Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho người học lái xe trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh cũng như cả nước.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VƢƠNG THỊ HỒNG THANH TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ AN TỒN GIAO THƠNG CHO NGƢỜI HỌC LÁI XE TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã Số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ VÂN HÀ HÀ NỘI – NĂM 2020 Công trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Vân Hà Phản biện 1: …………………………………………………… …………………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………………… …………………………………………………… Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồngchấm luận văn thạc sĩ Học viện hành Quốc Gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà … – Hội trƣờng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc Gia Số: 77 – đƣờng Nguyễn Chí Thanh – Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: Vào hồi… giờ……tháng…….năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Học viện Hành Quốc Gia trang web Khoa sau đại học, Học viện Hành Quốc Gia PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề giao thông vấn đề nhức nhối toàn xã hội Ở nước ta năm gần tình trạng tai nạn giao thơng ùn tắc giao thông ngày trở nên nghiêm trọng có diễn biến phức tạp Theo thống kê trung bình nước ngày xảy 30 vụ nạn giao thông (TNGT), làm chết khoảng 23 đến 25 người Trong nhiều nguyên nhân dẫn đến TNGT như: sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu, người phương tiện tham gia lớn, độ an tồn phương tiện q thấp, … có nguyên nhân quan trọng, thiếu hiểu biết luật giao thông Điều chứng minh hành vi vi phạm như: chạy tốc độ quy định, sử dụng rượu, bia, chất kích thích vượt mức cho phép, vượt đèn đỏ, không đội mũ bảo hiểm, bất cẩn hay sống mà bất chấp tất Đây lý gây ùn tắc giao thơng Vì vậy, Đảng Nhà nước có nhiều văn đạo tất ngành, lĩnh vực để tuyên truyền, hướng dẫn thực Theo đó, việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật an tồn giao thơng (ATGT) đưa vào từ mầm non, cấp học, doanh nghiệp có nhiều cơng nhân, quan nhà nước… buổi tuyên truyền có thời gian hạn chế, nội dung đơn giản Trong tất nơi phổ biến pháp luật an toàn giao thơng trường đào tạo lái xe biết đến nhiều Nhưng việc học tập pháp luật giao thông đường cho người học lái xe chư Ý thức tầm quan trọng vấn đề trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) vai trị vơ quan trọng cơng tác tun truyền phổ biến, bồi dưỡng giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe nước ta nói chung Bắc Ninh nói riêng đặc biệt giai đoạn nay, đất nước ngày phát triển với phát triển nhanh chóng thị, song song với phát triển đô thị gia tăng người phương tiện tham gia giao thông làm cho đời sống giao thông vô phức tạp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Tổ chức giáo dục pháp luật nội dung nhà khoa học đặc biệt quan tâm thể qua cơng trình nghiên cứu như: - Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường theo pháp luật Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ Đinh Phan Quỳnh, 2018 - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường lực lượng cảnh sát giao thông thành phố Hà Nội, Luận án thạc sỹ Nguyễn Thị Bích Phượng, 2017 - Thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường ( qua thực tế tỉnh Thái Nguyên), Luận án thạc sỹ Nguyễn Quang Huy, 2010 - Phổ biến giáo dục pháp luật an tồn giao thơng qua thực tiễn tỉnh Quảng Bình), Luận án thạc sỹ Đặng Quang Tuân, 2012 - Vấn đề an tồn văn hóa giao thơng kênh VOV Giao thông, Luận án thạc sỹ Nguyễn Thị Yên, 2015 Như có nhiều đề tài nghiên cứu xung quanh vấn đề tổ chức thực giáo dục pháp luật an tồn giao thơng Mỗi đề tài nghiên cứu có cách tiếp cận mục tiêu khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu “Tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe từ thực tiến tỉnh Bắc Ninh” Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu có hệ thống tương đối hoàn thiện đề tài “Tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” để từ làm rõ thực trạng đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe địa bàn tỉnh Bắc Ninh nước Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn - Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm đổi việc tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ sở lý luận tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe - Nghiên cứu thực trạng tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp đổi việc tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe 4.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe trường dạy lái xe tỉnh Bắc Ninh thời gian năm từ năm 2015-2019 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp so sánh - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp điều tra, khảo sát Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận có liên quan đến hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe; làm rõ đặc thù việc tổ chức giáo dục pháp luật ATGT cho cho người học lái xe - Luận văn làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy giáo dục pháp luật (GDPL) sở đào tạo lái xe, nghiên cứu pháp luật Kết cấu luận văn Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Phụ lục Tài liệu tham khảo, nội dung luận văn cấu trúc chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Chương 2: Thực trạng tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp đổi hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ AN TỒN GIAO THƠNG CHO NGƢỜI HỌC LÁI XE 1.1 Một số vấn đề lý luận chung tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho ngƣời học lái xe 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm pháp luật an toàn giao thơng Pháp luật an tồn giao thơng hệ thống quy phạm pháp luật bắt buộc chủ thể tham gia giao thông phải tuyệt đối tuân theo nhằm hạn chế thấp TNGT xảy ra, đảm bảo an toàn người tài sản tham gia giao thông ; hạn chế ùn tắc giao thơng, đảm bảo giao thơng tiện lợi, có hiệu 1.1.1.2 Khái niệm giáo dục pháp luật Giáo dục pháp luật hoạt động có định hướng, có tổ chức, có dự định chủ thể GDPL tác động lên đối tượng GDPL cách có hệ thống thường xun, nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp lý, tình cảm, hành vi phù hợp với đòi hỏi quy định pháp luật hành 1.1.1.3 Khái niệm tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thơng cho người học lái xe hoạt động có tính định hướng, tổ chức chặt chẽ, khoa học theo hệ thống thống nhất, để cung cấp kiến thức, kỹ an tồn giao thơng, nhằm hình thành cho người học lái xe ý thức pháp luật, tuân thủ pháp luật tuyên truyền, vận động người chấp hành pháp luật 1.1.2 Đặc điểm tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Một là, tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe trước hết phận cơng tác giáo dục pháp luật trị, tư tưởng, giai đoạn có vai trị quan trọng việc đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, giữ gìn tính mạng cho người Hai là, Tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe có mối liên hệ chặt chẽ với cơng tác xây dựng, thực pháp luật Nếu không nhận thức đầy đủ vị trí quan trọng khơng nhận thức tốt cơng tác giáo dục pháp luật dù cơng tác xây dựng pháp luật có làm tốt đến không đạt hiệu thực thi pháp luật Ba là, trình giáo dục tiến hành trật tự nghiêm túc, điều kiện tiên giáo dục tất trường, có tác động mạnh mẽ đến việc hình thành ý thức người lái xe Bốn là, Tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe đòi hỏi phải sử dụng phương pháp, hình thức giáo dục pháp luật phù hợp 1.1.3 Mục đích vai trị của tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe 1.1.3.1 Mục đích của tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Thứ nhất, hình thành bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật cho người học lái xe Thứ hai, giáo dục ý thức nhân cách, rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật cho người học lái xe Thứ ba, giáo dục ý thức nhân cách, rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật cho người học lái xe 1.1.3.2 Vai trò của tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Một là, tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng trang bị cho người học lái xe hệ thống pháp luật an tồn giao thơng đồng thời bồi dưỡng tình cảm thói quen tn thủ pháp luật cho họ Ngồi cịn giúp cho họ có thêm hiểu biết pháp luật, hình thành thói quen sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, biết xử hợp pháp, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tượng vi phạm pháp luật Hai là, TCGDPL cho người lái xe góp phần quan trọng xây dựng nếp sống môi trường văn hóa lành mạnh Ba là, TCGDPL góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho người học lái xe Bốn là, TCGDPL cho người học lái xe nhằm góp phần trực tiếp ngăn ngừa, khắc phục suy thoái tư tưởng, đạo đức lối sống, vi phạm pháp luật, hoàn thiện thêm nhân cách người 1.2 Hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe 1.2.1 Chủ thể tổ chức thực bồi dưỡng kiến thức pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Chủ thể tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thơng cho người học lái xe gồm nhóm sau: Nhóm 1: Phịng Quản lý vận tải, phương tiện người lái thuộc Sở Giao thông vận tải Bắc Ninh chịu trách nhiệm việc trường đào tạo lái xe tổ chức thực giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Nhóm 2: Đội ngũ lãnh đạo trường chịu trách nhiệm tổ chức quản lý hành chính, xây dựng chương trình học tập, triển khai kế hoạch tổ chức giáo dục pháp luật Nhóm 3: Đội ngũ giáo viên bao gồm giáo viên dạy lý thuyết thực hành lái xe có trình độ, lực kỹ lái xe an toàn để truyền tải kinh nghiệm lái xe đường trường - Yêu cầu đội ngũ tổ chức thực giáo dục pháp luật Đội ngũ tổ chức giáo dục pháp luật phải có kiến thức pháp luật định kỹ thực tế để người lái xe hiểu hình dung tình xảy tham gia giao thơng cần có hình thức truyền đạt cụ thể 1.2.2 Nội dung giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Nội dung tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe quan trọng Xác định nội dung làm có hiệu Giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe hình thức giáo dục đặc thù thời gian học tập khơng nhiều đòi hỏi phải lĩnh hội nhiều kiến thức Vì cần xây dựng chương trình giáo dục phù hợp Đây yếu tố quan trọng để đạt hiệu 1.2.3 Hình thức tổ chức thực bồi dưỡng kiến thức pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Hình thức tổ chức giáo dục pháp luật hiểu hoạt động cụ thể chủ thể giáo dục pháp luật sử dụng tổ chức nhằm chuyển tải nội dung giáo dục pháp luật đến đối tượng giáo dục pháp luật - Các hình thức tổ chức giáo dục pháp luật trực tiếp thường bao gồm: + Hình thức học tập trung: + Hình thức học trực tuyến: - Các hình thức tổ chức giáo dục pháp luật gián tiếp: + Hình thức tự học: + Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật: 1.2.4 Phương pháp tổ chức thực bồi dưỡng kiến thức pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Phương pháp tổ chức GDPL hệ thống cách thức tác động chủ thể giáo dục nhằm hình thành người nghe ý thức tuân thủ pháp luật, có lực xử lý hiệu tình pháp luật nảy sinh sống Tiểu kết chƣơng Tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người lái xe nhu cầu thiết thực, cấp bách nhằm đáp ứng tình trạng ùn tắc giảm thiểu tai nạn giao thông giai đoạn Thơng qua việc tìm hiểu sơ lược vấn đề nghiên cứu, khái niệm như: Khái niệm đào tạo lái xe, sở đào tạo lái xe, hệ thống giấy phép lái xe ô tô, Khái niệm giáo dục pháp luật, tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe; mục đích, vai trị giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Đồng thời làm rõ chủ thể tổ chức giáo dục pháp luật, nội dung tổ chức giáo dục pháp luật, hình thức tổ chức giáo dục pháp luật, phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho người học lái xe Trong giai đoạn công tác tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe cần có để đáp ứng nhu cầu thời kỳ hội nhập quốc tế Những nội dung tảng, sở khoa học để tác giả nghiên cứu thực trạng đề xuất biện pháp tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ AN TỒN GIAO THƠNG CHO NGƢỜI HỌC LÁI XE TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH 2.1 Khái quát trƣờng đào tạo lái xe địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Sự hình thành phát triển trường đào tạo lái xe Bắc Ninh Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ nước, từ thành lập có sở đào tạo lái xe với lưu lượng 150 học viên Việc sát hạch lái xe phải nhờ đến tỉnh khác đem lại bất tiện lại học viên học nơi lại phải thi nơi khác Nhưng đến có cở sở đào tạo lái xe ( có 01 sở cơng lập, 06 sở ngồi cơng lập) 05 trung tâm sát hạch lái xe (01 trung tâm sát hạch lái xe loại công lập, 04 trung tâm sát hạch lái xe ngồi cơng lập) 2.2 Thực tiễn tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho ngƣời học lái xe tỉnh Bắc Ninh 2.2.1 Chủ thể tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe tỉnh Bắc Ninh Thực đạo Đảng, đường lối, sách pháp luật Nhà nước cơng tác tổ chức thực GDPL an tồn giao thơng cho người học lái xe thực thông qua giảng nhà trường Việc học tập thể thông qua môn học Pháp luật giao thông đường bộ, đạo đức người lái xe, phòng chống rượu bia tham gia giao thông Nội dung học đầy đủ nhiên việc học tập theo giáo trình, giáo án lại trở lên cứng nhắc khiến cho học viên khó tiếp thu Mặt khác chương trình đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo đặc thù, học viên có 10 ngày để học hai môn 11 học lý thuyết sau học thực hành ngồi sân bãi đường nên học viên tham gia học tập thời gian ngắn để tổ chức mơt buổi giáo dục pháp luật khó khăn Nếu muốn tổ chức bắt buộc phải lồng ghép với chương trình đào tạo nội dung sơ sài khơng đủ thời gian học Hiện trường đào tạo lái xe chưa có hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng riêng cho người học lái xe Chủ thể làm công tác TCGDPL trường đào tạo lái xe cịn hạn chế trình độ quy định giảng dạy môn học lý thuyết lái xe cần trình độ trung cấp chuyên ngành luật khí cộng với số lượng giáo viên dạy Đây điểm hạn chế cơng tác TCGDPL 2.2.2 Hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe tỉnh Bắc Ninh 2.2.2.1 Tổ chức xây dựng chương trình học tập Nhìn chung, việc xây dựng nội dung chương trình giảng dạy mơn học trường đào tạo lái xe đáp ứng yêu cầu chung pháp luật giao thông đường Tuy nhiên điểm hạn chế nội dung cứng nhắc, cịn mang tính truyền thống dạy theo ngun giáo trình, thời gian cho thảo luận khơng có dẫn đến việc học nhàm chán 2.2.2.2 Cơ sở vật chất phục vụ tổ chức giáo dục pháp 2.2.2.3 Nội dung giáo dục pháp luật giao thông đường Từ thực trạng công tác tổ chức xây dựng chương trình giáo dục pháp luật an tồn giao thông cho người học lái xe cho thấy nội dung TCGDPL cho người học lái xe bao gồm vấn đề sau: *) Pháp luật giao thơng đường bộ: *) Đạo đức, văn hóa giao thơng phịng, chống tác hại rượu, bia tham gia giao thơng 12 2.2.3 Về hình thức tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thơng cho người học lái xe Hình thức giáo dục pháp luật xây dựng sở kế hoạch giảng dạy trường đào tạo lái xe số lượng tiết học ít, thời gian đào tạo ngắn nên chủ yếu lồng ghép chương trình học Các hình thức tổ chức thực GDPL đảm bảo kết hợp hài hịa hình thức giáo dục pháp luật truyền thống hình thức giáo dục pháp luật áp dụng có hiệu thực tiễn phù hợp với đối tượng người lái xe Các hình thức TCGDPL cho người lái xe trường thường sử dụng: - Các hình thức tổ chức giáo dục pháp luật trực tiếp: Bao gồm: + Hình thức học tập trung: + Hình thức học trực tuyến: - Các hình thức tổ chức giáo dục pháp luật gián tiếp: + Hình thức tự học: + Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật: 2.2.4 Phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Với mơn học cần có phương pháp giảng dạy phù hợp với đặc thù, nội dung đối tượng tiếp nhận Giáo dục pháp luật địi hỏi phải có phương pháp cụ thể kết hợp khoa học pháp lý với khoa học sư phạm 2.2.4.1 Các phương pháp truyền thống - Phương pháp giảng giải: - Phương pháp trực quan: - Phương pháp thuyết trình 2.2.4.2 Phương pháp đại đặc thù - Phương pháp thảo luận nhóm: - Phương pháp luyện tập: - Phương pháp dạy cho người khác: 13 - Phương pháp hướng dẫn tự học: - Phương pháp trải nghiệm: - Phương pháp dạy học tích hợp: - Phương pháp kiểm tra, đánh giá: 2.3 Đánh giá chung tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho ngƣời học lái xe Tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thơng cho người học lái xe Bắc Ninh nói riêng nước có ý nghĩa vô quan trọng việc chấp hành pháp luật an tồn giao thơng đặc biệt thời đại kinh tế mở Mục tiêu công tác tổ chức thực GDPL an tồn giao thơng cho người học lái xe nhằm trang bị cho người lái xe kiến thức pháp luật nhà nước, nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật tham gia giao thông Thông qua hoạt động tổ chức GDPL để hình thành họ nếp sống văn hóa tuân thủ pháp luật Trong năm qua Đảng Nhà nước ta đạo Bộ Giao thông vận tải phối hợp Bộ, ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đến tất đối tượng nhằm nâng cao ý thức tự giác tham gia giao thơng Bên cạnh đề giải pháp tránh ùn tắc giảm thiểu tai nạn giao thơng tăng cường xử phạt vi phạm hành chính, nâng mức độ xử phạt vi phạm thời gian tước giấy phép lái xe Chính mà số lượng người tham gia học lái xe tăng lên tình hình vi phạm luật giao thơng đường khơng tăng 2.3.1 Mặt tích cực Nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo an toàn giao thông cho người đặc biệt người lái xe cơng tác giảng dạy chủ thể làm công tác tổ chức giáo dục pháp luật việc giảng dạy làm chủ thể thực công tác TCGDPL cho người học lái xe quan tâm 14 Cùng với quan tâm đào tạo cán nhà trường chất lượng giảng dạy nâng lên Các giảng xây dựng cụ thể, kết hợp với tuyên truyền để người lái xe nhận thức từ nâng cao ý thức pháp luật tham gia giao thông Về phương pháp giảng dạy trường kết hợp hài hịa hình thức phương pháp dạy truyền thống phương pháp đại giảng dạy kiến thức pháp luật an tồn giao thơng, giáo viên cung cấp khối lượng kiến thức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đến với người học lái xe Các phương pháp đại đưa thêm vào giúp học viên hăng hái học tập, tiếp thu kiến thức pháp luật, nhận thức đắn tầm quan trọng việc học tập pháp luật Cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy trường đào tạo lái xe thường xuyên quan tâm đầu tư nhằm đảm bảo cho công tác giảng dạy 2.3.2 Hạn chế Mặc dù hoạt động giáo dục pháp luật an tồn giao thơng có kết tốt, nhiên cịn số hạn chế như: - Hạn chế tổ chức đội ngũ nhân làm công tác TCGDPL an tồn giao thơng cho người học lái xe - Hạn chế nội dung, hình thức, phương pháp, sở vật chất TCGDPL cho người lái xe Bắc Ninh Hoạt động tra, kiểm tra, dự đánh giá nội dung phương pháp giảng dạy hoạt động tổ chức thực giáo dục pháp luật trường khơng có, chủ yếu dựa vào báo cáo để đánh giá kết tổ chức thực giáo dục pháp luật Chính chủ thể giáo dục pháp luật chưa có chuyên tâm vào nhiệm vụ giao, giáo viên thiếu tính chủ động sáng tạo đổi phương pháp giảng dạy 15 Bên cạnh nguồn kinh phí sử dụng để đầu tư cho phương pháp giảng dạy hạn chế, sở vật chất phương tiện phục vụ giảng dạy lạc hậu, chưa trang bị đầy đủ đáp ứng phương pháp giảng dạy đặc thù hoạt động đào tạo nghề lái xe trình độ giáo viên giảng dạy khơng cần cao hạn chế cơng tác giảng dạy làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật Tiểu kết chƣơng Trong chương 2, luận văn khái quát tình hình phát triển thực trạng cơng tác TCGDPL an tồn giao thông cho người học lái xe Bắc Ninh Qua việc tìm hiểu thực trạng, phân tích đánh giá mặt mạnh, mặt yếu công tác TCGDPL, yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý TCGDPL trường đào tạo lái xe, với mong muốn công tác TCGDPL trường phát triển theo hướng tích cực, đáp ứng yêu cầu Nhà nước xã hội giáo dục pháp luật giai đoạn Đóng góp phần giáo dục, đào tạo toàn diện cho học viên để họ thực trở thành cơng dân ưu tú đóng góp vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước 16 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN GIAO THÔNG CHO NGƢỜI HỌC LÁI XE TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH 3.1 Quan điểm đảm bảo tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho ngƣời học lái xe tỉnh Bắc Ninh 3.1.1 Vận dụng chủ trương sách pháp luật Nhà nước tăng cường giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng u cầu cấp bách Giao thông đường lĩnh vực mang tính xã hội cao, đối tượng tham gia giao thơng đa dạng thành phần, lứa tuổi, trình độ văn hoá Tại Chỉ thị số 22-CT/TW Ban Bí thư Đảng rõ: “Tập trung đẩy mạnh công tác giáo dục, phổ biến, tuyên truyền sâu rộng pháp luật TTATGT đến tầng lớp nhân dân, đến khu dân cư, gia đình, người dân; tạo dư luận phê phán gay gắt người có hành vi vi phạm, nêu gương người tốt, việc tốt chấp hành pháp luật TTATGT Đồng thời tăng cường vận động tạo phong trào “toàn dân tham gia giữ gìn TTATGT Đưa chương trình giảng dạy TTATGT thành chương trình thức cấp học từ mầm non đến đại học” Để đưa pháp luật ATGT vào sống Nhà nước cho xã hội hóa cơng tác đào tạo, sát hach, cấp GPLX, cho mở thêm sở đào tạo lái xe tư nhân để người học lựa chọn nơi học lái xe, chờ xếp lớp lâu trước góp phần vào việc đưa pháp luật an tồn giao thơng với người nhanh nhất, hiệu Hiện nay, với phát triển cách mạng cơng nghệ 4.0, khí hậu bất thường, dịch bệnh phức tạp nên yêu cầu đặt làm 17 để không bị gián đoạn q trình giáo dục có dịch bệnh hay tác động bất thường khác xảy Việc thay đổi, đa dạng hóa phương thức tổ chức giáo dục hướng thích hợp, học tập trực tuyến, e-learning ví dụ để giải vấn đề Điều có nghĩa, nội dung, hình thức phương pháp học tập cần nghiên cứu, đa dạng hóa để phù hợp với tình hình Trong bối cảnh chung đất nước, quan điểm đổi hoạt động vấn đề cần đặt không trường dạy lái xe tỉnh Bắc Ninh mà nên vận dụng nhiều địa phương khác nước 3.2 Giải pháp đổi tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe Bắc Ninh 3.2.1 Nâng cao nhận thức chủ thể việc tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Đổi nhận thức chủ thể làm công tác tổ chức giáo dục pháp luật Đổi nội dung tổ chức giáo dục pháp luật là: - Các trường cần xây dựng kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật rõ ràng nội dung, hình thức, kinh phí thời gian đào tạo lái xe ngắn mà yêu cầu nhận thức lại cao - Tập trung xây dựng nhân rộng mơ hình điển hình, thường xuyên kiểm tra, sơ kết tổng kết việc thực hiện; Đề xuất sửa đổi bổ sung, ban hành văn phù hợp với thực tiễn - Tăng cường công tác quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Định kỳ hàng năm tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, cung cấp đủ tài liệu, khai thác triệt để công nghệ thông tin, kỹ thuật số để nâng cao lực, kỹ cho đội ngũ làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật Sau cần có văn pháp luật, chương trình, kế hoạch quy định cụ thể, hoạt động PBGDPL cho người học 18 3.2.2 Xây dựng nội dung, chương trình giáo dục pháp luật an tồn giao thông cho người học lái xe cho phù hợp Hiện nay, việc xây dựng nội dung chương trình GDPL cho người lái xe nằm gọn chương trình giáo án soạn sẵn Điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu công tác TCGDPL Trong thời gian tới để chất lượng công tác TCGDPL đạt kết cao cần xây dựng nội dung GDPL riêng phù hợp với đặc thù trường đó, khắc phục nhược điểm hạn chế thời gian qua Một là, xây dựng nội dung, chương trình dạy học mơn pháp luật giao thơng đường bộ, đạo đức, văn hóa giao thơng, phịng chống tác hại rượu bia phù hợp Hai là, nội dung, chương trình giáo dục pháp luật phải phù hợp với yêu cầu phát triển chẳng hạn có dịch bệnh xảy mà người học khơng thể đến trường có phương án học từ xa cho học viên 3.2.3 Đổi phương pháp dạy học giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Các phương pháp truyền thống giáo dục pháp luật cần thay phương pháp sư phạm tích cực, chủ động, tăng cường áp dụng phương pháp giảng dạy đại Áp dụng phương pháp giảng dạy mới: lấy người học làm trung tâm, phát huy tính chủ động sáng tạo, tích cực người học Kết hợp cách linh hoạt phương pháp thuyết trình với phương pháp phân tích, gợi mở, nêu vấn đề, thảo luận nhóm nhằm kích thích gây hứng thú cho người học trình học tập Phương pháp đưa tình pháp luật giải tình theo quy định pháp luật cần đưa Tăng cường phương pháp chủ động như: phương pháp thảo luận nhóm, phương pháp tự trải nghiệm, phương pháp dạy cho người khác 19 Bên cạnh cần tăng cường hướng dẫn tự học cho người học thơng qua hình thức như: Một là, xây dựng hệ thống sở liệu giáo trình, giảng điện tử đưa lên hệ thống trang web để học sinh tự đăng nhập vào tự học Hai là, tận dụng trang mạng xã hội để đưa thơng tin lên Facebook, YouTube Ba là, sử dụng phần mềm học trực tuyến như: Zoom Cloud Meeting Hiện trường đào tạo lái xe dạy môn lý thuyết an tồn giao thơng theo giáo trình Bộ giao thơng vận tải ban hành, chưa có chương trình riêng dành cho hoạt động tổ chức giao dục pháp luật cho người học lái xe chưa có đội ngũ làm cơng tác giáo dục pháp luật Vì cần quan tâm thời gian kinh phí để trường có kế hoạch bố trí xây dựng chương trình kinh phí bồi dưỡng cho đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật cách hợp lý 3.2.4 Tăng cường sở vật chất phục vụ công tác giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Hiện trường đào tạo lái xe dạy mơn lý thuyết an tồn giao thơng theo giáo trình Bộ giao thơng vận tải ban hành, chưa có chương trình riêng dành cho hoạt động tổ chức giao dục pháp luật cho người học lái xe chưa có đội ngũ làm cơng tác giáo dục pháp luật Vì cần quan tâm thời gian kinh phí để trường có kế hoạch bố trí xây dựng chương trình kinh phí bồi dưỡng cho đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật cách hợp lý Công tác tổ chức giáo dục pháp luật cho người học lái xe phải công tác thường xuyên liên tục, kết lượng hóa đánh giá cách xác tức thời được, mà cần 20 có thời gian với lợi ích lâu dài, thiết thực Chính để hoạt động đạt hiệu cao phải đảm bảo kinh phí cần thiết cho hoạt động TCGDPL 3.2.5 Đổi kiểm tra đánh giá giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Tại sở đào tạo lái xe nước thực việc đánh giá theo hai nội dung phần lý thuyết phần thực hành lái xe Đối với phần lý thuyết mơn học kiểm tra đánh giá giấy kết thúc môn học trắc nghiệm tự luận giấy Sau nhà trường vào kết thi học tập để công nhận kết tốt nghiệp Riêng môn pháp luật giao thông đường có phần mềm luyện thi cho thí sinh làm thử đánh giá lực trước vào thi sát hạch lái xe Còn phần thi thực hành lái xe thí sinh sau thi tốt nghiệp tham gia luyện tập xe có thiết bị chấm điểm tự động để đánh giá khả bước vào thi sát hạch thức Với cách học không phù hợp với đề xuất người học tự học Vì để người học tự học khâu kiểm tra đánh giá phải thay đổi là: - Khi việc đào tạo môn học lý thuyết tự học khâu kiểm tra đánh giá phải điều chỉnh kiểm tra nhà trường soạn sẵn theo nội dung học để người học ơn tập kiểm tra trực tuyến trình học tập Căn vào kết nhà trường đánh giá để xét hồn thành môn học cho học viên học viên đến trường - Đối với nội dung học thực hành lái xe kết thúc học cần cho người học thực kiểm tra thiết bị chấm điểm tự động để thí sinh biết khả học tập để từ tự tin tham gia sát hạch thức 21 - Đối với người phải sát hạch lại GPLX bị hạn sử dụng lâu ngày không nhớ hết nội dung quy trình thi đến đăng ký học tập nhà trường hướng dẫn nội dung tự học môn pháp luật giao thông đường tự kiểm tra hệ thống trang web nhà trường để người học biết khả đồng thời tự ơn luyện để tự tin trước vào thi sát hạch Tiểu kết chƣơng Trong chương tác giả trình bày số vấn đề đặt giải pháp giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Bắc Ninh Mỗi biện pháp phân tích nêu rõ mục tiêu, nội dung, cách thức thực điều kiện thực Các giải pháp thiết kế nhằm tác động vào tất khâu trình quản lý chủ thể tham gia trình tạo nên tác động tổng hợp đồng đến công tác tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao thông cho người học lái xe Bắc Ninh Các giải pháp nêu chưa phải hệ thống đầy đủ biện pháp, biện pháp chủ yếu có tính cấp thiết thực tiễn trường lái xe nay, Hiệu trưởng vận dụng linh hoạt biện pháp tác giả nêu ra, chắn hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật mang lại hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, ý thức pháp luật tham gia giao thông cho người lái xe sau 22 KẾT LUẬN Tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe có vị trí vai trị vơ quan trọng hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức, bổ sung nguyên lý giáo dục pháp luật, góp phần xây dựng lý luận, định hướng hoạt động thực tiễn Góp phần vào việc giảm thiểu ách tắc tai nạn giao thông xây dựng xã hội phát triển toàn diện Nâng cao ý thức pháp luật nói chung pháp luật an tồn giao thơng cho tất người có ý nghĩa tiên Để làm điều đòi hỏi phải tăng cường hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân Với kết nghiên cứu tác giả mong muốn đóng góp phần vào khoa học lý luận hoạt động thực tiễn tổ chức giáo dục pháp luật người học lái xe tỉnh Bắc Ninh nói riêng nước nói chung Tuy vậy, công tác tổ chức giáo dục pháp luật trường đào tạo lái xe nước ta nói chung địa phương Bắc Ninh nói riêng hạn chế Nguyên nhân dân đến kết có nhiều liệt kê vài nguyên nhân như: trường đào tạo lái xe khơng có đội ngũ chun mơn làm cơng tác này, trình độ giáo viên giảng dạy hạn chế, người học lái xe nhiều trình độ khác nên khó phân loại đối tượng để giảng dạy, kinh phí để làm hoạt động cịn hạn chế số đơn vị gặp khó khăn cơng tác tuyển sinh … Ở địa phương Bắc Ninh, ngun nhân nói cịn có số nguyên nhân đặc thù khác là: Bắc Ninh tỉnh đồng có diện tích nhỏ nằm giáp ranh với Hà Nội tỉnh lân cận Hưng Yên, Hải Dương, Bắc Giang nên đường xá thuận lợi Vì có sở đào tạo lái xe lưu lượng không đồng cộng với có sở đào tạo 23 tư nhân, 02 sở đào tạo nhà nước Cơ sở đào tạo lái xe tư nhân có điều kiện sở vật chất nên lưu lượng đào tạo lái xe nhiều sở đào tạo lái xe nhà nước hạn hẹp kinh phí hoạt động nên lưu lượng ít, kinh phí đủ trang trải cho hoạt động đơn vị khó để xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật riêng Do thực không đồng Tuy nhiên với tỉnh có điều kiện tương tự tỉnh Bắc Ninh mà triển khai cơng việc việc làm hiệu việc giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người, góp phần vào việc nâng cao ý thức người tham gia giao thơng Cịn tỉnh có nhiều vùng điều kiện kinh tế xã hội phát triển, trình độ học vấn hạn chế, lại khó khăn, người tham gia học tập khó khăn nhiều Đối với tỉnh việc người dân tham gia học tập cịn khó khơng nghĩ đến việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật an tồn giao thơng cho họ Mong Đảng Nhà nước quan tâm có hình thức học tập phù hợp tỉnh có điều kiện đặc thù cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao ý thức, giao trạch nhiệm người dân tham gia giao thơng, qua đưa lại cho Bắc Ninh nói riêng nước nói chung có đời sống giao thơng ổn định lành mạnh tạo tiền đề cho phát triển mặt cách bền vững 24 ... động tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ AN TỒN GIAO THƠNG CHO NGƢỜI HỌC LÁI XE 1.1... lý luận tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe Chương 2: Thực trạng tổ chức giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cho người học lái xe tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp. .. dung tổ chức giáo dục pháp luật, hình thức tổ chức giáo dục pháp luật, phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho người học lái xe Trong giai đoạn công tác tổ chức giáo dục pháp luật an toàn giao