Đầu tư công cho sản xuất nông lâm nghiệp ở huyện na xai thong, thủ đô viêng chăn, chdcnd lào

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHOUSITH BAKHAM ĐẦU TƯ CÔNG CHO SẢN XUẤT NÔNG - LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN NA – XAI - THONG, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, CHDCND LÀO Ngà nh: Kinh tế nông nghiệp Mã so: 60 02 01 15 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Viết Đăng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin tham khảo trích dẫn sử dụng luận văn ghi nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2017 Tác giả luận văn Phousith Bakham i LỜI CẢM ƠN Để có kết nghiên cứu Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Viết Đăng trưởng môn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, khoa Kinh tế PTNT người thầy giáo trực tiếp hướng dẫn tôi, thầy dành nhiều thời gian tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở Kế hoạch & đầu tư, Sở Nông – lâm nghiệp thủ đô Viêng Chăn; Các đồng chí lãnh đạo UBND huyện Na-xaithong, đồng chí phịng Nơng – lâm nghiệp, phịng Thống kê, phịng Kế hoạch – tài chính, phịng Địa huyện…và UBND tạo điều kiện thời gian để cung cấp số liệu giúp thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tơi q trình học tập thời gian tiến hành nghiên cứu tới hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2017 Tác giả luận văn Phousith Bakham ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp 2.1.1 Những khái niệm vai trò đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp 2.1.2 Đặc điểm đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 10 2.1.3 Phương thức, chế nguồn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 11 2.1.4 Nội dung nghiên cứu đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 18 2.2 Cơ sở thực tiễn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 21 2.2.1 Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp số nước Thế giới 21 2.2.2 Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp nước CHDCND Lào 27 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 iii 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 40 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu 41 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 45 3.2.5 Phương pháp phân tích 45 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Thực trạng đầu tư công cho sản xuất nông - nghiệp huyện Na-Xai-Thong 47 4.1.1 Xác định nhu cầu lập kế hoạch đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Na-xai-thong 47 4.1.2 Phê duyệt kế hoạch, dự tốn đầu tư cơng phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na-xai-thong 55 4.1.3 Quản lý vốn đầu tư công phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Naxai-thong 61 4.1.4 Kết đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na-xai-thong 66 4.1.5 Tác động đầu tư công phát triển ngành nông nghiệp huyện Na-xai-thong 77 4.1.6 Hiệu đầu tư công cho sản xuất nông lâm – ngiệp huyện Na-xai-thong 82 4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho nông - lâm nghiệp huyện Na-Xai-Thong 83 4.2.1 Thể chế sách 83 4.2.2 Kinh phí 84 4.2.3 Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Na-xai-thong 85 4.2.4 Đặc điểm người dân nông thôn Lào, đặc biệt với người nghèo 85 4.2.5 Năng lực khả triển khai chương trình, dự án quan thực thi cấp 86 4.2.6 Sự lồng ghép mức độ lồng ghép chương trình, dự án 87 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Na-Xai-Thong 88 4.3.1 Định hướng đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Naxai-thong 88 iv 4.