Chứng từ hoạt động nghiệp vụ thi hành án; trách nhiệm của Chấp hành viên trong việc lập, chuyển giao, lưu trữ chứng từ kê toán. IV.[r]
(1)HỌC VIỆN TƯPHÁP TS LÊ THỎ HÀ (Chủ biên)
HVTP
GIAO TRINH KỸ NÂNG
THI HÀNH ÁN DÂN Sự
(PHẦN CHUNG)
TÁI BẢN CÓ SỬA CHỮA, Bổ SUNG
(2)MÃ SỐ: TPG/K - 12 - 09
(3)HỌC VIỆN T PHÁP
T S L Ẻ T H U H A ( C h ủ b i ê n )
GIÁO TRÌNH
KỸ NĂNG
THI HÀNH ÁN DÂN Sự
(PHẨN CHUNG)
TÁI BẢN CÓ SỬA CHỮA, Bổ SUNG
HOC V ỉỆ \ T PHAP Ị T H Ư V ĩ ệ r t ị I PHÒNCt V i'? :
(4)CHỦ BIÊN
TS Lê Thu Hà
TẬP THỂ TÁC GIẢ
- ThS Hoàng Thế Anh
- ThS Lê Thị Kim Dung
- ThS Lê Thị Hương Giang
- ThS Cao Thị Kim Trinh
- ThS Nguyễn Thị Phíp
- ThS Lê Anh Tuấn
- CN Phạm Văn Trọng
(5)LỞI GIỚI THIỆU
Sau h a i năm p h t hành, Giáo tr ìn h K ỹ th i hàn h án dân x u ấ t vào tháng Õ/2010 nhận phản hồi tích cực từ học viê n lớp đào tạo nghiệp vụ th i hành án, giảng viên th a m gia giảng dạy đặc b iệ t Chấp hàn h viên từ quan th i hàn h án địa phương người làm công tác nghiên cứu T u y nhiên, biên soạn vào th i điểm L u ậ t T h i hàn h án dân năm 2008 có hiệu lực pháp lu ậ t, hệ th ô n g văn hướng dẫn th i hành chưa đầv đủ nên nhiều nội dung tro n g cn Giáo tr ìn h cịn sử dụng m ột ร<ว văn hướng dẫn th i hành theo Pháp lệnh T h i hành án dân năm 2004 Đê đảm bảo chất lượng Giáo trìn h , tro n g lầ n tá i này, Học việ n Tư pháp tiế n hành chỉnh sửa m ột số chương có liê n quan trự c tiế p đến th a y đổi văn hướng dẫn th i hành L u ậ t T h i hành án dân
Giáo tr ìn h K ỹ th i hành án dân tá i tiế p tục in m hai tập Tập I phần chung tập I I phần nghiệp vụ
Học viện Tư pháp x in trâ n trọ n g giới th iệ u bạn đọc
Hà Nôi, t h n g 10 n ă m 2012
(6)(7)MỤC LỤC
Lời g iớ i th iệ u
C hương
HỆ THÔNG C QUAN THI HÀNH ÁN DÂN s ự VÀ C QUAN QUẢN LÝ THI HÀNH ÁN DÁN s ự
I Sơ lược lịch sử hình thành phát triển cơng tác thi hành án dân từ năm 1945 đến
II Hệ thống tổ chức thi hành án dân
C hư ơng
NHIỆM VỤ VÀ QUYỂN HẠN CỦA CHẤP HÀNH VIÊN I Khái quát chức danh Chấp hành viên
II Bổ nhiệm, miễn nhiệm Chấp hành viên
III Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên
C hương
MÓI QUAN HỆ GIỮA c QUAN THI HÀNH ÁN VÀ CHẨP HÀNH VIÊN VỚI CÁ NHÀN,
TỔ CHỨC HỮU QUAN
I Cơ sở hình thành mối quan hệ quan thi hành án, Cnap hanh vièn với cá nhân, tố chức hữu quan
II Mối quan hệ quan thi hành án, Chấp hành viên với cá nhân, tổ chức hữu quan
C hương
CÒNG TÁC THANH TRA, KIEM TRA THI HÀNH ÁN DÂN s ự
I Thanh tra thi hành án dân
(8)C hương
CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIÊU NẠI, TÔ CÁO TRONG THI HÀNH ÁN DÂN s ự
I Khiếu nại giải khiếu nại thi hành án dân
II Tô cáo giải tố cáo thi hành án dân
C hương
TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT CỦA CÔNG CHỨC TRONG HOẠT ĐỌNG THI HÀNH ÁN DÃN s ự
I Khái niệm công chức, công vụ trách nhiệm vật chất cán bộ, cõng chức
II Các trường hợp phát sinh trách nhiệm vật chất công chức
III Trình tự, thủ tục xem xét trách nhiệm vật chất công chức
C hương
NGHIỆP VỤ THU CHI TÀI CHÍNH TRONG THI HÀNH ÁN DÂN s ự
I Nguyên tắc chung hoạt động thu, chi tiền, nhập, xuất tài sản thi hành án
II Chế độ chứng từ kế toán
III Chứng từ hoạt động nghiệp vụ thi hành án; trách nhiệm Chấp hành viên việc lập, chuyển giao, lưu trữ chứng từ kê toán
IV Trách nhiệm Chấp hành viên việc đối chiếu sô liệu thi hành án hồ sơ Chấp hành viên số liệu sổ sách kế toán
C hương
PHÍ THI HÀNH ÁN DÂN s ự
I Một số vấn đề chung
II Thu phí thi hành án
(9)III Phí thi hành án số trường hợp 233
IV Miễn, giảm phí thi hành án 238
V Quản lý, sử dụng phí thi hành án 244
C hương
MIỄN, GIẢM NGHĨA v ụ THI HÀNH ÁN 249
I Một số vấn đề chung miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án 249
II Điều kiện trường hợp miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án 251
III Thẩm quyền, thủ tục đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi
hành án 254
IV Thẩm quyền, thủ tục xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án 258
V Kháng nghị định Toà án miễn, giảm nghĩa
vụ thi hành án 261
VI Thi hành định Toà án miễn, giảm nghĩa vụ
thi hành án 263
VII Một số vướng mắc việc miễn, giảm nghĩa vụ thi
hành án biện pháp giải 264
C hương 10
THỐNG KẺ THI HÀNH ÁN DÂN S ự 271
I Một sô vấn đề chung thống kê thi hành án dân 271
II Đối tượng thực báo cáo thống kê thi hành án dân
và nhận báo cáo thống kê thi hành án dân 274
III Kỳ báo cáo thống kê, thực báo cáo thống kè thi
hành án dân phương thức báo cáo 275
IV Đơn vị tính phương pháp tính 277
V Thời điểm lấy số liệu, thời hạn gửi báo cáo chỉnh sửa
báo cáo thống kê 278
VI Hệ thống biểu mẫu tiêu thi hành án dân 281
(10)VII Phân tích thống kê thi hành án dân 287
Chương 11
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN s ự
I Một số quy định chung xử phạt vi phạm hành thi hành án dân
II Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành hoạt động thi hành án dân
III Khiếu nại, tố cáo xử phạt vi phạm hành hoạt động thi hành án dân
C hương 12
KHÁNG NGHỊ VÀ GIẢI QUYẾT KHÁNG NGHỊ VỂ THI HÀNH ÁN DÂN s ự
I Quyền thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân
II Nội dung kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân
III Trình tự, thủ tục giải kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân
292
293
318
323
326
327
328
333
(11)BÀNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT THA: Thi hành án
UBND: uỷ ban nhản dân
BTP: Bộ Tư pháp
MTTQ: Mặt trận Tổ quốc
THADS: Thi hành án dân
XHCN: Xã hội chủ nghĩa
VKS: Viện kiểm sát
TNHH: Trách nhiệm hữu hạn
NĐ: Nghị định
CP: Chính phủ
BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình
QĐ: Quyết định
CMND: Chứng minh nhản dân
UBTVQH: uỷ ban thường vụ Quốc hội
(12)(13)Chương ไ
Hệ T H Ố N G C Q U AN THI HÀNH ÍÌN dAN s ự v n c ỌURN ỌUỎN
IV THI HnNH ÍÍN DRN s ự
I S L ợ c LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VẢ PHÁT TRIEN c ò n g t c t h i
HÀNH ÁN DÂN Sự TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY
1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1950
Trước Cách m ạng T h n g Tám , nước ta tồn tạ i chê độ Thừa p h t lạ i T h a p h t lạ i tổ chức ซ V iệ t N am với n h iệ m vụ: thơng báo Tồ k h a i mạc bê mạc, gọi đương sự, n h â n chứng, th i hành lệnh giữ t r ậ t tự phiên toà, tống đạt giấy tờ theo yêu cầu Tịa án, th i hành án văn có hiệu lực pháp lu ậ t, triệ u tập đương sự, lậ p v i theo quy đ ịn h pháp lu ậ t (Theo quy đ ịn h L u ậ t tố tụ n g dân ban hành theo N g h ị đ ịn h ngày 16/3/1910 Tồn quyền Đ ơng dương) Thừa p h t lạ i công lạ i pháp lu ậ t giao cho việc làm tru y ề n phiếu, việc tư pháp, việc th i hành bán án, công văn công việc nội tro n g Tòa án (theo N g h i đ ịn h รก 11 ใ/B T P ngày 02/02/1950 Bộ trư n g Bộ Tư pháp)
N hư vậy, m ột tro n g nhiệm vụ Thừa p h t lạ i th i hành án dân Chê đ ịn h thừa p hát lạ i h ìn h th n h , tồn tạ i V iệ t N am trư ớc Cách m ạng th n g Tám năm 1945 năm 1950 sau cịn tiế p tục tồn tạ i chê độ ngụy quyền Sài Gòn cho đên ngày m iển N am hồn tồn g iả i phóng (năm 197Õ)
Thừa p h t lạ i công lạ i Bộ trư n g Bộ Tư pháp bô nhiệm quản lý, hành nghề trê n sở quy đ ịn h pháp lu ậ t, hưởng th ù lao khách hàng theo biểu giá quy định N hư ng khác
(14)Giáo ừình Kỹ toi hành án dãn sụ - Phẩn chung
với L u ậ t sư Thừa p h t lạ i quyền từ chịi th i bành nhiệm vụ T rong tr ìn h thực th i nhiệm vụ, Thừa p h t lạ i chịu chi đạo trự c tiê p nhữ ng công chức có trá c h n h iệ m Tịa án Chương lý, Biện lý, T hẩm phán, Lục Tô chức thừ a p hát lạ i chủ yêu tồn tạ i ỏ th n h phơ lớn, cịn ỏ n h ữ n g vùng nông thôn việc th i h n h án quyền sỏ đảm n h iệ m
Sau Cách m ạng th n g Tám năm 1945, N hà nưóc V iệ t N a m dân chủ cộng hòa đòi, hệ thông quan tư pháp th iê t lập nước, chê độ thừa p hát lạ i tiêp tục dược tr ì chịu quản lý Ban Cơng lạ i thuộc phịng giám đôc hộ Bộ Tư pháp
Đến năm 1946 tạ i sắc lệnh sô 13 ngày 20/11/1946 C hủ tịc h C hính phủ lâm th i V iệ t N am dân chủ cộng hòa vê tơ chức Tịa án ngạch T hẩm phán đật sơ đầu tiê n cho tố chức th i hành án dân V iệ t Nam T i khoản Đ iề u sắc lệ n h quy đ ịnh “ Ban Tư pháp xã có quyền th i hành nhữ ng m ệnh lệnh th ẩ m phán cấp trê n ” bao gồm án, đ ịn h Tòa án Và tạ i Đ iề u Lệnh số 130 ngày 19/7/1946 C hủ tịc h phủ V iệ t N am dân chủ cộng hòa quy đ ịn h “T ro n g xã, th ị xã k h u phơ chủ tịch, phó chủ tịc h th k ý c h ịu trá ch nhiệm th i h n h mệnh lệnh án” , ỏ nơi có th a p h t lạ i riêng th ì đương có nhờ thừ a p hát lạ i riê n g th i h n h mệnh lệnh (trích tạ i V iệ t N am dân quốc công báo năm 1946)
