Nâng cao chất lượng nhân lực tại sở giao thông vận tải tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ DIỆU LINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Thị Diệu Linh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Ngọc Hướng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên, đơn vị trực thuộc Sở, đồng chí dành thời gian trả lời bảng điều tra vấn thành viên tham gia khảo sát giúp đỡ việc thu thập số liệu, giúp tối hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Thị Diệu Linh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục sơ đồ ix Danh mục biểu đồ x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực 13 2.1.3 Nội dung chất lượng nhân lực 15 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh, thành nước 22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ tỉnh Hưng Yên 24 Phần Phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Chọn mẫu nghiên cứu 29 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 29 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 31 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 34 4.1 Khái quát sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 34 4.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 4.1.2 Đặc điểm nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 38 4.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.1 Thực trạng chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 63 4.2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng cán Sở giao thông Vận tải tỉnh Hưng Yên 81 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 84 4.3.1 Chủ trương sách Nhà nước 84 4.3.2 Môi trường làm việc văn hóa làm việc Sở 85 4.3.3 Quan điểm lãnh đạo Sở 87 4.3.4 Nhận thức cán bộ, công chức viên chức 88 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 89 4.4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 89 4.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 90 iv Phần Kết luận kiến nghị 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 105 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải 105 5.2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên 106 Tài liệu tham khảo 108 Phụ lục 110 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BGTVT Bộ Giao thông vận tải BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTCTU Ban tổ chức tỉnh ủy CBCCVC Cán công chức viên chức CCCV Công chức, viên chức CMCN Cách mạng công nghiệp GTVT Giao thông vận tải KTXH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị NL Nhân lực QĐ Quyết định QL Quản lý QLNN Quản lý nhà nước SGTVTHY Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Quy mô công chức, viên chức thuộc biên chế Sở đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 40 Bảng 4.2 Quy mô cán công chức, viên chức hợp đồng Sở đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 41 Bảng 4.3 Cơ cấu giới tính cán Sở Giao thơng vận tải Hưng Yên 42 Bảng 4.4 Cơ cấu tuổi cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 43 Bảng 4.5 Trình độ chuyên môn cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 45 Bảng 4.6 Kết đánh giá lực chuyên môn cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 46 Bảng 4.7 Trình độ quản lý hành nhà nước cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 47 Bảng 4.8 Trình độ tin học cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 50 Bảng 4.9 Trình độ tiếng anh cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 51 Bảng 4.10 Kết đánh giá kỹ hành thực thi công vụ công chức viên chức Sở giao thông Vận tải tỉnh Hưng Yên 54 Bảng 4.11 Theo dõi kết kiểm tra sức khỏe cán Sở 57 Bảng 4.12 Đánh giá phẩm chất trị cán cơng chức viên chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 59 Bảng 4.13 Kết tự đánh giá công chức viên chức ý thức, thái độ mức độ hoàn thành nhiệm vụ 61 Bảng 4.14 Kết đánh giá tính tích cực nhận công việc cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 62 Bảng 4.15 Trình độ cán bộ, công chức viên chức quy hoạch 64 Bảng 4.16 Số lượng cấu trình độ chuyên môn cán tuyển dụng thêm qua năm 65 Bảng 4.17 Số lượng cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên bổ nhiệm qua năm 71 Bảng 4.18 Kết đánh giá công chức viên chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 73 vii Bảng 4.19 Đánh giá nhân dân chất lượng cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 