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Na-xai-thong 92 Phần Kết luận kiến nghị 105 5.1 Kết luận 105 5.2 Kiến nghị 106 Tài liệu tham khảo 108 Phụ lục 110 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CHDCND Cộng hịa Dân chủ Nhân dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa DNNN Doanh nghiệp nơng nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước PTNT Phát triển nông thơn TPCP Trái phiếu phủ UBND Ủy ban nhân dân WB World Bank vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016) 33 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động huyện huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016) 35 Bảng 3.3 Tình hình sở hạ tầng chủ yếu huyện Na-xai-thong 36 Bảng 3.4 Kết sản xuất huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016) 39 Bảng 3.5 Phân bổ mẫu điều tra, phòng vấn huyện Na-xai-thong 44 Bảng 4.1 Các cơng trình, dự án phát triển sản xuất nơng – lâm nghiệp đề xuất thực giai đoạn 2012- 2015 huyện Na-xai-thong 49 Bảng 4.2 Các cơng trình, dự án phát triển sản xuất nơng - lâm nghiệp đưa vào kế hoạch giai đoạn 2012- 2015 huyện Na-xai-thong 51 Bảng 4.3 Tổng hợp số cơng trình dự án phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp theo đề xuất phê duyệt huyện Na-xai-thong, 2012 – 2015 52 Bảng 4.4 Nhu cầu vốn thực công trình, dự án phát triển sản xuất nơng – lâm nghiệp đưa vào kế hoạch giai đoạn 2012- 2015 huyện Na-xai-thong 54 Bảng 4.5 Nguồn vốn phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na-xai thong giai đoạn 2011- 2015 57 Bảng 4.6 Phê duyệt vốn thực cơng trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp đưa vào kế hoạch giai đoạn 2012- 2015 huyện Na-xai-thong 59 Bảng 4.7 Tổng hợp nhu cầu kết phê duyệt vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp huyện Na-xai-thong, 2012 – 2015 60 Bảng 4.8 Kết tốn cơng trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012- 2015 huyện Na-xai-thong 63 Bảng 4.9 Kết đầu tư công cho thủy lợi 67 Bảng 4.10 Đánh giá đầu tư công cho hệ thống thủy lợi huyện Na-xai-thong 67 Bảng 4.11 Kết đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào trồng trọt huyện Na-xai-thong 69 Bảng 4.12 Đánh giá đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào trồng trọt huyện Na-xai-thong 70 vii Bảng 4.13 Kết đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào ngành chăn nuôi huyện Na-xai-thong 71 Bảng 4.14 Đánh giá đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào sản xuất huyện Na-xai-thong 73 Bảng 4.15 Kết cho hoạt động khuyến nông huyện Na-xai-thong 74 Bảng 4.16 Đánh giá đầu tư công cho hoạt động khuyến nông huyện Na-xai-thong 75 Bảng 4.17 Tác động đầu tư công lĩnh vực trồng trọt huyện Na-xaithong 78 Bảng 4.18 Tác động đầu tư công lĩnh vực chăn nuôi huyện Na-xai-thong 80 Bảng 4.19 Tác động đầu tư công đến cấu kinh tế 81 Bảng 4.20 Hiệu đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Na-xaithong giai đoạn 2014 đến 2016 (*) 82 Bảng 4.21 Dự báo giá trị sản xuất ngành nông - lâm nghiệp huyện Na-xai-thong 90 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Đánh giá cán công tác hỗ trợ đầu vào 71 Hộp 4.2 Đánh giá cán công tác khuyến nông huyện Na-xai-thong 76 ix lĩnh vực chăn nuôi giá trị sản xuất năm 2016 tăng đến 29,11% so với năm 2009 Từ góp phần nâng cao đời sông người dân huyện Naxaithong Tuy nhiên, đầu tư công cho nông nghiệp huyện tồn nhược điểm đầu tư dàn trải, manh mún, vốn đầu tư sử dụng chưa hiệu quả, chương trình đầu tư bền vững Để khắc phục tồn trên, nghiên cứu đưa giải pháp phát triển đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na-xai-thong theo lĩnh vực