Nghiên cứu giải pháp quản lý nhà nước trong phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh thái nguyên

––––––––––––––––––––––––– ĐÀO MINH SƠN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế - năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ––––––––––––––––––––––––– ĐÀO MINH SƠN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học - năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn ĐÀO MINH SƠN Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc Tiến sỹ Phạm Quốc Chính - Phó Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Thái Nguyên, người thầy tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giảng dạy truyền thụ kiến thức cho thân tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu tạo cho thân nhận thức mới, kiến thức sống làm việc Xin chân thành cảm ơn đội ngũ cán nhà trường đặc biệt thầy, cô Khoa sau đào tạo - Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện cho thân trình học sinh hoạt trường Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chúc thầy, cô đồng môn lớp K7D - Quản lý kinh tế (khóa 2010-2012) - Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên lời chúc sức khỏe, thành đạt Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn ĐÀO MINH SƠN Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ viii 1 Sự cần thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu luận văn 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 Cấu trúc, nội dung luận văn Chƣơng 1: TRONG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Định nghĩa doanh nghiệp nhỏ vừa .5 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.3 Sự cần thiết hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.3.1 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa trình phát triển kinh tế - xã hội 1.1.3.2 Những khó khăn, thách thức hạn chế doanh nghiệp nhỏ vừa 12 1.1.3.3 Những khó khăn, thách thức trình hội nhập quốc tế thực cam kết WTO 16 1.2 Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 17 1.2.1 Khái niệm, chức sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .17 1.2.1.1 Khái niệm .17 1.2.1.2 Các chức sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.2.2 Nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 22 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3 Kinh nghiệm quốc tế phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa học rút Việt Nam .28 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 29 1.3.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 29 1.3.1.2 Kinh nghiệm Mỹ 30 1.3.1.3 Kinh nghiệm Nhật Bản 32 1.3.1.4 Kinh nghiệm Đài Loan 34 1.3.1.5 Kinh nghiệm Hàn Quốc 34 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 35 1.3.2.1 Xây dựng môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 36 1.3.2.2 Đẩy mạnh biện pháp thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 37 1.3.2.3 Cải cách sách ngoại thương 39 Chƣơng 2: 42 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải quyết: .42 2.1.1 Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên? .42 nghiệp nhỏ vừa tỉnh năm qua? 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 43 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu .43 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 44 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 44 Chƣơng 3: 45 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .45 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Nguyên 45 3.1.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 47 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.1.3 Đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên .51 3.1.4 Những khó khăn, tồn doanh nghiệp nhỏ vừa .53 3.1.4.1 Về vốn 53 3.1.4.2 Về chế cấp tín dụng 54 3.1.4.3 Về chế bảo đảm tiền vay 54 3.1.4.4 Trình độ kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất 55 3.1.4.5 Về vấn đề đất đai mặt sản xuất 55 3.1.4.6 Về khả cạnh tranh, trình độ đội ngũ quản lý lực lượng lao động 56 3.1.4.7 Nguồn thông tin .57 3.2 Thực trạng sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên 57 3.2.1 Hỗ trợ tài doanh nghiệp nhỏ vừa 57 3.2.2 Hỗ trợ mặt sản xuất địa điểm kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ vừa 63 3.2.3 Hỗ trợ công tác đổi mới, nâng cao lực cơng nghệ, trình độ kỹ thuật .66 3.2.4 Hỗ trợ vận tải hỗ trợ vận tải hàng hóa xuất .66 3.2.5 Hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp nhỏ vừa 68 3.2.6 Xúc tiến thương mại - thị trường 70 3.2.7 Hỗ trợ đào tạo nâng cao lực quản trị kinh doanh đào tạo kỹ thuật 71 3.2.8 Hỗ trợ thực cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư; chế xúc tiến đầu tư khởi doanh nghiệp 74 3.2.9 Các hoạt động hỗ trợ khác 75 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên .76 3.3.1 Những ưu điểm công tác quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .76 3.3.1.1 Sự chuyển biến việc thực thi văn pháp luật liên quan đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .76 3.3.1.2 Những chuyển biến quan trọng cải cách thủ tục hành 78 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.3.1.3 Nỗ lực giảm chi phí pháp lý 79 3.3.2 Hạn chế sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa .80 3.3.2.1 Cơ sở kinh tế 80 3.3.2.2 Đối tượng hưởng trợ giúp 81 3.3.2.3 Hiệu công tác tổ chức thực 82 3.3.2.4 Tác động đến hiệu kinh doanh đối tượng hưởng lợi 83 3.3.2.5 Công tác giám sát đánh giá 83 3.3.3 Một số nguyên nhân hạn chế 84 3.3.3.1 Nguyên nhân từ nhận thức .84 3.3.3.2 Nguyên nhân từ môi trường pháp lý sách phát triển 86 3.3.3.3 Nguyên nhân từ môi trường kinh tế 86 Chƣơng 4: 88 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu đổi quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên 88 4.1.1 Chủ trương, sách Tỉnh việc phát triển DNNVV .88 nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên thời gian tới .89 4.2.1 Cơ chế, sách ưu đãi từ phía Nhà nước .89 4.2.2 Cơ chế, sách ưu đãi từ phía tỉnh Thái Nguyên 90 4.2.2.1 Hỗ trợ nguồn vốn 90 4.2.2.2 Mở cửa kênh thông tin .92 4.2.2.3 Hỗ trợ sách thuế 93 4.2.2.4 Hỗ trợ đất đai, địa điểm, đầu tư sở hạ tầng 93 4.2.2.5 Tăng cường xuất DN vừa nhỏ 94 4.2 Kiến nghị .96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Ban QLKKT Ban Quản lý khu kinh tế Bộ KHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư CIEM Viện Quản lý kinh tế Trung ương CNH-HĐN Cơng nghiệp hố - đại hố DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa HKD Hộ kinh doanh HTX Hợp tác xã NBRS Hệ thống liệu doanh nghiệp quốc gia PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND Uỷ ban nhân dân Sở KHĐT Sở Kế hoạch Đầu tư VCCI Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Chỉ tiêu xác định doanh nghiệp nhỏ vừa số nước Bảng 1.2 Chỉ tiêu xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Bảng 1.3 Chính sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 28 Bảng 3.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên theo loại hình 47 Bảng 3.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên theo mức vốn 48 Bảng 3.3 Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên đăng ký thành lập qua năm 49 Bảng 3.4 Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên theo địa bàn 50 Bảng 3.5 Đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên 51 Bảng 3.6 Đánh giá doanh nghiệp môi trường pháp lý phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 77 Bảng 3.7 Đánh giá doanh nghiệp thực thủ tục hành 78 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ kim cương M Porter phân tích đánh giá lợi cạnh tranh doanh nghiệp 23 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 số khó khăn mà DNNVV gặp phải khác biệt quản lý điều hành Nhà nước so với khối doanh nghiệp khác như: vấn đề thuế, hải quan, hay thủ tục xuất nhập Thêm vào số vấn đề công nghệ kỹ thuật, chất lượng lao động mối quan hệ khối doanh nghiệp kinh tế Để giúp DN phát triển mạnh mẽ nữa, Nhà nước cần có biện pháp cụ thể vừa tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp mà quản lý tốt trình SXKD Đề xuất số sách Nhà nước áp dụng sau: - Tạo khung pháp lý thơng thống cho nhà đầu tư tiến hành đăng ký kinh doanh đơn giản hoá thủ tục hồ sơ lĩnh vực đầu tư, đất đai - Cải tổ hệ thống quản lý hành chính, hệ thống quan tư pháp, thi hành án cần có quy định rõ ràng, cụ thể trường hợp - Khoanh, giãn, hoãn nợ Miễn, giảm thuế TNDN, tiền thuê sử dụng đất cho DN theo trường hợp cụ thể Ngoài ra, cần giải vấn đề mặt cách nhanh chóng giai đoạn xây dựng doanh nghiệp - Nên khuyến khích địa bàn tỉnh hình thành tổ chức tư vấn, cung cấp dịch vụ thơng tin sách, pháp luật, dịch vụ tư vấn, hỗ trợ kinh doanh nâng cao lực cho tổ chức - Tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng huy động nguồn lực hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Quản lý giám sát tình hình hoạt động DN, nhanh chóng đưa biện pháp xử lý DN có tình bất thường xảy - Chính phủ tiến hành số buổi nói chuyện, gặp gỡ, trao đổi với lãnh đạo DN để thấy tâm tư, nguyện vọng, mong muốn họ để có điều chỉnh phù hợp - Có khen thưởng, khuyến khích, động viên DN có thành tích cao q trình kinh doanh, đóng góp nhiều cho kinh tế đất nước - Lập quỹ phát triển DN vừa nhỏ 4.2.2 Cơ chế, sách ưu đãi từ phía tỉnh Thái Nguyên 4.2.2.1 Hỗ trợ nguồn vốn Hiện nay, có nghịch lý DN dân doanh có hiệu suất sử dụng vốn cao lại thiếu vốn, khó vay vốn từ ngân hàng, khơng DN nhà Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 nước thua lỗ kéo dài ưu tiên vay vốn Rút cục đồng vốn khơng sử dụng có hiệu Trong thời gian tới, cần nghiên cứu sửa đổi điều để tạo điều kiện cho DN tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng cách: tăng tính chủ động ngân hàng thương mại; đơn giản hóa thủ tục vay vốn, đa dạng hóa hình thức cho vay vốn bảo lãnh, tín dụng, thuê mua tài chính, phù hợp với yêu cầu sản xuất, kinh doanh người sử dụng vốn Như hầu khác, DN coi việc khó tiếp cận đến vốn cản trở lớn Các DN tỉnh gặp phải khó khăn thực DN chấp tài sản giá trị (quyền sử dụng đất) để vay vốn tổ chức tài chính thức Quản lý đất đai tốt thủ tục tịch thu tài sản chấp đơn giản hóa cần thiết để tăng cung ứng tín dụng Một số người lưu ý tiếp cận tín dụng khu vực tư nhân cải thiện đáng kể, DN Nhà nước nhận đối xử ưu đãi có tỷ trọng tín dụng cao bất hợp lý Cải cách lĩnh vực tài nhằm đạt bình đẳng uy tín vay tín dụng công ty tư nhân DNNN trước ngân hàng có nguồn lực sẵn sàng cho công ty tư nhân vay dài hạn cho dự án đầu tư có tính khả thi với mức lãi suất hợp lý, sử dụng công cụ phù hợp để bảo toàn khoản vay với mức hiệu hợp lý; cải thiện khả tiếp cận đến dịch vụ tài chất lượng cao ngân hàng; mở khả tiếp cận đến thị trường chứng khốn để tăng vốn góp đáp ứng u cầu Bài tốn vốn chưa có lời giải Trong tháng qua, nhiều DN phải chịu lãi suất vay vốn ngân hàng từ 22%25%/năm Với mức lãi suất ấy, DN biết "thở oxy hít khí trời để sống" Theo Nghị định 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển DN vừa nhỏ Chính phủ, DN trợ giúp tài chính, mặt sản xuất, đổi nâng cao kĩ thuật, trình độ cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực… DN hỗ trợ giải pháp lẫn kinh phí thực dự án Chương trình đưa vào thực năm kế hoạch năm bộ, ngành, địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 Mới đây, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 03/2011/QĐ-TTg Quy chế Bảo lãnh cho DN vừa nhỏ vay vốn, giao Ngân hàng Phát triển Việt Nam hỗ trợ bảo lãnh DN vừa nhỏ vay vốn ngân hàng thương mại Thế nhưng, triển khai thực hầu hết DN "vướng" điều kiện, thiếu dự án khả thi Nhiều DN cho biết, muốn tiếp cận quỹ khó để vay ưu đãi trình dự án vay vốn, DN phải trình bày đủ yếu tố: Hiệu dự án đến đâu, tài thực thời gian thực Trong đó, dự án phải có đầy đủ thị trường đầu vào, đầu tổng đầu tư, kế hoạch thực hiện, ngun liệu, nhân cơng, máy móc, đặc thù sản phẩm, nhu cầu… để tổ chức tín dụng có đủ lịng tin mức độ khả thi, đồng ý hỗ trợ vốn thực dự án Điều khó hầu hết DN vừa nhỏ.(Theo Dân trí) 4.2.2.2 Mở cửa kênh thơng tin Khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ không đạt trình độ cao sản xuất hàng xuất họ không tiếp cận rộng rãi với thông tin thương mại Cho đến hầu hết doanh nghiệp tư nhân hoạt động điều kiện thiếu thông tin lĩnh vực, phải dựa vào trung gian thương mại để cung cấp thông tin thị trường cho họ phải trả phí cao cho cơng việc Để cải thiện tình hình cần có lĩnh hội phủ thời đại thơng tin tồn cầu, cần mở rộng kênh thông tin liên lạc cho doanh nghiệp lấy thông tin cần thiết Điều có nghĩa mở cửa kênh thơng tin cho tất đối tượng khơng dành riêng cho DNNN mà làm giảm khả cạnh tranh công ty tư nhân Các hành động cụ thể nhằm cải thiện tình hình bao gồm: giảm đáng kể chi phí viễn thơng nói chung chi phí tiếp cận Internet nói riêng; thu thập, xử lý truyền bá rộng rãi thơng tin kinh tế có chất lượng cao, kịp thời kinh tế xu hướng kinh doanh; tạo điều kiện cho việc tiếp cận xuất thông tin thương mại chất lượng cao thông qua tất kênh thông tin đại chúng bao gồm báo chí, truyền hình nhà xuất bản, có việc xuất cơng bố số liệu kinh tế quan phủ thu thập được; tạo điều kiện cho tất tổ chức giáo dục chủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 chốt cung cấp khoá đào tạo rộng rãi sử dụng Internet; cho phép khuyến khích chế khác qua để giúp doanh nghiệp tư nhân chia sẻ thông tin học hỏi lẫn 4.2.2.3 Hỗ trợ sách thuế Chính sách thuế nhiều bất hợp lý, lại vừa sơ hở vừa bất bình đẳng Vì vậy, tượng trốn lậu thuế, khai khống hóa đơn liên tục xẩy thời gian vừa qua Để khắc phục tình trạng này, cần thực nguyên tắc bình đẳng thuế DN thuộc thành phần kinh tế; xác định mức thuế hợp lý quan điểm thuế phải tạo động lực để phát triển kinh tế, thu hút vốn đầu tư Muốn vậy, phải thực khắc phục lối tận thu để đảm bảo cho DN có khả tích lũy vốn cho đầu tư phát triển, hạn chế tính trạng chốn thuế, nhanh chóng khắc phục sơ hở để có hệ thống sách thuế có tận dụng địn bảy, kích thích tăng trưởng bền vững Tiếp tục cải cách thuế theo hướng đơn giản hố loại thuế khiến thuế trở nên cơng cách xoá bỏ đối xử đặc biệt; tiếp tục đơn giản hoá thuế giá trị gia tăng (VAT); phải giảm bớt quy định có liên quan mở rộng diện tính thuế cách giảm bớt trường hợp miễn thuế giảm từ mức thuế xuống mức thuế tất hàng hố dịch vụ khơng miễn thuế; giải vấn đề liên quan đến việc áp dụng luật thuế kịp thời, bãi bỏ “thuế quan thực thi” đầu vào nhập khẩu; thống hợp lý hố thuế thu nhập cơng ty thuế thu nhập cá nhân 4.2.2.4 Hỗ trợ đất đai, địa điểm, đầu tư sở hạ tầng Tuy có số cải tiến so với trước đây, vấn đề quyền sử dụng đất làm mặt kinh doanh vấn đề khó khăn nhất, cản trở tới việc mở rộng đầu tư mở rộng mặt sản xuất, kinh doanh DN dân doanh Đại đa số DN dân doanh phải xoay đủ cách, chí phải chịu chi phí lớn, vừa phải trả tiền mua quyền sử dụng đất vừa phải nộp thuế sử dụng đất cao, mà thiếu mặt để sản xuất Để khắc phục tình trạng tỉnh cần tiếp tục phát triển khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch, giải đền bù thỏa đáng cho người dân để DN nhanh chóng có mặt sản xuất, kinh doanh Tiếp tục cải cách quyền sử dụng đất, giảm bớt Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 chi phí trùng lặp thuê mặt DN Chống biểu lợi dụng kẽ hở luật pháp để đầu đất, kìm hãm khả cạnh tranh sản xuất kinh tế Cần có quy hoạch đất cho DN theo địa bàn; Cải cách đất đai giúp cho công ty tư nhân bảo đảm quyền sở hữu đất đai (hoặc quyền sử dụng đất) Quyền chuyển nhượng sử dụng làm chấp Tăng tính linh hoạt sử dụng đất đai cho việc sử dụng thay đổi cần thiết khn khổ đáp ứng yêu cầu quy hoạch phân vùng Cho phép công ty thuộc thành phần kinh tế trực tiếp thuê đất với giá thoả thuận thị trường từ chủ cho thuê quyền sử dụng đất nhà nước tư nhân Sửa đổi Luật đất đai để cập nhật người đăng ký bất động sản, thúc đẩy trình đăng ký giảm bớt phí thuế, bảo đảm giải tranh chấp cách công minh bạch Ban hành quy định chuyển nhượng tài sản quyền sở hữu đất Việc toán bồi thường cho đối tượng sử dụng đất nhà đầu tư nước nước mua phải tuân thủ theo hệ thống định giá thống minh bạch cho phép phản ánh giá trị thị trường 4.2.2.5 Tăng cường xuất DN vừa nhỏ Xuất vấn đề yếu doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên Một thực tế rõ ràng xuất không tự nhiên thực hiện, kể điều kiện thị trường thuận lợi Cả người mua người bán phải chịu chi phí giao dịch từ trước để tìm kiếm bạn hàng Các chi phí giao dịch sau chi phí bên phải chịu bạn hàng không thực cam kết Thành công DN vừa nhỏ thị trường xuất địi hỏi phải có chế nhằm giảm chi phí tìm hiểu DN vừa nhỏ cung ứng khách hàng họ, chế phải có tín hiệu tin cậy uy tín nhà cung ứng cho người mua tiềm ngược lại Các chế bao gồm hệ thống hỗ trợ tiếp thị tập thể mạng lưới kênh tư nhân giúp DN giảm chi phí giao dịch thị trường xuất Các kênh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 tư nhân bao gồm: nhà môi giới thương mại, nỗ lực tìm kiếm khách hàng nước ngồi, hội xuất gián tiếp thơng qua hợp đồng phụ, diện mạng lưới tư nhân tồn từ trước tạo điều kiện cho việc thâm nhập vào thị trường nước ngồi dễ dàng Thêm vào DN vừa nhỏ tự nỗ lực để thâm nhập thị trường nước ngồi Nói chung, kênh bổ sung lẫn thực tế có nhiều kênh tư nhân nhu cầu hệ thống kênh tập thể Tại Nhật, DN vừa nhỏ đứng vững mạng lưới tư nhân sẵn có dày đặc, ví dụ, hợp đồng thầu phụ nhiều cấp, mối quan hệ với trung tâm giao dịch thương mại nhà cung ứng đầu vào Tại Indonesia, Hoa kiều sử dụng mối quan hệ với nước ngồi giúp họ có quan hệ xuất với mạng lưới tư nhân khơng thức lực Hàn quốc xây dựng uy tín cao xuất nhiều DN xuất sẵn sàng đáp ứng nhu cầu DN lớn, hai điểm DN vừa nhỏ Triều Tiên tận dụng Đối với nhà xuất mới, chế hỗ trợ tập thể yếu tố quan trọng Các DN coi trọng hội chợ thương mại nước Chỉ riêng hàng may mặc dệt việc cung cấp thơng tin thị trường quan trọng so với hội chợ Việc giới thiệu khách hàng tổ chức xúc tiến xuất có tác dụng tất nhóm DN Vai trị có hiệu Chính phủ quyền địa phương vai trị tạo điều kiện Nguyên nhân hầu hết DN vừa nhỏ thâm nhập thị trường xuất thông qua kênh tư nhân qua Nhà nước Đối với DN sử dụng chế tiếp thị tập thể tổ chức cấp hiệp hội cơng nghiệp, phịng thương mại quyền địa phương lại có hiệu việc cung cấp dịch vụ họ không bị DN lớn chi phối Chính phủ phải quảng cáo cho đất nước, phải cho quốc gia khác thấy lợi ích làm ăn với nước mình, tạo điều kiện thành lập hiệp hội Doanh nghiệp chuyên ngành để hiệp hội giải khúc mắc DN vừa nhỏ, khuyến khích họ quảng cáo xuất cho thành viên, khuyến khích nhà cung cấp dịch vụ tiếp thị xuất tư nhân, bao gồm người xúc tiến hội chợ thương mại lợi nhuận Để khuyến khích Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 phát triển mạng lưới tư nhân yếu tố nỗ lực tiếp thị xuất Các hoạt động gián tiếp, ví dụ việc giao hợp đồng thầu phụ, giấy phép cho nhà xuất nhỏ lớn có tác dụng 4.2 Kiến nghị Phát triển kinh tế với tốc độ cao, DNNVV có nhiều điều kiện để tăng lợi nhuận vấn đề đặt cho quyền trình hội nhập KTQT Để đạt mục tiêu trên, đưa số kiến nghị: - Đối với Nhà nước: Cần áp dụng đồng sách sách tín dụng, sách đầu tư, sách hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế - Đối với tỉnh, thành phố: Tỉnh cần có sách cụ thể thủ tục hành chính, sách thu hút vốn tỉnh, sách ưu đãi với doanh nghiệp hỗ trợ nguồn thông tin - Đối với doanh nghiệp: Các DN cần phát triển ưu điểm DN để cạnh tranh mạnh kinh tế, áp dụng máy móc đại, nâng cao đội ngũ lao động có trình độ cao, đồn kết xây dựng DN ngày phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 KẾT LUẬN DNNVV đóng vai trò to lớn nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung, lĩnh vực thương mại nói riêng đặc biệt q trình kinh tế đất nước hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới DNNVV chiếm tỷ trọng đáng kể GDP, làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước, sử dụng số lượng lớn lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế thực tốt đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm hỗ trợ phát triển khu vực doanh nghiệp hoàn toàn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung, lĩnh vực thương mại nói riêng thời điểm Từ đổi đến nay, đặc biệt từ Luật Doanh nghiệp có hiệu lực, DNNVV phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng Cơ cấu mơ hình tổ chức thay đổi theo hướng nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Các DNNVV phát triển theo hướng ngày đa dạng phong phú, chất lượng, hiệu hoạt động không ngừng nâng cao, đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng thị trường DNNVV tham gia mạnh mẽ thị trường quốc tế chiếm tỉ trọng ngày cao tổng kim ngạch xuất Hiệu hoạt động khu vực doanh nghiệp không ngừng nâng cao, đặc biệt lực cạnh tranh khơng ngừng cải thiện Đây kết đường lối, chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước thời gian qua Bên cạnh hội hội nhập kinh tế quốc tế thành năm đổi mang lại, DNNVV gặp khơng khó khăn thách thức: trình độ tổ chức quản lý cịn thấp, cơng nghệ cịn lạc hậu, khả tài hạn chế, hoạt động kinh doanh cịn thiếu chiến lược … bên cạnh bất cập pháp luật, chế sách Nhà nước ảnh hưởng đáng kể tới khu vực doanh nghiệp Từ lý trên, luận văn tiến hành hệ thống hóa lý luận chung sách, sách hỗ trợ DNNVV, phân tích đánh giá tình hình thực trạng doanh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 nghiệp nhỏ vừa trọng lĩnh vực thương mại, thực trạng sách hỗ trợ khu vực doanh nghiệp thời kỳ từ 1986 đến nay, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn cụ thể sau: Phân loại tiêu chí xác định DNNVV; Phân tích làm rõ nội hàm hoạt động thương mại kinh tế thị trường để từ đưa khái niệm đặc điểm DNNVV Phân tích tổng quan sách, làm rõ vai trị, chức năng, tổ chức thực thi điều chỉnh sách hỗ trợ DNNVV sở hạn chế, khó khăn DNNVV trình hội nhập quốc tế để lựa chọn nhóm sách cần hỗ trợ DNNVV Phân tích kinh nghiệm thực tiễn số nước giới, rút học kinh nghiệm áp dụng cho Việt Nam việc hỗ trợ phát triển DNNVV Tổng hợp, phân tích làm rõ thực trạng khu vực DNNVV, thực trạng sách hỗ trợ khu vực DNNVV, hạn chế nguyên nhân tồn để từ rút vấn đề cần giải việc ban hành triển khai sách Nhà nước DNNVV Phân tích hội thách thức DNNVV trình hội nhập quốc tế; sở quan điểm định hướng phát triển khu vực kinh tế thương mại Đảng Nhà nước thời gian tới, luận văn đề xuất hệ thống nhóm giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ DNNVV giải pháp (đối với doanh nghiệp) nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV Việt Nam sau: Nhóm giải pháp vĩ mơ: - Hồn thiện sách hỗ trợ DNNVV việc tiếp cận có nguồn lực tài - Hồn thiện sách cung cấp thơng tin, xúc tiến thương mại; - Hồn thiện sách cung cấp dịch vụ tư vấn, đào tạo; - Hồn thiện sách phát triển đồng thị trường thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường bất động sản …vv; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 - Hồn thiện sách hỗ trợ DNNVV việc tạo nguồn hàng; - Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển dịch vụ vận tải sở hạ tầng hỗ trợ vận tải Nhóm giải pháp vi mơ: - Đổi cầu tổ chức quản lý - Tăng cường cơng tác nghiên cứu thị trường - Hồn thiện chiến lược mặt hàng kinh doanh, tạo nguồn hàng ổn định - Hoàn thiện chiến lược phân phối tổ chức mạng lưới bán hàng - Xây dựng phát triển thương hiệu doanh nghiệp - Hồn thiện hệ thống thơng tin chủ động áp dụng thương mại điện tử điều hành kinh doanh - Chủ động mở rộng hợp tác, liên kết, tham gia hiệp hội thương mại - Xúc tiến xuất Bên cạnh thành công, luận văn tránh khỏi số điểm hạn chế định Thứ nhất, xuất phát từ tính đa dạng hệ thống sách hỗ trợ DNNVV; khn khổ theo quy định có hạn, luận văn đề cập đến số nhóm sách tiêu biểu cần hoàn thiện Việt Nam Thứ hai, nhiều thuật ngữ, cách gọi có liên quan giới học thuật chuyên gia hiểu sử dụng đề cập đến sách hỗ trợ DNNVV lại mới, khó tìm ngơn ngữ tương đồng, ngắn gọn, nên chưa nhận đồng thuận Thứ ba, việc tổng hợp, so sánh đánh giá kết khảo sát gặp khơng trở ngại hợp tác doanh nghiệp, nên khơng dễ có số liệu thống kê cập nhật sách bất cập việc hỗ trợ DNNVV Tóm lại, để phát triển DNNVV tầm quan trong kinh tế quốc dân, đáp ứng mục tiêu phát triển lĩnh vực thương mại mà Đảng Nhà nước đề tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế ngày mạnh mẽ, việc xây dựng, ban hành, thực thi điều chỉnh sách hỗ trợ trực tiếp, riêng biệt DNNVV việc làm cấp bách thời điểm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Adam J.H (1993), Từ điển rút gọn kinh doanh, NXB Longman York Press Bộ Kế hoạch Đầu tư (2000), Báo cáo sản phẩm dịch vụ có khả cạnh tranh, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược Phát triển - Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (1999), Tổng quan cạnh tranh cơng nghiệp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), Đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bùi Quốc Việt (chủ biên) (2002), Marketing Dịch vụ viễn thông hội nhập cạnh tranh, Nxb Bưu điện, Hà Nội Bùi Xuân Phong, Trần Đức Thung (2002), Chiến lược Bưu Viễn Thông, Nxb Thống kê, Hà Nội Các Mác (1978), Mác - Ăng Ghen toàn tập, NXB Sự Thật, Hà Nội Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Thương mại (2003), Đề án xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia, Hà Nội Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập khu vực quốc tế, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đại học Kinh tế Quốc dân (2000), Từ điển kinh doanh, Hà Nội 11 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 12 Đào Duy Huân (1996), Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp kinh tế thị trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Đặng Đình Đào (2002), Giáo trình Kinh tế ngành thương mại - Dịch vụ, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Đinh Hải Sản (1997), Quản trị học, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 Đinh Văn Thành (1998), Định hướng chuyển dịch cấu thương mại Việt Nam trình CNH - HĐH hội nhập vào hệ thống thương mại toàn cầu đến năm 2010, Đề tài cấp bộ, mã số 96-78-103, Bộ Thương mại, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 16 Đỗ Hoàng Tồn (chủ biên), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 17 Đỗ Minh Cương (2000), Văn hóa triết lý kinh doanh, Hà Nội 18 Đỗ Thị Loan (2000), Marketing xuất việc vận dụng kinh doanh xuất Việt Nam, Luận văn Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội 19 Đỗ trọng Khanh (2008), Báo cáo lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất nhỏ vừa Việt Nam, Đà nẵng 20 Edith Stokey and Richard Zeckhauser, phân tích sách kinh tế, W.W Norton and Company, 1978 21 Fred R David (1995), Khái luận quản trị chiến lược, Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Hiệp Định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ ( 2000) 23 Hồ Văn Thơng (1999), Tìm hiểu khoa học sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 25 http://en.wikipedia.org 26 http://www.marketingpower.com 27 Keinosuke Ono Tatsuyuki Negoro (2001), Quản trị chiến lược doanh nghiệp sản xuất, biên dịch Phạm Hữu Bình, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 28 Kỷ yếu Hội thảo Khoa học (1999), Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, hội thách thức, Hà Nội 29 Lê Chi Mai, Những vấn đề sách quy trình sách, NXB Đại học Quốc gia TP.HCM 30 Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng: Các doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập Kinh tế Quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 31 Lưu Văn Nghiêm (1997), Quản trị marketing dịch vụ, Nxb Giáo dục, Hà Nội 32 M Samuelson(2000), Kinh tế học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 33 M.Porter (1990), Lợi cạnh tranh quốc gia, the free prees Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 34 M.Porter (1996), Chiến lược cạnh tranh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Mai Thanh Hào (2002), Tiếp thị kỷ 21, người dịch Lê Khánh Trường, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 36 Michael E Kraft and Scott R Furlong, sách cơng, CQ Press, 2004 37 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2011; NXB Thống kê, Hà Nội 38 Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 việc Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 39 Nguyễn Bách Khoa (1999), Chiến lược kinh doanh quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 40 Nguyễn Bách Khoa (1999), Giáo trình Marketing Thương mại, Nxb Giáo dục, Hà Nội 41 Nguyễn Bách Khoa (2003), Marketing thương mại điện tử, Nxb Thống kê, Hà Nội 42 Nguyễn Bách Khoa (2004), Chính sách thương mại marketing quốc tế sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 43 Nguyễn Bách Khoa (2004), Phương pháp luận xác định lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế doanh nghiệp, Tạp chí Khoa học Thương mại số 4+5, Hà Nội 44 Nguyễn Cúc (2000), Cải cách chế sách hỗ trợ DNNVV đến 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Duy Bột, Nguyễn Quỳnh Chi, Trần Hoè (1997), Giáo trình Marketing thương mại quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 46 Nguyễn Đình Hương(2002), Giải pháp phát triển DNNVV Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Hữu Khỏa, Nguyễn Văn Chung (2002), Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng nghệ marketing xuất để mở rộng thị trường mặt hàng xuất nước ta giai đoạn 2001 - 2010, Trung tâm Thông tin thương mại, Bộ Thương mại, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 48 Nguyễn Hữu Lam; Đinh Thái Hoàng; Phạm Xuân Lan (1998), Quản trị chiến lược phát triển vị cạnh tranh, Nxb Giáo dục, Hà Nội 49 Nguyễn Tấn Phước (1996), Quản trị chiến lược sách kinh doanh, Nxb Đồng Nai 50 Nguyễn Thị Hiền (2004), Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 7, Hà Nội 51 Nguyễn Thị Liên Diệp; Phạm Văn Nam (1998), Chiến lược sách lược kinh doanh, Nxb Thống kê, Hà Nội 52 Nguyễn Thị Xuân Hương (2001), Xúc tiến bán hàng Kinh doanh thương mại Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, Hà Nội 53 Nguyễn Trung Vãn (1999), Marketing quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 54 Nguyễn Trung Vãn, Ngô Xn Bình, Phan Thu Hồi (1998), Giáo trình Tiếp thị (Marketing), Trường Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội, Khoa Thương Mại, Hà Nội 55 Nguyễn Viết Lâm (1999), Giáo trình Nghiên cứu Marketing, Nxb Giáo dục, Hà Nội 56 Nguyễn Xuân Quang (1999), Giáo trình Marketing Thương mại, Nxb Thống kê, Hà Nội 57 Nguyễn Xuân Vinh (1999), Marketing quốc tế, Nxb Bưu điện, Hà Nội 58 Peters G.H.(1995) Khả cạnh tranh nông nghiệp: Lực lượng thị trường lựa chọn sách, NXB Darmouth 59 Phạm Lan Anh (2000), Quản lý chiến lược, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 60 Philip Kotler (2000), Những nguyên lý tiếp thị, tập I, tập 2, Nxb Thống kê, Hà Nội 61 Phụng Ái (1999), Cẩm nang tiếp thị, Nxb Thống kê, Hà Nội 62 Tôn Thất Nguyễn Thiêm (2003), Thị trường, Chiến lược, Cơ cấu: Cạnh tranh giá trị gia tăng, định vị phát triển doanh nghiệp, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 63 Từ điển Bách Khoa (1995), Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 64 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 65 Từ điển thuật ngữ Kinh tế học (2001), Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 66 Trần Chí Thành (chủ biên) (1995), Kinh doanh thương mại quốc tế chế thị trường, Nxb Thống kê, Hà Nội 67 Trường ĐHQG TPHCM, VCCI (2004), Điều tra DNNVV khu vực kinh tế tư nhân, TPHCM 68 Trương Đình Chiến - Nguyễn Văn Thường (1999), Quản trị hệ thống phân phối sản phẩm (kênh marketing), Nxb Thống kê, Hà Nội 69 Trương Đình Chiến (2000), Quản trị Marketing doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 70 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2002), Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 72 Viện nghiên cứu thương mại (2007), Dự án quy hoạch tổng thể phát triển số kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu vùng kinh tế điểm (Bắc bộ, Miền trung, Phía Nam) thời kỳ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 73 Viện nghiên cứu Thương mại (2009), Báo cáo tổng hợp dự án điều tra thực trạng doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam Việt Nam mở cửa thị trường phân phối, Hà Nội 74 Vũ Trí Dũng (2000), Marketting xuất doanh nghiệp Việt Nam: lý luận thực tiễn, Luận văn Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 75 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2010-2015 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Phương pháp nghiên cứu nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái nguyên phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh. .. Mục tiêu chung: Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước phát triển nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên - Mục tiêu cụ thể: + Xác định công tác quản lý nhà nước phát triển DNNVV tỉnh Thái Nguyên giai đoạn... 3.4 Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên theo địa bàn 50 Bảng 3.5 Đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Nguyên 51 Bảng 3.6 Đánh giá doanh nghiệp môi trường pháp lý phát triển doanh nghiệp