75 Bảng 4.20 Hoạt động nâng cao trình độ cán Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hưng Yên 76 Bảng 4.21 Hiểu biết cán chủ trương sách liên quan đến nâng cao chất lượng nhân lực Sở 85 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hưng Yên 27 Hình 4.1 Sở giao thơng vận tải tỉnh Hưng Yên 35 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 35 ix nghiệp 0,8; Đây mức chênh lệch ngắn, không khuyến khích cán có chức danh lãnh đạo cao + Tăng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo áp dụng trưởng, phó phịng thuộc đơn vị nghiệp thấp, nay, trưởng phòng thuộc đơn vị nghiệp hưởng 0,3; phó trưởng phịng 0,2 thấp, chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ (về số lượng chất lượng công việc) giao Điều dẫn đến bất hợp lý, không đảm bảo tương quan chung toàn hệ thống Thứ ba, cần thực số biện pháp khác để thu hút lao động có chất lượng cao, như: + Tạo hội thăng tiến cho cán bộ, công chức, viên chức: Sở nên xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng, luân chuyển cán dựa tiêu chí đánh giá cán trình độ lực: + Xây dựng tiêu chí để ưu tiên tuyển dụng cán có chất lượng cao Một số tiêu chí cần quan tâm, như: có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ học nước chuyên ngành mà Sở có nhu cầu; q trình làm việc học tập, nghiên cứu giỏi; có trình độ chun mơn ngoại ngữ giỏi, thành thạo + Cuối cùng, Sở nên xây dựng điều kiện môi trường làm việc tốt để thu hút cán có trình độ Mơi trường, điều kiện làm việc khác có tác động trực tiếp dẫn đến kết hiệu làm việc khác nhau: bầu khơng khí làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến phát huy sáng kiến, làm cho họ gắn bó với cơng việc, với quan Do đó, xây dựng thực mơi trường làm việc lành mạnh, chyên nghiệp với điều kiện vật chất tinh thần tốt yếu tố để thu hút, giữ chân cán bộ, công chức, viên chức có trình độ cao làm việc có hiệu cho Sở 4.4.2.6 Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Đánh giá CCVC khâu quan trọng để nâng cao chất lượng CCVC, cơng việc xem xét thực trạng trình độ dựa việc so sánh với tiêu chuẩn chức danh, từ đánh giá mức độ đạt tiêu chuẩn thống kê lượng CCVC không đạt tiêu chuẩn để xây dựng thực biện pháp tác động Đổi công tác đánh giá CCVC theo hướng kết hợp chặt chẽ việc mở rộng dân chủ nội trách nhiệm cụ thể người đứng đầu, người trực tiếp phân công, giao nhiệm vụ cho CCVC; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, 101 minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy chất lượng, hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo Khắc phục tình trạng đánh giá CCVC cách chung chung, cảm tỉnh, chủ quan, nể nang, né tránh Nâng cao nhận thức, trách nhiệm CCVC thành viên để đánh giá CCVC cách xác, chất lượng, thiết thực Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá CCVC theo tiêu chuẩn chức danh đảm bảo chi tiết, cụ thể gắn với vị trí cơng việc kết thực thi công vụ, nhiệm vụ CCVC chức danh lãnh đạo, quản lý (số lượng công việc mà CCVC thực hiện; số lượng cơng việc hồn thành; số lượng cơng việc hồn thành có chất lượng, tiến độ; khả nắm vững kiến thức, động, sáng tạo, tiết kiệm ; tinh thần thái độ phục vụ xã hội, mối quan hệ với đồng nghiệp quan, tổ chức, đơn vị) Để công tác đạt hiệu cao, lãnh đạo Sở cần thực yêu cầu sau: Thứ nhất, công tác đánh giá CCVC phải thực cách nghiêm túc theo định kỳ hàng năm, tránh tình trạng làm lấy lệ, làm cho đủ thủ tục Đánh giá CCVC dựa sở, điều kiện tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, phù hợp với chức danh, yêu cầu công việc nội dung phải cơng khai với tồn thể CCVC để họ nắm thực tốt Thứ hai, để cơng tác đánh giá có hiệu việc rà sốt ln phải gắn với tiêu chuẩn chức danh có gắn với tiêu chuẩn chức danh có sở đắn để đánh giá CCVC Đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ số lượng, chất lượng thời gian Những sai sót, khuyết điểm cần quan tâm từ có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng CCVC Đánh giá mức độ uy tín cá nhân CCVC tập thể đơn vị Đây nội dung đánh giá phản ánh tổng hợp kết phấn đấu CCVC Mức độ uy tín hay khơng uy tín tập thể khẳng định nhìn nhận Đánh giá xem CCVC có phù hợp với vị trí công tác, yêu cầu nghề nghiệp hay không Ở phải xem xét xem kết đạt trình CCVC thực nhiệm vụ mình, đánh giá phấn đấu chuyên môn qua thái độ học hỏi cấp có Những ưu điểm thiếu sót cần làm rõ q trình đánh giá này, đánh giá tinh thần hòa nhập, trách nhiệm với tập thể xem vị trí cơng tác người CCVC có phù hợp khơng, từ có phương hướng cụ thể phù hợp với yêu cầu nghề nghiệp Việc đánh giá nên 102 thực thông qua họp, việc đánh giá phải công khai, thủ trưởng đơn vị có vai trị quan trọng việc đánh giá lại chất lượng CCVC Thứ ba, cần có mức độ đánh giá liền với hình thức xử lý, khen thưởng phù hợp đủ để mang tính khích lệ răn đe Trong mức độ để đánh giá trình độ chất lượng thực thi cơng vụ hai tiêu chí quan trọng đội ngũ CCVC Sở giao thông Vận tải tỉnh Bắc Kạn Mở rộng đối tượng phạm vi việc lấy ý kiến đánh giá, nhận xét đội ngũ CCVC người đứng đầu phòng, ban, đơn vị Lãnh đạo phòng, ban, đơn vị phải thực phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể cho CCVC, đồng thời đề cao trách nhiệm người đứng đầu xác định việc đánh giá CCVC thuộc trách nhiệm lãnh đạo phòng, ban, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng CCVC Mỗi CCVC xây dựng kế hoạch công tác cá nhân sở chức năng, nhiệm vụ kế hoạch cơng tác năm đơn vị 103 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua trình thực đề tài: “Nâng cao chât lượng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên” rút số kết luận sau: Chất lượng nhân lực vấn đề trọng tâm cần giải triệt để Năng lực cán ngành giao thông, cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên sức mạnh chiến lược phát triển lâu dài tính hiệu tổ chức Nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông tỉnh Hưng Yên giai đoạn cần thiết Sở Giao thông vận tải Hưng n nói riêng tồn tỉnh Hưng n nói chung quan tâm đến công tác Về thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên: Công tác quy hoạch nhân lực Sở diễn hàng năm nguyên tắc hợp lý, nhiên hiệu cơng tác thực chưa cao, cịn bất cập Cơng tác cán thiếu đảm bảo tính kế thừa, ảnh hưởng tới trình quản lý lãnh đạo thực nhiệm vụ Việc phân cơng, bố trí cán để phát huy lực sở trường hạn chế, rèn luyện, phấn đấu đội ngũ lãnh đạo quản lý chưa đồng Công tác xem xét, đánh giá cán chưa tiến hành đặn kịp thời Đánh giá cán chưa quan tâm mức, chưa có chiến lược cơng tác cán bộ, chưa mạnh dạn thử thách giao nhiệm vụ, việc khắc phục xử lý cán yếu kém, không rõ rệt, hiệu lực Các chương trình đào tạo cho cán cịn nặng lý thuyết, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cịn mang tính tự phát, chưa đào tạo bồi dưỡng mang tính tự giác cao, quy hoạch ươm mầm Các chế độ sách đãi ngộ tài (lương, thưởng) Nhà nước CCVC chưa thật phù hợp với tình hình thực tiễn đáp ứng đòi hỏi cho sống CCVC Mức thu nhập từ lương CCVC chưa đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho thân họ gia đình nên khó thu hút ứng viên trẻ tốt nghiệp đại học, đại học công tác Sở Các yếu tổ chủ yếu ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên: yếu tố Mơi trường làm việc văn hóa 104 làm việc Sở; Chủ trương sách Nhà nước; Quan điểm lãnh đạo Sở Nhận thức cán công chức, viên chức ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên Các giải nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông vận tải tỉnh Hưng n: (1) Hồn thiện đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, tuyển dụng cán bộ; (2) Nâng cao chất lượng tuyển dụng; (3) Tăng cường quản lý phân công công việc, nhiệm vụ; (4) Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực; (5) Hoàn thiện chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ; (6) Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức viên chức 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải Ban hành sách phát triển NL GTVT: Ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán GTVT Tuyển dụng đội ngũ cán nghiên cứu sinh, thực tập sinh, chuyên gia học tập làm việc nước, chuyên gia giỏi, chuyên gia đầu đàn lĩnh vực xây dựng, kinh tế, luật, CNTT, công nghệ vật liệu mới, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán GTVT phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Tạo mơi trường, điều kiện làm việc tốt cho cán bộ, cán quản lý: Trước nghĩ đến đãi ngộ vật chất, cần tạo môi trường, điều kiện tốt để họ sáng tạo, cống hiến tài năng, tâm huyết cho đất nước Trên sở đó, xây dựng chế sách đãi ngộ để cán hưởng thành từ lao động sáng tạo, tương xứng với giá trị đóng góp họ Quy hoạch hệ thống Trường Đại học, Cao đẳng, Viện nghiên cứu mạnh, có đủ khả đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, ứng dụng nhân lực trình độ cao, tạo tảng để Giao thông phát triển theo công nghệ cao Tiếp tục thực đổi nội dung, chương trình giảng dạy trường đại học (nhất trường đại học có đào tạo chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực GTVT), bảo đảm sinh viên trường có kiến thức sát thực tế, kỹ thực hành tốt có hiểu biết sâu lĩnh vực GTVT Cải thiện chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ: Để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần tiếp tục thực cải cách sách tiền lương 105 Với cách trả lương gắn với chế độ trách nhiệm công vụ cá nhân tổ chức, giải có hiệu nhiều vấn đề thuộc vị trí cơng tác, chức danh, tiêu chuẩn, biên chế cấu công chức, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức… phù hợp với việc đổi chế quản lý thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm loại hình tổ chức để thực chế tự chủ cách nghĩa cần nhu cầu công việc mà định biên loại cán bộ, cơng chức, thực đồng sách tinh giản biên chế Bên cạnh đó, cần mạnh dạn thay đổi chế nâng bậc lương không nên theo thâm niên “đến hẹn lại lên”, mà nên theo chất lượng thực công vụ công chức thủ trưởng quan định 5.2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Xây dựng quy hoạch phát triển NL GTVT: Hưng Yên cần hình thành mạng lưới tổ chức GTVT Xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực GTVT mốc thời gian cụ thể để có kế hoạch triển khai đào tạo Đổi tổ chức chế quản lý NL GTVT: Tỉnh Hưng Yên cần tiếp tục đổi tổ chức chế quản lý ngành giao thơng; đổi sách lương, thưởng cán hoạt động GTVT, mở rộng điều kiện tăng thu nhập cho cán tương xứng với đóng góp họ cho xã hội, đồng thời có sách ưu đãi vật chất động viên kịp thời tinh thần cho cán có đóng góp quan trọng Đẩy mạnh thơng tin, tun truyền triển khai thực tốt định chế độ, sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có kỹ thuật cao từ nơi khác đến công tác làm việc lâu dài tỉnh Hưng Yên Tăng cường vai trò liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh nhiệm vụ tập hợp rộng rãi đội ngũ trí thức Khoa học công nghệ thời gian đến Mạnh dạn sử dụng, đề bạt người có trình độ cao vào lĩnh vực, cấp quản lý, quản trị để sử dụng chất xám tạo động lực để họ cống hiến cho phát triển địa phương Có kế hoạch đào tạo cán kế cận, đào tạo lại số cán có chun mơn chưa đáp ứng yêu cầu công việc; bổ túc kiến thức mặt (chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, pháp luật ) đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tỉnh cần có đầu tư thoả đáng để nâng cao chất lượng nhân lực, đó: đặc biệt ý đến chất lượng đội ngũ cán quản lý quyền, quản lý 106 kinh tế cấp, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Thực xây dựng quyền gắn liền với cải cách hành (cải tiến thủ tục hành chính, lề lối làm việc, hoàn thiện, củng cố máy quyền cấp) Tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện chế sách (hợp đồng lao động, tuyển dụng, thi tuyển công chức, đề bạt, bổ nhiệm, nâng lương, nâng ngạch, cử thi tuyển nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật,.v.v ) để có biện pháp chấn chỉnh sai sót, tồn tại; bổ sung sách phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phù hợp bảo đảm tính khả thi cao; gắn kết giải pháp phát triển kinh tế xã hội với phát triển nhân lực, kết hợp với việc cải cách hành phát huy dân chủ sở Ban hành sách để khuyến khích nhân tài đào tạo nước ngồi sau trở cơng tác địa phương Ưu tiên, khuyến khích tổ chức, cá nhân thực đề tài, dự án thuộc lĩnh vực GTVT đề tài góp phần thực chuyển đổi cấu sang cơng nghệ cao Đẩy mạnh tham gia, phối hợp quan nghiên cứu thuộc khu vực nước với quan chuyên ngành sở nhằm chuyển giao nhanh tiến khoa học công nghệ đáp ứng u cầu địa phương Cần có chương trình, chế sách khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngoài, Nhà khoa học Doanh nghiệp nước đến tham gia, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tỉnh nói chung ngành giao thơng vận tải nói riêng 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục Đào tạo (2017) Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội Bùi Ngọc Lan (2002), Nguồn trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2006) Quản lý phát triển nhân lực xã hội NXB Tư pháp, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2010) Quản lý nguồn nhân lực tổ chức NXB Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Đặng Thanh Tùng (2017) Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông tỉnh Hà Nam Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đào Hồng Phong (2016) Nâng cao chất lượng nhân lực Agribank chi nhánh thành phố Tuyên Quang Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên HĐND tỉnh Hưng Yên (2018) Nghị 169/2018/NQ-HĐND nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Hưng Yên 2019, Hưng Yên Lã Thị Viết Hằng ( 2015) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Lao động – Xã Hội Lê Quân (2008) Bài giảng Đãi ngộ nhân NXB Đại học Thương Mại, Hà Nội 10 Lê Thanh Hà (2009) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 11 Ngô Văn Ninh (2012) Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên 12 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điểm (2013) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Tiệp (2011) Giáo trình Nguồn nhân lực NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 14 Phạm Đức Thành (1998) Giáo trình Quản lý nhân lực NXB Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (2001) Nghiên cứu người nhân lực thời kì CNH – HĐH NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 108 16 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004) Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Phan Thanh Khôi Nguyễn Văn Sơn (2011) Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đà Nẵng (5) tr 40-45 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật Cán bộ, Công chức 19 Sở GTVT tỉnh Hưng Yên (2018) Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ CC, VC năm 2018 Hưng Yên 20 Sở GTVT tỉnh Hưng Yên (2018) Kế hoạch đào tạo cán công chức năm 2018 Hưng Yên 21 Sở GTVT tỉnh Hưng Yên (2019) Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2019 Hưng Yên 22 Tạ Văn Hiếu (2016) Nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thống kê tỉnh Tuyên Quang Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên 23 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 24 UBND tỉnh Hưng Yên (2016) Quyết định số 2515/2016/QĐ- UBND quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên ngày 11/11/2016 Hưng Yên 25 UBND tỉnh Hưng Yên (2018) Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế, xã hội tỉnh 2018, phương hướng hoạt động 2019 Hưng Yên 26 Vũ Thị Mai (2013) Kinh tế quản lý nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 27 Vũ Thị Ngọc Phùng (2006) Giáo trình Kinh tế phát triển NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 28 Vũ Thị Thùy Dương Hồng Văn Hải (2005) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Thống kê, Hà Nội 109 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI TỈNH HƯNG N Tơi làm đề tài nghiên cứu khoa học “Nâng cao chất luợng nhân lực Sở GTVT tỉnh Hưng Yên”, để có đánh giá khách quan nâng cao chất lượng nhân lực Sở GTVT tỉnh Hưng Yên nay, đồng chí vui lịng điền giúp tơi thơng tin sau Những thơng tin bí mật, sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Tôi cam kết không công bố thông tin cho đối tượng khác Trân trọng cảm ơn hợp tác I.Thông tin cá nhân Họ tên:……………………………………… Năm sinh:………… …… Nữ: Giới tính: Chức danh nay: Đơn vị công tác: Số năm công tác:……………………………………………………………… Thâm niên giữ chức vụ tại:………………………………………………… Trình độ văn hố: Trình độ chun mơn cao Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Trình độ khác Hình thức đào tạo: Chính quy Khơng quy Trình độ lý luận trị cao nhất: Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Trình độ đào tạo quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên Chuyên viên Cán Chưa qua đào tạo 110 II Nội dung Câu 1: Xin đồng chí cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? Có Khơng Câu 2: Theo đồng chí, số lượng cơng chức làm việc quan,đơn vị đồng chí nào? Thừa nhiều Đủ người Thừa Thiếu Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp CCVC theo chức danh theo quy định Nhà nước đơn vị đồng chí phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Câu 4: Đồng chí tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? Thi tuyển công chức Điều động, luân chuyển Chính sách thu hút nhân tài Hình thức khác Câu 5: Theo đồng chí, sách tuyển dụng cơng chức, viên chức có phù hợp không? Phù hợp Chưa phù hợp Câu 6: Đồng chí cho biết nhận định vấn đề nâng cao thể lực đội ngũ công chức, viên chức đơn vị đồng chí nào? Rất quan tâm Bình thường Quan tâm Ít quan tâm Không quan Câu 7: Mức lương trung bình tháng đồng chí (bao gồm khoản phụ cấp)? Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? Cao Không đủ sống Đủ sống Rất chật vật - Đánh giá đồng chí mức thu nhập tại: Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Khơng có ý kiến - Mức lương hưởng có phù hợp với kết thực công việc không? 111 Hài lịng Rất hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Khơng có ý kiến - Đồng chí có làm cơng việc khác để tăng thu nhập khơng? Có Khơng - Kiến nghị đồng chí sách tiền lương CCVC Sở giao thông Vận tải thời gian tới: Câu 8: Đồng chí thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên mơn khơng? Thường xun Rất Thỉnh thoảng Khơng có Câu 9: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc Kỹ Rất Tốt Khá TB Yếu tốt Kỹ tư duy, tính tốn phân tích vấn đề, phân tích cơng việc Kỹ giao tiếp q trình thực thi cơng vụ Kỹ tổ chức quản lý thời gian làm việc Kỹ thuyết trình, phối hợp cơng việc nhóm Kỹ soạn thảo, xây dựng văn viết báo cáo Kỹ định Câu 10 Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi công vụ mình? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Chưa đáp ứng Cụ thể qua tiêu chí sau đây: -Về sức khỏe : Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng phần Chưa đáp ứng -Về trình độ chun mơn: Đáp ứng đầy đủ - Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ Câu 11: Hàng năm đơn vị đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cơng chức khơng? Có Khơng 112 Theo đồng chí cách đánh giá, công chức phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? Câu 12: Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần? Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Có Khơng Câu 13 Đồng chí có nguyện vọng chuyển cơng tác khác khơng? Có Khơng Câu 14 Anh/Chị tự đánh về ý thức, thái độ mức độ hồn thành nhiệm vụ mình? Ý thức, thái độ Tru ng Rất tốt Tơt Khá bình Yếu Tuân thủ quy định thời gian làm việc Ý thức chấp hành nội quy, tổ chức kỷ luật đơn vị Mức độ chuyên tâm công viêc Tuân thủ quy định chung đơn vị quy trình giải công việc Cầu thị, cởi mở giao tiếp với nhân dân đồngnghiệp Mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao Xin cảm ơn hợp tác anh (chị)! 113 PHỤ LỤC BẢNG HỎI ÁP DỤNG CHO NHÂN DÂN ĐẾN LÀM VIỆC TẠI SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI HƯNG N ĐÁNH GIÁ I: Thơng tin chung Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trong gia đình Ơng (Bà) có cơng chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Hưng n khơng? Có Khơng II: Nội dung Câu Ông (Bà) cho biết đánh giá chung đội ngũ cơng chức viên chức Sở GTVT Hưng Yên theo thang điểm: Yếu: điểm; Trung bình: điểm; Khá: điểm; Tốt: điểm; Rất tốt: điểm Trình độ, lực cơng chức, viên chức Đạo đức, lối sống Mối quan hệ với nhân dân Bố trí phù hợp chun mơn Khả đáp ứng yêu cầu công tác Câu 2: Ông/bà đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán cơng chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Hưng Yên? Các mức độ sau: Khơng hồn thành nhiệm vụ Hồn thành phần nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Câu 3: Ơng/ bà cho biết q trình giải cơng việc Công chức, viên chức Sở thường thể thái độ sau đây? Lịch sự, nhiệt tình, Cửa quyền, hách dịch 114 Khơng có ý Câu 4: Ông/ bà đánh giá kết giải công việc Công chức, viên chức Sở GTVT Hưng Yên? Trả kết Trả kết sai hẹn Câu 5: Ơng/ bà có thấy cơng chức, viên chức Sở GTVT có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Câu 6: Kiến nghị Ông( bà) cán công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Hưng Yên? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ……… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! 115 ... nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.1 Thực trạng chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 4.2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực. .. 88 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 89 4.4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên ... chức, viên chức ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên Từ kết đưa số giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên: (1) Hoàn thiện đẩy mạnh