Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế nuôi trồng thuỷ sản trên đất trũng ở huyện gia bình tỉnh bắc ninh

Phần Mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp vấn đề mà toàn giới nh nớc ta đà quan tâm Nhằm giải mâu thuẫn ngày lớn giảm diện tích đất nông nghiệp, gia tăng không ngừng nhu cầu nông sản ngời Trong trình nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nớc ta có nhiều vấn đề bất cập vùng trũng Do đặc điểm địa hình vùng trũng độ cao trung bình thấp so với mực nớc biển nên gây tình trạng ngập úng vào mùa ma, đất bị chua, Việc sử dụng đất trũng vào trồng lúa cho hiệu kinh tế thấp Để khắc phục tình trạng nhiều vùng úng trũng nớc đà thực việc chuyển dịch từ trồng lúa sang nuôi trồng thuỷ sản, đà đem lại kết cao Phát triển nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) đà trở thành nhu cầu thiết thực nhiều địa phơng vùng xa biển mặt tạo thu nhập tận dụng mặt nớc bỏ hoang diện tích ruộng trũng canh tác hiệu Khi mà ngành khai thác gặp khó khăn nguồn lợi bị suy giảm, nhu cầu cá sản phẩm thuỷ sản ngày tăng Trong đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội đất nớc, Đảng ta [1] đà nhấn mạnh: " Phát huy lợi thuỷ sản, tạo thành ngành kinh tế mũi nhọn, vơn lên hàng đầu khu vực Phát triển mạnh nuôi, trồng thuỷ sản nớc ngọt, nớc lợ nớc mặn, nuôi tôm, theo phơng thức tiến bộ, hiệu bền vững môi trờng Qua ta thấy tầm quan trọng to lớn nông nghiệp nông thôn, đặc biệt nuôi trồng thuỷ sản nông dân, đất nớc ta Không nguồn thực phẩm, thuỷ sản nguồn thu nhập trực tiếp gián tiếp cho phận nhân dân làm nghề khai thác, nuôi trồng, chế biến tiêu thụ nh ngành dịch vụ cho nghề cá nh cảng, bến, đóng sửa tàu thuyền, cung cấp thiết bị nuôi, sản xuất hàng tiêu dùng cho ng dân -1- Theo −íc tÝnh cã tíi 150 triƯu ng−êi trªn thÕ giíi sống phụ thuộc hoàn toàn hay phần vào ngành thuỷ sản Thuỷ sản ngành tạo nguồn ngoại tệ quan trọng cho nhiều nớc nh Thái Lan, Việt Nam, Equado Gia Bình huyện chiêm trũng tỉnh Bắc Ninh Trong vùng đất trũng từ vụ lúa bấp bênh chuyển sang nuôi cá hình thức canh tác lúa cá với quy mô mức độ khác số xà huyện Những hộ mạnh dạn chuyển dịch cấu sản xuất từ ruộng vụ lúa không ăn tận dụng diện tích sông ngòi ao hồ cha sử dụng sang NTTS đà cho hiệu kinh tế cao Năm 2000 sản lợng cá huyện đạt 1.350 nghìn Ngành tạo sản phẩm hàng hoá lớn đáp ứng nhu cầu thị trờng, tận dụng phát huy đựơc mạnh nguồn lực chế địa phơng Tài nguyên - lao động - vốn, giúp huy động vốn sẵn có địa phơng vào sản xuất đạt hiệu kinh tế cao Cho đến hình thức NTTS vÉn diƠn nhanh vµ phỉ biÕn ë nhiỊu địa phơng có vùng đất trũng cấy lúa không hiệu quả, đặc biệt có sách chuyển đổi cấu nông nghiệp với quy mô, mức độ thâm canh hiệu kinh tế khác Vì đánh giá tình hình NTTS vùng đất trũng cần thiết Việc sử dụng đất canh tác có hiệu kinh tế cao có ý nghĩa to lớn thiết Đợc đồng ý Trờng Đại học nông nghiệp 1, Khoa Sau đại học, Khoa Kinh tế & PTNT, cô giáo hớng dẫn tiến hành nghiên cứu đề tài " Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế Nuôi trồng thuỷ sản vùng đất trũng huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng tình hình phát triển hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản, xác định yếu tố ảnh hởng đến thực trạng huyện thời gian qua làm sở đề giải pháp chủ yếu, nhằm nâng cao hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản hun thêi gian tíi 1.2.2 Mơc tiªu thĨ -2- - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản đất trũng huyện Đánh giá thực trạng hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản vùng đất trũng huyện năm gần - Tìm nguyên nhân ảnh hởng đến hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản vùng nghiên cứu phát khả tăng hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản vùng đất trũng huyện - Đề xuất định hớng số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu kinh tế ngành nuôi trồng thuỷ sản huyện năm tới 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tợng - Nghiên cứu vấn đề kinh tế kỹ thuật gắn liền với việc sử dụng đất trũng nuôi trồng thuỷ sản huyện - Đối tợng trực tiếp nghiên cứu chủ thể quản lý, sử dụng loại diện tích đất trũng vào NTTS gồm nông hộ, trang trại, hợp tác xà 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu kinh tế NTTS đất trũng - Không gian: Địa bàn huyện Gia Bình tỉnh B¾c Ninh - Thêi gian: Sè liƯu phơc vơ cho nghiên cứu đề tài thực trạng từ năm 2001 - 2003 đa định hớng phát triển gắn liền với giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế NTTS đất trũng huyện đến năm 2010 1.4 Kết cấu đề tài Đề tài gồm phần, phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Đề tài gồm phần chính: Phần thứ 2: Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài -3- Phần thứ 3: Đặc điểm địa bàn phơng pháp nghiên cứu Phần thứ 4: Kết nghiên cứu thảo luận -4- Phần thứ hai sở lý luận thực tiễn đề tài 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Lý luận hiệu kinh tế 2.1.1.1 Các quan ®iĨm vỊ hiƯu qu¶ kinh tÕ HiƯu qu¶ kinh tÕ phạm trù kinh tế phản ánh mặt chất lợng hoạt động kinh tế Mục đích sản xuất phát triển kinh tế - xà hội đáp ứng nhu cầu ngày tăng vật chất tinh thần toàn xà hội, nguồn lực sản xuất xà hội ngày trở lên khan hiếm, việc nâng cao hiệu kinh tế đòi hỏi khách quan sản xuất xà hội Dới góc độ nghiên cứu khác nhau, phạm trù hiệu đợc hiểu theo nhiều nghĩa khác Khi nớc ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc việc xác định rõ chất hiệu kinh tế trở thành đòi hỏi cấp bách Do vậy, hiểu chất có quan niệm thống hiệu kinh tế vấn đề có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà cần thiết hoạt động thực tiễn Nó giúp sở xác định đắn mục tiêu giải pháp để nâng cao hiệu kinh tế Hiệu kinh tế phạm trù đợc sử dụng rộng rÃi nghiên cứu phát triển kinh tế Hiệu kinh tế đợc xem xét dới nhiều góc độ quan điểm khác nhau, có hai quan điểm kinh tế tồn - Quan điểm kinh tế truyền thống: Quan điểm cho hiệu kinh tế phần lại hiệu sản xuất kinh doanh sau ®· trõ ®i chi phÝ nã đợc đo tiêu lÃi hay lợi nhuận Nhiều tác giả cho rằng, hiệu kinh tế đợc xem nh tỉ lệ kết thu đợc với chi phí bỏ ra, hay ngợc lại chi phí đơn vị sản phẩm hay giá trị sản phẩm Những tiêu hiệu thờng mức sinh lời đồng vốn Nó đợc tính toán kết thúc trình sản xuất kinh doanh Các quan điểm truyền thống xem xét hiệu kinh tế đà coi trình sản xuất kinh doanh trạng thái tĩnh, xem xét hiệu sau đà đầu -5- t Trong đó, hiệu tiêu quan trọng cho phép ta xem xét kết đầu t mà giúp định nên đầu t cho sản xuất bao nhiêu, đến mức độ Trên phơng diện quan điểm truyền thống cha đáp ứng đợc đầy đủ Mặt khác quan điểm truyền thống không tính đến yếu tố thời gian tính toán thu chi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Do đó, thu chi tính toán hiệu kinh tế thờng cha tính đủ xác Ngoài ra, hoạt động đầu t phát triển lại có tác động đơn mặt kinh tế mà mặt xà hội môi trờng, có phần thu khoản chi khó lợng hoá phản ánh cách tính - Quan điểm nhà tân cổ điển hiệu kinh tế: Theo nhà kinh tế tân cổ điển nh Luyn Squire, Herman Gvander Tack[3] hiệu kinh tế phải đợc xem xét trạng thái động mối quan hệ đầu vào đầu Thời gian nhân tố quan trọng tính toán hiệu kinh tế, dùng tiêu hiệu kinh tế để xem xét việc đề định trớc sau đầu t sản xuất kinh doanh Hiệu kinh tế không bao gồm hiệu tài đơn mà bao gồm hiệu xà hội hiệu môi trờng Chính nên khái niệm thu chi quan điểm tân cổ điển đợc gọi lợi ích chi phí + Xét theo mối quan hệ động đầu vào đầu ra, số tác giả đà phân biệt rõ ba phạm trù: hiệu kỹ thuật, hiệu phân bổ nguồn lực hiệu kinh tế * Hiệu kỹ thuật số sản phẩm thu thêm đơn vị đầu vào đầu t thêm Nó đợc đo tỷ số số lợng sản phẩm thăng thêm chi phí tăng thêm Tỷ số gọi sản phẩm biên, đơn vị nguồn lực dùng vào sản xuất đem lại đơn vị sản phẩm Hiệu kỹ thuật việc sử dụng nguồn lực đợc thể thông qua mối quan hệ đầu vào đầu ra, đầu vào với sản phẩm nông dân định sản xuất -6- * Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế mà sản xuất đạt hiệu kỹ thuật hiệu phân bổ Điều có nghĩa hai yếu tố vật giá trị tính đến xem xét việc sử dụng nguồn lực nông nghiệp Nếu đạt mét hai u tè hiƯu qu¶ kü tht hay hiệu phân bổ điều kiện cần cha phải điều kiện đủ cho đạt hiệu kinh tÕ ChØ nµo viƯc sư dơng ngn lùc đạt hai tiêu hiệu kỹ thuật hiệu phân bổ sản xuất đạt đợc hiệu kinh tế * Xét theo yếu tố thời gian hiệu quả: học giả kinh tế tân cổ điển [3]đà coi thời gian yếu tố tính toán hiệu quả, đầu t sản xuất kinh doanh với lợng vốn nh cã tỉng doanh thu b»ng nh−ng cã thĨ cã hiệu khác nhau, thời gian bỏ vốn đầu t khác thì thời gian thu hồi vốn khác Tuy nhiên, để hiểu đợc hiệu kinh tế, cần phải tránh sai lầm nh việc đồng kết hiệu kinh tế, đồng hiệu kinh tế với tiêu đo lờng hiệu kinh tế quan niệm cũ hiệu kinh tế đà lạc hậu không phù hợp với hoạt động kinh tế theo chế thị trờng Với cách xem xét này, cã nhiỊu ý kiÕn thèng nhÊt víi Cã thể khái quát nh sau: Thứ nhất, kết kinh tế hiệu kinh tế hai khái niệm hoàn toàn khác hình thức hiệu kinh tế phạm trù so sánh thể mối tơng quan chi phí bỏ kết thu đợc Còn kết kinh tế vế mối tơng quan yếu tố việc xác định hiệu mà Hoạt động s¶n xt kinh doanh cđa tõng tỉ chøc s¶n xt nh kinh tế quốc dân để đa đến kết khối lợng sản phẩm hàng hoá tạo ra, giá trị sản lợng hàng hoá, doanh thu bán hàng Nhng kết cha nói nên đợc tạo nên cách nào, phơng tiện gì? Chi phí bao nhiêu? Nh vậy, không phản ánh đợc trình độ sản xuất tổ chức sản xuất kinh tế quốc dân Kết trình sản xuất phải đặt mối quan hệ so s¸nh víi chi phÝ víi c¸c ngn lùc kh¸c Với nguồn lực có hạn, phải tạo kết sản -7- xuất cao tạo nhiều sản phẩm hàng hoá cho xà hội, điều thể trình độ sản xuất kinh tế quốc dân Thứ hai, cần phân biệt hiệu kinh tế với tiêu đo lờng hiệu kinh tế Hiệu kinh tế vừa phạm trù trìu tợng vừa phạm trù cụ thể Hiệu kinh tế phạm trù trìu tợng phản ánh trình độ, lực sản xuất kinh doanh tổ chức sản xuất, kinh tế quốc dân Các yếu tố cấu thành kết sản xuất nguồn lực cho sản xuất mang đặc trng gắn liền với quan hệ sản xuất xà hội Hiệu kinh tế chịu ảnh hởng quan hÖ kinh tÕ, quan hÖ x· héi, quan hÖ luËt pháp quốc gia quan hệ khác hạ tầng sở thợng tầng kiến trúc Với nghĩa hiệu kinh tế phản ánh toàn diện phát triển tổ chức sản xuất, sản xuất xà hội Tính trìu tợng phạm trù hiệu kinh tế thể trình độ sản xuất, quản lý kinh doanh, trình độ sử dụng yếu tố đầu vào tổ chức sản xuất để đạt đợc mục tiêu, kết cao đầu Hiệu kinh tế phạm trù cụ thể hiệu kinh tế đo lờng thông qua mối quan hệ lợng kết sản xuất với chi phí bỏ Đơng nhiên, có tiêu tổng hợp để phản ánh đợc đầy đủ khía cạnh hiệu kinh tế Thông qua tiêu thống kê kế toán để xác định hệ thống tiêu đo lờng hiệu kinh tế, tiêu đợc phản ánh khía cạnh hiệu kinh tế phạm vi mà đợc tính toán Hệ thống tiêu quan hệ với theo thứ bậc từ tiêu tổng hợp, sau đến tiêu phản ánh yếu tố riêng lẻ trình sản xuất kinh doanh Nh vậy, hiệu kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh chất lợng tổng hợp trình sản xuất kinh doanh, bao gồm hai mặt định tính định lợng Về mặt định lợng tức hiệu kinh tế việc thực nhiệm vụ kinh tế xà hội biểu kết thu đợc chi phí bỏ ngời ta thu đợc hiệu kinh tế kết thu đợc lớn chi phí bỏ ra, chênh lệch lớn hiệu kinh tế cao ngợc lại -8- Về mặt định tính, tức mức độ hiệu kinh tế cao phản ánh nỗ lực khâu, cấp hệ thống sản xuất, phản ánh trình độ lực, quản lý sản xuất kinh doanh, gắn bó việc giải yêu cầu mục tiêu kinh tế với yêu cầu mục tiêu trị xà hội Hai mặt định tính định lợng cặp phạm trù hiệu kinh tÕ, nã cã quan hƯ mËt thiÕt víi Thø ba, ph¶i cã quan niƯm vỊ hiƯu qu¶ kinh tÕ phù hợp với hoạt độnh kinh tế theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc định hớng xà hội chủ nghĩa Trớc đây, kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp hoạt động tổ chức sản xuất kinh doanh đợc đánh giá mức độ hoàn thành tiêu pháp lệnh Nhà nớc giao nh giá trị sản lợng hàng hoá, khối lợng sản phẩm chủ yếu, doanh thu bán hàng, tiêu nộp ngân sách, Thực chất, tiêu kết quả, đợc mối quan hệ so sánh với phí bỏ Mặt khác, giá giai đoạn mang tính bao cấp nặng nề, việc tính toán hệ thống tiêu thống kê kế toán mang tính hình thức không phản ánh đợc trình độ sản xuất quản lý tổ chức sản xuất kinh doanh nói riêng cđa nỊn s¶n xt x· héi nãi chung Khi chun sang kinh tế thị trờng, Nhà nớc thực chức quản lý sách vĩ mô, thông qua công cụ hệ thống luật pháp hành chính, luật kinh tế, luật doanh nghiệp, Nhằm đạt đợc mục tiêu chung toàn xà hội, tổ chức sản xuất kinh doanh chủ thể sản xuất sản phẩm hàng hoá pháp nhân kinh tế bình đẳng trớc pháp luật Mục tiêu doanh nghiệp, thành phần kinh tế thu đợc lợi nhuận tối đa mà phù hợp với yêu cầu xà hội theo chuẩn mực mà Đảng Nhà nớc quy định gắn liền với lợi ích ngời sản xuất, ngời tiêu dùng lợi ích xà hội Qua phân tích trình nghiên cứu nhận thấy, Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế - xà hội, phản ánh mặt chất lợng hoạt động sản xuất, đặc trng sản xuất xà hội Quan niệm hiệu kinh tế hình thái kinh tế khác không giống Tuỳ tuộc vào -9- điều kiện kinh tế - xà hội mục đích yêu cầu nớc, vùng, ngành sản xuất cụ thể mà đánh giá theo góc độ khác phù hợp 2.1.1.2 Nội dung chÊt cđa hiƯu qu¶ kinh tÕ - Néi dung hiƯu kinh tế: Mục đích sản xuất hàng hoá thoả mÃn tốt nhu cầu vật chất tinh thần cho xà hội Mục đích đợc thực nễn xà hội tạo kết hữu ích ngày cao cho xà hội Sản xuất đạt mục tiêu hiệu kinh tế có khối lợng nguồn lực định tạo khối lợng sản phẩm hữu ích lớn Theo quan điểm hiệu kinh tế liên quan đến yếu tố tham gia vào trình sản xuất kinh doanh Do nội dung để xác định hiệu kinh tế bao gồm nội dung sau: + Xác định yếu tố đầu vào: Hiệu đại lợng để đánh giá xem xét kết hữu ích đợc tạo nh nào, từ nguồn chi phí bao nhiêu, điều kiện cụ thể nào, chấp nhận đợc hay không Nh vậy, hiệu kinh tế liên quan trực tiếp đến yếu tố đầu vào việc sử dụng với yếu tố đầu trình sản xuất + Xác định yếu tố đầu ra: công việc xác định mục tiêu đạt đợc, kết đạt đợc giá trị sản xuất, khối lợng sản phẩm, giá trị sản phẩm, giá trị gia tăng, lợi nhuận - Bản chất hiệu kinh tế: Bản chất hiệu kinh tế gắn kết mối quan hệ kết chi phí Tiêu chuẩn hiệu kinh tế tối đa hoá kết tối thiểu hoá chi phí điều kiện tài nguyên có hạn Tuỳ ngành, mức độ mà ta xác định đâu kết quả, đâu hiệu 2.1.1.3 Phơng pháp xác định hiệu kinh tế Từ chất đặc điểm đánh giá hiệu kinh tế, đến có nhiều ý kiến thống cần sử dụng tiêu đánh giá hiệu kinh tế nh sau: Cong thức 1: Hiệu = Kết thu đợc - Chi phÝ bá ra, hay H = Q - C - 10 - ... cứu thực trạng tình hình phát triển hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản, xác định yếu tố ảnh hởng đến thực trạng huyện thời gian qua làm sở đề giải pháp chủ yếu, nhằm nâng cao hiệu kinh tế nuôi trồng. .. trồng thuỷ sản cđa hun thêi gian tíi 1.2.2 Mơc tiªu thể -2- - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản đất trũng huyện Đánh giá thực trạng hiệu kinh tế nuôi trồng thuỷ sản. .. học, Khoa Kinh tế & PTNT, cô giáo hớng dẫn tiến hành nghiên cứu đề tài " Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế Nuôi trồng thuỷ sản vùng đất trũng huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh" 1.2