N h vậy, tổ chức th i hành án dân h ìn h th n h tro n g năm đầu sau Cách m ạng thá ng Tám th n h công tồn tạ i hai h ìn h thức Thừa p h t lạ i B an tư pháp xã T u y tồn tạ i hai lực lượng th i hành án, việc th i hành án đêu thể lực nhà nước đảm báo sức m ạnh cưỡng chế N hà nước
2 Giai đoạn từ năm 1950 đến năm 1980
Theo Sắc lệnh sô 85/SL ngày 22/5/19Õ0 “ Cải cách m áy tư
(15)Chuơnn Hệ thõng co quan mi hành án dân sụ vá C0 quan quàn lý thi hành án dãn sụ
pháp lu ậ t tô tụ n g ” th ì T hắm phán huyện kiểm sốt biện lý có n h iệ m vụ đem chấp hành án hình vê khoản bồi thư ờng hay bồi hoàn án hộ mà Tịa án huyện hay Tịa án trê n tu yê n (Điều 19), việc p h t m ại b ấ t động sản phân phôi tiề n bán củng th ẩ m phán huyện phụ trách T rong trư ờng hợp có nhiều bất động sán rả i rác tro n g nhiều huvện khác th ì B iện lý đ ịn h m ột th ẩ m phán huvện để việc p h t m ại vừa có lợ i cho chủ nợ lẫ n người mắc nợ Theo quy đ ịn h này, việc th i h n h án dân thừ a p hát lạ i Ban tư pháp xã thực h iện trước th a y thê bàng T hâm phán huyện đạo trự c tiế p Chánh án Sự kiệ n m th a y đổi chê tô chức hoạt động th i hành án dân T h i hành án dân từ chỗ vào yêu cầu đương trở th n h trá ch nhiệm N hà nước Tòa án chủ động th i hành án dân mà khơng chờ u cầu ngưịi th i hành án T rê n sở H iến pháp năm
1959, Quôc hội ban hành L u ậ t Tơ chức tịa án nhân dân năm 1960 Đ iề u 24 L u ậ t xác đ ịn h “ T i Tòa án nhàn dân đ ịa phư ơng có nhàn viên chấp hành án làm nhiệm vụ th i hành bản án, đ ịn h dàn sự, nhữ ng khoản xét xử bồi thư ờng tà i sản tro n g án h ìn h ร๙” Vấn đê v ị tr í, chức nhiệm vụ n h â n viên chấp hành án dược xác đ ịn h rõ tro n g L u ậ t Tô chức Tòa án n h â n dân tạo sở pháp lý quan trọ n g cho việc tố chức hoạt động th i hành án dân Vì vậy, ngày 13/10/1972, C hánh án Tịa án nhân dân tô i cao Q uyết đ ịn h sô 186/TC vê tô chức hạn Chấp hành viên Tên gọi “ Chấp hành v iê n ” đời từ tồn tạ i ngày
- Chấp hành viên tạ i Tịa án nhân dân cấp huyện có nhiệm vụ th i hành án, đ ịn h Tịa án m ình Tịa án n h â n dân cấp trê n Tòa án địa phương khác chuyển đến ch ịu quản lý, đạo chánh án nơi m ình công tác
- C hấp h n h viên tạ i Tòa án n h â n dân cấp tỉn h có n h iệ m
(16)Giáo trinh Kỹ thỉ hành án dãn - Phẩn chung
vụ th i hành án, q uyết đ ịn h có n h iề u khó k h ă n như: vụ án có liê n quan đến bí m ột quốc gia, đến cơng tác ngoại giao, vụ án có n h iề u người p h ả i th i h n h án ỏ n h iề u địa phư ơng khác nhau, vụ án có n h iều tà i sản gửi Tòa án n h â n dân tỉn h , th n h phô trự c thuộc tru n g ương ch ịu quản lý, đạo C h ánh án nơi m ìn h cơng tác
Ngồi ra, pháp lu ậ t quv đ ịn h trá c h nhiệm Ư ỷ ban hành xã, quan có liê n quan tro n g việc hỗ trợ th i hành án, V iện kiể m sát nhân dân cấp kiể m sát việc tu â n theo pháp lu ậ t tro n g việc chấp hành án, đ ịn h Tòa án (Điều L u ậ t Tổ chức V iệ n kiể m sát nhân dân)
3 Giai đoạn từ năm 1981 đèn năm 1993
Với đời H iến pháp 1980, hàng lo t đạo lu ậ t vê tô chức máy nhà nước ban hành nhằm kiệ n toàn m áy nhà nước, phân đ ịn h rõ chức từ n g loại quan, tă n g cường hiệu lực quản lý nhà nước pháp lu ậ t Đ iều 16 L u ậ t Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981 giao cho Bộ Tư pháp đảm nhiệm công tác quản lý Tòa án nhân dàn địa phương vê m ặ t tổ chức, tro n g bao gồm việc quản lý công tác th i hành án dân N g h ị đ ịn h 143/H Đ BT ngày 22/11/1981 H ội đồng Bộ trư n g C hính phủ quy đ ịn h vê chức năng, nhiệm vụ, hạn Bộ Tư pháp ghi rõ: “tìộ T p h a p có chức nàng quản lý Toa an n h ả n dàn đị,a phương vé m ặ t tơ chức tro n g bao gồm việc quản lý công tác th i hành án dân ร๙” Theo đó, Tịa án nhân dân tố i cao dã bàn giao nhiệm vụ quản lý công tác th i hành án dân tro n g phạm vi tồn qc sang Bộ Tư pháp b ắ t đầu từ ngày 01/01/1982 Ngàv 18/7/1982 Bộ Tư pháp Tòa án n h â n dân tố i cao k ý Thông tư liê n ngành số 472 vê quản lý công tác th i hành án dân tro n g th i k ỳ trước m ắt, quy định: ở địa phương tạ i Tòa án n h â n dân tỉn h , th n h phố trự c thuộc tru n g ương có phòng t h i hành án nằm tro n g cấu, máv biên chê Tòa án đê giúp C hánh án đạo
(17)Chương Hệ thông quan Oii hành án dãn sụ quan quản lý thi hành án dãn sụ
công tác th i hàn h án dân Tòa án nhâ n dân quận, huyện, th ị xã th n h phô thuộc tỉn h có Chấp hành viên cán làm công tác th i hành án chi đạo C hánh án Việc quán lý, chí đạo tổ chức thực th i nhiệm vụ Chấp hành viên C hánh án Tòa án n hân dân cấp đám nhiệm
T rong th i k ỳ này, tô chức hoạt động th i hành án m ột giai đoạn khép k ín tro n g Tịa án tù v thuộc vào đạo C hánh án Tòa án nhà n dân địa phương V a i trị Tịa án nhân dân tơ i cao tiế p Bộ Tư pháp từ năm 1981 đến năm 1992 tro n g việc quản lý Tòa án địa phương dừng lạ i vai trò quán lý chung, thực chất việc quán lý đội ngũ cán tòa án, việc xây dựng đám báo sở v ậ t chất cho hoạt động x é t xử, th i h ành án quyền địa phương đảm nhiệm Do chế tô’ chức th i h ành án phận Tòa án địa phương, VỚI chức chủ yếu tòa án xét xử nên nhiều năm liề n môi quan tâm trọ n g Tịa án dành cho cơng tác xét xử, cịn việc th i hành án quan tâm Đ iêu dãn đèn tìn h trạ n g án xét xử xong không th i hành chiếm tỷ lệ ngày lớn tro n g lượng án phải th i hành hàng năm Do đó, Đ N hà nước chủ trư n g tách công tác th i hành án dân khỏi Tòa án nhân dân T rong th i gia này, công tác th i hành án dân thực theo Pháp lệnh T h i hành án dân năm 1989
4 Giai đoạn từ 01/7/1993 đèn
Đầu nhữ ng năm 1990, cơng đổi nói chung cải cách máv nhà nước nói riê n g dược tiế n hành m ột cách tích cực, kh n trương H iên pháp năm 1992 lu ậ t vê tổ chức máv nhà nước Quốc hội khố IX thơng qua vào th n g 10/1992 dặt nguyên tắc tả n g cho trìn h cải cách tư pháp tro n g cơng tác th i hành án dân đôi m ột cách Khác VỚI L u ậ t Tô chức Tòa án nhân dân năm 1981, L u ậ t Tổ chức Tịa án nhân dân năm 1992 khơng quy định thẩ m quyền Tòa án nhân
HỌC VIỆN TƯ PHÁP Ị
THƯ VIẺN Ị 17
(18)Giáo ừinh Kỹ thi hành án dân sụ - Phẩn chung
dân tro n g việc th i hành án, tro n g k h i L u ậ t Tơ chức C h ín h phủ năm 1992 lầ n đầu tiê n quy đ ịnh: Việc quản lý công tác t h i hành án m ột tro n g nhiệm vụ quyền hạn C hính p h ủ tro n g lĩn h vực pháp lu ậ t hành tư pháp T i k ỳ họp th ứ n h ấ t Qũc hội khố IX ngày 06/10/1992 thơ ng qua N g h ị việc bàn giao công tác th i hành án dân từ Tịa án sang quan C hính phủ chậm n h ấ t vào th n g 6/1993 từ ngày 01/7/1993 quan th i hành án dân thức th n h lập hoạt động Theo đó, Pháp lệnh T h i hành án dân ban h n h ngày 21/4/1993, có hiệu lực ngày 01/6/1993 th a y th ê Pháp lệnh T h i hành án dân ban hành ngày 28/8/1989 đến năm 2004 th ì chỉnh sửa, bổ sung gọi Pháp lệ n h T h i hành án dân năm 2004 Pháp lệnh T h i hành án dân năm 2004, sau gần năm năm triể n k h a i thực th u nhữ ng kế t n h ấ t định T u y nhiên, qua gần năm thực hiện, Pháp lệ n h T h i h ành án dân năm 2004 bộc lộ nhiều hạn chế, b ấ t cập n h ấ t quy đ ịn h vê trìn h tự, th ủ tục, trá ch nhiệm , chê phôi hợp quan, tổ chức hữu quan tro n g công tác th i hành án dân sự; quyền hạn quan th i hành án dân sự, Chấp hành viên chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Đê khắc phục nhữ ng hạn chê này, tiế p tục hoàn th iệ n quy địn h vê tr ìn h tự, th ủ tục th i hành án dân sự, nhằm nâng cao hiệu tro n g công tác th i h ành án dân sự, tạ i K ỳ hop th ứ tư, Quốc hội Khóa XĨT ngày 14/11/2008 thơng qua L u ậ t T h i hành án dân sự, gồm chương, 183 điểu với n h iề u nội dung đổi có hiệu lực th i hành kể từ ngày 01/7/2009
II HỆ THỐNG TỔ CHỨC THI HÀNH ÁN DÂN s ự
Hệ thô ng tổ chức th i hành án dân quy đ ịn h Đ iều 13 L u ậ t T h i hành án dân Chương I N g h ị đ ịn h số 74/2009/N Đ- CP ngày 09/9/2009 C hính phủ, theo đó, hệ thỗng tổ chức th i hành án dân bao gồm: quan quản lý t h i h ành án dân quan t h i hành án dân sự;
(19)Chuơng Hệ thõng ca quan thi hành án dãn vá co quan quản lý thỉ hành án dãn sụ
1 Cơ quan quản lý nhà nước vể công tác thi hành án dân
1.1 Chinh phu
Theo quy đ ịn h tạ i Khoán Đ iều 18 L u ậ t Tổ chức phủ năm 2001, C hính phủ có nhiệm vụ, quyền hạn ‘'thông n h ấ t quản lý cơng tác hành tư pháp, hoạt động lu ậ t sư, g iá m đ ịn h tư pháp, công chứng bô trợ tư pháp, tô chức quấn lý công tác th i hành án, quốc tịch, hộ khâu, hộ tịc h " Đ iểu 166 L u ậ t T h i h n h án dân năm 2008 quy đ ịn h sau:
- C hính phủ thơ ng n h ấ t quản lý th i hành án dân tro n g phạm vi nước;
- Chỉ đạo quan C hính phủ u ỷ ban nhân dân cấp tín h tro n g th i hành án dân sự;
- Phối hợp với Tòa án nhân dân tô i cao, V iệ n kiểm sát nhân dân tô i cao tro n g th i hành án dân sự;
- Đ ịn h k ỳ hàng năm báo cáo Quốc hội vê công tác th i hành án dân
1.2 Bộ Tư pháp
Bộ Tư pháp quan giúp C hính phủ thực việc quản lý công tác th i hành án dân sự, Đ iều 167 L u ậ t T h i hành án dân quy đ ịn h Bộ Tư pháp có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Ban hành trìn h quan có th â m quyền ban hành văn quy p h m p h p lu ậ t th i hành án d â n sự;
b) X ây dựng tổ chức thực sách, k ế hoạch th i hành án dân sự;
c) P h ổ biên giáo dục pháp lu ậ t th i h n h án dãn sự;
d) Q uần lý hệ thố n g tô chức, biên ch ế hoạt động quan th i h n h án dân sự; đ ịn h th n h lập, g iả i thê quan th i
(20)Giáo ừình Kỹ thi hành án dãn - Phán chung
hành án dàn sự; đào tạo, b ố nhiệm , m iễn nhiệm Chấp hành viên, Thảm tra viên;
e) H ướng dẫn nghiệp vụ, đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hàn h viên, Thảm tra viên công chức m công tác th i hành án dân sự;
f) K iêm tra, th a n h tra , khen thưởng, x lý VI p h m tro n g công tác th i hành án dân sự; g iả i kh iế u nại, tô cáo th i hành án dàn sự.
g) Quyết đ ịn h k ế hoạch p h ả n bổ k in h phí, bào đám sở vật chát, phương tiện hoạt động quan th i hành án dàn sự;
h)H ự p tác quốc tẽ lĩn h vực th i hàn h án dán sự;
i) Tông kết công tác th i h n h án d â n sự;
j ) Ban hành uà thực chế độ thống kê th i hành án dán sự;
kì Báo cáo C hính p h ủ công tác th i h ành án dân sự;
1.3 Tông cục thi hành án dán s ự thuộc B ộ Tưpháp
Cơ quan giúp Bộ Tư pháp thực hiệ n chức quản lý nhà nước vê th i hành án dân trê n phạm vi nước Tổng cục T h i hành án dân Đ iều N g h ị đ ịn h sô 74/2009/N Đ -C P quy địn h Tống cục th i hành án dân quan trự c thuộc Bộ Tư pháp, thực chức th a m mưu, giú p Bộ trư n g Bộ Tư pháp quản lý nhà nước công tác th i h ành án dân tro n g phạm v i nước; Tổng cục th i hàn h án dân có 22 nhiệm vụ quyền hạn quy đ ịn h tạ i Đ iều N g h ị đ ịn h sơ" 74/2009/NĐ-CP, theo dó Tổng cục T h i hành án dân có nhóm việc cụ thê sau:
T h ứ nhất, th a m m u , g iú p Bộ trư ởng Bộ T p h p q u ả n lý nhà nước công tác th i hành án dân sự
C huẩn bị nội dung văn bán pháp lu ậ t để quan có th ẩ m quyền xem xé t đ ịnh, cụ th ê sau: