Bài giảng pháp luật xây dựng

KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ BỘ MÔN QUẢN LÝ XÂY DỰNG BÀI GIẢNG PHÁP LUẬT XÂY DỰNG Hà Nội, tháng năm 2020 Trang i MỤC LỤC Nội dung Trang CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XÂY DỰNG 1.1 Một số khái niệm .1 1.1.1 Pháp luật hình thức pháp luật 1.1.2 Các loại văn quy phạm pháp luật Việt Nam 1.2 Pháp luật xây dựng Việt Nam 1.2.1 Mục đích pháp luật xây dựng 1.2.2 Những văn quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động xây dựng 1.3 Những vấn đề chung Luật xây dựng năm 2014 1.3.1 Đối tượng áp dụng 1.3.2 Giải thích từ ngữ 1.3.3 Nguyên tắc hoạt động xây dựng 12 1.3.4 Loại cấp cơng trình xây dựng 13 1.3.5 Năng lực hành nghề xây dựng, lực hoạt động xây dựng 13 1.3.6 Quy định chung điều kiện lực tổ chức, cá nhân 14 1.3.7 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động xây dựng .15 CHƢƠNG 2: MỘT SỐ LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG .17 2.1 Luật đấu thầu 17 2.1.1 Đối tượng áp dụng 17 2.1.2 Một số khái niệm 18 2.1.3 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu 22 2.1.4 Hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư .23 2.1.5 Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, xét duyệt trúng thầu 28 2.1.6 Loại hợp đồng 31 2.1.7 Hành vi bị cấm xử lý vi phạm đấu thầu .35 2.2 Luật đất đai 38 2.2.1 Đối tượng áp dụng 38 2.2.2 Một số khái niệm 38 2.2.3 Phân loại đất đai 41 2.2.4 Bồi thường nhà nước thu hồi đất đai 42 Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang ii 2.2.5 Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 2.2.6 Những hành vi bị nghiêm cấm .46 2.3 Luật đầu tƣ công 47 2.3.1 Đối tượng áp dụng 47 2.3.2 Một số khái niệm 47 2.3.3 Lĩnh vực, phân loại, tiêu chí phân loại dự án đầu tư cơng 49 2.3.4 Nguyên tắc quản lý đầu tư công 52 2.3.5 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư công 52 2.3.6 Các hành vi bị cấm đầu tư công 53 2.4 Luật doanh nghiệp 54 2.4.1 Đối tượng áp dụng 54 2.4.2 Một số khái niệm 54 2.4.3 Các loại hình doanh nghiêp 57 2.4.4 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp 59 2.4.5 Các hành vi bị nghiêm cấm 60 CHƢƠNG 3: QUY HOẠCH XÂY DỰNG 62 3.1 Những quy định chung 62 3.1.1 Khái niệm .62 3.1.2 Yêu cầu chung nguyên tắc tuân thủ quy hoạch xây dựng 62 3.1.3 Căn lập quy hoạch xây dựng phân loại quy hoạch xây dựng 63 3.1.4 Trình tự lập phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng 63 3.2 Quy hoạch xây dựng vùng 64 3.2.1 Khái niệm .64 3.2.2 Đối tượng lập quy hoạch xây dựng vùng 64 3.2.3 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng 64 3.2.4 Căn lập quy hoạch xây dựng vùng 64 3.2.5 Nội dung quy hoạch xây dựng vùng 65 3.2.6 Quy định quản lý quy hoạch xây dựng vùng 66 3.3 Quy hoạch đô thị 66 3.3.1 Khái niệm, phân loại cấp quản lý hành thị 66 3.3.2 Khái niệm phân loại quy hoạch đô thị 67 3.3.3 Yêu cầu quy hoạch đô thị 68 Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang iii 3.3.4 Nhiệm vụ quy hoạch đô thị 68 3.3.5 Căn lập đồ án quy hoạch đô thị 69 3.3.6 Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị 69 3.3.7 Các hành vi nghiêm cấm quy hoạch đô thị 70 3.4 Quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù 70 3.4.1 Khái niệm .70 3.4.2 Phân loại quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù 70 3.4.3 Cấp độ quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù 71 3.5 Quy hoạch xây dựng điểm dân cƣ nông thôn 73 3.5.1 Khái niệm .73 3.5.2 Đối tượng, cấp độ trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng nông thôn 74 3.5.3 Quy hoạch chung xây dựng xã 74 3.5.4 Quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn 74 3.6 Quản lý quy hoạch xây dựng .75 3.6.1.Công bố quy hoạch xây dựng 75 3.6.2 Hình thức công bố, công khai quy hoạch xây dựng 75 3.6.3.Cắm mốc giới xây dựng thực địa 76 3.6.4.Cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng 77 CHƢƠNG 4: QUY ĐỊNH VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 78 4.1 Những quy định chung 78 4.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng .78 4.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng……………………………………………………78 4.1.3 Chủ đầu tư xây dựng công trình 82 4.2 Lập dự án đầu tƣ xây dựng 83 4.2.1 Lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng 83 4.2.2 Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng .83 4.2.3 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng 85 4.3 Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng 85 4.3.1 Thẩm định dự án đầu tư 85 4.3.2 Quyết định đầu tư 89 4.4 Điều chỉnh dự án đầu tƣ xây dựngcơng trình 90 Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang iv CHƢƠNG 5: QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 92 5.1 Giấy phép xây dựng 92 5.1.1 Nguyên tắc chung 92 5.1.2 Phân loại giấy phép xây dựng .93 5.1.3 Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng 93 5.1.4 Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng 95 5.1.5 Điều chỉnh giấy phép xây dựng 96 5.1.6 Trách nhiệm quan cấp giấy phép xây dựng .96 5.1.7 Gia hạn giấy phép xây dựng 97 5.2 Giải phóng mặt xây dựng 97 5.2.1 Yêu cầu giải phóng mặt xây dựng 97 5.2.2 Nguyên tắc đền bù tài sản để giải phóng mặt xây dựng 97 5.2.3 Tổ chức giải phóng mặt xây dựng 98 5.3 Khảo sát xây dựng 99 5.3.1 Phân loại khảo sát xây dựng .99 5.3.2 Yêu cầu khảo sát xây dựng 99 5.3.3 Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư khảo sát xây dựng 100 5.3.4 Quyền nghĩa vụ nhà thầu khảo sát xây dựng 101 5.4 Thiết kế xây dựng .101 5.4.1 Quy định chung thiết kế xây dựng .101 5.4.2 Yêu cầu thiết kế xây dựng 102 5.4.3 Nội dung chủ yếu thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở 103 5.4.4 Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công dự toán xây dựng 103 5.4.5 Nội dung thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở dự toán xây dựng 104 5.4.6 Điều chỉnh thiết kế xây dựng .105 5.5 Thi công xây dựng 105 5.5.1 Những điều kiện để chuẩn bị khởi công xây dựng 105 5.5.2 Yêu cầu công trường xây dựng 106 5.5.3 Yêu cầu sử dụng vật liệu xây dựng .107 5.5.4 Công tác giám sát thi công xây dựng 107 Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang v 5.5.5 Quản lý thi công xây dựng 107 5.5.6 Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng 109 5.5.7 Quyền nghĩa vụ bên tham gia xây dựng 110 5.6 Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng .113 5.6.1 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng .113 5.6.2 Thanh toán, toán vốn đầu tư xây dựng 114 CHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG 115 6.1 Nội dung quản lý Nhà nƣớc xây dựng 115 6.2 Cơ quan quản lý Nhà nƣớc xây dựng 115 6.3 Thanh tra xây dựng 116 6.3.1 Nhiệm vụ tra xây dựng 116 6.3.2 Quyền trách nhiệm tra xâydựng 116 6.3.3 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng tra 116 6.4 Quyền khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo 117 6.4.1 Quyền khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo 117 6.4.2 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo 117 6.5 Khen thƣởng xử lý vi phạm 117 6.5.1 Khen thưởng 117 6.5.2 Xử lý vi phạm .117 CÁC TÌNH HUỐNG THẢO LUẬN 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XÂY DỰNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Pháp luật hình thức pháp luật Pháp luật tƣợng nảy sinh đời sống xã hội, xã hội phân chia giai cấp có Nhà nƣớc Để trì thống trị để quản lý xã hội, giai cấp cầm quyền ban hành Pháp luật với tƣ cách công cụ, phƣơng tiện để quản lý, trì trật tự xã hội Do pháp luật ln mang tính giai cấp tính xã hội Pháp luật hệ thống qui tắc xử Nhà nƣớc ban hành bảo đảm thực hiện, thể ý chí giai cấp thống trị xã hội, nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội Hình thức pháp luật đƣợc hiểu cách thức mà Nhà nƣớc sử dụng để thể ý chí mình, ý chí Nhà nƣớc đƣợc cụ thể hóa qui tắc xử có tính bắt buộc chung Ở nƣớc ta hình thức pháp luật Văn Quy phạm Pháp luật (chúng ta không thừa nhận tập quán pháp, tiền lệ pháp hình thức Pháp luật, số nƣớc giới có thừa nhận hình thức này) 1.1.2 Các loại văn quy phạm pháp luật Việt Nam 1.1.2.1 Các văn luật Văn luật: văn quy phạm pháp luật Quốc hội - quan quyền lực cao ban hành theo trình tự, thủ tục, hình thức quy định Hiến pháp Văn luật có hai hình thức: Hiến pháp Đạo luật (hoặc Bộ luật) Hiến pháp: Hiến pháp luật quy định vấn đề quan trọng nƣớc Tổ chức hoạt động máy Nhà nƣớc, chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền nghĩa vụ cơng dân Nƣớc ta có hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 năm 2013 - Hiến pháp 1946 Quốc hội nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hồ thơng qua ngày tháng 11 năm 1946 Đây văn pháp lý để quản lý đất nƣớc sau cách mạng tháng năm 1945 thành công, đời nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa - Hiến pháp 1959 Quốc hội nƣớc Việt Nam dân chủ cơng hịa thơng qua ngày 31 tháng 12 năm 1959 Hiến pháp đƣợc chỉnh sửa cho phù hợp với đất nƣớc chia thành hai miền sau hiệp định Giơnevơ 1954 - Hiến pháp 1980 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1980 Đây hiến pháp nƣớc Việt Nam thống Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang - Hiến pháp 1992 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 15 tháng năm 1992 Hiến pháp đời để thích nghi với chủ trƣơng "Đổi Đảng" - Hiến pháp 2013 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực Hiến pháp đời nhằm thể chế hóa Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 1.1.2.2 Các văn luật Các văn dƣới luật văn Quy phạm Pháp luật quan Nhà nƣớc ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức đƣợc Pháp luật qui định Những văn có giá trị thấp Văn luật Vì ban hành phải ý cho qui định chúng phải phù hợp với qui định Văn luật Hệ thống văn quy phạm pháp luật dƣới Luật: Nghị Quốc hội Nghị Quốc hội đƣợc ban hành để định nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách nhà nƣớc phân bổ ngân sách trung ƣơng; điều chỉnh ngân sách nhà nƣớc; phê chuẩn toán ngân sách nhà nƣớc; quy định chế độ làm việc Quốc hội, Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội; phê chuẩn điều ƣớc quốc tế định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Pháp lệnh, nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội Pháp lệnh Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội quy định vấn đề đƣợc Quốc hội giao, sau thời gian thực trình Quốc hội xem xét, định ban hành luật; Nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội đƣợc ban hành để giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; hƣớng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; định tuyên bố tình trạng chiến tranh, tổng động viên động viên cục bộ; ban bố tình trạng khẩn cấp nƣớc địa phƣơng định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội Lệnh, định Chủ tịch nƣớc Lệnh, định Chủ tịch nƣớc đƣợc ban hành để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nƣớc Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội quy định Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang Nghị định Chính phủ Nghị định Chính phủ đƣợc ban hành để quy định vấn đề sau đây: - Quy định chi tiết thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nƣớc; - Quy định biện pháp cụ thể để thực sách kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tơn giáo, văn hố, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trƣờng, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, quyền, nghĩa vụ công dân vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành Chính phủ; - Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chính phủ; - Quy định vấn đề cần thiết nhƣng chƣa đủ điều kiện xây dựng thành luật pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế, quản lý xã hội Việc ban hành nghị định phải đƣợc đồng ý Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ đƣợc ban hành để quy định vấn đề sau đây: - Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nƣớc từ trung ƣơng đến sở; chế độ làm việc với thành viên Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng vấn đề khác thuộc thẩm quyền Thủ tƣớng Chính phủ; - Biện pháp đạo, phối hợp hoạt động thành viên Chính phủ; kiểm tra hoạt động bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp việc thực chủ trƣơng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Thông tƣ Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Thông tƣ Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang đƣợc ban hành để quy định vấn đề sau đây: - Quy định chi tiết thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nƣớc, nghị định Chính phủ, định Thủ tƣớng Chính phủ; - Quy định quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật ngành, lĩnh vực phụ trách; Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang - Quy định biện pháp để thực chức quản lý ngành, lĩnh vực phụ trách vấn đề khác Chính phủ giao Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đƣợc ban hành để hƣớng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật Thông tƣ Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông tƣ Chánh án Toà án nhân dân tối cao đƣợc ban hành để thực việc quản lý Toà án nhân dân địa phƣơng Toà án quân tổ chức; quy định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Chánh án Tồ án nhân dân tối cao Thơng tƣ Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đƣợc ban hành để quy định biện pháp bảo đảm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân địa phƣơng, Viện kiểm sát quân sự; quy định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nƣớc Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nƣớc đƣợc ban hành để quy định, hƣớng dẫn chuẩn mực kiểm tốn nhà nƣớc; quy định cụ thể quy trình kiểm toán, hồ sơ kiểm toán 10 Văn quy phạm pháp luật liên tịch Nghị liên tịch Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ƣơng tổ chức trị - xã hội đƣợc ban hành để hƣớng dẫn thi hành vấn đề pháp luật quy định việc tổ chức trị - xã hội tham gia quản lý nhà nƣớc Thông tƣ liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang với Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đƣợc ban hành để hƣớng dẫn việc áp dụng thống pháp luật hoạt động tố tụng vấn đề khác liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn quan Thơng tƣ liên tịch Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang đƣợc ban hành để hƣớng dẫn thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nƣớc, nghị định Chính phủ, định Thủ tƣớng Chính phủ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan ngang Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 109 Lập thực biện pháp bảo vệ mơi trƣờng q trình thi cơng xây dựng bao gồm mơi trƣờng khơng khí, mơi trƣờng nƣớc, chất thải rắn, tiếng ồn yêu cầu khác theo quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng Bồi thƣờng thiệt hại vi phạm bảo vệ mơi trƣờng gây 5.5.6 Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng 5.5.6.1 Nghiệm thu cơng trình xây dựng Việc nghiệm thu cơng trình xây dựng gồm: a) Nghiệm thu cơng việc xây dựng q trình thi cơng nghiệm thu giai đoạn chuyển bƣớc thi công cần thiết; b) Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, hồn thành cơng trình xây dựng để đƣa vào khai thác, sử dụng Hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng hồn thành đƣợc phép đƣa vào khai thác, sử dụng sau đƣợc nghiệm thu bảo đảm yêu cầu thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho cơng trình, quy định quản lý sử dụng vật liệu xây dựng đƣợc nghiệm thu theo quy định Luật xây dựng Chủ đầu tƣ có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng Tổ chức, cá nhân tham gia nghiệm thu chịu trách nhiệm sản phẩm xác nhận nghiệm thu cơng trình xây dựng Cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp, cơng trình có ảnh hƣởng lớn đến an tồn cộng đồng mơi trƣờng, cơng trình sử dụng vốn nhà nƣớc phải đƣợc kiểm tra cơng tác nghiệm thu q trình thi cơng hồn thành thi cơng xây dựng cơng trình Trách nhiệm tổ chức kiểm tra cơng tác nghiệm thu đƣợc quy định nhƣ sau: a) Hội đồng nghiệm thu nhà nƣớc cơng trình xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tƣ cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp; b) Cơ quan chuyên môn xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tƣ cơng trình khơng thuộc trƣờng hợp quy định điểm a khoản Chính phủ quy định chi tiết quản lý chất lƣợng, nghiệm thu giải cố cơng trình xây dựng 5.5.6.2 Bàn giao cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng Việc bàn giao cơng trình xây dựng phải tn thủ quy định sau: Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 110 a) Đã thực nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng; b) Bảo đảm an toàn vận hành, khai thác đƣa cơng trình vào sử dụng Chủ đầu tƣ có trách nhiệm tiếp nhận cơng trình theo hợp đồng ký kết với nhà thầu Ngƣời tham gia bàn giao cơng trình phải chịu trách nhiệm sản phẩm xác nhận q trình bàn giao cơng trình xây dựng Trƣờng hợp chủ đầu tƣ không đồng thời ngƣời quản lý sử dụng cơng trình chủ đầu tƣ có trách nhiệm bàn giao cơng trình xây dựng cho chủ quản lý sử dụng cơng trình sau tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng Việc bàn giao cơng trình xây dựng phải đƣợc lập thành biên Khi bàn giao cơng trình xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng phải giao cho chủ đầu tƣ tài liệu gồm vẽ hồn cơng, quy trình hƣớng dẫn vận hành, quy trình bảo trì cơng trình, danh mục thiết bị, phụ tùng, vật tƣ dự trữ thay tài liệu cần thiết khác có liên quan Trƣờng hợp chƣa bàn giao đƣợc công trình cho chủ quản lý sử dụng chủ đầu tƣ có trách nhiệm tạm thời quản lý, vận hành cơng trình xây dựng 5.5.7 Quyền nghĩa vụ bên tham gia xây dựng 5.5.7.1 Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư việc thi công xây dựng cơng trình Chủ đầu tƣ có quyền sau: a) Tự thực thi công xây dựng công trình có đủ lực hoạt động thi cơng xây dựng cơng trình phù hợp lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng; b) Đàm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giám sát yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hợp đồng ký kết; c) Đình thực chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy định pháp luật hợp đồng xây dựng; d) Dừng thi công xây dựng cơng trình, u cầu nhà thầu thi cơng xây dựng khắc phục hậu vi phạm quy định chất lƣợng cơng trình, an tồn bảo vệ mơi trƣờng; đ) u cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực công việc q trình thi cơng xây dựng cơng trình; e) Các quyền khác theo quy định pháp luật Chủ đầu tƣ có nghĩa vụ sau: Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 111 a) Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động thi công xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình cơng việc thi cơng xây dựng; b) Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân cấp thực việc bồi thƣờng thiệt hại, giải phóng mặt xây dựng để bàn giao cho nhà thầu thi công xây dựng; c) Tổ chức giám sát quản lý chất lƣợng thi công xây dựng phù hợp với hình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng; d) Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trƣờng; đ) Tổ chức nghiệm thu, tốn, tốn cơng trình; e) Thuê tổ chức tƣ vấn có đủ lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lƣợng cơng trình cần thiết; g) Xem xét, định đề xuất liên quan đến thiết kế nhà thầu q trình thi cơng xây dựng; h) Lƣu trữ hồ sơ xây dựng cơng trình; i) Chịu trách nhiệm chất lƣợng, nguồn gốc vật tƣ, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm xây dựng cung cấp sử dụng vào cơng trình; k) Bồi thƣờng thiệt hại vi phạm hợp đồng hành vi vi phạm khác gây ra; l) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 5.5.7.2 Quyền nghĩa vụ nhà thầu thi công xây dựng Nhà thầu thi cơng xây dựng có quyền sau: a) Từ chối thực yêu cầu trái pháp luật; b) Đề xuất sửa đổi thiết kế xây dựng cho phù hợp với thực tế thi công để bảo đảm chất lƣợng hiệu quả; c) Yêu cầu tốn giá trị khối lƣợng xây dựng hồn thành theo hợp đồng; d) Dừng thi công xây dựng có nguy gây an tồn cho ngƣời cơng trình bên giao thầu khơng thực cam kết hợp đồng; đ) Yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại bên giao thầu xây dựng gây ra; e) Các quyền khác theo quy định hợp đồng quy định pháp luật có liên quan Nhà thầu thi cơng xây dựng có nghĩa vụ sau: a) Chỉ đƣợc nhận thầu thi công xây dựng, công việc phù hợp với điều kiện lực hoạt động xây dựng thực theo hợp đồng ký kết; Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 112 b) Lập trình chủ đầu tƣ phê duyệt thiết kế biện pháp thi công, quy định cụ thể biện pháp bảo đảm an tồn cho ngƣời, máy, thiết bị cơng trình; c) Thi công xây dựng theo thiết kế, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chất lƣợng, tiến độ, an tồn bảo vệ mơi trƣờng; d) Có hệ thống quản lý chất lƣợng phù hợp thiết lập hồ sơ quản lý chất lƣợng công trình; đ) Tn thủ u cầu cơng trƣờng xây dựng; e) Chịu trách nhiệm chất lƣợng, nguồn gốc vật tƣ, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm xây dựng cung cấp sử dụng vào cơng trình; g) Quản lý lao động cơng trƣờng xây dựng, bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ mơi trƣờng; h) Lập vẽ hồn cơng, tham gia nghiệm thu cơng trình; i) Bảo hành cơng trình; k) Bồi thƣờng thiệt hại vi phạm hợp đồng, sử dụng vật liệu không chủng loại, không bảo đảm yêu cầu theo thiết kế đƣợc duyệt, thi công không bảo đảm chất lƣợng, gây ô nhiễm môi trƣờng hành vi vi phạm khác gây ra; l) Chịu trách nhiệm chất lƣợng thi công xây dựng theo thiết kế, kể phần việc nhà thầu phụ thực (nếu có); nhà thầu phụ chịu trách nhiệm chất lƣợng phần việc thực trƣớc nhà thầu trƣớc pháp luật; m) Các nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng quy định pháp luật có liên quan 5.5.7.3 Quyền nghĩa vụ nhà thầu thiết kế việc thi công xây dựng Nhà thầu thiết kế có quyền sau: a) Các quyền quy định khoản Điều 86 Luật xây dựng; b) Yêu cầu chủ đầu tƣ, nhà thầu thi công xây dựng thực theo thiết kế; c) Từ chối yêu cầu thay đổi thiết kế bất hợp lý chủ đầu tƣ; d) Từ chối nghiệm thu cơng trình, hạng mục cơng trình thi cơng khơng theo thiết kế; đ) Các quyền khác theo quy định hợp đồng quy định pháp luật có liên quan Nhà thầu thiết kế có nghĩa vụ sau: Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 113 a) Các nghĩa vụ quy định khoản Điều 86 Luật xây dựng; b) Cử ngƣời có đủ lực để giám sát tác giả thiết kế theo quy định hợp đồng, ngƣời thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật hành vi vi phạm phải chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại gây ra; c) Tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng theo hợp đồng thiết kế xây dựng với chủ đầu tƣ; d) Xem xét xử lý theo đề nghị chủ đầu tƣ bất hợp lý thiết kế xây dựng; đ) Khi phát việc thi công sai thiết kế đƣợc phê duyệt phải thơng báo kịp thời cho chủ đầu tƣ kiến nghị biện pháp xử lý; e) Các nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng quy định pháp luật có liên quan 5.6 Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng 5.6.1 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tƣ, hiệu dự án, phù hợp với trình tự đầu tƣ xây dựng, nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tƣ xây dựng phải đƣợc tính đúng, tính đủ theo dự án, cơng trình, gói thầu xây dựng phù hợp với yêu cầu thiết kế, điều kiện xây dựng mặt giá thị trƣờng Nhà nƣớc thực quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng thơng qua việc ban hành, hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hƣớng dẫn phƣơng pháp lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng, đo bóc khối lƣợng cơng trình, giá ca máy thiết bị thi cơng, điều chỉnh dự tốn xây dựng, số giá xây dựng, kiểm sốt chi phí đầu tƣ xây dựng; hƣớng dẫn quản lý việc cấp chứng định giá xây dựng; công bố tiêu, định mức xây dựng, số giá xây dựng Chủ đầu tƣ chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đƣa dự án vào vận hành, khai thác sử dụng phạm vi tổng mức đầu tƣ dự án đƣợc phê duyệt Chủ đầu tƣ đƣợc thuê tổ chức, cá nhân tƣ vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực để lập, thẩm tra kiểm sốt chi phí đầu tƣ xây dựng Việc tra, kiểm tra, kiểm tốn chi phí đầu tƣ xây dựng phải đƣợc thực sở điều kiện, cách thức xác định chi phí đầu tƣ xây dựng đƣợc ngƣời định đầu tƣ, chủ đầu tƣ chấp thuận phù hợp với quy định, hƣớng dẫn lập, quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng trình tự đầu tƣ xây dựng Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 114 Chi phí đầu tƣ xây dựng dự án sử dụng vốn nhà nƣớc phải đƣợc xác định theo quy định lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng 5.6.2 Thanh tốn, toán vốn đầu tư xây dựng Việc toán, toán dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc thực theo quy định pháp luật quản lý vốn đầu tƣ Chủ đầu tƣ đại diện hợp pháp chủ đầu tƣ chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật tính xác, hợp pháp đơn giá, khối lƣợng giá trị đề nghị tốn hồ sơ tốn Cơng trình xây dựng sau hoàn thành đƣợc nghiệm thu bàn giao đƣa vào sử dụng phải thực toán dự án đầu tƣ xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn nhà nƣớc, ngƣời định đầu tƣ phê duyệt toán dự án đầu tƣ giới hạn tổng mức đầu tƣ đƣợc phê duyệt Thời hạn toán dự án đầu tƣ xây dựng theo quy định Chính phủ Thanh tốn, tốn hợp đồng xây dựng thực theo quy định Điều 144 Điều 147 Luật xây dựng Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 115 CHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG 6.1 Nội dung quản lý Nhà nƣớc xây dựng - Xây dựng đạo thực chiến lƣợc, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển thị trƣờng xây dựng lực ngành xây dựng - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng - Tổ chức, quản lý thống quy hoạch xây dựng, hoạt động quản lý dự án, thẩm định dự án, thiết kế xây dựng; ban hành, công bố định mức giá xây dựng - Hƣớng dẫn, kiểm tra đánh giá việc thực công tác quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng; quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng hợp đồng xây dựng; quản lý lực hoạt động xây dựng, thực quản lý công tác đấu thầu hoạt động xây dựng; quản lý an tồn, vệ sinh lao động, bảo vệ mơi trƣờng thi cơng xây dựng cơng trình - Cấp, thu hồi giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận hoạt động đầu tƣ xây dựng - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động đầu tƣ xây dựng - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến kiến thức, pháp luật xây dựng - Đào tạo nguồn nhân lực tham gia hoạt động đầu tƣ xây dựng - Quản lý, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động đầu tƣ xây dựng - Quản lý, lƣu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng - Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động đầu tƣ xây dựng 6.2 Cơ quan quản lý Nhà nƣớc xây dựng - Chính phủ thống quản lý nhà nƣớc xây dựng phạm vi nƣớc - Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ thực thống quản lý nhà nƣớc xây dựng - Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Xây dựng để thực quản lý nhà nƣớc xây dựng - Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nƣớc xây dựng địa bàn theo phân cấp Chính phủ Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 116 6.3 Thanh tra xây dựng 6.3.1 Nhiệm vụ tra xây dựng Thanh tra xây dựng có nhiệm vụ sau đây: - Thanh tra việc thực pháp luật xây dựng; - Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật xây dựng; - Xác minh, kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo xây dựng 6.3.2 Quyền trách nhiệm tra xâydựng Thanh tra xây dựng có quyền sau đây: - Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu giải trình vấn đề cần thiết; - Yêu cầu giám định nội dung có liên quan đến chất lƣợng cơng trình trƣờng hợp cần thiết - Áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật; - Lập biên tra, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền thực biện pháp xử lý; - Các quyền khác theo quy định pháp luật Thanh tra xây dựng có trách nhiệm: - Thực chức năng, nhiệm vụ, trình tự, thủ tục tra theo quy định; - Xuất trình định tra, thẻ tra viên với đối tƣợng đƣợc tra Việc tra phải đƣợc lập thành biên bản; - Chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật kết luận bồi thƣờng thiệt hại kết luận sai gây ra; - Thực trách nhiệm khác theo quy định pháp luật 6.3.3 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng tra Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng tra có quyền sau đây: - Yêu cầu tra viên đồn tra giải thích rõ u cầu tra; - Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tra Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 117 tra viên Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng tra có nghĩa vụ sau đây: - Tạo điều kiện cho đoàn tra, tra viên thực nhiệm vụ; - Cung cấp tài liệu, giải trình nội dung cần thiết chấp hành kết luận tra xây dựng 6.4 Quyền khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo 6.4.1 Quyền khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo - Cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo; tổ chức có quyền khiếu nại hành vi vi phạm với quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền xây dựng khởi kiện Tòa án theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo - Cơ quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền xây dựng cấp có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền mình; trƣờng hợp nhận đƣợc khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền có trách nhiệm chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền giải thông báo văn cho ngƣời khiếu nại, tố cáo biết 6.4.2 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo - Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo đƣợc thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo - Trong thời gian khiếu nại, tố cáo khởi kiện, tổ chức, cá nhân phải thi hành định hành quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền xây dựng Khi có định giải khiếu nại, tố cáo quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền xây dựng định, án Tịa án có hiệu lực pháp luật thi hành theo định, án 6.5 Khen thƣởng xử lý vi phạm 6.5.1 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích quản lý, hoạt động xây dựng đƣợc khen thƣởng theo quy định pháp luật 6.5.2 Xử lý vi phạm - Ngƣời có hành vi vi phạm pháp luật xây dựng quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trƣờng hợp hành vi vi phạm pháp luật xây dựng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 118 chức, cá nhân phải bồi thƣờng thiệt hại - Cơng trình xây dựng sai quy hoạch, cơng trình xây dựng khơng có giấy phép sai với giấy phép xây dựng đƣợc cấp cơng trình xây dựng theo quy định phải cấp giấy phép xây dựng phải bị phá dỡ tồn phần vi phạm theo quy định Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 119 CÂU HỎI TÌNH HUỐNG THẢO LUẬN CHƢƠNG 2: MỘT SỐ LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Tình 1: Tơi khu vực nơng thơn, làng tơi muốn xây dựng Đình làng để thờ cúng Cách năm ngơi đình đƣợc xây dựng phần móng, nhiên lúc chƣa đủ kinh phí nên khơng thể xây dựng hồn thiện Đến ngƣời dân muốn xây dựng hoàn thiện cơng trình nhƣng xin ý kiến xã khơng cho phép chƣa có giấy phép xây dựng Vậy xin hỏi tơi phải làm để tiến hành xây dựng cơng trình trên? Tình 2: Chủ đầu tƣ dự án A tổ chức đấu thầu rộng rãi gói thầu xây lắp, có 03 nhà thầu mua HSMT, mở thầu lần khơng có nhà thầu tham dự nộp HSDT Vậy bên mời thầu có đƣợc gia hạn thời gian mở thầu không? Nếu mở thầu lần khơng có nhà thầu nộp bên mời có hủy thầu đƣợc khơng? Nếu đƣợc hủy Thủ tục hủy thầu nhƣ nào? Tình 3: Các nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu A với giá hợp đồng theo đơn giá cố định đánh giá đấu thầu mặt giá chi phí dự phịng có đƣợc đem vào xem xét, đánh giá để so sánh, xếp hạng nhà thầu khơng? Tình 4: Chủ đầu tƣ tiến hành lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) cho gói thầu xây lắp áp dụng loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hợp đồng 06 tháng Vậy lập giá gói thầu KHLCNT có cần phải tính tốn chi phí dự phịng hay khơng? Trƣờng hợp giá gói thầu có bao gồm chi phí dự phịng trƣợt giá, dự phòng phát sinh khối lƣợng nhƣng thực tế thực hợp đồng lại không xảy trƣợt giá, phát sinh khối lƣợng xử lý nhƣ nhà thầu có đƣợc tốn khoản chi phí dự phịng trƣợt giá phát sinh khối lƣợng hay khơng? Tình 5: Bên mời thầu X tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu Hồ sơ mời thầu quy định hồ sơ dự thầu phải có hiệu lực 120 ngày thời điểm đóng thầu 9h ngày 07/9/2016 Trong trình đánh giá hồ sơ dự thầu, tổ chuyên gia nhận thấy Nhà thầu A chào thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu 120 ngày, từ thời điểm mở thầu 9h30 ngày 07/9/2015 Trong trƣờng hợp này, việc Nhà thầu A chào thời gian hiệu lực hồ sơ dự thầu có đƣợc coi đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu hay khơng? Tình 6: Nhà thầu A tham dự thầu gói thầu bên mời thầu (BMT) nhƣng đơn dự thầu nhà thầu ghi tên gói thầu từ “Mua sắm, vận chuyển thiết bị trạm biến áp 110kV” thành “Mua sắm, vận chuyển thiết bị trạm biến áp 110 KV” Cũng gói thầu này, nhà thầu X liên danh với nhà thầu Y để tham dự thầu gói thầu thống tên gọi thành viên liên danh văn thỏa thuận liên danh Liên Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 120 danh Công ty X - Công ty Y Tuy nhiên, đơn dự thầu nhà thầu liên danh ghi Liên danh Công ty Y - Công ty X Trong trƣờng hợp này, đơn dự thầu nhà thầu A nhà thầu liên danh Cơng ty X Cơng ty Y có đƣợc đánh giá hợp lệ hay không? CHƢƠNG 3: QUY HOẠCH XÂY DỰNG & CHƢƠNG 5: QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Tình 1: Một mảnh đất nông nghiệp 200m2 Đất nằm quy hoạch phân lô đất dự kiến nhƣng triển khai, quy hoạch treo gần 10 năm Hỏi muốn xây phòng trọ cho thuê mảnh đất này, xin giấy phép xây dựng tạm đƣợc khơng Nếu đƣợc quy trình thủ tục nhƣ nào? Tình 2: Theo quy hoạch, khu vực đƣợc xây tới 15 tầng nhƣng chủ đầu tƣ lúc đầu xin phép xây dựng 12 tầng Trong q trình thi cơng, chủ đầu tƣ khơng điều chỉnh giấy phép mà lại xây 13 tầng Cơ quan quản lý phải yêu cầu tháo dỡ tầng 13 xây dựng không giấy phép Hỏi quan nhà nƣớc tháo dỡ có quy định khơng? Chủ đầu tƣ có đƣợc bồi thƣờng tháo dỡ khơng? Tình 3: Theo Luật Xây dựng 2014, Điểm k, Khoản Điều 89, quy định: "Cơng trình xây dựng nơng thơn thuộc khu vực chƣa có quy hoạch phát triển đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đƣợc duyệt" miễn giấy phép xây dựng Tôi xin hỏi, Hà Nội, quy hoạch nơng thơn phủ kín xã thành phố, nhƣ vậy, cơng trình xây dựng nơng thơn thuộc khu vực có quy hoạch nơng thơn đƣợc phê duyệt phải xin phép xây dựng có khơng? Tơi xây dựng nhà kho khoảng 200m2 thị trấn Quốc Oai, huyện Quốc Oai, Hà Nội, có phải xin giấy phép xây dựng khơng? Tình 4: Nếu nhƣ GPXD đƣợc cấp hết hạn sau muốn xây lên nhà tơi phải xin GPXD mới, sử dụng lại vẽ thiết kế (đã đƣợc kiểm duyệt) GPXD cũ (xin đƣợc nhƣng không tiến hành xây dựng) để đƣa vào hồ sơ xin GPXD hay khơng? Tình 5: Anh A sống quận Tây Hồ Nhà anh A có diện tích 54m2 Trong giấy phép xây dựng mà anh A xin có diện tích nhà 38m2 Tuy nhiên, xây nhà, anh A xây 53m2 Trong trƣờng hợp anh A phải làm để việc xây dựng anh quy định pháp luật? Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 121 CHƢƠNG 4: QUY ĐỊNH VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Tình 1: Một cơng trình ban đầu xây dựng nhà hành chínhsử dụng vốn nhân sách nhà nƣớc với tổng mức đầu tƣ dự án đƣợc phê duyệt là: 28.410,0 triệu đồng Đã lựa chọn đƣợc nhà thầu xây lắp ký hợp đồng Do công sử dụng huyện nên hạng mục công trình thay đổi sau có kết ký hợp đồng xây lắp điều chỉnh bổ sung số hạng mục Nội dung điều chỉnh - Bổ sung hạng mục Nhà ăn + nhà khách, quy mô tầng; - Điều chỉnh mặt quy hoạch, diện tích khu đất điều chỉnh từ 6152 m2 lên 8.150 m2; - Bổ sung 01 nhà xe có diện tích 13,5x7 m phục vụ nhà khách, nhà ăn; Tổng mức đầu tƣ đề nghị điều chỉnh: 40.097.000.000 đồng Hỏi trƣờng hợp có thẩm định phê duyệt lại dự án hay khơng? Đối với gói thầu cần làm phụ lục bổ sung hay đấu thầu bổ sung? Tình 2: Tơi có dự án đầu tƣ xây dựng nhóm B triển khai thực hiện, sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc Chủ đầu tƣ muốn thay đổi vị trí xây dựng hạng mục (vẫn nằm khu đất xây dựng nhƣng di chuyển từ chỗ chỗ khác), không thay đổi quy mô nhƣ tổng mức đầu tƣ Nhƣ Chủ đầu tƣ có phải xin phép cấp định đầu tƣ hay khơng? Nếu có cấp định đầu tƣ phải định phê duyệt điều chỉnh dự án phê duyệt điều chỉnh tổng mặt xây dựng không hay cần văn chấp thuận đƣợc? Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa 13 nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội khóa 13 nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Đầu tƣ cơng số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Quốc hội khóa 14 nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/2211/2014 Quốc hội khóa 13 nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội khóa 13 nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng 06 năm 2009; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng; 10 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; 11 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tƣ; 12 Nghị định số 30/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Chính phủ Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; 13 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; 14 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; 15 Thông tƣ 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ xây dựng Hƣớng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; 16 Thơng tƣ 15/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ xây dựng Hƣớng dẫn Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 123 xác định đơn giá nhân cơng quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng;định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; 17 Thơng tƣ 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/2/2015 Bộ Kế hoạch đầu tƣ Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tƣ vấn; 18 Thông tƣ 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 Bộ Kế hoạch đầu tƣ Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp; 19 Thông tƣ 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 Bộ Kế hoạch đầu tƣ Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa; 20 Thơng tƣ 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Bộ Kế hoạch đầu tƣ Quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Bài giảng Pháp luật xây dựng ... vi phạm pháp luật xây dựng; bao che, chậm xử lý hành vi vi phạm pháp luật xây dựng - Cản trở hoạt động đầu tƣ xây dựng pháp luật Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang 17 CHƢƠNG 2: MỘT SỐ LUẬT LIÊN... THAM KHẢO 122 Bài giảng Pháp luật xây dựng Trang CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XÂY DỰNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Pháp luật hình thức pháp luật Pháp luật tƣợng nảy sinh đời... ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XÂY DỰNG 1.1 Một số khái niệm .1 1.1.1 Pháp luật hình thức pháp luật 1.1.2 Các loại văn quy phạm pháp luật Việt Nam 1.2 Pháp luật xây dựng Việt Nam