bao gồm: tăng cường công tác quy hoạch phát triển, đưa quy hoạch sát thực với hộ dân, thúc đẩy kinh tế hộ trang trại phát triển; Trong đầu tư cho thủy lợi cần quan tâm tới chế phân cấp quản lý vốn quản lý tu cơng trình; Đầu tư cho khuyến nơng, lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi lâm nghiệp cần trọng tăng cường nguồn vốn đầu tư, bổ sung lực lượng nâng cao chất lượng chuyên môn cho cán bộ, quan tâm phát triển hệ thống thông tin thị trường giá cả, đầu vào… Đầu tư công phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Na-xai-thong chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố : Thể chế sách; Kinh phí; Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội; Đặc điểm người dân nông thôn; Năng lực khả triển khai chương trình, dự án quan thực thi cấp; Sự lồng ghép mức độ lồng ghép chương trình dự án 5.2 KIẾN NGHỊ Để tăng cường hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, đề tài đưa số khuyến nghị sau: 5.2.1 Đối với Nhà nước Cần tăng cường nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Cần quy định chế tài xử phạt hợp lý sai phạm thực đầu tư, nên xử phạt gia tăng theo quy mô vi phạm với tỷ lệ quy định trước Đồng thời, Nhà nước nên đẩy mạnh thực việc phân cấp quản lý vốn quản lý đầu tư 5.2.2 Đối với Thủ đô Viêng Chăn Thực tốt công tác phân cấp quản lý cho địa phương, có văn đơn đốc kịp thời hoạt động cán khuyến nông, thú y…nhằm nâng cao hiệu cơng tác dự báo, tiêm phịng kiểm sốt dịch bệnh sản xuất nơng nghiệp cấp huyện 106 Cần có sách ưu đãi thủ tục hành cơng thuận lợi để thu hút nguồn đầu tư tổ chức cá nhân, tổ chức phi phủ hỗ trợ đầu tư cho phát triển nông nghiệp địa bàn thủ đô Mở lớp đào tạo nâng cao chuyên môn cho cán khuyến nông, thú y bảo vệ thực vật cấp huyện, 5.2.3 Đối với huyện Na-xai-thong Cần tạo điều kiện để thu hút nguồn vốn đầu tư Phân bổ, lồng ghép sử dụng hiệu nguồn đầu tư Hỗ trợ nguồn giống chất lượng cao, giống ngoại nhập nhằm thay đổi nguồn giống suất tăng sản lượng, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững Đồng thời, hỗ trợ kinh phí cho người dân chuyển đổi đất trồng lúa suất để nuôi trồng thủy sản hỗ trợ phí chăm sóc rừng theo tháng Đẩy mạnh công tác đấu thầu công khai phân cấp xây dựng cơng trình, đặc biệt cơng trình thủy lợi Tạo điều kiện tốt dịch vụ phục vụ đời sống, nâng cao mức sống cho cán khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật, đặc biệt nâng cao gắn kết cộng tác viên địa phương hoạt động lĩnh vực 5.2.4 Đối với tổ chức, cá nhân dân cư huyện Cần xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước Chủ động học tập nâng cao trình độ áp dụng kỹ thuật vào sản xuất 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông - Lâm nghiệp (2015) Chiến lược phát triển nông nghiệp Quốc gia đến năm 2025 tầm nhìn 2030, Bơ nơng – Lâm nghiệp Lào Cục Kế hoạch hợp tác (2016) Hướng dẫn lập chương trình đảm bảo Chính phủ (2004) Nghị định số 03/2004/CP đấu thầu mua sắm xây dựng tu dưỡng dịch vụ ngân sách Nhà nước, Chính phủ Lào Chính phủ (2015) Nghị định số 01/2015 thẩm tra thẩm định dự án Nhà nước, Chính phủ Lào Đỗ Kim Chung (2010) Một số vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ giảm nghèo đầu tư công cho giảm nghèo, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Quang Hùng (2013) Đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Na-xai-thong tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hà (2013) Nghiên cứu đầu tư công phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Thuận Thành Tỉnh Bắc Ninh luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Phạm Thị Như (2011) “Nghiên cứu giải pháp đầu tư cơng cho nơng nghiệp chương trình xóa đói giảm nghèo huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Phạm Vân Đình cs (2004) Phân tích rủi ro thực sách xóa đói giảm nghèo Đề tài Cấp Bộ, Bộ Lao động -Thương binh Xã hội, 2004 – 2005 10 Phòng kế hoạch dầu tư (2016) Chiến lược phát triển nông nghiệp huyện Na-xai-thong đến năm 2025 tầm nhìn 2030, Phịng Kế hoạch đầu tư huyện Na-xai-thong 11 Phòng Kế hoạch đầu tư (2016) Báo cáo kinh tế – xã hội huyện Na-xaithong, Phòng nơng ngiệp huyện Na-xai-thong 12 Phịng kế hoạch đầu tư (2016) Niên giám thơng kê 2011- 2016, phịng Kế hoạch đầu tư huyện Na-xai-thong 13 Phịng Nơng Lâm nghiệp (2016) Báo cáo hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp năm 2016 kế hoạch năm 2017, phòng Kế hoạch đầu tư huyện Na-xai-thong 108 14 Quốc hội (2015) Luật đầu tư công, Quốc hội Lào 15 Quốc hội (2009) Luật đầu tư, Quốc hội Lào 16 Quốc hội (2006) Luật ngân sách Nhà nước, Quốc hội Lào 17 Quốc hội (2009) Luật xây dựng, Quốc hội Lào 18 http://www.dankinhte.vn/co-so-ly-luan-ve-chi-tieu-cong Truy cập ngày 15/6/2017 109 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN CÁN BỘ CẤP TỈNH, HUYỆN I/ Thông tin chung người cung cấp thông tin 1/ Họ tên:…………………………… …… Nam Nữ 2/ Tuổi:…………………………………………………… ……………………… 3/ Cơ quan công tác:……………………………………………………………… 4/ Chức vụ công tác:……………………………………………………………… 5/ Lĩnh vực cơng tác:……………………………………………………………… II/ Tình hình thực giải pháp đầu tư công nông nghiệp địa bàn huyện Na-xai-thong 6/ Liên quan đến lĩnh vực công tác ông (bà), để hỗ trợ phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Na-xai-thong, huyện triển khai sách Trung ương, tỉnh? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 7/ Để triển khai sách đó, huyện cụ thể chủ trương giải pháp gì? Chính sách Chủ trương, giải pháp 8/ Xin ơng (bà) cho biết q trình triển khai thực chủ trương giải pháp đó? …………………………………………………………………………………… 9/ Xin ông (bà) cho biết nguồn vốn đầu tư công nông nghiệp huyện hàng năm bao nhiêu? 110 Năm Tổng vốn đầu tư (tr.đồng) Của Trung ương (tr.đồng) Của tỉnh (tr.đồng) Ghi III/ Kết thực đầu tư công nơng nghiệp huyện Ơng bà cho biết đánh giá đầu tư công cho lĩnh vực sau: a/ Thủy lợi? Chỉ tiêu Đánh giá chất lượng đầu tư Tốt Không tốt Hồ trữ nước Kênh dẫn nước Trạm bơm Kênh nội đồng Đường giao thông nội đồng b/ Khuyến nơng? Nếu có (chọnX) Chỉ tiêu Đánh giá Nội dung Phù hợp Chưa phù hợp Xây dựng nhó sản xuất nn CHH - HDH Tập huấn kỹ thuật xây dựng nhóm sx huyện Tâp huấn kỹ thuật nâng cao trồng trọt Tập huấn kỹ thuật nơng cao cho chăn ni Dự án củng cố nhóm người sử dụng thủy lợi Chỉ tiêu Nếu có (chọnX) Xây dựng nhó sản xuất nn CHH HDH Tập huấn kỹ thuật xây dựng nhóm sx huyện Tâp huấn kỹ thuật nâng cao trồng trọt Tập huấn kỹ thuật nông cao cho chăn nuôi Dự án củng cố nhóm người sử dụng thủy lợi 111 Đánh giá Phương pháp giảng dạy Phù hợp Chưa phù hợp c/ Hỗ trợ đầu vào sản xuất cho trồng trọt Các loại đầu vào Đánh giá hỗ trợ đầu vào sản xuất Tốt Không tốt Giống lúa Giống ngô Giống sắn Giống dưa Giống đậu đỗ Hỗ trợ cho phân bón d/ Hỗ trợ đầu vào cho chăn ni Các loại đầu vào Đánh giá hỗ trợ đầu vào sản xuất Tốt Khơng tốt Giống lợn Giống bị Giống gia cầm Giống dê Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi Hỗ trợ thuốc thú y 10/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá ông (bà) kết đầu tư công lĩnh vực nông nghiệp? Tốt Trung bình Kém Ngun nhân:……………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 11/ Theo ơng (bà), so với mục tiêu đặt kết đầu tư cơng nơng nghiệp có đạt khơng? Đạt Khơng đạt 12/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá thực giải pháp sách đầu tư cơng nông ghiệp? 112 Chỉ tiêu Đánh giá chất lượng đầu tư Tốt Trung Kém Nhận xét khác bình Tính phù hợp sách/ Giải pháp Tính cụ thể giải pháp Tình hình tổ chức thực Nguồn lực hỗ trợ thực sách IV/ Định hướng đầu tư công nông nghiệp huyện 13/ Quan điểm ông (bà) việc phân bổ vốn đầu tư công nông nghiệp địa bàn huyện? …………………………………………………………………………………………… 14/ Ơng (bà) thấy khó khăn cản trở vấn đề đầu tư công nông nghiệp địa bàn huyện nay? Nguồn vốn Trình độ quản lý Trình độ nơng dân Khác Cơ chế/ Chính sách Tại sao? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 15/ Ông (bà) có kiến nghị Nhà nước vấn đề đầu tư công nông nghiệp huyện? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Na-xa-thong, ngày…… tháng…… năm 2017 Người điều tra Người cung cấp thông tin 113 PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN CÁN BỘ CẤP BẢN I/ Thơng tin chung người cung cấp thông tin 1/ Họ tên:…………………………… …… Nam Nữ 2/Tuổi:…………………………………………………… ………… … 3/ Cơ quan công tác:…………………………………………………… 4/Chứcvụcôngtác:………………………………………………………… 5/ Lĩnh vực công tác:……………………………………………………… 6/ Địa mail/ Di động………………………………………………… II/ Tình hình thực giải pháp đầu tư công nông nghiệp địa bàn xã 7/ Liên quan đến lĩnh vực công tác ông (bà), để hỗ trợ phát triển nông nghiệp địa bàn xã, xã triển khai sách Trung ương, tỉnh huyện? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 7/ Để triển khai sách đó, xã cụ thể chủ trương giải pháp gì? Chính sách Chủ trương, giải pháp 8/ Xin ơng (bà) cho biết q trình triển khai thực chủ trương giải pháp đó? …………………………………………………………………………………………… 114 9/ Xin cho biết nguồn vốn đầu tư Nhà nước cho lĩnh vực mà ông (bà) công tác? Năm Tổng vốn đầu Của tư (tr.đồng) Nhà Của tỉnh Của nước (tr Đ) (tr.đồng) huyện Khác (tr.đồng) III/ Kết thực đầu tư công nông nghiệp địa bàn xã 10/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá ông (bà) kết đầu tư công lĩnh vực…? a/ Thủy lợi? Chỉ tiêu Đánh giá chất lượng đầu tư Tốt Không tốt Hồ trữ nước Kênh dẫn nước Trạm bơm Kênh nội đồng Đường giao thông nội đồng b/ Khuyến nơng? Chỉ tiêu Nếu có (chọnX) Xây dựng nhó sản xuất nn CHH HDH Tập huấn kỹ thuật xây dựng nhóm sx huyện Tâp huấn kỹ thuật nâng cao trồng trọt Tập huấn kỹ thuật nông cao cho chăn ni Dự án củng cố nhóm người sử dụng thủy lợi 115 Đánh giá Nội dung Phù hợp Chưa phù hợp Nếu có (chọnX) Chỉ tiêu Đánh giá Phương pháp giảng dạy Phù hợp Chưa phù hợp Xây dựng nhó sản xuất nn CHH - HDH Tập huấn kỹ thuật xây dựng nhóm sx huyện Tâp huấn kỹ thuật nâng cao trồng trọt Tập huấn kỹ thuật nông cao cho chăn nuôi Dự án củng cố nhóm người sử dụng thủy lợi c/ Hỗ trợ đầu vào sản xuất cho trồng trọt Các loại đầu vào Đánh giá hỗ trợ đầu vào sản xuất Tốt Không tốt Giống lúa Giống ngô Giống sắn Giống dưa Giống đậu đỗ Hỗ trợ cho phân bón d/ Hỗ trợ đầu vào cho chăn ni Các loại đầu vào Đánh giá hỗ trợ đầu vào sản xuất Tốt Giống lợn Giống bò Giống gia cầm Giống dê Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi Hỗ trợ thuốc thú y 116 Không tốt 11/ Theo ông (bà), so với mục tiêu đặt kết đầu tư cơng nơng nghiệp có đạt khơng? Đạt Khơng đạt 12/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá thực giải pháp sách đầu tư cơng nông ghiệp? Đánh giá chất lượng đầu tư Chỉ tiêu Tốt Trung bình Kém Nhận xét khác Tính phù hợp sách/ Giải pháp Tính cụ thể giải pháp Tình hình tổ chức thực Nguồn lực hỗ trợ thực sách IV/ Định hướng đầu tư công nông nghiệp xã 13/ Quan điểm ông (bà) việc phân bổ vốn đầu tư công nông nghiệp địa bàn xã? ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 14/ Ơng (bà) thấy khó khăn cản trở vấn đề đầu tư công nông nghiệp địa bàn xã nay? Nguồn vốn Trình độ quản lý Trình độ nơng dân Khác Cơ chế/ Chính sách Tại sao? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 15/ Ơng (bà) có kiến nghị Nhà nước vấn đề đầu tư công nông nghiệp xã nay? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Na-xai-thong, ngày…… tháng…… năm 2017 Người điều tra Người cung cấp thơng tin 117 PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN HỘ NƠNG DÂN I/ Thơng tin chung người cung cấp thông tin 1/ Họ tên:…………………………… …… Nam Nữ 2/Tuổi:…………………………………………………… ………… … 3/ Địa (thôn, xã):…………………………………………………… 4/ Địa mail/ Di động………………………………………………… I/ Thông tin: 1.Hiện nay, thu nhập hộ gia đình chủ yếu từ hoạt động nào? Sản xuất nông nghiệp Nguồn khác Lương hàng tháng 2.Hộ nhận đầu tư từ nguồn vốn nào? Ngân sách TW Ngân sách địa phương nguồn khác 3.Hộ có tham gia lấy ý kiến cho chương trình hỗ trợ khơng? Có Khơng 4.Những người tham gia lập kế hoạch chương trình, dự án xã là: Cán xã Cán thôn Người dân Không biết II/ Ý kiến hộ kết đầu tư công cho hộ nông nghiệp năm 2016 a/ Thủy lợi? Chỉ tiêu Đánh giá chất lượng đầu tư Tốt Hồ trữ nước Kênh dẫn nước Trạm bơm Kênh nội đồng Đường giao thông nội đồng 118 Khơng tốt b/ Khuyến nơng? Nếu có tham gia (chọnX) Chỉ tiêu Đánh giá Nội dung Phù hợp Chưa phù hợp Xây dựng nhó sản xuất nn CHH HDH Tập huấn kỹ thuật xây dựng nhóm sx huyện Tâp huấn kỹ thuật nâng cao trồng trọt Tập huấn kỹ thuật nông cao cho chăn nuôi Dự án củng cố nhóm người sử dụng thủy lợi Nếu có tham gia (chọnX) Chỉ tiêu Đánh giá Phương pháp giảng dạy Phù hợp Chưa phù hợp Xây dựng nhó sản xuất nn CHH - HDH Tập huấn kỹ thuật xây dựng nhóm sx huyện Tâp huấn kỹ thuật nâng cao trồng trọt Tập huấn kỹ thuật nông cao cho chăn nuôi Dự án củng cố nhóm người sử dụng thủy lợi c/ Hỗ trợ đầu vào sản xuất cho trồng trọt Nếu nhận hỗ trợ tích dấu  vào  Các loại đầu vào Tốt Giống lúa  Giống ngô  Giống sắn  Giống dưa  Đánh giá hỗ trợ đầu vào sản xuất Không tốt Giống đậu đỗ  Hỗ trợ cho phân bón  119 d/ Hỗ trợ đầu vào cho chăn nuôi Nếu nhận hỗ trợ tích dấu  vào  Các loại đầu vào Đánh giá hỗ trợ đầu vào sản xuất Tốt Không tốt Giống lợn  Giống bò  Giống gia cầm  Giống dê  Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi  Hỗ trợ thuốc thú y  11/ Theo ông (bà), so với mục tiêu đặt kết đầu tư cơng nơng nghiệp có đạt khơng? Đạt Không đạt 12/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá thực giải pháp sách đầu tư công nông ghiệp? Đánh giá chất lượng đầu tư Trung Nhận xét Tốt Kém bình khác Chỉ tiêu Tính phù hợp sách/ Giải pháp Tính cụ thể giải pháp Tình hình tổ chức thực Nguồn lực hỗ trợ thực sách 13/ Ơng (bà) có kiến nghị Nhà nước vấn đề đầu tư công nông nghiệp xã nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Na-xai-thong, ngày tháng năm 2017 Xác nhận người cung cấp thông tin Người điều tra thông tin 120 ... hiệu đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na- xai- thong, thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp cấp huyện dựa sở... hóa sở lý luận thực tiễn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp - Phân tích thực trạng đầu tư cơng cho sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Naxai -thong, thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào - Đề xuất. .. ảnh hưởng tới đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 18 2.2 Cơ sở thực tiễn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp 21 2.2.1 Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp