Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế bản vẽ thi công dự toán xây dựng công trình tại sở xây dựng tỉnh bắc kạn

LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Hà Thanh Bình, tơi xin cam đoan, Luận văn Thạc sỹ “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thi cơng Cơng trình tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây, tỉnh Lâm Đồng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn PGS TS Nguyễn Trọng Tư Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Lâm Đồng, ngày tháng Tác giả luận văn Hà Thanh Bình năm 2019 LỜI CẢM ƠN Sau trình nghiên cứu, đến Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thi cơng Cơng trình tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây, tỉnh Lâm Đồng” hoàn thành với nỗ lực thân giúp đỡ Thầy, Cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin Trân trọng cảm ơn Thầy, Cô giáo Trường Đại học Thuỷ lợi toàn thể Thầy, Cô giáo môn Công nghệ Quản lý xây dựng truyền đạt kiến thức trình học tập giúp đỡ tác giả nhiều trình làm Luận văn trường Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn thầy PGS.TS.Nguyễn Trọng Tư hết lòng động viên giúp đỡ nhiệt tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn theo tiến độ đề Tác giả xin chân thành cảm ơn Sở NN PTNT Lâm Đồng, Trung tâm quản lý đầu tư khai thác thuỷ lợi Lâm Đồng, Ban quản lý dự án Đạ Lây, bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi để tơi có điều kiện học tập, nghiên cứu chuyên sâu, nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ lĩnh vực công tác Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ tơi q trình làm Luận văn Đây lần nghiên cứu khoa học, với thời gian kiến thức có hạn, chắn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận nhiều ý kiến góp ý Thầy Cơ giáo, Cán khoa học đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Lâm Đồng, ngày tháng Tác giả Hà Thanh Bình năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đề tài: Mục đích luận văn: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 1.1.1 Nội dung quản lý chất lượng 1.1.2 Hoạt động QLCL cơng trình xây dựng Việt Nam 1.1.2.1 Thực trạng hoạt động QLCL cơng trình xây dựng Việt Nam 1.2.2 Một số vấn đề quản lý CLCTXD thuỷ lợi Lâm Đồng 1.1.3 Mục tiêu quản lý chất lượng cơng trình 1.2 Đặc điểm, tính chất ngun tắc thi cơng cơng trình thuỷ lợi Việt Nam 1.2.1 Đặc điểm: 1.2.2 Tính chất việc thi cơng cơng trình thuỷ lợi: 1.2.3 Những nguyên tác thi cơng cơng trình thuỷ lợi: 10 1.3 Tình hình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng thủy lợi 12 1.3.1 Quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng nói chung xây dựng thuỷ lợi nói riêng 12 1.3.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng cơng trình 14 1.3.2.1 Chủ đầu tư - Ban quản lý 14 1.3.2.2 Tổ chức tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết 15 1.3.2.3 Tổ chức tư vấn giám sát : (của chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn giám sát độc lập) 15 1.3.2.4 Nhà thầu thi công xây lắp 16 i 1.3.2.5 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn bảo trì 17 1.4 Các mơ hình QLCL nước tiên tiến 17 1.4.1 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nga 17 1.4.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Pháp 18 1.4.3 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Mỹ 19 1.4.4 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Singapore 19 1.4.5 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Australia 20 1.4 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nhật Bản 21 1.5 Kết luận Chương I 21 CHƯƠNG : 23 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC 23 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG 23 2.1 Cơ sở lý luận quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 23 2.1.1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [1] 23 2.1.2 Một số văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng CTXD 26 2.1.2.1 Nghị định số 46/2015/ NĐ - CP [2] 26 2.1.2.2 Nghị định số 59/2015/NĐ - CP [3] 29 2.1.2.3 Nghị định số 42/2017/NĐ - CP [4] 30 2.2 Thực tiễn công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng 31 2.2.1 Một số nội dung quản lý chất lượng thi công cơng trình xây dựng 31 2.2.1.1 Quản lý CLCTXD giai đoạn thực đầu tư 31 2.2.1.2 Quản lý CLCTXD giai đoạn kết thúc đầu tư 33 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 34 2.2.2.1 Các yếu tố khách quan 34 2.2.2.2 Các yếu tố chủ quan 35 2.3 Các mơ hình quản lý chất lượng cơng trình 37 2.3.1 Các mơ hình quản lý Việt Nam 37 2.3.1.1 Các hình thức mơ hình tổ chức quản lý chất lượng chủ đầu tư Việt Nam 38 2.3.1.2 Mơ hình quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu tư vấn xây dựng thủy lợi Việt Nam 39 ii 2.3.1.3 Mơ hình quản lý chất lượng thi công nhà thầu xây dựng Việt Nam 40 2.3.3 Một vài nhận xét đánh giá 41 2.4 Vai trò chủ đầu tư tham gia quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 43 2.4.1 Khái niệm : 43 2.4.2 Vai trò chủ đầu tư tham gia quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: 43 2.5 Những nguyên tắc chung công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi 43 2.5.1 Cơng trình xây dựng 43 2.5.2 Trình tự đầu tư xây dựng cơng trình 44 2.5.3 Nguyên tắc chung quản lý chất lượng công trình xây dựng 44 2.6 Những yêu cầu vật liệu, bê tông , kỹ thuật thi công cơng trình thuỷ lợi nói chung cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây nói riêng 45 2.6.1 Yêu cầu vật liệu q trình thi cơng: 45 2.6.2 Yêu cầu kỹ thuật thi cơng, nghiệm thu cơng trình thuỷ lợi: 55 2.7 Kết luận chương 57 CHƯƠNG 58 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG TRÀN XẢ LŨ HỒ CHỨA NƯỚC ĐẠ LÂY 58 3.1 Giới thiệu chung cơng trình Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây 58 3.1.1 Tên dự án, vị trí địa lý vùng cơng trình, khu hưởng lợi 58 3.1.2 Mục tiêu đầu tư xây dựng: 58 3.1.3 Các thông số kỹ thuật: 58 3.1.4 Đặc điểm kết cấu cơng trình Tràn xã lũ: 59 3.1.5 Các điều kiện xã hội, sở hạ tầng có liên quan đến xây dựng dự án 60 3.1.6 Điều kiện thi công 60 3.2 Thực trạng quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây 62 3.2.1 Trình tự thi cơng yêu cầu quản lý chất lượng thi công tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây: 69 3.2.2 Vai trò hoạt động Chủ đầu tư (Trung tâm quản lý đầu tư khai thác thủy lợi Lâm Đồng) dự án Hồ chứa nước Đạ Lây 75 iii 3.2.3 Vai trò hoạt động Nhà thầu thi cơng q trình thực triển khai quản lý chất lượng công trình 76 3.2.4 Vai trò hoạt động Nhà thầu Tư vấn trình thực triển khai quản lý chất lượng cơng trình 77 3.3 Đánh giá công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây 79 3.3.1 Đối với Tư vấn khảo sát thiết kế 79 3.3.2 Giám sát tác giả Tư vấn thiết kế 80 3.3.3 Giám sát thi công xây dựng 80 3.3 Nhà thầu thi công xây dựng 80 3.3 Đối với chủ đầu tư 81 3.3.6 Nhà thầu kiểm định 81 3.4 Ưu nhược điểm công tác quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây 82 3.4.1 Ưu điểm: 82 3.4.2 Nhựợc điểm: 82 3.5 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây , tỉnh Lâm Đồng 83 3.5.1 Cải tiến công tác lựa chọn nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng nói chung 83 3.5.2 Nâng cao lực hoạt động chủ đầu tư (Ban QLDA) 84 3.5.3 Nâng cao lực hoạt động đơn vị TVGS 87 3.5.4 Nâng cao lực hoạt động đơn vị thi công xây lắp: 87 3.5.5 Tăng cường công tác giám sát tác giả: 88 3.5.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chất lượng thi công cơng trình bên 88 3.5.7 Tăng cường, bổ sung thêm cốp pha vào cơng trình 88 3.5.8 Nâng cao tinh thần tự giác trách nhiệm nhà thầu thi công, tư vấn giám sát cơng trình 88 3.5.9 Nâng cao phối hợp công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình bên 89 3.5.10 Nâng cao tinh thần tự giác trách nhiệm bên 89 3.6 Những biện pháp cụ thể cho vấn đề khắc phục 89 3.7 Kết luận Chương 89 iv KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 KẾT LUẬN 91 KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Mặt tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây Năm 2016 Hình 2.1 Các bước quản lý chất lượng cơng trình 31 Hình 2.2 Sơ đồ mơ hình QLCL CTTL chủ đầu tư 39 Hình 2.3 Sơ đồ mơ hình QLCL CTTL nhà thầu tư vấn 40 Hình 2.4 Sơ đồ mơ hình QLCL CTTL nhà thầu thi công 41 Hình 3.1 Thi cơng tường cánh tường biên Tràn xả lũ 62 Hình 3.2 Thi cơng hồn thiện sân trước mái thượng lưu tràn 63 Hình 3.3 Thi công ngưỡng tràn xả lũ 63 Hình 3.4 Thi cơng hồn thiện tường cánh tường biên tràn 64 Hình 3.5 Thi cơng mố trụ cầu qua tràn xả lũ 64 Hình 3.6 Thi cơng hoàn thiện mặt tràn bể tiêu tràn xả lũ 65 Hình 3.7 Bổ sung 45 m rọ đá bờ phải hạ lưu tràn 66 Hình 3.8 Mặt gia cố cọc xi măng tràn xả lũ 67 Hình 3.9 Mặt tràn xả lũ thi công xong lúc chưa xử lý gia cố 67 Hình 3.10 Thi công cầu qua tràn 68 Hình 3.11 Trạm trộn bê tơng cơng trình 68 Hình 3.12 Mơ hình tổ chức Ban QLDA cho dự án 86 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ ATLĐ :An toàn lao động BQLDA :Ban Quản lý dự án NNPTNT :Nông nghiệp Phát triển nông thôn CBKT :Cán kỹ thuật CBVC :Cán viên chức CBCC :Cán công chức CĐT :Chủ đầu tư CTXD :Cơng trình xây dựng ĐTXD :Đầu tư xây dựng 10 QLCL :Quản lý chất lượng 11 QLDA :Quản lý dự án 12 QLNN :Quản lý Nhà nước 13 QPKT :Quy phạm kỹ thuật 14 QCVN :Quy chuẩn Việt Nam 15 TCVN :Tiêu chuẩn Việt Nam 16 QPPL :Quy phạm pháp luật 17 TVGS :Tư vấn giám sát 18 GSTG :Giám sát tác giả 19 TVTK :Tư vấn thiết kế 20 TKBVTC-DT:Thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn cơng trình 21 UBND :Ủy ban nhân dân 22 QLĐT : Quản lý đầu tư 23 KTTL :Khai thác thuỷ lợi 24 CTTL :Cơng trình thuỷ lợi vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài: Công tác quản lý chất lượng hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Cụ thể, Quốc hội ban hành Luật xây dựng, Chính phủ, Bộ xây dựng, Bộ quản lý cơng trình chun ngành ban hành thông tư văn hướng dẫn Luật để chủ thể tham gia hoạt động xây dựng áp dụng thực từ bước phê duyệt quy hoạch ngành, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến bước chủ trương đầu tư, lập dự án đầu tư, thiết kế xây dựng đến trình thực thi công xây dựng; song song với tăng cường công tác thanh, kiểm tra thường xuyên, đột xuất nhằm đưa hoạt động đầu tư xây dựng vào nếp, tránh gây thất lãng phí chi phí đầu tư, sớm đưa cơng trình vào khai thác vận hành hiệu góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước Từ nhiệm vụ thân giao năm qua đơn vị nhận thấy, giai đoạn thi công xây dựng giai đoạn đặc biệt quan trọng, sử dụng nhiều tài nguyên xã hội từ vật liệu, nhân công, thiết bị thi công đến vấn đề phát sinh khác ảnh hưởng đến đời sống nhân dân liền kề cơng trình Ngồi yếu tố lực, kinh nghiệm nhà thầu yếu tố người giữ vai trò quan trọng hàng đầu quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Tuy nhiên, thực tế địa bàn tỉnh Lâm Đồng, công tác quản lý chất lượng thi công số cơng trình cịn bộc lộ nhiều bất cập, chưa phù hợp trình tự quy định Hậu quả, vận hành khai thác không phát huy lực thiết kế cơng trình phải nhiều chi phí sửa chữa thường xuyên Do yêu cầu công tác ngày đòi hỏi cao lực, kinh nghiệm Bản thân học viên cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng thực công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Để khơng ngừng trau dồi vận dụng kiến thức chuyên môn học tập nhà trường, đặc biệt thiết thực cho thân công tác quản lý chất lượng thi công dự án thuỷ lợi mà cụ thể cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây Trung tâm Quản lý đầu tư khai thác thuỷ lợi Lâm Đồng làm chủ đầu tư Với nguyện vọng nêu trên, học viên chọn cho đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình tràn xã lũ hồ chứa nước Đạ Lây, tỉnh Lâm Đồng” Trang Mục đích luận văn: Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trung tâm quản lý đầu tư khai thác thủy lợi Lâm Đồng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây chủ đầu tư 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tổng quan công tác quản lý chất lượng thi công dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực thủy lợi địa bàn tỉnh Lâm Đồng, sâu nghiên cứu công tác quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng cho dự án, tiền đề để thân hồn thành nhiệm vụ học tập Thời đoạn nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích hoạt động quản lý chất lượng thi cơng dự án thuỷ lợi Trung tâm quản lý đầu tư khai thác thủy lợi Lâm Đồng thực từ năm 2013 đến Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ lợi địa bàn tỉnh Lâm Đồng Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thống kê: Thu thập, tổng hợp phân tích số liệu; - Phương pháp hệ thống hóa; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp chuyên gia Trang khu vực thi công; phải khảo sát bổ sung, nhiều thời gian xử lý, xin chủ trương thực hiện, làm chậm tiến độ phát sinh chi phí Trong q trình triển khai thi cơng có hạng mục không phù hợp với thực tế thay đổi, bổ sung cho phù hợp, … Vấn đề nói sai sót đơn vị thi cơng mà cịn sai sót thiết kế gây 3.3.2 Giám sát tác giả Tư vấn thiết kế Giám sát tác giả Tư vấn thiết kế chưa nghiêm túc, trách nhiệm sản phẩm thiết kế chưa cao, chưa chịu trách nhiệm đến sản phẩm thiết kế Chỉ dừng lại trách nhiệm giải vướng mắc điều chỉnh, bổ sung thiết kế; trách nhiệm giám sát tác giả mang tính hình thức chưa đảm bảo trách nhiệm quy định Luật Xây dựng hành Đơn cử q trình thi cơng, Cơng ty cổ phần tư vấn xây dựng thủy lợi chưa tham gia ý kiến việc thi cơng có đảm bảo hồ sơ thiết kế, chưa có kiến nghị với chủ đầu tư phù hợp phương án thiết kế điều kiện thực tế thi công 3.3.3 Giám sát thi công xây dựng Chủ đầu tư thuê Công ty cổ phần tư vấn xây dựng thủy lợi II làm tư vấn giám giát, kinh nghiệm số cán TVGS giao giám sát thi công yếu, chưa nắm bắt đầy đủ quy trình quy phạm hành tiêu chuẩn kỹ thuật dự án Có CBGS chưa thực sâu sát công việc, mức độ tâm huyết trách nhiệm nghề nghiệp chưa cao; Việc kiểm tra hồ sơ trúng thầu, hợp đồng thi công hồ sơ thiết kế trước chấp thuận nghiệm thu công việc xây dựng theo đề nghị nhà thầu thiếu chặt chẽ: Việc kiểm tra chất lượng vật liệu đầu vào qua loa, châm chước Chưa kiên xử lý vi phạm chất lượng trình thực dự án Cụ thể, Cơng trình tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây chất lượng bê tơng đạt mức trung bình, chiều dày bê tông chưa với hồ sơ thiết kế, cao độ mặt tràn khơng đồng đều… dẫn đến cơng trình không đảm bảo chất lượng nên phải bổ sung lớp bê tông cốt thép M250 20 cm, thép 18 cấy sâu vào bê tông cũ lắp đặt lưới thép 10 làm thất nhà thầu thi cơng gần tỷ đồng Vì vậy, qua thực tế cho thấy việc thuê nhà thầu tư vấn giám sát cử cán TVGS kinh nghiệm yếu lơ công tác kiểm tra vật tư, hồ sơ thiết kế với thực tế cơng trình dẫn đến cơng trình chất lượng, thất kinh phí nhà thầu làm chậm tiến độ thi cơng tồn dự án 3.3 Nhà thầu thi công xây dựng Trang 80 Năng lực tài số nhà thầu yếu nên việc thi công manh mún, kéo dài thời hạn hợp đồng Nhà thầu lúc đấu thầu nhận nhiều cơng trình đẫn đến cơng việc thi công dàn trải, phụ thuộc nhiều vào việc tạm ứng toán Chủ đầu tư Khi triển khai thi công Nhà thầu huy động nhân lực, máy móc, thiết bị khơng hồ sơ dự thầu Trình độ lực cán kỹ thuật Nhà thầu yếu, số lượng thiếu, huy trưởng khơng có mặt thường xun cơng trường; Nhiều cơng nhân kỹ thuật phổ thông Nhà thầu chưa đào tạo bản, làm việc mang tính thời vụ nên trách nhiệm công việc chưa cao Trong q trình thi cơng, Nhà thầu cịn chưa thực trình tự theo quy trình, quy phạm dẫn kỹ thuật hồ sơ mời thầu, khơng có hệ thống quản lý chất lượng nghiệm thu nội bộ, chưa quan tâm đến cơng tác an tồn lao động, vệ sinh môi trường 3.3 Đối với chủ đầu tư Trung tâm QLĐT & KTTL Lâm Đồng thành lập Ban QLDA Đạ Lây cử cán giám sát chủ đầu tư phối hợp TVGS để quản lý chất lượng cơng trình đạt hiệu cao Tuy nhiên kinh nghiệm số cán viên chức giao giám sát chủ đầu tư cơng trình cịn yếu, chưa kết hợp chặc chẽ CĐT với nhà thầu, chưa nắm bắt đầy đủ quy trình quy phạm hành tiêu chuẩn kỹ thuật dự án Có CBGS chưa thực sâu sát công việc, mức độ tâm huyết trách nhiệm nghề nghiệp chưa cao Vì năm năm 2015-2016 để xảy trường hợp cơng trình chất lượng dẫn đến cơng trình chậm tiến độ; Việc kiểm tra hồ sơ trúng thầu, hợp đồng tư vấn giám sát, hợp đồng thi công hồ sơ thiết kế trước chấp thuận nghiệm thu công việc xây dựng theo đề nghị nhà thầu cịn thiếu chặc chẽ: Cơng tác phối hợp quản lý chất lượng cơng trình chủ đầu tư nhà thầu chưa đồng bộ, khơng biết CĐT có kiểm tra TVGS, nhà thầu thi cơng có cử người hồ sơ dự thầu hay chưa?, công tác báo cáo TVGS đến chủ đầu tư có tiến độ thời điểm hay chưa việc xong báo cáo, công tác kiểm tra việc thực dự án có kế hoạch tiến đề chưa… Chủ đầu tư lơ công tác quản lý 3.3.6 Nhà thầu kiểm định Chủ đầu tư thuê Công ty Cổ phần Tư vấn Kiểm định Khảo sát Xây dựng làm tư vấn kiểm định cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây, qua thành phần tham gia trực tiếp quản lý cơng trình nhà thầu kiểm định làm việc tinh thần trách nhiệm chưa cao, làm khơng liên tục qua loa có, chưa nhiệt tình với cơng việc Trang 81 mặt dù trước thi cơng nhà thầu kiểm định tồn vật tư, thiết bị, mẫu bê tông …nhưng suốt q trình thi cơng kiểm tra chất lượng có tư vấn kiểm định 3.4 Ưu nhược điểm công tác quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây * Ưu nhược điểm công tác quản lý chất lượng thi công Tràn xả lũ hồ chứa nước Đạ lây, tỉnh Lâm Đồng sau: 3.4.1 Ưu điểm: Tổ chức quản lý chất lượng theo mơ hình bên (chủ đầu tư, tư vấn giám sát nhà thầu thi cơng) nên dể kiểm sốt chất lượng thi cơng cơng trình Mặt thi cơng rộng thuận tiện cho thi cơng hạng mục đào móng, đổ bê tông mà không bị vướng Khoản cách từ trạm trộn bê tông đến phạm vi thi công công trình khơng lớn Cơng trình thi cơng đất tương đối ổn định không sụt lún 3.4.2 Nhựợc điểm: 1- Công tác lựa chọn nhà thầu kiểm định, thi công tư vấn giám sát chưa thật tốt lực thi công lực tài nên q trình thi cơng nhiều lần gián đoạn làm cho chất lượng tiến độ thi cơng chưa đạt u cầu 2- Hình thức tổ chức quản lý dự án chủ đầu tư chưa hiệu 3- Cơ cấu tổ chức mơ hình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình nhà thầu: Tư vấn giám sát nhà thầu thi công chưa hiệu chặt chẽ không hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu 4- Công tác giám sát tác giả sơ sài, chưa xem trọng, chưa sâu sát sản phẩm với thực tế 5- Cơng tác kiểm tra, giám sát nhà thầu từ kiểm định, tư vấn giám sát nhà thầu xây lắp chưa chặc chẽ, lơ là, làm qua loa 6- Một số hạng mục cơng trình nằm địa hình đồi núi gồ ghề, khối lượng bê tông không tập trung đổ bê tông mái tràn, cầu giao thông qua tràn hay dốc tràn nên xe bồn bê tông đổ lâu làm giảm chất lượng bê tông 7- Cốt pha sử dụng lại nhiều lần 8- Tinh thần tư giác trách nhiệm nhà thầu thi công, tư vấn giám sát việc thực hạng mục cơng trình chưa cao… Trang 82 9- Sự phối hợp công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, nhà thầu kiểm định tư vấn giám sát nhà thầu thi công chưa đồng 3.5 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây , tỉnh Lâm Đồng 3.5.1 Cải tiến công tác lựa chọn nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng nói chung Cơng tác lựa chọn nhà thầu xưa lĩnh vực ẩn chứa nhiều yếu tố nhạy cảm, gây nguy thất thốt, lãng phí lớn Vì vậy, để nâng cao hiệu đầu tư cơng, góp phần lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm thực gói thầu, Ban QLDA cần thực hiện: - Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp theo hướng xem xét mức độ đáp ứng kinh nghiệm, lực nhà thầu so với yêu cầu công việc cần thực Cụ thể là: + Việc đề tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật cần đánh giá phù hợp giải pháp kỹ thuật thi công, biện pháp tổ chức tổng mặt thi công xây dựng với tiến độ thi công giá thầu đề xuất Do gói thầu dự án địa chất phức tạp nên cần xem xét yêu cầu lực kinh nghiệm thi cơng cơng trình tương tự để đánh giá, loại bớt nhà thầu không đạt yêu cầu, tránh rủi ro q trình thi cơng Trong khâu thẩm định kết trúng thầu, thẩm định hồ sơ dự thầu cần có tìm hiểu thực tế cơng trình tương tự nhà thầu, để có đủ thơng tin đầy đủ lực, kinh nghiệm trước phê duyệt kết trúng thầu + Hồ sơ mời thầu cần nêu rõ yêu cầu cam kết huy động đầy đủ thiết bị thi công để thực gói thầu, yêu cầu nhân phải đáp ứng số lượng, trình độ lực, kinh nghiệm thực hợp đồng tương tự với gói thầu triển khai để xử lý đề xuất xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh q trình thi cơng + Khi tuyển chọn tư vấn đấu thầu đảm bảo đủ lực, kinh nghiệm theo quy định cịn phải am hiểu gói thầu để đặt tiêu chí đánh giá phù hợp để giúp chủ đầu tư lựa chọn nhà nhầu thi cơng hồn thành gói thầu cịn lại đảm bảo chất lượng tiến độ - Chú trọng có giải pháp xem xét nghiêm khắc nhà thầu vi phạm qui định chống phá giá nhằm ngăn chặn nhà thầu bỏ giá thấp bất hợp lý nhằm mục đích thắng thầu Phải thực thi công khai hệ thống khảo sát giá đấu thầu thấp ban bố hệ thống giới hạn giá thấp Đây biện pháp loại trừ nhà thầu dự án Ban quản lý Trang 83 - Đề xuất lựa chọn hình thức đấu thầu qua mạng nhằm giúp trình đấu thầu công khai minh bạch nhằm lựa chọn nhà thầu có chất lượng cao - Do tình hình giá thị trường ln biến động, thời gian thi cơng cơng trình kéo dài nên luật cần có quy định chặt chẽ việc xác định giá, xác định phương án kỹ thuật, …để tránh rủi ro cho nhà thầu đảm bảo tính minh bạch tốn vốn xây dựng cơng trình - Rà sốt, kiện tồn đội ngũ viên chức lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, tăng cường bồi dưỡng lực chuyên môn đấu thầu, bảo đảm tuân thủ yêu cầu chuyên môn bên mời thầu, tổ chuyên gia đấu thầu cá nhân theo quy định hành; đồng thời nâng cao ý thức đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm cá nhân 3.5.2 Nâng cao lực hoạt động chủ đầu tư (Ban QLDA) Biện pháp nâng cao chất lượng chủ đầu tư Để nâng cao hiệu quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây giai đoạn dự án, Tác giả kiến nghị số giải pháp liên quan để nâng cao hiệu quản lý chủ đầu tư: Chủ đầu tư người chịu trách nhiệm tồn diện CLCT, có chất lượng dự án, khảo sát thiết kế số nội dung khác Do việc lựa chọn đơn vị làm CĐT cần phải nghiên cứu cụ thể, ưu tiên đơn vị có bề dầy lực kinh nghiệm quản lý Để chủ đầu tư tác nghiệp tốt công việc hoạt động xây dựng địi hỏi cần phải có “nghề”, cần quy định điều kiện lực cho chủ đầu tư thực công việc này; Nâng cao lực quản lý dự án cho ban quản lý dự án thơng qua chế sách Nhà nước, thông qua đào tạo nguồn nhân lực, lựa chọn mơ hình quản lý dự án hợp lý, để đảm bảo công tác quản lý, điều hành dự án có hiệu quả; Nghiên cứu cải thiện mơ hình quản lý đầu tư xây dựng chủ đầu tư +Tăng cường chế tài nhằm nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư; Cần áp dụng chế tài mạnh hơn: việc áp dụng chế tài cách để răn đe, ngăn ngừa nhằm giảm vi phạm công tác quản lý Để thực chế tài cách qui định hiệu quả, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng, Nghị định, thơng tư, Quyết định có liên quan để đưa chế tài chặt chẽ mang tính phịng ngừa vi phạm nhiều Bên cạnh đó, cần xác định rõ trách nhiệm đầu tư chủ thể tham gia quản lý xây dựng việc thực chế tài theo qui định + Phải tiến hành kiện toàn cấu tổ chức quản lý dự án Trung tâm QLĐT & KTTL Lâm Đồng theo quy định Nghị định 59/2015/NĐ-CP Lựa chọn lại có giải pháp nâng cao trình độ cán lãnh đạo cán giám sát để đáp ứng đủ điều Trang 84 kiện lực, kinh nghiệm quản lý dự án lớn cơng trình Tràn xả lụ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây * Cơ cấu tổ chức quản lý Trung tâm QLĐT & KTTL Lâm Đồng: a) Bộ máy quản lý Trung tâm: Ban Giám đốc, phòng : Phòng Tổ chức - Hành chính, Kế tốn - Tài vụ, Kế hoạch Kỹ thuật, Quản lý - Dự án, Ban QLDA thủy lợi HCN Đạ lây 09 Trạm QLKT Thủy lợi trực thuộc đóng địa bàn huyện Tỉnh b) Cơng tác tổ chức cán bộ: Lao động có mặt đến 15/7/2018: 162 người, đó: Văn phịng 22 người, Trạm 140 người.Về trình độ chun mơn: Thạc sỹ 01 người; Đại học 54 người, Cao đẳng 09 người, Trung cấp 29 người, nhân viên quản lý 69 người Theo cấu tổ chức quản lý Trung tâm QLĐT & KTTL Lâm Đồng số người Trung tâm đông lại bố trí cho Phịng quản lý dự án người cụ thể Ban QLDA Hồ chứa nước Đạ Lây có người (1 trưởng ban nhân viên) * Theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 phủ điều kiện lực Ban quản lý dự án dự án sau: 1) Giám đốc quản lý dự án phải đáp ứng điều kiện lực quy định : Giám đốc quản lý dự án phải có trình độ chun mơn thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án, có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đáp ứng điều kiện tương ứng với hạng đây: Giám đốc quản lý dự án hạng I: Có chứng hành nghề thiết kế hạng I chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I Giám đốc quản lý dự án (một) dự án nhóm A (hai) dự án nhóm B loại huy trưởng công trường hạng I; Giám đốc quản lý dự án hạng II: Có chứng hành nghề thiết kế hạng II chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng II Giám đốc quản lý dự án (một) dự án nhóm B (hai) dự án nhóm C loại huy trưởng công trường hạng II; Giám đốc quản lý dự án hạng III: Có chứng hành nghề thiết kế chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III Giám đốc tư vấn quản lý dự án (một) dự án nhóm C loại huy trưởng công trường hạng III Trang 85 2) Những người phụ trách lĩnh vực chun mơn phải có chứng hành nghề phù hợp với quy mô dự án, cấp cơng trình cơng việc đảm nhận; 3) Có 10 (mười) người có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với loại dự án giao quản lý Theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 phủ điều kiện lực Ban quản lý dự án dự án Ban QLDA hồ chứa nước Đạ Lây chưa đảm bảo số lượng người cho Ban quản lý dự án dự án => Vì tác giả đưa cấu tổ chức từ Trung tâm QLĐT & KTTL Lâm Đồng đến Ban QLDA Hồ chứa nước Đạ Lâ sau: Giám đốc Trung tâm Trưởng Ban QLDA Phó Ban QLDA Hình Tổ đấu thầu Tổ quản lý kỹ thuật Tổ kế tốn Tổ đền bù, GPMB 3.12: Mơ hình tổ chức cấu Ban QLDA cho mơt dự án - Tổ chức hội thảo, chuyên đề công tác quản lý chất lượng Quản lý chất lượng công tác khảo sát thiết kế, quản lý chất lượng q trình thi cơng Hàng năm cử cán bộ, viên chức học lớp nâng cao nghiệp vụ Quản lý dự án, giám sát đánh giá tổng thể đầu tư theo Nghị định 85/2015/NĐ-CP - Đối với CBGS, trước triển khai công trường, Ban Giám đốc tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức truyền đạt kinh nghiệm giám sát nội để nâng cao kỹ giám sát Gắn trách nhiệm, quyền hạn CBGS theo quy định pháp luật quy chế đơn vị Trang 86 - Đối với CBGS chủ đầu tư trực tiếp giám sát, quản lý cơng trình cần phải phối hợp với nhà thầu (TVGS,thi công) công tác quản lý chất lượng, quản lý vốn, quản lý tiến độ, quản lý an toàn lao động vệ sinh mơi trường từ khởi cơng cơng trình đưa vào sử dụng phải đồng bộ, chặc chẽ - Đối với CBGS trực tiếp cần nâng cao tinh thần tập thể, nhiệt tình trách nhiệm cơng việc 3.5.3 Nâng cao lực hoạt động đơn vị TVGS Hiện cơng trình nhà thầu TVGS có 02 người (01 giám sát trưởng 01 giám sát viên) có thời điểm có 01 người, TVGS cử lên cơng trình kỹ sư thuỷ lợi chuyên ngành Với việc bố trí cán TVGS (02 người) chưa đáp ứng so với hồ sơ trúng thầu nhà thầu, đồng TVGS lại khơng có mặt thường xun cơng trình cơng tác TVGS trường tư vấn giám sát sơ sài, qua loa chưa đắp ứng yêu cầu CĐT đề Vì mà tác giả đề xuất sau: - Đơn vị TVGS cử cán TVGS công trình có lực chun mơn tốt, kinh nghiệm thi cơng, giám sát cơng trình hồ chứa, đập đất để kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình đạt hiệu cao - Tăng cường công tác giám sát trường; giám sát chặt chẽ quy trình thi công, đặc biệt công tác gia cố rọ đá tràn xả lũ, đổ bê tông,… đảm bảo chất lượng, mỹ thuật cơng trình - Khi cử cán TVGS vào giám sát cơng trình, người đứng đầu doanh nghiệp TVGS phải có quy định nhằm gắn chặt trách nhiệm cá nhân người giám sát thi công Người giám sát thi công phải theo dõi chặt chẽ hàng ngày, ghi chép ký xác nhận với nhà thầu khối lượng thi công, số lượng, giá cả, xuất xứ loại vật tư, thiết bị đưa vào cơng trình Cán giám sát khơng theo dõi, ghi chép đầy đủ, kịp thời bị xử phạt theo mức độ cụ thể (có thể theo tỉ lệ % giá trị khối lượng thi công, vật tư, thiết bị) Nếu phát chất lượng cơng tình khơng đảm bảo thiết kế, vật tư, thiết bị đưa vào công trình thiếu số lượng, chất lượng người giám sát thi công phải bồi thường Hiện công trình Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây công việc làm sơ sài, qua loa cho có 3.5.4 Nâng cao lực hoạt động đơn vị thi công xây lắp: Hiện nhân cán thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây nhà thầu cụ thể sau: 01 huy trưởng, 02 cán kỹ thuật thi công, 01 CBKT làm hồ sơ 01 kế tốn cơng trình, đó: có 02 kỹ sư thuỷ lợi (01 Trang 87 huy trưởng, 01 cán làm hồ sơ), 02 CBKT trường điều làm không ngành (01 kỹ sư trắc địa, 01 trung cấp xây dựng) 01 cử nhân kế toán Với đội ngũ cán trực tiếp trường chưa đảm bảo triển khai tốt tất hạng mục trình gấp rút tiến độ hồn thành trước 31 tháng 12 năm 2018 Vì để cơng trình đảm bảo chất lượng, kỹ, mỹ thuật công đảm bảo kế hoạch tiến độ đề nhà thầu xây lắp phải thưc theo yêu cầu sau: - Tăng cường cán thi cơng cơng trình có lực chun mơn tốt, kinh nghiệm thi cơng cơng trình hồ chứa, đập đất để trực tiếp quản lý, hướng dẫn công nhân thi công nhanh đạt hiệu cao - Tăng cường cán có kinh nghiệm việc làm hồ sơ nghiệm thu, tốn q trình thực dự án cơng trình Tràn xả lũ, cán làm hồ sơ nghiệm thu thanh, tốn cịn yếu 3.5.5 Tăng cường cơng tác giám sát tác giả: Trong thời gian thực dự án công tác giám sát tác giả qua loa, khơng thường xun cơng trình nên có hạng mục bổ sung, phát sinh so với thiết kế ban đầu để phù hợp với thực tế công việc GSTG nhà thầu tư vấn thiết kế chậm Vì lý mà tác giả đề xuất : - Tăng cường cơng tác giám sát tác giả cơng trình để cơng trình đảm bảo chất lượng vừa bảo vệ sản phẩm trình thực dự án cách hiệu quả, Đồng thời trình thực dự án thấy hạng mục chưa phù hợp với thực tế phải báo cáo cho chủ đầu tư để bổ sung, thay đổi kịp thời sớm đưa công vào sử dụng theo tiến độ kế hoạch đề 3.5.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chất lượng thi cơng cơng trình bên Các bên tham gia quản lý chất lượng thi cơng trình (CĐT, TVGS, nhà thầu xây lắp) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặc hẽ từ giai đoạn chuẩn bị thi công đến cơng trình đưa vào sử dụng, đặc biệt nhà thầu tư vấn giám sát 3.5.7 Tăng cường, bổ sung thêm cốp pha vào cơng trình Thực tế cơng trình thi công sử dụng lại cốp pha nhiều lần làm ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ cơng trình 3.5.8 Nâng cao tinh thần tự giác trách nhiệm nhà thầu thi công, tư vấn giám sát cơng trình Trang 88 Thực tế q trình thi cơng có số hạng mục đơn vị thi công làm chưa đạt với yêu cầu thiết kế , cán giám sát CĐT TVGS nhắc nhỡ nhiều lần đơn vị thi công khắc phục chậm, TVGS khơng thường xun có mặt cơng trình, có kiểm tra qua loa, sơ sài thiếu tinh thần trách nhiệm 3.5.9 Nâng cao phối hợp công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình bên Thực tế q trình thi cơng, quản lý chất lượng cơng trình đơn vị ngồi lại với để phối hợp thi công bàn bạc để hạng mục cơng trình, cơng trình thi công đảm bảo chất lượng hạng mục đơn vị thi công thực mà TVGS không kiểm tra nhắc nhỡ từ đầu mà để thi công thực xong kiểm tra hạng mục chưa đạt u cầu thiết kế TVGS bắt sửa đi, sửa lại tốn thời gian … 3.5.10 Nâng cao tinh thần tự giác trách nhiệm bên Cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây có số hạng mục chất lượng ngun nhân nhà thầu thi cơng thiếu tinh thần tự giác, cán kỹ thuật làm việc thiếu trách nhiệm cộng với kiểm tra giám sát lơ là, qua loa TVGS giám sát chủ đầu tư, để cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây đảm bảo đạt yêu cầu thiết kế, chất lượng cơng trình tốt trước tiên Đơn vị thi công phải nâng cao tinh thần tự giác, tinh thần trách nhiệm, đạo đức với nghề cộng với kiểm tra, giám sát chặc chẽ TVGS giám sát chủ đầu tư 3.6 Những biện pháp cụ thể cho vấn đề khắc phục + Đối với chủ đầu tư tư vấn giám sát cần cử cán giám sát, tư vấn giám sát có lực chun mơn tốt trực tiếp cơng trình có tinh thần trách nhiệm cao, đạo đức nghề nghiệp tốt kiểm tra chặc chẽ khâu từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, công tác tập kết vật việu đầu vào, cơng tác đào móng, cốt thép, cốp pha ….nếu thấy đơn vi thi công làm hạng mục công việc mà chưa thiết kế duyệt phải nhắc nhỡ , trường hợp nhắc nhỡ mà nhà thầu khơng thực lập biên tạm ngưng yêu cầu sửa chữa lại cho triển khai công việc + Đối với đơn vị thi công: Chỉ huy trưởng công trình đạo từ cán thi cơng trực tiếp thi cơng cơng trình đến cơng nhân phải nghiêm túc thực hạng mục công việc theo hồ sơ thiết kế duyệt , không làm đối phó hay gian dối 3.7 Kết luận Chương - Căn vào thực trạng công quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ lây Từ đó, tác giả đưa đề xuất số giải pháp Trang 89 tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây cho thời gian tới sau: + Rà sốt, kiện tồn đội ngũ viên chức lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, tăng cường bồi dưỡng lực chuyên môn đấu thầu, bảo đảm tuân thủ yêu cầu chuyên môn bên mời thầu, tổ chuyên gia đấu thầu cá nhân theo quy định hành; đồng thời nâng cao ý thức đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm cá nhân + Phải tiến hành kiện toàn cấu tổ chức quản lý dự án Trung tâm QLĐT & KTTL Lâm Đồng theo quy định Nghị định 59/2015/NĐ-CP; Từng bước xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2008 Lựa chọn lại có giải pháp nâng cao trình độ cán lãnh đạo cán giám sát để đáp ứng đủ điều kiện lực, kinh nghiệm quản lý dự án lớn cơng trình Tràn xả lụ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây + Tổ chức hội thảo, chuyên đề công tác quản lý chất lượng Quản lý chất lượng công tác khảo sát thiết kế, quản lý chất lượng q trình thi cơng Hàng năm cử cán bộ, viên chức học lớp nâng cao nghiệp vụ Quản lý +Đối với CBGS chủ đầu tư trực tiếp giám sát, quản lý cơng trình cần phải phối hợp với nhà thầu (TVGS, thi công) công tác quản lý chất lượng, quản lý vốn, quản lý tiến độ, quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường từ khởi cơng cơng trình đưa vào sử dụng phải đồng bộ, chặc chẽ + Tăng cường công tác giám sát trường; giám sát chặt chẽ quy trình thi cơng, đặc biệt cơng tác gia cố rọ đá tràn xả lũ, đổ bê tông,… đảm bảo chất lượng, mỹ thuật cơng trình + Tăng cường cơng tác giám sát tác giả cơng trình để cơng trình đảm bảo chất lượng vừa bảo vệ sản phẩm trình thực dự án cách hiệu quả, Đồng thời trình thực dự án thấy hạng mục chưa phù hợp với thực tế phải báo cáo cho chủ đầu tư để bổ sung, thay đổi kịp thời sớm đưa công vào sử dụng theo tiến độ kế hoạch đề + Tăng cường cán thi cơng cơng trình có lực chun mơn tốt, kinh nghiệm thi cơng cơng trình hồ chứa, đập đất để trực tiếp quản lý, hướng dẫn công nhân thi công nhanh đạt hiệu cao -+ Tăng cường cán có kinh nghiệm việc làm hồ sơ nghiệm thu, tốn q trình thực dự án cơng trình Tràn xả lũ, cán làm hồ sơ nghiệm thu thanh, tốn cịn yếu Trang 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Cùng với đổi phát triển không ngừng đất nước, công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình góp phần quan trọng việc hình thành nên dự án thuỷ lợi, đem lại lợi ích kinh tế văn hóa, xã hội to lớn Nâng cao cơng tác quản lý chất lượng dự án xây dựng cơng trình điều kiện yêu cầu đòi hỏi thực tế khách quan Việt Nam Đối với tỉnh Lâm Đồng, việc tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình địa bàn tỉnh tạo cơng trình đảm bảo chất lượng, bền vững góp phần tích cực thúc đẩy phát triển ngành xây dựng tỉnh nói chung xây dựng thuỷ lợi nói riêng ngành thuỷ lợi, phát huy hiệu nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thông qua việc thực đề tài “ Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ Hồ chứa nước Đạ Lây, tỉnh Lâm Đồng ”, học viên hoàn thành nội dung sau đây: - Tìm hiểu nghiên cứu vấn đề sở lý luận công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Luận văn phân tích đánh giá thực trạng quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây Phân tích tồn nguyên nhân Đây quan trọng để làm sở đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây – huyện Đạ Tẻh – tỉnh Lâm Đồng - Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Tràn xả lũ thuộc Dự án Hồ chứa nước Đạ Lây – huyện Đạ Tẻh – tỉnh Lâm Đồng KIẾN NGHỊ - Để nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng chất lượng thi công cần giải vấn đề tất khâu thực dự án cần triển khai cách liệt, đồng - Thực quán triệt nguyên tắc “Làm từ đầu” xây dựng “Cơ chế trách nhiệm” cá nhân hay tổ chức tham gia quản lý chất lượng công trình xây dựng - Về xác định giá dự thầu cần phải quy định khung sàn giá không nên lấy tiêu chí có giá dự thầu thấp để xem xét trúng thầu dẫn đến khơng đảm bảo đủ Trang 91 chi phí để xây dựng cơng trình dẫn đến nguy rủi ro chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình lớn - Đổi công tác quản lý nhà nước quản lý chất lượng cơng tình xây dựng thông qua đổi hệ thống quy phạm, tiêu chuẩn quản lý chất lượng phù hợp với điều kiện Việt Nam Trang 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội khóa XIII (2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [2] Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ – CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [3] Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ – CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng [4] Chính phủ (2017) Nghị định số 42/2017/NĐ – CP ngày 05 tháng 04 năm 2017 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 [5] Đinh Tuấn Hải, Phạm Xuân Anh (2013), Quản lý dự án giai đoạn xây dựng – Nhà xuất xây dựng [6] Đinh Tuấn Hải (2013), Bài giảng mơn học Phân tích mơ hình quản lý, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội [7] Phạm Văn Khiêm (2016), Luận văn Thạc sĩ “Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình Trục nước Chịm Sao-Suối Đờn” – Trường Đại học Thủy Lợi [8] Đỗ Thị Xuân Lan (2012), Quản lý dự án xây dựng – Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh [9] TS Mỵ Duy Thành (2012), Bài giảng mơn học Chất lượng cơng trình Trường Đại học Thủy Lợi [10] PGS TS Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án xây dựng – Nhà xuất khoa học kỹ thuật [11] Dương Văn Tiễn (2013), Bài giảng cao học, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Trường Đại học Thuỷ Lợi [12] PGS.TS Nguyễn Bá Uân (2013), Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao Trường Đại học Thủy Lợi [13] PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân (2013), Bài giảng Kinh tế xây dựng Trường Đại học Thủy Lợi [14] Căn Quyết định Bộ NN & PTNT phê duyệt điều chỉnh Dự án đầu tư (giai đoạn 1) Quyết định 3972/QĐ-BNN-TCTL ngày 06/10/2015 Ngày 02/12/2015 Bộ Nông Nghiệp & PTNT Quyết định số 4968/QĐ-BNN-TCTL “Vv phê duyệt hồ Trang 93 sơ thiết kế vẽ thi công điều chỉnh Cụm cơng trình Đầu mối” Ngày 13/12/2016 Bộ Nông Nghiệp & PTNT Quyết định số 5214/QĐ-BNN-TCTL "Vv phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư (giai đoạn 1), thiết kế BVTC - Dự toán hạng mục xử cơng trình đầu mối Hồ chứa nước Đạ Lây bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Quyết định số 5327/QĐ-BNN-TCTL Ngày 21/12/2017 Bộ Nông Nghiệp & PTNT “Vv phê duyệt điều chỉnh dự án (giai đoạn 1) dự án Hồ chứa nước Đạ Lây, huyện Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng” [15] Căn Quyết định số 18/QĐ-ĐTKTTL ngày 14/02/2015 Trung tâm Quản lý Đầu tư & Khai thác Thủy lợi Lâm Đồng "V/v phê duyệt tiến độ thi cơng chi tiết hạng mục cơng trình- Gói thầu số 02: Xây lắp Tràn xả lũ, dự án Hồ chứa nước Đạ Lây, huyện Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng" [16] Các tài liệu khác có liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng thi cơng cơng trình tài liệu liên quan đến công Tràn xả lũ thuộc dự án Hồ chứa nước Đạ Lây Trang 94 ... lý chất lượng cơng trình xây dựng: Chủ đầu tư cơng trình có trách nhiệm quản lý tồn diện chất lượng cơng trình xây dựng hiệu dự án đầu tư từ khâu khảo sát xây dựng, thi? ??t kế xây dựng đến thi. .. tố định q trình đổi cơng nghệ quản lý chất lượng CTXD Việc giám sát xây dựng quan Nhà nước thực xây dựng cơng trình xây dựng mà hồ sơ thi? ??t kế cơng trình quan nhà nước thẩm định hồ sơ thi? ??t kế. .. sát thi công xây dựng điều 66a Chứng lực tổ chức kiểm định xây dựng 2.2 Thực tiễn công tác Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 2.2.1 Một số nội dung quản lý chất lượng thi công công trình xây