đồng lý lu ận trung ương Bộ khoa học công ngh ệ, Hà Nội 98 Lê Thanh Vân (2011), Hoàn thi ện quy định pháp luật chất vấn tr ả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, Đề tài nghiên c ứu khoa học cấp Bộ thuộc Viện nghiên cứu lập pháp Ủy ban thường vụ Quốc hội 99 Viện Khoa học Pháp lý (2006) Từ điển Luật học NXb Từ điển Bách khoa, Tư pháp, Hà N ội 100 Viện Nghiên cứu lập pháp (2013), Kỷ yếu Hội thảo “Hoạt động giám sát Quốc hội”, Nxb Lao động 165 101 Viện Ngôn ng ữ học (2005), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 102 Trịnh Thị Xuyến (2006), Kiểm soát quy ền lực nhà nước: Một số vấn đề lý luận th ực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 103 http://quochoi.vn/Pages/default.aspx, Cổng thông tin điện tử Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 104 http://baochinhphu.vn Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hịa xã h ội chủ nghĩa Việt Nam 105 http://baothanhhoa.vn/thoi-su/tong-ket-cong-tac-boi-duong-dai-bieu- dan-cu-nam-2019/111757.htm 106 https://laodong.vn/infographic/infographic-diem-thu-vi-o-phien-chatvan-ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xiv-769527.ldo 107 https://phutho.gov.vn/vi/ket-qua-ky-hop-thu-6-quoc-hoi-khoa-xiv 108 https://thoibaokinhdoanh.vn/viet-nam/ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xiv- cau-hoi-va-tra-loi-chat-van-dat-ky-luc-1048311.html 109 http://moj.gov.vn/cttk/Pages/home.aspx, Trang thông tin điện tử Công tác th ống kê ngành tư pháp, Biểu số 4b,c năm 2015 Tiếng Anh 110 Joel D Aberbach (2012), Changes in Congressional Oversight, American Behavioral Scientist Press 111 Ken Coghill, Peter Holland, Kevin Rozzoli, Genevieve Grant (2007), “Tìm hiểu nhu cầu tân ngh ị sĩ: Nghiên cứu chương trình tập huấn dành cho thượng nghị sĩ bầu Úc ”, Hội thảo Phương pháp tập huấn cho nghị sỹ, Hà Nội 112 Robert A.Dahl (1981), Democracy and Critics, St Martin’s Press, NewYork, p.8 166 113 Alain Delcamp, Secretary General of the Senate of France (2008), “The autonomy of Parliaments: response to a questionnaire”, Constitutional & Parliamentary Information, (195) 114 Jonh Dewwey (1927), The public and it's problems, Mich J Race Law no1Fall 115 P Falconer, M Smith, C.W.R Webster (2001), Managing Parliament in st the 21 Century: EGPA Yearbook (Quản trị nghị viện thế kỷ 21: Niên giám Egpa), Nxb Ios Pr Inc 116 Stephen Hess (2015), “America’s Political Dynasties from Adams to Clinton” NXB Brookings Institution 117 Michael Mann (1986), The Sources of Social Power, Cambridge University Press 118 Jane Mansbridge-Cathie Jo Martin (2015), “Political Negotiation” (Đàm phán trị), Nxb Brookings Institution 119 Walter Oleszek (2010), Congressional Oversight: An overview (Giám sát qu ốc hội: Tổng quan), Congressional Research Service 120 Ricardo Pelizzo, Rick Stapenhurst, Học viện Ngân hàng th ế giới (2006), “Các công c ụ giám sát c nghị viện: Báo cáo điều tra thực chứng”, Cơ quan lập pháp ho ạt động giám sát , Văn phòng Quốc hội, Hà Nội 121 Stanley M Brand & Lance Cole (2010), Congressional Investigations and Oversight: Case Studies and Analysis (Điều tra Giám sát c Quốc hội: Nghiên cứu điển hình Phân tích ), Carolina Academic Press 167 F PHỤ LUC ... THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VIỆT NAM 2.1 Khái ni ệm vai trò hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 2.1.1 Khái ni ệm giám sát ho ạt động giám sát đại biểu Quốc hội 2.1.1.1... ? ?Giám sát c Quốc hội bao gồm giám sát t ối cao Quốc hội, giám sát c Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội? ?? [58] Điều 47 Luật hoạt. .. Luật hoạt động giám sát c Quốc hội năm 2003, khái niệm ? ?giám sát? ?? giải thích: ? ?Giám sát vi ệc Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội Đại biểu