Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện đông anh thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ QUỲNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vòng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Vũ Thị Quỳnh i năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, cố gắng thân, tơi cịn nhận giúp đỡ cá nhân ngồi trường Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy cô giáo môn Quy hoạch đất đai, khoa Quản lý đất đai thầy cô giáo Học Viện Nông nghiệp Việt Nam dạy dỗ tơi q trình học tập trường Tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới giáo PGS.TS Nguyễn Thị Vịng, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán UBND huyện Đông Anh, UBND xã nhân dân huyện tạo điều kiện để tơi hồn thành nội dung đề tài Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Vũ Thị Quỳnh ii năm 2017 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận nông thôn, nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn nước ta 2.1.3 Nguyên tắc, nội dung tiêu chí xây dựng nơng thơn 2.1.4 Vai trò, ý nghĩa xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thôn 11 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch xây dựng nông thôn giới Việt Nam 16 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 16 2.2.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn Việt Nam 24 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Nội dung nghiên cứu 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh 29 iii 3.1.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Đông Anh 29 3.1.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn 02 xã địa bàn huyện Đông Anh 29 3.1.4 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 30 3.2.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 30 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 30 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 3.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 31 3.2.5 Phương pháp so sánh 31 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 32 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 35 4.1.3 Thực trạng môi trường 38 4.2 Tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đơng Anh giai đoạn 2011-2016 41 4.2.1 Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đơng Anh giai đoạn 2011-2016 41 4.2.2 Kết huy động sử dụng nguồn lực từ năm 2011 đến 52 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Uy Nỗ xã Dục Tú 54 4.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Uy Nỗ 54 4.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Dục Tú 71 4.3.3 Tổng hợp ý kiến cán nhân dân đánh giá việc thực xây dựng nông thôn xã Uy Nỗ xã Dục Tú 82 4.4 Đề xuất giải pháp thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh 84 iv 4.4.1 Đề xuất giải pháp hoàn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn xã huyện 84 4.4.2 Đề xuất giải pháp trì tiếp tục thực quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện 86 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng DVNN Dịch vụ nông nghiệp HĐND Hội đồng Nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn RAT Rau an toàn THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Kế hoạch chuyển đổi cấu sản xuất phát triển hình thức tổ chức sản xuất xã Uy Nỗ giai đoạn 2011-2016 58 Bảng 4.2 Bảng thống kê quy hoạch sử dụng đất khu trung tâm xã 61 Bảng 4.3 Kế hoạch dự trù kinh phí đầu tư đường giao thông địa bàn xã Uy Nỗ 62 Bảng 4.4 Kết thực phương án QH SDĐ đến năm 2016 xã Uy Nỗ 64 Bảng 4.5 Kết thực số cơng trình đề án xây dựng nông thôn xã Uy Nỗ 66 Bảng 4.6 Kết thực quy hoạch vùng sản xuất xã Uy Nỗ 69 Bảng 4.7 Kết thực phương án QH SDĐ đến năm 2016 xã Dục Tú 75 Bảng 4.8 Kết thực quy hoạch vùng sản xuất xã Dục Tú 77 Bảng 4.9 Kết thực quy hoạch sở hạ tầng xã Dục Tú giai đoạn 2011-2016 78 Bảng 4.10 Kết thực số cơng trình đề án xây dựng nơng thơn xã Dục Tú 80 Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá hiệu hoạt động Tiểu ban quản lý xây dựng NTM 82 Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến tham gia đóng góp người dân cho chương trình xây dựng NTM 82 Bảng 4.13 Kết huy động kinh phí cho xây dựng nhà văn hóa đường dân sinh 83 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ hành - quy hoạch huyện Đơng Anh đến năm 2020 33 Hình 4.2 Biểu đồ cấu diện tích đất huyện Đơng Anh năm 2016 34 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Quỳnh Tên Luận văn: Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2016 - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu đồ, báo cáo từ quan nhà nước, sở, phòng ban huyện (phòng Tài nguyên Mơi trường, phịng Quản lý thị, phịng Tài - Kế hoạch, phịng Kinh tế, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất) để làm sở cho việc nghiên cứu đề tài - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Chọn 02 xã: Xã Uy Nỗ công nhận đạt chuẩn xã nông thôn Xã Dục Tú chưa công nhận đạt chuẩn nông thôn - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra 60 hộ dân 20 cán xã nghiên cứu (Uy Nỗ Dục Tú) Phương pháp xử lý phân tích số liệu; - Phương pháp so sánh Kết nghiên cứu: - Đánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội - Đánh giá kết thực quy hoạch nông thôn địa bàn xã Uy Nỗ Dục Tú huyện Đông Anh Đề xuất giải pháp để hồn thành tiêu chí chưa đạt giải pháp nâng cao hiệu xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Đông Anh ix Phụ biểu Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm xã Uy Nỗ Đvt: Diện tích đến năm Năm Năm Năm 2012 2013 2014 -6 -7 -8 STT Chỉ tiêu Mã Diện tích trạng 2010 -1 -2 -3 -4 Năm 2011 -5 758,32 758,32 758,32 758,32 758,32 758,32 386,43 281,26 32,14 17,18 55,85 284,42 114,66 13,70 0,75 7,60 1,00 6,24 22,20 10,40 107,87 87,47 380,41 274,94 31,94 17,18 56,35 287,87 114,66 13,70 0,75 7,60 1,20 6,24 22,20 9,90 111,62 90,04 372,48 268,36 30,59 17,18 56,35 293,23 114,97 13,70 0,75 7,60 1,20 8,44 22,20 9,00 115,37 92,61 362,61 253,95 35,22 17,18 56,26 300,53 114,97 13,70 0,75 0,25 10,60 1,20 8,74 22,20 9,00 119,12 95,18 356,29 245,31 34,92 20,18 55,88 304,28 114,97 13,70 0,75 0,25 10,60 1,20 8,74 22,20 9,00 122,87 97,75 345,57 235,04 34,37 20,18 55,98 312,42 118,97 13,70 0,75 0,42 10,60 1,40 8,74 22,20 9,00 126,64 100,33 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất lúa nước Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan, ctrsn Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xử lý, chôn lấp chất thải Đất sở sản xuất kinh doanh Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chun dùng Đất sơng, suối Đất phát triển hạ tầng Đất khu dân cư nông thôn NNP DLN HNK CLN NTS PNN CTS CQP CAN DRA SKC TTN NTD SMN SON DHT DNT 104 Năm 2015 -9 Phụ biểu Quy hoạch kế hoạch mở rộng diện tích đất văn hóa xã Uy Nỗ – huyện Đông Anh – Hà Nội Danh mục DT tăng LUC Vị trí, địa điểm Xó Uy Nỗ Năm 2011 MM nhà văn hóa thơn Thượng MR Trung tâm Văn hóa huyện Đơng Anh Năm 2012 Mở rộng nhà văn hóa xóm Hậu Mở nhà văn hóa Đài Bi MM nhà văn hóa xóm Trong MM nhà văn hóa thơn Phúc Lộc Xây dựng nhà văn hóa ấp Tó Xây dựng nhà văn hóa thơn Đản Dị Năm 2013 5.92 4.57 Tây xóm Thượng xó Uy Nỗ 0.05 4.52 Xúm Hậu 0.85 0.10 Sân bóng đá thơn Đài Bi Cạnh Điếm xóm 0.20 0.20 Sân bóng đá thơn Phúc Lộc Khu sõn búng 0.20 0.10 Khu chựa cũ 0.05 - - 0.50 - Năm 2014 Năm 2015 MM nhà văn hóa xó Giai đoạn 2016-2020 Nâng cấp nhà văn hóa xuống cấp 4.42 4.22 Cạnh SVĐ xó 0.50 - Các thơn - 105 LCL - HNCL CLN NTTS T Thao 0.65 - - - 0.55 0.05 NTNĐ 0.30 0.30 0.05 4.22 0.20 0.30 - 0.15 0.10 - - 0.50 - 0.20 0.20 0.20 0.10 - - 0.05 - - - - - - 0.50 - - - - - 0.50 - - - - - Phụ biểu Quy hoạch kế hoạch mở rộng diện tích đất giáo dục xã Uy Nỗ – huyện Đông Anh – Hà Nội Lấy vào loại đất DT tăng LUC HNCL T Thao 7.71 0.35 7.22 - 0.14 - 0.35 0.35 - 0.14 0.35 - 0.14 0.30 0.30 0.14 - - 0.30 1.50 0.30 1.50 - - 1.50 3.92 1.50 3.92 - - thôn Phan Xá TTGD thường Xuyên huyện (0,70) 0.50 - 0.50 Thơn Kính Nỗ Sau UBND xã ( Xóm Ngồi) 1.92 1.50 1.92 1.50 Giai đoạn 2016-2020 Mở rộng trường mầm non Tuổi Thơ 1.50 0.50 - - Thôn Đản Dị 1.50 0.50 Mở rộng điểm trường mầm non thôn Đài Bi Mở điểm trường mầm non Kính Nỗ Tuổi Thơ khu Đài Bi Thơn Kính Nỗ 0.50 0.50 0.50 0.50 Danh mục Vị trí, địa điểm Xã Uy Nỗ Năm 2011 Mở rộng trường mầm non Uy Nỗ Năm 2012 Xóm Trong Mở rộng điểm trường mầm non Uy Nỗ Năm 2013 Xóm Thượng Mở rộng trường Chuyên biệt Bình Minh Năm 2014 Thôn Đài Bi Mở trường Tiểu học trung tâm xã Năm 2015 Mở điểm trường mầm non Tuổi Thơ MM trường Tiểu học Uy Nỗ MM trường Trung cấp Công nghệ quản trị Đông Đô MM trường THCS xã Uy Nỗ Sau UBND xã (xóm Ngồi) 106 0.35 0.14 Phụ biểu Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 xã Dục Tú TT Loại đất Hiện trạng Quy hoạch Năm 2011 (ha) đến 2015 (ha) đến 2025 (ha) 1.1 1.1.1 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN TỒN XÃ Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm 848,60 549,87 519,49 509,3 848,60 442,90 415,6 405,89 848,60 418,42 394,62 387,38 1.1.2 1.4 Đất trồng lâu năm Diện tích ni trồng thủy sản 10,19 30,38 9,71 27,3 7,24 23,8 2.1 Đất phi nông nghiệp Đất 294,6 78,20 401,57 90,63 426,05 109,05 2.2 2.3 Đất cơng trình cơng cộng Đất trụ sở quan 3,02 1,04 9,25 30,76 12,25 30,76 2.4 2.5 Đất xanh, TDTT Đất hạ tầng kỹ thuật 1,25 77,91 3,34 110,31 0,00 116,71 2.5.1 Đất giao thơng (tồn xã) Trong đó: Đất giao thơng khu dân cư nông thôn 67,87 35,23 100,27 47,61 106,67 54,04 2.5.2 2.5.3 Đất cơng trình lượng Đất nghĩa trang nghĩa địa 0,00 8,96 0,00 8,96 0,00 8,96 2.5.4 2.5.5 Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất thuỷ lợi 1,08 49,31 1,08 49,31 1,08 49,31 2.6 2.7 Đất sông suối mặt nước Đất SXKD phi nông nghiệp 57,96 14,24 57,96 37,39 57,96 37,39 107 TT Loại đất Hiện trạng Quy hoạch Năm 2011 (ha) đến 2015 (ha) đến 2025 (ha) Trong đó: Đất CN, TTCN, VLXD… 0,00 23,15 23,15 2.8 2.9 Đất phi nơng nghiệp khác Đất có di tích, danh thắng 0,00 1,64 0,00 1,64 0,00 1,64 2.10 Đất an ninh quốc phòng 7,44 7,44 7,44 Đất chưa sử dụng 4,13 4,13 4,13 108 MỘT SỐ HÌNH ẢNH XÃ DỤC TÚ Nhà văn hóa thơn Phúc Hậu 109 Đường nội đồng thôn Dục Tú 110 Nhà văn hóa thơn Đồng Dầu 111 Trung tâm văn hóa thơn Đồng Dầu 112 MỘT SỐ HÌNH ẢNH XÃ UY NỖ 113 Đường nội đồng xóm Ngồi 114 Nhà văn hóa thơn Ấp Tó 115 Nhà văn hóa xóm Trong 116 Trụ sở Đảng ủy - HDNĐ - UBND xã Uy Nỗ 117 Trường Mầm non Tuổi Thơ 118 ... nghiên cứu: - Đánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội - Đánh giá kết thực quy hoạch nông thôn địa bàn xã Uy Nỗ Dục Tú huyện Đông Anh Đề xuất... tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn 02 xã địa bàn huyện Đơng Anh Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Uy Nỗ (xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn mới) Tình hình thực quy hoạch xây dựng. .. dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội? ?? Huyện Đông Anh triển khai chương trình xây dựng NTM từ năm 2011 Đến tất xã huyện hồn thành cơng tác quy hoạch triển khai thực quy hoạch