Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 của thị xã sông công tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––– TẠ VIỆT DUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 CỦA THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số : 62.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo q báu thầy giáo, giáo khoa Tài nguyên Môi trường, trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình TS Phan Đình Binh người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND thị xã Sơng Cơng, phịng Kinh tế, phịng Thống kê, phịng Tài ngun Mơi trường thị xã, phịng ban nhân dân xã, phường thị xã, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vẽ vii Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu 1.1 Đất nông nghiệp vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đất đất nông nghiệp 1.1.2 Sự cần thiết phải đánh giá trạng sử dụng đất 1.2 Đặc điểm đất nơng nghiệp 1.3 Vai trị đất nơng nghiệp 1.4 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam 1.4.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới 1.4.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 10 1.5 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững 12 1.6 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 15 1.7 Một số kết nghiên cứu đánh giá sử dụng đất nông nghiệp bền vững Việt Nam 19 1.8 Tổng quan vấn đề đánh giá hiệu sử dụng đất 22 1.8.1 Khái niệm hiệu 22 1.8.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp 23 1.8.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất 25 Chƣơng 2: Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 28 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phương pháp nghiên cứu 28 Chƣơng 3: Kết nghiên cứu thảo luận 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội thị xã Sông Công 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thị xã Sông Công 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 45 3.2.2 Cơ sở hạ tầng, vật chất, dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp 47 3.2.3 Đặc điểm đất đai địa bàn thị xã 49 3.2.4 Biến động loại đất qua năm 51 3.2.5 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 52 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn thị xã Sông Công 55 3.3.1 Xác định loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn thị xã 55 3.3.2 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 57 3.3.3 Đánh giá hiệu xã hội hiệu môi trường LUT 59 3.4 Định hướng tổng quát cho việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Sông Công đến năm 2020 64 Kết luận đề nghị 70 Kết luận 70 Đề nghị 71 Tài liệu tham khảo 73 2.3 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa NNNT Nơng nghiệp nơng thơn LUT Loại hình sử dụng đất FAO Food of Agriculture Organization of the United Nations (Tổ chức lương thực nông nghiệp liên hợp quốc) KT - XH Kinh tế xã hội TNMT Tài nguyên môi trường CN - TTCN Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp CN Công nghiệp NN Nông nghiệp 10 HQKT Hiệu kinh tế 11 HQXH Hiệu xã hội 12 HQMT Hiệu môi trường 13 TDMN Trung du miền núi 14 NS Năng suất 15 SP Sản phẩm Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG 1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam năm 2011 11 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 thị xã Sông Công 46 3.2 Một số tiêu sản phẩm nông nghiệp thị xã Sông Công qua năm 48 3.3 Cơ sở vật chất phục vụ sản xuất nông nghiệp thị xã Sông Công năm 2012 48 3.4 Số liệu tổng hợp thổ nhưỡng thị xã Sông Công 50 3.5 Bảng biến động đất đai thị xã Sông Công qua năm 51 3.6 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp thị xã Sông Công năm 2012 55 3.7 Diện tích, suất trung bình, sản lượng số trồng năm 2012 56 3.8 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tính 1ha 57 3.9 Giá trị cơng lao động tính 1ha 58 3.10 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội môi trường LUT địa bàn thị xã Sông Công 60 3.11 Hiệu xã hội mơi trường loại hình sử dụng đất 61 Số hóa trung tâm học liệu TRANG http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC HÌNH VẼ STT TÊN HÌNH TRANG Sự phát triển nông nghiệp bền vững 17 Quan điểm hiệu sử dụng đất 24 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Ngay từ lời đầu Luật Đất đai 1993 khẳng định: “ Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá….” [20] Đất đai định cho tồn phát triển xã hội loài người, cố định diện tích, khơng gian, vị trí địa lý Vì vai trò đất đai người phủ nhận Đất đai, đặc biệt đất nơng nghiệp có hạn diện tích, có nguy bị suy thoái tác động thiên nhiên thiếu hiểu biết người trình hoạt động sản xuất Khi xã hội phát triển, dân số tăng nhanh, q trình thị hóa diễn mạnh, kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực, thực phẩm, nhu cầu sinh hoạt, nhu cầu đất sử dụng vào mục đích chuyên dùng Điều tạo nên áp lực ngày lớn đất sản xuất nông nghiệp, làm cho quỹ đất nơng nghiệp ln có nguy bị suy giảm diện tích, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp hạn chế Đất sản xuất nông nghiệp không giống tài nguyên khác tài nguyên đặc biệt quý nông nghiệp hầu Thế giới Trong trình sản xuất nông nghiệp, phần lớn nông sản thu phải thông qua đất Sử dụng hợp lý đất đai nông nghiệp vấn đề quan trọng khơng mà cịn có ý nghĩa lâu dài tương lai, dân số ngày tăng mà quỹ đất giảm q trình cơng nghiệp hố, thị hố kể việc sử dụng đất bất hợp lý dẫn đến bị thoái hoá, khả trồng trọt Đối với nước ta, diện tích đất canh tác bình qn đầu người thấp, vấn đề lại phải đặc biệt trọng phải có chiến lược sử dụng đất đắn, khoa học hiệu Sản xuất nơng nghiệp hoạt động có từ xa xưa lồi người Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ hầu giới phải xây dựng kinh tế cở sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp cho việc phát triển ngành khác Vì việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu nhiệm vụ vơ quan trọng đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững, trì sức sản xuất đất đai cho tương lai Trong năm qua, hòa chung với công đổi phát triển nước, thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên diễn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa mạnh mẽ, đời sống nhân dân nâng cao, sở hạ tầng ngày phát triển Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công nêu rõ mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển Trong xác định rõ hướng chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt phát triển nông nghiệp bền vững dựa tiềm đất nông nghiệp việc ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất Xuất phát từ thực tiễn đó, thị xã Sơng Cơng cần tiến hành nghiên cứu tiềm đất dành cho nông nghiệp, định hướng cho người dân khai thác sử dụng hợp ký, có hiệu đất nơng nghiệp Bên cạnh đó, cần đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp nhằm đề xuất hướng sử dụng đất loại hình sử dụng đất thích hợp nhằm phát huy tối đa nguồn tài nguyên đất nông nghiệp sẵn có, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cho thị xã Trên sở đó, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Sông Công - Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 68 Chỉ tiêu LUT Phù hợp với Đƣợc Đa Đáp ứng Thoái Bảo vệ khả hƣởng dạng nhu cầu hoá nguồn sản xuất ứng nông hộ đất nƣớc nông hộ ngƣời dân trồng LUT1 B B B B B C LUT2 B B B B C B LUT3 C C B C C B LUT4 B B B B B B 3.3.4 Đánh giá khả thích hợp lựa chọn LUT có triển vọng địa bàn thị xã Sơng Cơng Việc đánh giá khả thích hợp xác định loại hình sử dụng đất có triển vọng tiến hành nhằm lựa chọn hệ thống sử dụng đất cho tương lai LUT có triển vọng LUT phổ biến địa bàn huyện, song LUT xem xét nghiên cứu để định hướng sử dụng đất, phát triển sản xuất tương lai Đánh giá khả thích hợp LUT có triển vọng dựa tổng hợp từ tất yếu tố có liên quan, dựa vào yêu cầu sử dụng đất LUT, yếu tố hạn chế, kết phân tích kinh tế tài tác động môi trường, xã hội LUT * Lựa chọn LUT có triển vọng cho vùng phải bảo đảm nguyên tắc sau: - Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất LUT, hay nói cách khác LUT lựa chọn phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình địa bàn, đảm bảo tính thích nghi cao LUT lựa chọn - Đảm bảo tính hiệu kinh tế LUT lựa chọn Trong thực tế người ta lại chọn LUT mà lợi nhuận thu lại thấp LUT trước Trừ để đảm bảo tính ổn định cho loại sản phẩm Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 69 người ta buộc phải giữ lại số LUT định biết hiệu kinh tế chưa phải tối ưu - Phù hợp với điều kiện sở hạ tầng địa phương (Mạng lưới tưới tiêu, hệ thống giao thơng, ) - Mang tính kế thừa, tính truyền thống tính văn hố địa phương dể phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân, kinh nghiệm đạo sản xuất nhà quản lý đảm bảo tính kế thừa phong tục tập quán địa phương - Bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ độ màu mỡ đất, nguyên tắc trọng đánh giá đất việc lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất địa phương Nếu không trọng nguyên tắc dẫn đến việc tính đến lợi nhuận trước mắt mà làm hủy hoại đất, hủy hoại môi trường mà người sử dụng đất tương lai phải gánh chịu hậu * Các tiêu chuẩn để lựa chọn LUT có triển vọng Theo “10 TCN 343- 98” Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn tiêu chuẩn làm để lựa chọn LUT có triển vọng gồm: - Đảm bảo đời sống người nông dân (an tồn lương thực, mức sống, gia tăng lợi ích nông dân ) - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng khoa học kỹ thuật - Tăng sản phẩm hàng hoá xuất - Sự tác động thị trường Dựa sở đó, vào kết nghiên cứu, phân tích, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội - môi trường LUT, đề tài xác định LUT có triển vọng địa bàn thị xã Sơng Cơng bao gồm: - LUT (Loại hình sử dụng đất lúa): Hiện trạng cho thấy loại hình sử Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 70 dụng đất chiếm tỷ lệ lớn tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp thị xã Loại hình sử dụng đất đạt mức thu nhập thực tế giá trị ngày công lao động mức thấp, nhiên lại phù hợp với sở hạ tầng yếu tố khí hậu thời tiết địa phương Đồng thời loại hình sản xuất truyền thống địa phương, phù hợp với điều kiện sản xuất người dân, đảm bảo an ninh lương thực - LUT (2 lúa - màu): Loại hình sử dụng đât cho hiệu thu nhập thực tế ngày công lao động mức tương đối cao, phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương người dân, sỏ chuyển đổi cấu thời vụ luân canh trồng hợp lý, phá độc canh lúa nhằm tăng thêm thu nhập đơn vị diện tích - LUT (chuyên màu): Đây loại hình sử dụng đất mà có hệ thống trồng phong phú với loại rau,các loại hoa màu, sản phẩm thị trường nhân dân đón nhận, phù hợp với điều kiện canh tác địa phương, có vai trị quan trọng cải tạo đất bảo vệ môi trường sinh thái Tuy nhiên, thu nhập thực tế ngày công lao động loại hình sử dụng đất mức thấp Hiện trạng cho thấy LUT có yếu tố hạn chế làm ảnh hưởng tới suất trồng hiệu sử dụng đất là: Loại đất (thổ nhưỡng), chế độ tưới tiêu, khoa học kỹ thuật, thị trường Các yếu tố khắc phục biện pháp đầu tư xây dựng, nâng cấp hoàn chỉnh hệ thống kênh mương đảm bảo nhu cầu tưới tiêu nước LUT áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp cách đưa giống trồng có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất, hướng dẫn bà nông dân tiếp cận khoa học kỹ thuật đại Còn yếu tố loại đất phải bước cải tạo thông qua việc bón phân hữu bón vơi, số giống trồng tăng lượng đạm cho đất (cây họ đậu) Ngồi ra, cịn cần phải tích cực tìm hiểu nhu cầu thị trường loại sản Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 71 phẩm hàng hố nơng sản để đầu tư sản xuất cho hướng nhằm đạt hiệu cao 3.4 Định hƣớng tổng quát cho việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị xã Sông Công đến năm 2020 3.4.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 thị xã Sông Công Thực Nghị Quyết số 05-NQ/TU ngày 12/02/2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên việc xây dựng phát triển thị xã Sông Công" toàn diện, văn minh, đại" Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 10 năm (2010-2020), kế hoạch năm (2011-2015) bối cảnh tình hình giới nước có diễn phức tạp, thời thách thức đan xen lẫn nhau, song với truyền thống đoàn kết, động sáng tạo, nhiều năm liền hoàn thành xuất sắc kế hoạch đề ra, Đảng thị xã tâm phấn đấu thị xã Sông Công trở thành đô thị công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật khu vực phía Nam tỉnh Thái Nguyên Nguồn động lực phát triển đô thị: Thị xã công nghiệp nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên làm lề trung chuyển cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên với đô thị xung quanh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Trong chiến lược phát triển cơng nghiệp tồn tỉnh, vùng cơng nghiệp xung quanh thủ Hà Nội có nhiều tác động đến phát triển thị xã Sông Công Các sở tạo thị trường Khu công nghiệp tập trung; Khu trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch, Khu quan hành chính, trường chuyên nghiệp Trên sở hợp tác chặt chẽ với địa phương trong vùng TDMN Bắc Bộ vùng khác Phát triển kinh tế nhiều thành phần, giải phóng phát huy nguồn lực nhằm tạo động lực phát triển với tốc độ nhanh, hiệu bền vững Từng bước chuyển dịch đại hóa cấu kinh tế theo hướng: thúc đẩy nhanh phát triển khu vực cơng nghiệp, dịch vụ, Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 72 du lịch thương mại, du lịch, giáo dục, y tế, tài chính, phát triển ngành cơng nghiệp có lợi; xây dựng nơng - lâm nghiệp đa dạng ứng dụng công nghệ tiên tiến gắn kết với bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, phát triển mạng lưới đô thị điểm dân cư tập trung kiểu đô thị theo hướng đại, gắn với vành đai nông thôn, nông thôn phát triển theo hướng văn minh, bảo tồn giá trị văn hóa Phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với phát triển xã hội, gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng, tiến xã hội, bảo vệ môi trường Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, xóa nghèo tệ nạn xã hội, giảm dần chênh lệch vùng nông thôn với vùng đô thị Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế củng cố quốc phòng an ninh, củng cố hệ thống trị hành vững mạnh 3.4.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp - Khai thác sử dụng hợp lý tiềm mạnh đất đai, lao động để phát triển kinh tế - xã hội thị xã - Cải tạo nâng cấp hệ thống thủy lợi nhằm chủ động tưới tiêu để đưa diện tích đất lúa - màu lên vụ lúa Đặc biệt cần mở rộng mơ hình vụ màu để tận dụng diện tích đất nhằm tặng thêm thu nhập cho người dân - Ứng dụng tiến khoa học ký thuật vào sản xuất đặc biệt sử dụng trồng suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất - Sử dụng loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cách, hợp lý nhằm tránh tình trạng dư thừa tồn đọng thuốc bảo vệ thực vật đất gây ô nhiễm môi trường Trong trình sản xuất cần gắn chặt với việc cải tạo bảo vệ môi trường nói chung mơi trường đất nói riêng - Chuyển đổi loại hình sử dụng đất sử dụng khơng đạt hiệu sang loại hình sử dụng đất có hiệu - Tăng hệ số sử dụng đất cách mở rộng diện tích vụ đông đất vụ, thực thâm canh nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 73 3.4.3 Định hướng sử dụng đất nơng nghiệp Đối với loại hình sử dụng đất lúa - màu cần áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất nhằm tăng hiệu kinh tế 01 đơn vị sử dụng đất Đối với đất vụ (1 lúa - màu) cần cải tạo hệ thống thủy lợi chuyển dịch cấu để nâng diện tích thành đất vụ với trồng cho suất cao, chất lượng sản phẩm tốt Chuyển diện tích trồng màu vụ sang đất trồng vụ Đối với đất chuyên màu cần chủ động tiêu nước để tránh ngập úng, sử dụng loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cách, hợp lý nhằm tránh dư thừa tồn đọng thuốc bảo vệ thực vật đất sản phẩm Tận dụng ưu điều kiện vùng tập trung sản xuất loại hình sử dụng đất đạt hiệu kinh tế cao Khai thác tiềm mạnh đất đai, vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp Tập trung cải tạo đất, cải tạo hệ thống thuỷ lợi toàn diện để chủ động việc tưới tiêu nước Bố trí sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu cao, tăng hệ số sử dụng đất canh tác biện pháp thực thâm canh, tăng vụ nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm Thực phát triển theo chiều sâu trồng trọt sở trì ổn định diện tích chun trồng lúa, nhằm đảm bảo an ninh lương thực địa bàn Đồng thời trọng phát triển loại công nghiệp đem lại giá trị kinh tế cao 3.4.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thị xã Sông Công - Hạn chế việc chuyển đổi diện tích đất nơng nghiệp sang mục đích khác, thực tốt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, sách khuyến nơng, sách hỗ trợ hộ nghèo sản xuất Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 74 - Hướng dân người dân bảo quản nông sản sau thu hoạch, mở rộng thị trường tiêu thụ sảm phẩm cho người dân, phổ biến thông tin giá cho người dân hệ thống phương tiện thông tin đại chúng địa phương, tạo thị trường ổn định cho người dân yên tâm đầu tư sản xuất - Mở lớp tập huấn hỗ trợ kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác phù hợp với giai đoạn - Phát triển nơng nghiệp nơng thơn tồn diện, coi trọng đảm bảo an ninh lương thực tăng nhanh nơng sản hàng hố, hàng hố phục vụ tiêu dùng xuất Chuyển dịch cấu theo hướng phát triển mạnh công nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm, trọng công tác giống thuỷ lợi, đưa tiến kỹ thuật đến người dân nhằm nâng cao suất, chất lượng sản lượng nông sản Đẩy mạnh việc cải tạo nâng cấp cơng trình thuỷ lợi, hạ tầng nơng thơn - Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất đa dạng hoá sản phẩm Tập trung sản xuất lương thực theo hướng thâm canh, đảm bảo an ninh lương thực Chuyển đổi cấu trồng hợp lý, sử dụng loại giống lúa suất cao, chất lượng tốt thích ứng với địa bàn vào sản xuất đại trà; đặc biệt giống lúa lai, lúa chất lượng cao, ngô lai, giống lạc tiến kỹ thuật, giống đậu xanh cao sản - Phát triển nông nghiệp theo chiều sâu sở chuyển đổi cấu thời vụ, luân canh trồng hợp lý, nhằm tăng suất, thu nhập đơn vị diện tích; chuyển đổi cấu trồng phù hợp với hệ sinh thái, nhu cầu thị trường, hình thành cấu sản xuất nông nghiệp phá độc canh trồng cũ địa phương - Tiếp tục hồn thiện chế quản lý hợp tác xã nơng nghiệp, hệ thống dịch vụ vật tư nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu giống, phân bón phục Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 75 vụ sản xuất Tạo điều kiện vốn cho người dân thông qua quỹ tín dụng: Ngân hàng sách xã hội, hội phụ nữ, hội nông dân - Mở rộng thị trường nhằm giúp hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục xây dựng, nâng cấp hệ thống sở phục vụ sản xuất nông nghiệp, phát triển sản xuất gắn liền với bảo vệ, cải tạo đất, mơi trường, tránh tình trạng nhiễm việc tăng cường sử dụng loại phân hữu cơ, phân vi sinh sử dụng phân vô cách hợp lý, trồng họ đậu xen canh hợp lý để cải tạo đất - Kế hoạch phát triển thị xã năm tới tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phát huy nội lực, tranh thủ chương trình, dự án, hỗ trợ đầu tư nhà nước để phát triển tăng trưởng kinh tế với cấu nông lâm nghiệp, CN - TTCN, dịch vụ theo hướng CNH - HĐH nông nghiệp nơng thơn Tổ chức thực chương trình kinh tế trọng điểm thị xã (chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn), chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, xóa mái nhà tranh cho hộ nghèo, kiên cố hố trường học, dồn điền đổi thửa; trọng sản xuất mặt hàng xuất khẩu, quan tâm phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh - Có sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích hộ bỏ vốn đầu tư chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; đẩy mạnh phát triển sản xuất, chăn nuôi, trồng rừng, phát triển ngành nghề truyền thống, ngành nghề có khả thu hút lao động sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có, khai thác vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, để nâng cao thu nhập, góp phần giải việc làm - Tập trung vào việc tuyên truyền phổ biến nhân rộng loại giống mới, quy trình kỹ thuật ni trồng thâm canh tăng suất trồng, xây dựng tổ chức điểm, mơ hình khảo nghiệm trình diễn Trên Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 76 sở mơ hình chương trình khảo nghiệm trình diễn có hiệu quả, ban, ngành, đồn thể tăng cường phối kết hợp triển khai đồng bộ, tuyên truyền vận động nhân dân nhiều biện pháp kênh chuyển giao khác để nhân rộng đại trà Chú ý tăng cường việc tổ chức cho nông dân tham quan thực tế nhằm kịp thời phổ biến kiến thức cho hộ dân, để người nông dân tin làm theo tiến khoa học kỹ thuật nhanh - Thực tốt sách Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Thực tốt luật đất đai, khẩn trương thực xong việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân theo luật định, đặc biệt hoàn thành việc quy hoạch dồn diền, đổi để thuận tiện việc sản xuất thâm canh tăng suất, sản lượng trồng Xác lập hình thành thị trường đất đai, tạo điều kiện cho q trình tích tụ tập trung ruộng đất - tiền đề quan trọng nông nghiệp chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá, tạo phân công lao động nông thôn đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế Tăng cường sách khuyến khích đầu tư khai hoang phục hố (vùng đất gị đồi) để đưa vào sản xuất, không giới hạn quy mô cho vùng, không phân biệt thành phần kinh tế, phép mở rộng trang trại thuê mướn nhân công, phương pháp phủ xanh đất trống, đồi núi trọc Thực sách tài chính, tín dụng theo hướng ưu tiên, hỗ trợ cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện; Chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất cho người dân sản xuất; Chính sách bảo hộ sản xuất KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 Kết luận 1.1 Thị xã Sông Công thị xã cơng nghiệp thuộc tỉnh Thái Ngun, có tổng diện tích đất nơng nghiệp 6.334,27 ha, đất sản xuất nông nghiệp 4.364,45 ha, chiếm 68,9% diện tích đất nơng nghiệp tồn huyện Hiện thị xã có loại hình sử dụng đất với kiểu sử dụng đất khác Loại hình sử dụng đất lúa màu có diện tích lớn 3.145,6ha, thấp loại hình sử dụng đất ngơ đơng - ngơ mùa với diện tích 696,4ha Trong loại hình sử dụng đất trồng hàng năm loại hình sử dụng đất lúa màu lạc xuân cho thu nhập cao nhất, tiếp đến lúa màu - ngô đông Thấp kiểu sử dụng đất ngô đông - ngô mùa, lạc xuân - ngô mùa, nguyên nhân thiếu đầu tư vốn, khoa học kỹ thuật, kiểu sử dụng đất đơn giản, đặc biệt người dân sử dụng giống địa phương cộng với sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nghèo nàn, trình độ canh tác lạc hậu, điều ảnh hưởng đến suất trồng hiệu sử dụng đất 1.2 Dựa kết đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thị xã, đưa hướng lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp sau: - LUT (Loại hình sử dụng đất lúa), LUT (2 lúa - màu), LUT (chuyên màu): Các loại hình sử dụng đất phù hợp với sở hạ tầng yếu tố khí hậu thời tiết địa phương Đồng thời loại hình sản xuất truyền thống địa phương, phù hợp với điều kiện sản xuất người dân, cho thu nhập tương đối cao, có hệ thống trồng phong phú, sản phẩm thị trường nhân dân đón nhận, có vai trị quan trọng cải tạo đất bảo vệ môi trường sinh thái Đối với loại hình sử dụng đất lúa, lúa - màu cần áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất nhằm tăng hiệu kinh tế 01 đơn vị sử dụng đất Đối với đất vụ (1 lúa - màu) cần cải tạo hệ thống thủy lợi chuyển Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 dịch cấu để nâng diện tích thành đất vụ với trồng cho suất cao, chất lượng sản phẩm tốt Chuyển diện tích trồng màu vụ sang đất trồng vụ Đối với đất chuyên màu cần chủ động tiêu nước để tránh ngập úng, sử dụng loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cách, hợp lý nhằm tránh dư thừa tồn đọng thuốc bảo vệ thực vật đất sản phẩm Đề nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thực giải pháp chủ yếu đưa giống trồng có suất cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên thị xã, kết hợp với luân canh, thâm canh tăng vụ Đặc biệt phải nâng cấp củng cố hệ thống thủy lợi nội đồng, sử dụng phân bón hợp lý Trong q trình sử dụng đất cần kết hợp với biện pháp cải tạo, bảo vệ môi trường nhằm phát triển nông nghiệp bền vững cho tương lai Khai thác tốt tiềm đất đai nguồn lao động phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Với điều kiện tự nhiên đề tài nghiên cứu, đề nghị cần lựa chọn giống trồng có hiệu kinh tế cao Cần bố trí quỹ đất hợp lý, quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh, gắn liền với việc xây dựng thương hiệu hàng hóa Khai thác tốt tiềm đất đai nguồn lao động phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Phát triển ổn định lương thực, thực phẩm, rau an toàn sở đầu tư hoàn thiện mạng lưới thuỷ lợi tưới tiêu toàn thị xã, đảm bảo ổn định việc tưới tiêu cho loại trồng lúa màu Giảm dần loại giống trồng truyền thống có suất thấp để chuyển sang trồng loại có giá trị kinh tế cao Tiếp tục khai hoang mở rộng diện tích trồng trọt kết hợp vùng gò đồi để trồng loại ăn quả, công nghiệp ngắn dài ngày Triển khai thực mơ hình điểm loại cơng nghiệp, ăn có giá trị, chất lượng, hiệu kinh tế cao (cao su, vải, nhãn, chè, ) Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 phù hợp với điều kiện tự nhiên để nhân rộng sản xuất đại trà địa bàn thị xã Khai thác hợp lý có hiệu tiềm đất đai, đất đai vùng gị đồi Tăng cường cơng tác khuyến nơng, chuyển giao kỹ thuật, mơ hình điểm vật ni gắn với trồng (nuôi ong, gà thả vườn, ) cung cấp đa dạng sản phẩm cho thị trường Tiếp tục tuyên truyền vận động người dân dồn điền đổi thửa, luân canh trồng hợp lý, ý tới biện pháp cải tạo đất, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường sinh thái Các quan chuyên môn, quan quản lý UBND thị xã quyền địa phương phải thực động kịp thời đưa giải pháp vào thực tiễn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Thị Thanh Bình, Trần Mạnh Dũng (2006), "Hiện trạng sử dụng đất Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 nông nghiệp huyện Văn Yên- Yên Bái", Tạp chí Khoa học đất Số 252006, Trang 83-85 Vũ Thị Bình (1995), Đánh giá đất đai phục vụ định hướng quy hoạch nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lâm, vùng đồng sông Hồng, Luận án PTS khoa học nông nghiệp, Trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội, Trang - 24 Nguyễn Đình Bồng (2005), Sử dụng hợp lý tái tạo tài nguyên thiên nhiên, Tạp chí tài nguyên môi trường, số 2/2005, tr 21-24 Hồ Quang Đức, Nguyễn Văn Ga, Trần Minh Tiến, Bùi Tân Yên, (2005), "Đánh giá đặc điểm đất đai phục vụ chuyển đổi cấu trồng huyện Văn Trấn, tỉnh Yên Bái", Tạp chí Khoa học đất Số 21- 2005, Trang 78-83 Quyền Đình Hà (2002), Bài giảng môn học kinh tế sử dụng đất- dùng cho học viên cao học nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Quang Học (2006), "Đánh giá điều chỉnh phương án quy hoạch sử dụng đất Quảng Bình đến năm 2010", Tạp chí Khoa học đất N0252006, Trang 108-113 Trần Sỹ Hải, Nguyễn Hữu Thành (2007), Kiến thức địa canh tác đất dốc người dân xã Thượng Hà - Bảo Yên - Lào Cai, Tạp chí khoa học kỹ thuật nơng nghiệp, tập V, số 2/2007, Trang 57-61 Lê Văn Khoa (1999), Nông nghiệp môi trường, Nhà xuất giáo dục Nguyễn Khang, Nguyễn Công Pho cộng (1999), Nghiên cứu trình đánh giá đất cho vùng lãnh thổ, Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp 10 Nguyễn Tài Kiên (2009), Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Tuyên Hóa, tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 11 Đỗ Trọng Lý (2002), Định hướng sử dụng đất nông nghiệp sở đánh giá tiềm đất đai huyện Mỹ Đức, tỉnh Hà Tây, Luận án thạc sĩ khoa học nông nghiệp, trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội 12 Đặng Văn Minh (2005), "Đánh giá hiệu tính bền vững số chương trình canh tác đất dốc", Tạp chí Khoa học đất Số 23 - 2005, Trang 88-91 13 Hoàng Thanh Oai (2012), Đánh giá tiềm đất đai định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn, Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Trường đại học nông lâm Thái Nguyên 14 Phạm Văn Phê (1999), Giáo trình sinh thái học nơng nghiệp, Nhà xuất nông nghiệp, Trang 132 – 142 15 Nông Quốc Thái (2012), Đánh giá thực trạng đề xuất loại hình sử dụng đất ruộng có hiệu địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun 16 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống canh tác vùng đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ, Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội 17 Đào Thế Tuấn (1984), Hệ sinh thái nông nghiệp, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 18 Báo cáo thuyết minh tổng hợp (2012), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, UBND thị xã Sông Công 19 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2011 - 2020, kèm theo công văn số 3310/BNN-KH ngày 12/10/2009 Bộ NN&PTNT 20 Luật đất đai năm 2003, Nhà xuất trị quốc gia năm 2003 21 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2011 22 Niên giám thống kê năm 2011, Tổng cục Thống kê 23 Phòng Thống kê thị xã Sông Công (05/2013), Niên giám thống kê thị xã Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 Sơng Cơng năm 2012 24 Phịng kinh tế thị xã Sơng Công (2012), Báo cáo việc thực tiêu kinh tế - xã hội năm 2012 phương hướng năm 2013 25 Kết thống kê đất đai (thống kê đến 01/01/2012 01/01/2013) kiểm kê đất đai năm 2012 thị xã Sông Công 26 Tổng cục QL ruộng đất (1992), Phân hạng đất - sở sử dụng đất hợp lý Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... định hướng sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với điều kiện vùng Định hướng sử dụng đất nông nghiệp xác định loại hình sử dụng đất phù hợp với đơn vị đất đai cụ thể Định hướng sử dụng đất nông nghiệp. .. phẩm nông nghiệp + Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp Hiện giới, việc định hướng sử dụng đất nông nghiệp dựa sở quan điểm sinh thái phát triển bền vững sử dụng đất nông nghiệp Định hướng sử dụng đất. .. trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thị xã Sơng Cơng 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng số loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp thị xã Sông Công 2.2.4 Đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nông