Phát triển du lịch sinh thái tại huyện cô tô tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH TUẤN PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THÁI NGUN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH TUẤN PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN BẢO LONG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài địa phương chấp hành quy định địa phương nơi thực để tài Hạ Long, ngày / /2015 Học viên Nguyễn Mạnh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình nhiều mặt tổ chức cá nhân ngồi trường Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu Trường Đại học Thái nguyên Thầy, Cô giáo tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Bảo Long người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo UBND huyện Cơ Tơ, phịng Thống kê, phịng Tài ngun mơi trường, phịng Lao động thương binh Xã hội, Ban quản lý du lịch Cô Tô, Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Đồn niên, UBND xã hộ dân tạo điều kiện giúp đỡ vô tư cung cấp số liệu, tư liệu khách quan nói lên suy nghĩ để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè ủng hộ giúp đỡ tơi nhiệt tình trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển du lịch sinh thái 1.1.1 Khái niệm du lịch sinh thái 1.1.2 Đặc điểm du lịch sinh thái 1.1.3 Phát triển du lịch sinh thái 11 1.2 Vai trò phát triển du lịch sinh thái 12 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch sinh thái 14 1.3.1 Các nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 14 1.3.2 Các nhân tố thuộc nhân tố kinh tế- xã hội 15 1.3.3 Các nhân tố khác 16 1.4 Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái số nước giới Việt Nam 17 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái số nước giới 17 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái Việt Nam 22 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 25 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 25 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 26 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 2.3.1 Nhóm tiêu kết du lịch du lịch sinh thái 27 2.3.2 Nhóm tiêu đặc điểm khách thăm quan du lịch sinh thái 27 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 29 3.1 Giới thiệu chung huyện Cô Tô 29 3.1.1 Vị trí địa lý huyện Cô Tô 29 3.1.2 Lịch sử phát triển huyện Cô Tô 31 3.2 Thực trạng phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô 32 3.2.1 Các loại hình du lịch sinh thái huyện Cô Tô 32 3.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch 34 3.2.3 Tình hình du khách doanh thu 44 3.2.4 Marketing quảng cáo du lịch 45 3.2.5 Cơ chế sách phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô 46 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô 48 3.3.1 Điều kiện tự nhiên huyện Cô Tô 48 3.3.2 Nhân lao động huyện Cô Tô 52 3.3.3 Hệ thống sở hạ tầng huyện Cô Tô 57 3.3.4 Điều kiện kinh tế huyện Cô Tô 59 3.3.5 Điều kiện văn hóa, y tế, giáo dục 67 3.3.6 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô 69 3.4 Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch huyện Cô Tô theo nguyên tắc du lịch sinh thái 70 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.4.1 Công tác bảo vệ môi trường 70 3.4.2 Phân tích trạng hỗ trợ bảo tồn tự nhiên 71 3.4.3 Thu hút tham gia cộng đồng địa phương 72 3.4.4 Vấn đề bảo vệ, phát huy sắc văn hoá dân tộc 72 3.4.5 Đánh giá chung 72 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 76 4.1 Định hướng, mục tiêu phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 76 4.1.1 Cơ sở pháp lý quy hoạch 76 4.1.2 Định hướng phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 78 4.1.3 Mục tiêu tổng quát đến năm 2020 85 4.2 Giải pháp phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 88 4.2.1 Cơ chế sách 88 4.2.2 Giải pháp quy hoạch xây dựng 90 4.2.3 Tăng cường hợp tác kêu gọi vốn đầu tư 92 4.2.4 Giải pháp bảo vệ môi trường 94 4.2.5 Giải pháp giáo dục phát triển nguồn nhân lực 95 4.2.6 Giải pháp thu hút cộng đồng vào hoạt động du lịch 96 4.2.7 Giải pháp tiếp thị tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch sinh thái 97 4.2.8 Giải pháp đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA 102 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT DLST : Du lịch sinh thái KT-XH : Kinh tế - xã hội THPT : Trung học phổ thông TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng phòng lưu trú huyện Cô Tô (2010-2014) 34 Bảng 3.2 Số lượng sở lưu trú (2010-2014) 36 Bảng 3.3 Chất lượng sở lưu trú (2010-2014) 36 Bảng 3.4 Tình hình lao động du lịch huyện Cơ Tơ năm 2010-2014 43 Bảng 3.5 Lượt du khách doanh thu Huyện Cô Tô (2010-2014) 44 Bảng 3.6 Tình hình dân số huyện Cơ Tô năm 2012-2014 53 Bảng 3.7 Tình hình lao động ngành địa bàn huyện Cô Tô năm 2012-2014 55 Bảng 3.8 Cơ cấu sử dụng lao động huyện Cô Tô năm 2012-2014 56 Bảng 3.9 Tổng hợp phiếu điều tra 60 khách du lịch 73 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ: Biểu đồ 3.1 Số lượng phòng lưu trú khách du lịch 35 Biểu đồ 3.2 Số lượng sở lưu trú 36 Biểu đồ 3.3 Lượng khách du lịch tới đảo Cô Tô hàng năm 44 Biểu đồ 3.4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Cô tô 60 Biểu đồ 3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cô Tô (%) 61 Biểu đồ 3.6 Sản lượng hải sản đánh bắt nuôi trồng huyện Cô Tô (tấn) 63 Biểu đồ 3.7 Giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm (giá cố định 2010) 64 Biểu đồ 3.8 Tổng mức bán lẻ hàng hóa huyện Cơ Tơ 65 Biểu đồ 3.9 Lượng khách du lịch tới đảo Cô Tô hàng năm 66 Hình: Hình 3.1 Bản đồ vị trí địa lý huyện Cô Tô 29 Hình 3.2 Bản đồ quần đảo Cơ Tơ, tỉnh Quảng Ninh 30 Hình 3.3 Bãi biển Vàn Chải .32 Hình 3.4 Tượng đài Chủ Tịch Hồ Chí Minh 33 Hình 3.5 Du khách tham gia du lịch cộng đồng 34 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 trình độ ngoại ngữ, phát huy tính sáng tạo cơng việc, giải tốt vấn đề phát sinh 4.2.1.3 Đối với cộng đồng địa phương tham gia hoạt động du lịch Hoạt động du lịch sinh thái huyện đảo Cô Tô đưa vào khai thác chưa lâu nên trình độ, nghiệp vụ người dân địa phương cịn hạn chế, thiếu chuyên nghiệp Ban quản lý dự án phát triển du lịch sinh thái cần có hỗ trợ cần thiết cho cộng đồng địa phương như: vốn, phương tiện làm việc, mở lớp đào tạo miễn phí nghiệp vụ du lịch tuyên truyền giáo dục nguyên tắc DLST, bảo vệ tài nguyên tự nhiên môi trường, tài nguyên du lịch nhân văn Vì họ người phục vụ khách du lịch, nhắc nhở khách giữ vệ sinh môi trường khu du lịch Quy hoạch khu bán hàng có trật tự, quy mơ, xây dựng nhà chờ cho khách, tạo điều kiện thuận lợi cho khách tham gia du lịch Chia sẻ lời ích thu từ hoạt động du lịch với cộng đồng địa phương, khuyến khích người dân tham gia du lịch cách nhiệt tình, có trách nhiệm, ứng xử với khách du lịch theo phong cách người làm du lịch Cần có chế sách tuyển dụng sử dụng lao động lao động địa phương để giúp người dân địa phương cải thiện chất lượng sống, giúp họ nhận thức lợi ích việc phát triển du lịch, bảo vệ môi trường sinh thái Tạo điều kiện cho người dân địa phương có khả trình độ tham gia vào hoạt động quản lý, định, nâng cao vai trò làm chủ cho người dân 4.2.1.4 Đối với nhà đầu tư phát triển du lịch sinh thái Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp người dân tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch Phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, thơng qua chế sách ưu đãi, thơng thống, cải cách thủ tục hành khâu thu hút vốn đầu tư, giảm thủ tục hành phiền tối, ưu tiên giảm thuế có thời hạn kinh doanh chưa có lãi Khuyến khích thành phần kinh tế nước đầu tư vào khu vui chơi giải trí, thể thao, nghỉ dưỡng, dịch vụ cao cấp Đặc biệt cần có sách để ưu tiên dự án có quy mơ lớn, kinh doanh sản phẩm cao cấp, loại hình du lịch hấp dẫn, làm phong phú sản phẩm du lịch 90 4.2.1.5 Đối với khu du lịch Cần có chế sách sử dụng đất đai hợp lý vào mục đích quy hoạch, tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch Không quy hoạch, cấp phát đất bừa bãi gây ảnh hưởng đén môi trường cảnh quan tự nhiên Về vật liệu xây dựng, khuyến khích sử dụng vật liệu có nguồn gốc tự nhiên, tạo nét hài hịa với cảnh quan mơi trường, tránh gây ô nhiễm phá vỡ cảnh quan Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, kết hợp tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn tạo thành sản phẩm hấp dẫn độc đáo mang tính đặc trưng khu Lợi ích thu từ hoạt động du lịch phải sử dụng trở lại để hỗ trợ cho công tác bảo tồn tôn tạo tài ngun du lịch Có du lịch phát triển bền vững phục vụ lợi ích lâu dài 4.2.2 Giải pháp quy hoạch xây dựng 4.2.2.1 Giải pháp quy hoạch chung Trong quy hoạch phát triển du lịch huyện Cô Tô nằm “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch huyện Cô Tô giai đoạn 2015 - 2020 định hướng phát triển đến năm 2030” Bản quy hoạch cần tiết, cụ thể mang tính khoa học cao để phù hợp với địa điểm, giai đoạn quy hoạch du lịch Quy hoạch phát triển du lịch sinh thái biển Cô Tô phải tuân thủ nguyên tắc du lịch sinh thái để từ tạo mối quan hệ cộng đồng địa phương với hoạt động du lịch, góp phần quan trọng vào việc bảo tồn phát huy giá trị tự nhiên văn hóa truyền thống Tại khu du lịch, tất dịch vụ phục vụ khách du lịch quầy hàng lưu niệm, quán bán lưu niệm, nước uống, quán ăn nhỏ phục vụ gần điểm du lịch phải quy hoạch thành khu bán hàng riêng, chia thành gian hàng giống quán nhỏ, tránh tình trạng bán rải rác điểm đơn lẻ, khơng có lán che gây mỹ quan tạo cảm giác không chuyên nghiệp phục vụ du lịch Khi xây dựng sở vật chất kĩ thuật, sở hạ tầng phải đảm bảo tính khoa học, có khoảng cách thích hợp định để khơng làm phá vỡ cảnh quan tự nhiên khu du lịch không làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái 91 4.2.2.2 Giải pháp xây dựng Hiện khu du lịch đảo Cô Tô trình xây dựng nên hệ thống sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng khu du lịch chưa hoàn thiện Xung quanh khu du lịch dân thưa thớt, rải rác, đất đai bỏ trống nên việc quy hoạch xây dựng hệ thống sở vật chất sở hạ tầng thuận lợi, không thời gian giải phóng mặt Để khu du lịch khơng bị cảnh quan cần quy hoạch thành khu chuyên biệt riêng khu ăn uống, khu khách sạn, khu vui chơi giải trí * Về hệ thống sở vật chất Tại khu du lịch, hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng đóng vai trị vơ quan trọng việc phát triển khu Đảo Cô Tô khu du lịch sinh thái có mơi trường lành, cảnh quan cịn ngun sơ nên xây dựng hệ thống nhà hàng khách sạn thiết kế theo kiến trúc riêng biệt hịa hợp với thiên nhiên, đảm bảo khơng gian thoáng rộng, tiện nghi Các nhà hàng, quán ăn xây dựng thành khu phục vụ ăn cho khách từ ăn bình dân đến ăn đặc sản mang nét đặc trưng vùng Khi chế biến ăn phải đảm bảo vệ sinh an toàn cho khách Hệ thống sở dịch vụ khu vui chơi giải trí: Quy hoạch khu cung cấp dịch vụ khu vui chơi giải trí cho khách du lịch đến đảo Cơ Tô cần tiến hành xây dựng Nếu khu du lịch, điểm khu du lịch mà thiếu dịch vụ cung cấp cho khách du lịch khu, điểm du lịch không phát triển Sự tiện nghi sở vật chất thái độ phục vụ khách nhiệt tình, chu đáo, chất lượng dịch vụ tốt yếu tố quan trọng định thời gian nghỉ lại quay lại du khách * Về hệ thống sở hạ tầng Mạng lưới giao thông: Huyện Cô Tô cần xây dựng mạng lưới giao thông đường thủy nối Vân Đồn với Thanh Lân tạo điều kiện cho khách tham quan khu du lịch gắn kết với Bên cạnh cần trọng xây dựng nâng cấp tuyến đường thị trấn Cô Tô tạo nên khu du lịch sinh thái bền vững 92 * Về hệ thống điện Trong tương lai hệ thống nhà hàng khách sạn, khu vui chơi giải trí xây dựng cần lượng điện lớn phục vụ hoạt động phận Để đảm bảo cung cấp đủ lượng điện cho khu du lịch huyện Cô Tô thời gian tới cần xây dựng thêm trạm điện gần khu du lịch đảm bảo cung cấp điện thường xuyên liên tục cho hoạt động du lịch Vào mùa cao điểm du lịch tránh tình trạng cắt điện luân phiên gây ảnh hưởng không tốt đến hoạt động du lịch, cần lắp đặt thị trấn Cô Tô, đảo Thanh lân, đảo Cô Tô số máy phát điện dự phịng với cơng suất lớn Như với quy mô lớn khu du lịch ln hoạt động bình thường, khơng bị gián đoạn, đáp ứng nhu cầu du khách.Lắp đặt thiết bị sử dụng lượng thiên nhiên góp phần tiết kiệm điện * Hệ thống thu gom xử lí rác thải Đảo Cơ Tơ khu du lịch sinh thái nên việc phát triển du lịch gắn với phát triển bền vững nên trình khai thác du lịch cần ý bảo vệ môi trường tự nhiên, cảnh quan thiên nhiên, giá trị lịch sử điểm đảo Cô Tô Xây dựng nhà vệ sinh cơng cộng tránh tình trạng du khách vứt rác bừa bãi tham quan Sau ngày cần có nhân viên mơi trường thu gom rác thải chuyển đến nơi khác để xử lý nhằm đảm bảo môi trường du lịch sinh thái lành 4.2.3 Tăng cường hợp tác kêu gọi vốn đầu tư Đối với nguồn vốn nước, trước hết phải sử dụng cách có hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho việc phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh nói chung, phát triển du lịch huyện Cơ Tơ nói riêng; phải đề kế hoạch cụ thể sử dụng vốn với mục đích rõ ràng, tránh lãng phí, thất Vì khu du lịch nên tài ngun vốn có huyện Cơ Tơ chưa có sở vật chất, dịch vụ khu du lịch khác Chính vậy, Huyện Cơ Tơ nên sử dụng nguồn vốn đầu từ ngân sách nhà nước để xây dựng sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng thiết yếu như: hệ thống giao thông, hệ thống điện, nước, thông tin liên lạc, chỗ ăn, chỗ nghỉ cho khách đến tham quan khu Bảo vệ tơn tạo di tích lịch sử văn hóa xếp hạng Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch, trọng việc nâng cao trình độ nghiệp vụ, góp phần trực 93 tiếp nâng cao chất lượng dịch vụ, chất lượng sản phẩm du lịch Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, tuyên truyền quảng cáo du lịch Điều có ý nghĩa quan trọng việc phát triển du lịch sinh thái biển Cơ Tơ Huy động vốn từ nguồn tích lũy tỉnh: Với tỉ lệ khoảng 10-15% GDP du lịch Với tỉ lệ khả đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cần thiết cho du lịch toàn tỉnh 60% Đây thực giải pháp tích cực vốn cho phép huyện Cơ Tơ có điều kiện phát triển sở thực xã hội hóa phát triển du lịch UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở Văn hóa-Thể thao Du lịch Quảng Ninh, UBND huyện Cơ Tơ cần có phối hợp chặt chẽ việc đưa sách cho đầu tư, phát triển, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân nước tham gia đầu tư, tránh thủ tục hành rắc rối chồng chéo Hơn nữa, thời gian đầu cần có sách ưu đãi đói với doanh nghiệp thuế, phí đất, thời hạn thuê đất, nguồn nhân lực, tạo bình đẳng đầu tư nước, tư nhân nhà nước để tạo hội thu hút vốn đầu tư cho việc phát triển khu du lịch Để khu du lịch sinh thái biển Cô Tô trở thành khu du lịch mang tầm cỡ quốc gia quốc tế huyện Cơ Tơ phải hồn thiện hệ thống sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng tốt Biển Cơ Tơ khu du lịch mạnh tiềm du lịch sinh thái quy mô rộng lớn, huyện Cô Tô thu hút vốn đầu tư nước chưa đủ mà phải có sách huy động vốn đầu tư nước ngồi Sở Văn hóa- Thể thao Du lịch Quảng Ninh phải đưa chiến lược tuyên truyền, quảng bá khu du lịch môi trường đầu tư thuận lợi, ưu đãi đặc biệt cho đầu tư, khả triển vọng đầu tư vào khu du lịch Để từ huy động nguồn vốn đầu tư lớn nhỏ: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp (FDI), nguồn viện trợ khơng hồn lại (ODA) khoản tín dụng khác Trong đó, nguồn vốn đầu tư trực tiếp (FDI) xây dựng cơng trình có quy mơ lớn nhỏ hệ thống nhà hàng, khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc gia quốc tế, hệ thống dịch vụ cao cấp, sở vui chơi giải trí đại có quy mơ lớn cho khách du lịch Nguồn vốn viện trợ khơng hồn lại (ODA) dùng để xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ bảo tồn hệ sinh thái, xử lý rác thải, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn, tơn tạo di tích văn hóa lịch sử 94 Sở Văn hóa- Thể thao Du lịch Quảng Ninh cần thể vai trò cơng tác quản lý sử dụng nguồn vốn Việc sử dụng nguồn vốn đầu tư cách có hiệu vơ quan trọng Nếu sử dụng nguồn vốn đầu tư khơng có kế hoạch, khơng có mục đích cụ thể việc huy động vốn đầu tư trở nên vô nghĩa Phải đưa kế hoạch sử dụng vốn đầu tư giai đoạn cụ thể tránh sử dụng tràn lan khơng có hiệu Bên cạnh đó, Sở du lịch Quảng Ninh cần kiểm tra giám sát hoạt động quy hoạch có sử dụng vốn đầu tư khu du lịch, tránh tình trạng tham ơ, gây lãng phí thất nguồn vốn 4.2.4 Giải pháp bảo vệ mơi trường Đảo Cơ Tơ có lợi khu DLST cịn tương đối hoang sơ chưa có tác động người đến môi trường cảnh quan tự nhiên nên cần đưa giải pháp hợp lý để khai thác du lịch giữ môi trường lành, đảm bảo nguyên tắc du lịch sinh thái Tuy nhiên, môi trường tương đối nhạy cảm dễ bị tổn thương phá vỡ khai thác mà biện pháp bảo vệ nên yêu cầu đặt phải có kế hoạch cụ thể giữ gìn tài nguyên du lịch tự nhiên, môi trường sinh thái tài nguyên du lịch nhân văn Để thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường khu du lịch chiến lược chung toàn tỉnh, giải pháp quan trọng phải kiện toàn tổ chức chế quản lý Kiện toàn máy quản lý du lịch nói chung mơi trường du lịch nói riêng Gắn mơ hình đổi tổ chức quản lý với yêu cầu đảm bảo tính hiệu quả, đồng bộ, đảm bảo phối hợp chặt chẽ nhiệm vụ chung bảo vệ môi trường du lịch sinh thái Từng bước hoàn thiện hệ thống văn pháp quy quản lý tài nguyên môi trường khu du lịch sở triển khai luật du lịch luật bảo vệ môi trường Ngành du lịch ngành có liên quan phải phối hợp chặt chẽ với quy hoạch khai thác tài nguyên khu du lịch, tránh tình trạng khai thác tràn lan dẫn đến cạn kiện suy thối tài ngun mơi trường, phá vỡ hệ sinh thái Ban quản lý dự án phải xác định sức chứa khu du lịch, đảm bảo tuân thủ yêu cầu sức chứa để không phá vỡ cảnh quan không gây sức ép với môi trường 95 Có sách ưu đãi việc huy động vốn đầu tư phát triển, đặc biệt lĩnh vực bảo vệ tôn tạo nâng cao chất lượng môi trường khu du lịch Tại khu du lịch xây dựng hiệu, nội quy khu bảo vệ môi trường để du khách nắm rõ nguyên tắc khu du lịch thực tinh thần tự giác Đưa mức phạt du khách không tuân thủ nguyên tắc khu du lịch bảo vệ môi trường xả rác bừa bãi tàu thuyền, bãi biển, vườn quốc gia nơi tham quan Đi vệ sinh không nơi quy định, có tác động khơng tốt đến hệ sinh thái Đặt thùng rác công cộng đường khu du lịch, đặt thùng rác khu trung tâm khu khách dừng chân tham quan, xây dựng hệ thống nhà vệ sinh công cộng điểm tham quan để tránh tình trạng du khách vệ sinh bừa bãi Thành lập đội vệ sinh môi trường làm công tác thu gom rác thải, làm môi trường nước, hàng ngày thu gom đưa rác thải đến nơi khác xử lý Tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng địa phương, làm cho họ thấy tầm quan trọng ý nghĩa việc bảo vệ môi trường sống du lịch, tạo điều kiện cho người dân tham gia hoạt động du lịch, nâng cao đời sống cho họ để họ thấy lợi ích việc phát triển du lịch Từ họ có ý thức làm du lịch có ý thức với môi trường Đào tạo cho họ kỹ giao tiếp ứng xử với khách để họ tun truyền cho du khách bảo vệ mơi trường, cảnh quan sinh thái 4.2.5 Giải pháp giáo dục phát triển nguồn nhân lực Cũng ngành kinh tế khác, vấn đề người, trình độ nghiệp vụ vấn đề quan trọng có tính then chốt phát triển ngành du lịch Để đảm bảo chuyên nghiệp mà mang đậm nét văn hóa địa khu du lịch huyện đảo Cô Tô theo định hướng đề nguồn nhân lực cần ý đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu phát triển khu du lịch Du lịch ngành kinh tế đòi hỏi giao tiếp rộng trực tiếp khách, địi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái độ giao tiếp cán nhân viên ngành cao Để đáp ứng yêu cầu đặt nguồn nhân lực, huyện Cô Tơ cần có chương trình cụ thể đào tồn nhân lực cách 96 toàn diện Tiến hành phân loại trình độ cán bộ, nhân viên lao động phục vụ ngành du lịch huyện Kết điều tra cho phép đưa kế hoạch đào tạo cụ thể cấp trình độ chuyên ngành đáp ứng yêu cầu phát triển huyện Tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn theo chương trình đào tạo tổ chức định kỳ phục vụ đối tượng địa phương Mời chuyên gia, giảng viên có kinh nghiệm ngành chuyên gia từ chuyên ngành du lịch khác 4.2.6 Giải pháp thu hút cộng đồng vào hoạt động du lịch Du lịch bền vững phụ thuộc nhiều vào ý thức người người có ảnh hưởng trực tiếp lên mơi trường du lịch Vì vậy, chiến lược phát triển loại hình du lịch sinh thái bỏ qua yếu tố người Du lịch sinh thái tổ chức tốt có tham gia cộng đồng địa phương Ban quản lý khu du lịch phải đưa sách cụ thể thu hút cộng đồng địa phương tham gia du lịch Cộng đồng địa phương quần đảo Cô Tô chủ yếu lao động phổ thông, sống nghề khai thác thủy hải sản, đánh bắt biển Khi du lịch khai thác họ bắt tay vào làm du lịch Để du lịch trở thành ngành nghề họ quan quyền địa phương phải có sách hỗ trợ ban đầu cho họ Đào tạo cho họ kiến thức nghiệp vụ du lịch với kiến thức đơn giản để họ tiếp thu ứng dụng vào công việc.Tạo điều kiện cho họ tham gia vào hoạt động du lịch Đối với người dân thật chất phác nên đào tạo họ trở thành người làm du lịch thơng qua hiểu biết sâu sắc nơi họ sinh sống Họ thể vai trị chủ nhà đón tiếp khách, làm cho du khách cảm thấy gần gũi, hiểu rõ nét độc đáo cảnh quan nơi biển đảo Cộng đồng địa phương tham gia du lịch bước đầu họ chưa có phương tiện khai thác tốt, lúc quyền địa phương cần có sách hỗ trợ phương tiện, vốn vay giúp họ đầu tư khai thác du lịch Hỗ trợ kinh phí để người dân có vốn mở quầy hàng lưu niệm phục vụ khách du lịch hay dịch vụ khác du lịch 97 Miễn thuế kinh doanh năm đầu với số hộ gia đình kinh doanh dịch vụ phục vụ khách Hỗ trợ cho người dân vốn ưu đãi để họ cải thiện sống, có điều kiện làm tốt cơng tác vệ sinh nơi du lịch, không vứt rác bừa bãi làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái khu du lịch Khi đời sống nâng cao người trở nên văn minh họ thấy lợi ích từ du lịch họ có ý thức bảo vệ mơi trường làm du lịch tốt Họ có ý thức tự giác bảo vệ khu du lịch sinh thái góp phần tuyên truyền nhắc nhở du khách không làm ảnh hưởng đến môi trường tham quan du lịch Du lịch sinh thái phụ thuộc nhiều vào cộng đồng ảnh hưởng nhiều đến đời sống họ phải chia sẻ với cộng đồng lợi ích từ nguồn thu lệ phí du lịch để hỗ trợ phát triển cộng đồng địa phương cho họ thấy lợi ích từ hoạt động du lịch sinh thái, giúp đỡ nhân dân địa phương học cách quản lý tài nguyên, giúp họ có điều kiện tham gia quản lý du lịch thể vai trò làm chủ họ với du lịch biển đảo Huyện Cơ Tơ có điều kiện phát triển du lịch sinh thái so với khu du lịch khác huyện đảo Cơ Tơ cịn hoang sơ hấp dẫn khách du lịch, có tài nguyên ban tặng chưa đủ mà cần có phối hợp hoạt động cộng đồng dân cư địa phát triển tốt loại hình du lịch sinh thái Vì vậy, quan chức tỉnh Quảng Ninh cần có chiến lược cụ thể thu hút cộng đồng vào làm du lịch, khai thác tốt tiềm sẵn có mà thiên nhiên ban tặng 4.2.7 Giải pháp tiếp thị tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch sinh thái Hoạt động quảng bá tiếp thị khách du lịch đóng vai trị quan trọng việc phát triển khu du lịch sinh thái Cô Tô Huyện đảo Cô Tô khu du lịch sinh thái đưa vào khai thác giai đoạn đầu nên việc tăng cường quảng bá du lịch cần thiết để đưa hình ảnh biển đảo ngồi xa Tổ Quốc đến với khách du lịch nước quốc tế Trước hết ban quản lý cần lập phận marketing chuyên phụ trách hoạt động quảng cáo, tiếp thị hình ảnh du lịch đảo Cơ Tơ với nhiều hình ảnh khác Bộ phận cần đề chiến lược cụ thể, thực cách đồng bộ, chuyên nghiệp Nghiên cứu sản phẩm dịch vụ du lịch, nghiên cứu thị trường khách hàng tiềm để đưa kế hoạch hợp lý, mang lại hiệu cao 98 Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh, UBND huyện Cô Tô cần phối hợp với phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát thanh, đài truyền hình, Tạp chí du lịch Việt Nam để tăng cường quảng cáo, tạo dựng hình ảnh du lịch biển đảo Cơ Tơ Đây hình thức quảng cáo truyền thông mang lại hiệu cao Ngồi cịn sử dụng hình thức quảng cáo đại làm băng đĩa hình ảnh, trang web quảng cáo Có sách ưu đãi giảm giá vé tàu cao tốc cho học sinh, sinh viên, đặc biệt sinh viên trường du lịch họ người quảng cáo cho hình ảnh du lịch huyện Cơ Tơ Ngồi ra, huyện Cơ Tô cần kết hợp với công ty lữ hành, cung cấp thơng tin cho họ, mời hướng dẫn viên công ty lữ hành tham gia lớp học, buổi hội thảo du lịch, để họ có thêm kiến thức truyền đạt với du khách họ nhận tours Những cơng ty góp phần lớn việc đưa hình ảnh Cơ Tơ đến du khách đặc biệt khách nước ngồi họ người thường xuyên tiếp xúc với du khách cung cấp lượng lớn du khách cho khu du lịch Đội ngũ hướng dẫn viên cộng đồng địa phương làm du lịch người trực tiếp phục vụ khách du lịch nên phải thường xuyên tổ chức lớp đào tạo kỹ bổ sung thông tin cho họ Trên thực tế cộng đồng địa phương người hiểu biết sâu sắc khu du lịch Họ hướng dẫn cho khách, giúp khách hiểu tầm quan trọng bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho khách, làm cho chuyến du lịch khách có ý nghĩa hơn, làm cho du khách có ý muốn quay lại Đây cách tốn chi phí quảng cáo mà mang lại hiệu cao 4.2.8 Giải pháp đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Để khu du lịch ngày phát triển trở thành điểm đến du khách khẳng định thương hiệu lĩnh vực du lịch khu du lịch cần phải đặt mục tiêu phát triển bên cạnh mục tiêu chung phát triển du lịch bền vững Huyện Cô Tô cần thường xuyên nghiên cứu, tận dụng mạnh tạo sản phẩm độc đáo, hấp dẫn với du khách mang tính đặc trưng du lịch biển Nếu không đổi sản phẩm tạo tạo 99 nhàm chán với du khách họ không muốn quay trở lại chuyến du lịch sau Vì vậy, ban quản lý khu du lịch cần xây dựng chiến lược sản phẩm phù hợp với chiến lược khu có thẻ cạnh tranh thị trường du lịch Huyện đảo Cô Tô khu du lịch sinh thái có lợi tự nhiên nên đa dạng hóa sản phẩm du lịch, dịch vụ phải gắn liền với mục tiêu phát triển bền vững, bảo tồn giá trị tự nhiên, văn hóa, lịch sử, bảo vệ mơi trường sinh thái Ngồi sản phẩm mang tính đặc trưng khu du lịch cần bổ sung thêm số dịch vụ đáp ứng nhu cầu du khách Khu du lịch nên mở thêm dịch vụ cho thuê phương tiện du lịch xe đạp đôi để du khách tự tham qua du lịch, leo núi Ngồi cho du khách thuê thuyền phao chèo thuyền du lịch, áo phao an toàn cho khách Bên cạnh đa dạng hóa sản phẩm du lịch cần phải nâng cao chất lượng sản phẩm để đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Tài nguyên thiên nhiên, hệ sinh thái, loại động vật quý mạnh khu du lịch, khai thác du lịch phải tính đến bảo tồn giá trị ban đầu tài nguyên, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, xây dựng không phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, không xây dựng bừa bãi thiếu quy hoạch làm ảnh hưởng đến môi trường Thái độ phục vụ chuyên nghiệp, nhiệt tình có định việc khách quay trở lại khu du lịch hay khơng, trước hết phải thường xuyên kiểm tra bồi dưỡng người làm du lịch khu du lịch Thái độ người phục vụ phải nhiệt tình, chu đáo, hiếu khách, làm cho khách cảm thấy thoải mái ấn tượng khu đến du lịch Dịch vụ ăn uống khu du lịch phải đảm bảo tính đa dạng ăn đặc trưng hải sản biển tôm, cua, ghẹ, tu hài, sâm Các ăn chế biến mang đậm hương vị biển đảo, tạo điểm ấn tượng cho du khách Cơ sở vật chất an tồn đáp ứng nhu cầu du khách Các mặt hàng lưu niệm phải có mẫu mã đẹp, khắc ghi kỷ niệm đảo Cô Tô Giá khu du lịch phải đảm bảo giá trị sản phẩm, tránh tình chèo kéo “chặt chem.” khách 100 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đánh giá tiềm năng, trạng định hướng phát triển du lịch sinh thái huyện đảo Cô Tô, xin đưa số kết luận sau: Cơ sở hạ tầng huyện Cô Tô phục vụ du lịch ngày cải thiện, hệ thống giao thông đường nội đảo đầu tư nâng cấp Cô Tô đưa tàu cao tốc, 20 xe ô tô 15 xe điện vào phục vụ nhân dân du khách Năm 2014 huyện Cơ Tơ có 90 sở lưu trú 1002 phòng nghỉ Du lịch trở thành nguồn thu lớn người dân Cô Tô bên cạnh khai thác, đánh bắt thủy sản Doanh thu từ khai thác thủy sản năm 2014 đạt 94 tỷ đồng Ngày có nhiều hộ gia đình đầu tư phục vụ du lịch sinh thái: phương tiện chở khách, nhà nghỉ, nhà hàng Hình thức cho du khách tham gia du lịch cộng đồng nhà dân xã Đồng Tiến năm 2012 phát huy hiệu mở rộng sang địa bàn lân cận Huyện ban hành nhiều sách phát triển du lịch, tăng cường quản lý môi trường kinh doanh du lịch Lượng khách đến Cô Tơ tăng qua năm (năm 2014 có 64000 lượt khách), tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân Huyện Cơ Tơ có tiềm sẵn để phát triển du lịch sinh thái Tuy nhiên, huyện Cô Tô cần tập trung phát triển du lịch theo hướng bền vững Gắn hoạt động du lịch với bảo vệ tài nguyên môi trường biển 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Khắc Bằng (2004), Du lịch sinh thái - vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam Du lịch sinh thái (1999), Hướng dẫn nhà lập kế hoạch quản lý - Cục Môi trường, NXB tháng 1.1999 Phạm Trung Lương (2004), Du lịch sinh thái - vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Hà Nội Phạm Trung Lương (2002), Du lịch sinh thái vấn đề lý luận thực tiễn phát triển Việt Nam, NXB Giáo dục Lâm Văn Mẫn (2006), Phát triển ngành thủy sản đồng sông Cửu Long đến năm 2015 Phịng văn hóa du lịch huyện Cô Tô (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2012-2014, phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 Sở Văn hóa Du lịch tỉnh Quảng Ninh (2012), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 xây dựng quy hoạch đến năm 20120 định hướng đến năm 2030 Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 7/2000 Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 6/2002 10 Trần Đức Thanh, Nhập môn khoa học du lịch, NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội 11 Trần Thị Tình (2011), Phát triển khai thác thủy sản huyện Ninh Hòa tỉnh Khánh Hòa 12 UBND tỉnh Quảng Ninh (2006), Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 13 UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 14 Viện khoa học công nghệ Việt Nam, Viện tài nguyên môi trường biển năm (2010), Báo cáo nghiên cứu đánh giá sức tải môi trường đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long, Bái Tử Long 102 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên du khách: Địa chỉ: Số điện thoại: Mục đích tới Cơ Tơ □ Tham quan □ Hội nghị, hội họp □ Nghiên cứu □ Kinh doanh □ Mục đích khác 2.Quý khách đến Cô Tô chưa? □ Đã □ Chưa Quý khách đánh cảnh quan khu du lịch sinh thái □ Rất đẹp □ Đẹp □ Bình thường □ Khơng đẹp 4.Cảm nghĩ quý khách môi trường sinh thái □ Rất □ Đang có nguy bị nhiễm □ Mới bị ô nhiễm □ Bị ô nhiễm Quý khách thấy người dân tham gia làm du lịch nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Không tốt □ Khơng tốt Q khách có suy nghĩ tổ chức quản lý du lịch địa phương? □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Kém Q khách có thấ hài lịng với dịch vụ sở vật chất kỹ thuật không? □ Rất hài lịng □ Hài lịng □ Khơng hài lịng Quý khách dự định lại thời gian bao lâu? □ ngày □ ngày □ ngày □ > ngày Quý khách cảm thấy chuyến so với mong đợi quý khách? □ Vượt xa mong đợi □ Như mong đợi □ Thất vọng □ Rất thất vọng 103 10 Điều hấp dẫn du khách nơi đây? □ Bãi biển đẹp □ Môi trường lành □ Cảnh quan đa dạng □ Tất 11 Sau chuyến q khách có quay trở lại khơng □ Có □ Khơng Xin chân thành cảm ơn q khách giúp chúng tơi có thơng tin Kính chúc quý khách chuyến tham quan vui vẻ! ... đến phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh? - Phát triển du lịch sinh thái huyện Cơ Tơ, tỉnh Quảng Ninh có tiềm năng, điều kiện thuận lợi gì? - Những giải pháp phát triển du lịch. .. 72 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 76 4.1 Định hướng, mục tiêu phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 76 4.1.1 Cơ sở... luận thực tiễn phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng ninh Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển du lịch sinh thái huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Chương 4: