Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu đề tài là trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luận về chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tại Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ TRÚC GIANG CHẤT LƢỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH PHƢỜNG, QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học : Tiến sỹ Trần Trí Trinh Phản biện 1: PGS.TS Tạ Thị Thanh Tâm, Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: TS Nguyễn Huy Hoàng, Nguyên Giảng viên Học viện Hành Quốc gia Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp P206, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 - Đường 3/2 - Quận 10 - Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 16 30 phút , ngày 23 tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã phận quan trọng máy quyền cấp xã, lực lượng chủ yếu trực tiếp tổ chức triển khai thực chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nguồn lực đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Có thể nói, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã nhân tố định hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp xã Đặc biệt giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế nay, việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế - thương mại nước Trong thời gian qua, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tiên phong đề xuất, áp dụng nhiều chế, sách mang lại cho thành phố biến đổi to lớn, sâu sắc toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao vai trò đầu tàu kinh tế văn hóa với nước thành phố lớn khu vực giới Trong thời gian tới, để tiếp tục trì giữ vững vị trí tiên phong mình, địi hỏi Thành phố Hồ Chí Minh phải có đội ngũ cán cơng chức quản lý giỏi, có tâm, có tầm để lãnh đạo điều hành hệ thống trị thành phố hồn thành tốt nhiệm vụ đề Dưới lãnh đạo Thành ủy, quận, huyện ủy Đảng xã, phường, thị trấn, đội ngũ cán bộ, công chức dần cải thiện nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên bên cạnh cịn phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống, hạn chế lực làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước, ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân Đảng, với Nhà nước Quận quận nội thành, có tiềm phát triển mạnh mẽ kinh tế, xã hội, thời gian qua Thành phố Hồ Chí Minh lên kế hoạch cải tạo mặt thị Quận thơng qua chương trình chỉnh trang đô thị, đầu tư hạ tầng giao thông tạo sức lan tỏa nhanh tốc độ đô thị hóa cho Quận 8, tạo điều kiện đề phát huy vị trí chiến lược q trình phát triển kinh tế, văn hóa góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân địa bàn Quận Xuất phát từ thực tế khách quan đội ngũ cán bộ, công chức Quận định hướng phát triển quận thời gian tới, thấy chất lượng đội ngũ cán công chức Quận vấn đề mang tính chiến lược định thành công hay thất bại trình thị hóa, đại hóa Quận Cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán cơng chức, đặc biệt Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có phẩm chất, lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý cấp xã nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm, nghiên cúu, có nhiều cơng trình, viết tác giả công bố như: - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước” (1997-2001) Nhóm nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề liên quan đến cán bộ, công tác cán Và đưa nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng cán Đó là: nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán bộ, thực tiêu chuấn hóa cán bộ; nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát bảo quản lý cán bộ; xây dựng chỉnh đốn máy tổ chức làm công tác cán cải cách tổ chức máy hệ thống trị - Nguyễn Văn Huyên (2005), Đề tài khoa học “Phẩm chất lực người lãnh đạo theo yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Học viện Chính trị quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đòi hỏi đặt thời kỳ mới, tác giả tổng kết phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực trình độ cho lực lượng cán lãnh đạo nước ta - Nguyễn Thị Hồng Hải, Học viện Hành quốc gia, có nhiều cơng trình nghiên cứu cán bộ, công chức, công vụ như: “Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (12-2012); viết “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (9-2011), tác giả sâu nghiên cứu làm rõ lý luận lực sở hình thành lực cán bộ, công chức Đồng thời, tác giả nêu rõ vấn đề phát triển lực cho cán bộ, công chức vấn đề cần phải nhận biết lực có (năng lực tại), xác định lực cần có, thơng qua xác định lực cần lĩnh hội, phát triển Từ đưa số biện pháp phát triển lực cán bộ, công chức phù hợp với môi trường hành nhà nước Ngồi cịn có số cơng trình nghiên cứu khác “Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức công vụ”; viết “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước - Đề tài khoa học cấp quốc gia 2014-2016, mã số ĐTĐLXH.12/14," Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã", tập thể tác giả, Trần Anh Tuấn làm Chủ nhiệm Tác giả nêu lên số vấn đề lý luận thực tiển việc xây dựng, kiện toàn đánh giá thực trạng sách chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã Đồng thời tổng hợp kinh nghiệm quản lý công chức cấp xã số nước giới kết hợp với dự báo phát triển yêu cầu xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán tình hình để đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ - Nguyễn Lương Bằng (2018), “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở gắn với địa bàn Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí tổ chức nhà nước Tác giả nêu lên số vấn đề lý luận tiêu chuẩn, chức danh đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, tiêu chí lực cán chủ chốt cấp sở, xây dựng khung lực lãnh đạo cán chủ chốt cấp sở; giải pháp nâng cao lực lãnh đạo cán chủ chốt cấp sở Nhìn chung, đề tài chất lượng cán bộ, công chức thu hút quan tâm nhiều tác giả Nhiều cơng trình nghiên cứu có đóng góp định lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cho nhiều địa phương Tuy nhiên nay, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh Đó lý để học viên chọn đề tài “Chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh” để tiến hành nghiên cứu Luận văn có kế thừa sở lý luận thông qua khảo sát thực trạng chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường nhằm đề số giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hiến pháp năm 2013 xác định quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Do đó, Chính quyền địa phương phường gồm Hội đồng nhân dân phường Ủy ban nhân dân phường Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân phường gồm đại biểu hội đồng nhân dân phường cử tri phường bầu ra; thường trực Hội đồng nhân dân phường gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Trên sở đó, luận văn chọn đối tượng nghiên cứu chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Ủy ban nhân dân 16 phường (từ Phường đến Phường 16) Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi thời gian: từ năm 2015 đến năm 2045 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở vận dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối, chủ trương, sách Đảng, hệ thống văn quy phạm pháp luật Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thông qua phương pháp khảo cứu tài liệu đề xác định tiêu chuẩn yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Luận văn sử dụng phương pháp khảo sát thực trạng Chủ tịch, Phó chủ tịch phường Quận Luận văn dùng phương pháp vấn chuyên gia xây dựng giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiển luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, góp phần bổ sung vào hệ thống lý luận khoa học quản lý nhân tổ chức hành nhà nước 6.2 Ý nghĩa thực tiển Kết nghiên cứu cung cấp luận khoa học giúp lãnh đạo, quan quản lý cán Quận có chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu giảng dạy Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, phần nội dung luận văn chia thành chương, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chương 2: Thực trạng chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh CHƢƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG 1.1 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng 1.1.1 Khái quát Ủy ban nhân dân phường Như vậy, phường đơn vị hành cuối hệ thống hành bốn cấp nước ta Phường (cùng với xã, thị trấn) đơn vị hành cấp thấp Việt Nam Phường đơn vị hành nội thị, nội thành thị xã hay thành phố trực thuộc tỉnh quận thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân phường Hội đồng nhân dân phường bầu, quan hành thấp hệ thống máy hành bốn cấp nước ta Ủy ban nhân dân phường quan hành nội thị, nội thành thị xã hay thành phố trực thuộc tỉnh quận thành phố trực thuộc Trung ương 1.1.2 Khái niệm, vị trí, vai trị Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1.1.2.1 Cán chủ chốt phường Qua nghiên cứu thực tế, xác định cán chủ chốt phường bao gồm chức vụ sau đây: - Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; - Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; - Trưởng Công an phường, - Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân phường - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh phường Cán chủ chốt phường nói người trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước sở Đồng thời, họ cầu nối Đảng với Nhân dân, thường xuyên phản ánh kịp thời ý kiến, nguyện vọng đáng nhân dân với Đảng Nhà nước Tóm lại, để quyền cấp xã thực chức quản lý nhà nước cách có hiệu lực hiệu cần phải có đội ngũ cán cơng chức quyền cấp xã nói chung cán cấp xã nói riêng có lực, có trình độ Thực tế cho thấy đâu mà chất lượng cán cấp xã tốt hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cao Ngược lại, đâu mà chất lượng cán cấp xã khơng tốt hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thấp, tiềm ẩn nguy đồn kết nội bộ, dân chủ, tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hệ thống trị sở 1.1.2.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường người đứng đầu Ủy ban nhân dân phường Hội đồng nhân dân phường bầu hình thức bỏ phiếu kín, hoạt động theo nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân phường, tập thể Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm hoạt động Ủy ban nhân dân phường trước Nhân dân, Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường quan nhà nước cấp [21] 1.1.2.3 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hội đồng nhân dân phường bầu hình thức bỏ phiếu kín, hoạt động theo nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân phường Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phân công đạo điều hành, xử lý thường xuyên công việc cụ thể thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường số lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân phường; theo dõi, đạo số quan, đơn vị, địa bàn thuộc phường dân phường xuất phát từ vị trí, vai trị chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đó, bao gồm tiêu chí sau: sức khỏe, thể lực; phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, ngoại ngữ; kỹ giao tiếp, ứng xử công việc, khả sáng tạo, chủ động xử lý công việc; tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; ý thức chấp hành pháp luật, thái độ phục vụ nhân dân thể qua đo lường mức độ thỏa mãn, hài lòng thái độ phục vụ, hài lịng thời gian giải cơng việc người dân 1.2.2.1 Sức khỏe, thể lực 1.2.2.2 Phẩm chất trị, đạo đức cách mạng 1.2.2.3 Trình độ đào tạo 1.2.2.4 Thực nhiệm vụ giao 1.2.2.5 n ng giải cơng việc 1.2.2.6 Ti u chí n ng lực quản lý thân 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1.2.3.1 Các nhân tố khách quan Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế yếu tố khách quan Đó q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển khoa học công nghệ, tạo suất lao động cao mang tính chất phổ biến 1.2.3.2 Các nhân tố chủ quan 1) Tiêu chuẩn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 2) Đánh giá cán 3) Quy hoạch cán 4) Đào tạo, bồi dưỡng cán 10 6) Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng Một, xuất phát t đặc điểm quyền địa phương phường vị trí, vai trị cán chủ chốt phường Hai là, xuất phát t y u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ba là, xuất phát t nh ng bất cập chất lượng y u cầu chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt phường Chính lẽ đó, việc nâng cao chất lượng cán chủ chốt phường nói chung chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường nói riêng vơ cần thiết Đây nhiệm vụ trước mắt lâu dài nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực địa phương, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Tiểu ết Chƣơng Chương tập trung trình bày vấn đề lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; bao gồm: khái niệm, vị trí, vai trị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; tiêu chí đánh giá chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; cần thiết phải nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chương sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh Chương 11 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TẠI QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Quận có diện tích tự nhiên 1.917,49 ha, dân số 423.129 người, gồm 16 đơn vị hành phường đánh số thứ tự từ 01 đến 16 có 03 phường loại II gồm Phường 8, 11, 13 13 phường loại I gồm Phường 1,2,3,4,5,6,7,9, 10,12,14,15,16; khơng có phường loại III 2.1.2 Đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 2.1.2.1 Số lượng Từ năm 2018 nay, số lượng đội ngũ bắt đầu có ổn định đảm bảo theo quy định có liên quan, điều xuất phát từ đời Nghị định 08/2016/NĐ-CP đẩy mạnh việc triển khai thực sách tinh giản biên chế Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 108/2014/NĐ-CP Quận theo đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2.2 Giới tính: Có thể nhận thấy, thời gian vừa qua Quận bước nâng cao vai trò, vị phụ nữ đội ngũ cán lãnh đạo quản lý phường, tỷ lệ nữ giữ chức vụ Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tương đối ổn định giao động khoảng từ 24% đến 30% 2.1.2.3 Độ tuổi: Tỷ lệ cán lãnh đạo quản lý giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường từ 40 tuổi trở xuống đạt 50% Tuy nhiên, tỷ lệ cán lãnh đạo quản lý từ 40 tuổi trở xuống có chiều hướng giảm nhẹ qua năm, điều không gây nhiều ảnh hưởng tiêu cực chất lượng cán bộ, cần phải quan tâm để tránh tình trạng thiếu hụt nguồn quy hoạch cán kế thừa quận thời gian tới 12 2.2 Đánh giá chất lƣợng chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng, Quận 2.2.1 Trình độ đào tạo 2.2.1.1 Trình độ chuy n mơn nghiệp vụ: 100% cán giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận có trình độ từ Đại học trở lên, khơng có trình độ Trung cấp Cao đẳng Năm 2015 có 01 trường hợp chưa có cấp, đến thơng qua công tác quy hoạch, đào tạo 100% cán thuộc đội ngũ đạt trình độ đại học trở lên 2.2.1.2 Trình độ lý luận trị: Từ năm 2015 đến nay, trình độ lý luận trị đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận có chuyển biến tích cực Từ tỷ lệ 20% cán chưa đạt trình độ trung cấp lý luận trị trở lên vào năm 2015 đến 0% Hiện nay, tỷ lệ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đạt trình độ trung cấp lý luận trị 100% trở lên, cao cấp lý luận trị trở lên đạt 58%, đáp ứng tiêu chuẩn quy hoạch Ban chấp hành Đảng quận giai đoạn 2020 – 2025 2.2.1.3 Trình độ quản lý nhà nước: Tỷ lệ trình độ quản lý nhà nước ngạch Chuyên viên trở lên Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận trung bình từ năm 2015 đến đạt 61%, cán 1,7% chưa có cấp 40,7%, bên cạnh tỷ lệ cán lãnh đạo quản lý chưa qua đào tạo trình độ quản lý nhà nước có chiều hướng tăng 2.2.1.4 Trình độ tin học, anh v n Từ năm 2015, tỷ lệ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đạt trình độ anh văn, tin học từ Chứng A,B trở lên đạt 85% Đến năm 2019, thông qua đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng quận, 100% cán giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đạt chuẩn trình độ anh văn, tin học, điều đáp ứng yêu cầu chung xã hội thời kỳ hội nhập, cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày 13 Tóm lại, số lượng, cấu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận giai đoạn 2015 – 2019 đạt tương đối theo tiêu chuẩn hành Về số lượng, chưa thật ổn định đáp ứng theo quy định hành số lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường theo phân loại đơn vị hành (phường loại I, loại II), lúc thừa, lúc thiếu; điều tác động lớn đến hoạt động đạo, điều hành thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường Hiện thời gian tới, thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; số lượng đơn vị hành phường Quận giảm xuống, quy mô địa bàn phường tăng lên diện tích dân số kéo theo vấn đề kinh tế - văn hóa - xã hội địa bàn dân cư ngày gia tăng, khối lượng công việc ngày nhiều, việc không đảm bảo số lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường gây nhiều khó khăn q trình triển khai nhiệm vụ cấp sở Cơ cấu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phường Quận ngày ổn định chuẩn hóa theo hướng đảm bảo tỷ lệ cấu nữ theo quy định thành phố, phát huy vai trò phụ nữ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ngày nâng cao mức độ đáp ứng tiêu chuẩn trình độ chun mơn, lý luận trị quản lý nhà nước bố trí giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đảm bảo yêu cầu đòi hỏi ngày cao xã hội 2.2.2 Khảo sát chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận 2.2.2.1 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tự đánh giá - Nội dung khảo sát: Việc tự đánh giá Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - Đối tượng khảo sát: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường, Quận - Phương pháp khảo sát: vấn trực tiếp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thông qua tổng hợp kết thực Bảng báo cáo đánh giá kết công tác cá nhân Quý I, II, III, IV năm 2019 Chủ tịch, 14 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 16 phường Quận tự đánh giá Phòng Nội vụ Quận thống kê - Biểu mẫu: Phụ lục - Bảng báo cáo đánh giá kết công tác cá nhân năm 2019 2.2.2.2 Lãnh đạo Phòng Ban tham mưu công tác cán Hội đồng nhân dân phường đánh giá Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - Nội dung khảo sát: chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận - Đối tượng khảo sát: Lãnh đạo Phòng Nội vụ Ban Tổ chức Quận ủy Quận 8, đại biểu Hội đồng nhân dân 16 phường, Quận - Phương pháp thực hiện: vấn trực tiếp Lãnh đạo Phòng Nội vụ Quận 8, Trưởng Ban Tổ chức Quận ủy Quận thông qua tổng hợp kết bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân phường bầu (năm 2018) 2.2.2.3 Người dân đánh giá Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - Nội dung khảo sát: khảo sát khơng hài lịng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận năm 2019 - Đối tượng khảo sát: Người dân đến giải thủ tục hành phản ánh, khiếu nại, tố cáo Ủy ban nhân dân 16 phường, Quận - Phương pháp thực hiện: Tổng hợp kết đánh giá khơng hài lịng ứng dụng “Quận trực tuyến” - Biểu mẫu: Phụ lục – Mẫu đánh giá khơng hài lịng người dân tất cán lãnh đạo công chức phường - Kết thực hiện: Phụ lục 4, Phụ lục 2.3 Ƣu điểm hạn chế chất lƣợng chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng, Quận 2.3.1 Điểm mạnh Một là, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có sức khỏe, thể lực đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao 15 Hai là, tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Ba là, Quận có đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có cấu hợp lý, trình độ đào tạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bốn là, có lực lãnh đạo, quản lý thơng qua kết hồn thành nhiệm vụ ln đạt 90% mức độ tín nhiệm đạt 100% N m là, phần lớn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đảm bảo kỹ cần thiết Kỹ tư phân tích vấn đề; lực hoạch định chiến lược, sách lược quy hoạch; kỹ tổ chức điều hành 2.3.2 Một số hạn chế Một là, số lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận chưa ổn định, ln có biến động Hai là, số cán lãnh đạo quản lý cịn bộc lộ khơng hạn chế, khuyết điểm phẩm chất đạo đức, phong cách làm việc lối sống, lĩnh trình độ trị chưa đáp ứng kịp u cầu vị trí cơng tác Ba là,một số cán giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường hạn chế trình độ quản lý nhà nước, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa phù hợp với lĩnh vực phân cơng phụ trách, trình độ lý luận trị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Bốn là, lực lãnh đạo quản lý số Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường cịn hạn chế biểu thơng qua kết hồn thành nhiệm vụ hàng năm có từ 2% - 7% tỷ lệ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường bị đánh giá từ “Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế” trở xuống tỷ lệ khơng hài lịng người dân đạt 0,76% tổng số phiếu đánh giá đạt 30,2% tổng số phiếu đánh giá khơng hài lịng N m là, Một số kỹ kỹ quan hệ, liên quan đến khả giao tiếp, phối hợp, chia sẻ động viên, thu hút người khác với tư cách cá nhân nhóm số Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường hạn chế 16 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 2.3.3.1 Chủ quan: Một là, phận cán lãnh đạo quản lý giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chưa nhận thức cách đầy đủ, đắn vị trí, vai trị, trách nhiệm mình, thiếu n lực phấn đấu Hai là, Một số Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thiếu ý thức tự học tập để nâng cao trình độ, kiến thức, lực công tác; thiếu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, phương pháp, phong cách công tác Ba là, thân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân số phường ngại tiếp xúc dân, thực tế phường, đó, khơng nắm bắt tình hình để kiểm tra, đơn đốc cấp thực nhiệm vụ; không lắng nghe quần chúng nhân dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng cho ý kiến đạo Do vậy, khơng nắm bắt tình hình thực tế, nghe báo cáo, khơng sâu sát, kịp thời giải phản ánh, kiến nghị, góp ý người dân 2.3.3.2 hách quan: Một là, quan tham mưu cấp ủy, người đứng đầu đơn vị số phường chưa nhận thức sâu sắc chưa thể hết trách nhiệm vai trò cơng tác cán Hai là, cơng tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, cán bổ nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường cịn hạn chế Ba là, cơng tác quy hoạch chưa đạt chất lượng, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cịn mang tính hình thức chưa trọng vào nội dung kiến thức thực tế hiệu suất đào tạo khơng cao 17 Tiểu kết Chƣơng Nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có khả ứng xử giao tiếp linh hoạt, có lực, trình độ nghiệp vụ vững vàng, khả xử lý công việc tốt yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền phường Để nghiên cứu chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, luận văn tiến hành khảo sát khảo sát đối tượng: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tự đánh giá, lãnh đạo quận phận tham mưu đánh giá người dân 16 phường đánh giá để có nhìn khách quan thực trạng chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận Qua khảo sát điểm mạnh, số hạn chế nguyên nhân điểm mạnh, hạn chế chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận Kết khảo sát, phân tích Chương sở quan trọng để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận Chương 18 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TẠI QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng Quận 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố Hồ Chí Minh năm tới 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng Quận 3.2.1 Nhóm giải pháp sách 3.2.1.1 Xây dựng ti u chuẩn chức danh cụ thể Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Về trình độ kiến thức Về k n ng thực thi cơng việc Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Về tinh thần, thái độ thực thi công việc Một số ti u chuẩn khác: - Về sức khỏe: có kết luận đủ sức khỏe đảm nhận cơng việc Bệnh viện đa khoa cấp quận - Đã qua công tác, hoạt động thực tiễn phường công tác phòng, ban,… quận; đồng thời thuộc diện cán có tên Danh sách quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phê duyệt cấp có thẩm quyền 19 3.2.1.2 Đổi cơng tác đánh giá n ng lực cán chủ chốt phường 3.2.1.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt phường 3.2.1.4 T ng cường kỷ luật, kỷ cương hành đẩy mạnh kiểm tra, giám sát Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 3.2.2.1 Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc ý thức phục vụ nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - Một là, thường xuyên giáo dục tinh thần trách nhiệm cho cán lãnh đạo, quản lý phường - Hai là, đẩy mạnh việc tự phê bình phê bình sở đảng, quan hành nhà nước - Ba là, xây dựng chế độ trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường với vai trò người đứng đầu quan, đơn vị - Bốn là, có quy định rõ chức trách, nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 3.2.2.2 Phát huy tinh thần tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận tự tu dưỡng phấn đấu, tự n lực học tập, rèn luyện thân vô quan trọng Cán lãnh đạo, quản lý phường phải chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng theo tinh thần học tập suốt đời, góp phần xây dựng xã hội học tập Đồng thời cấp ủy, quyền phường, Quận cần tạo điều kiện thuận lợi cho cán lãnh đạo, quản lý phường tự học tập, tự tu dưỡng, rèn luyện phải thường xuyên kiểm tra hoạt động cán 3.2.2.3 Tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Một là, thực chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh “Trung với nước, hiếu với dân” Hai là, thực lời dạy: “Cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư” 20 Ba là, nâng cao ý thức dân chủ kỷ luật, gắn bó với nhân dân, nhân dân phục vụ Bốn là, coi trọng tự phê bình phê bình 3.2.2.4 Tổ chức tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu thực tế cán lãnh đạo, quản lý phường, đáp ứng y u cầu nhiệm vụ cơng tác tình hình Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo khối lượng kiến thức vừa toàn diện, vừa chuyên sâu; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, bám sát thực tiễn Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần xuất phát từ nhu cầu thực tế yêu cầu công việc cán lãnh đạo, quản lý phường; chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết kế cần dực nội dung mà cán chủ chốt thiếu, cần trang bị, bổ sung; xem xét bổ sung thêm tập tình xuất phát từ thực tiễn cơng tác Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán để phát huy ưu điểm, có biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm; biểu dương đơn vị làm tốt; chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, phê bình đơn vị làm chưa tốt 21 Tiểu kết chƣơng Việc nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận địi hỏi mang tính chiến lược góp phần thực hóa chủ trương, sách mục tiêu đặt Nghị Đại hội Đảng Quận phường nhiệm kỳ 2020 – 2025, đồng thời thách thách to lớn cho cấp ủy Đảng, lãnh đạo Ủy ban nhân dân Quận để xây dựng đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đủ lĩnh, gương mẫu, trình độ lực để điều hành, quản lý, phát triển địa phương theo mục tiêu đề Trong chương luận văn, tác giả nghiên cứu, định hướng chung Đảng Nhà nước công tác cán bộ, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức; định hướng Thành phố Hồ Chí Minh Quận nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung cán lãnh đạo quản lý phường nói riêng Trên sở định hướng nêu kết nghiên cứu chương số mặt cịn hạn chế chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 8, tác giả đề xuất nhóm giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương nhằm góp phần nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 22 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức yêu cầu, đồng thời nhiệm vụ thường xuyên, liên tục để hồn thiện hành nhà nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập giới Đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường người trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực hiện, đưa đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phường Nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường góp phần giúp quyền phường hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Trên sở nghiên cứu văn Đảng văn pháp luật Nhà nước, luận văn hệ thống hóa vấn đề liên quan đến chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường gắn với yêu cầu tiêu chuẩn quy hoạch chức danh tương đương thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, Quận có 16 phường với 44 cán giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Luận văn khảo sát thực trạng chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giai đoạn 2015 – 2019 thông qua ba phương pháp: - Khảo sát từ thân người đương nhiệm chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận theo hình thức vấn bảng tự đánh giá kết thực nhiệm vụ - Khảo sát lãnh đạo quan chức tham mưu cơng tác cán theo hình thức vấn, với tổng hợp kết bỏ phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hội đồng nhân dân - Khảo sát khơng hài lịng người dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường năm 2019 ứng dụng “Quận trực tuyến” (tổng hợp kết quả) Qua khảo sát, 90% Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ từ “hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên, 100% đạt mức độ tín nhiệm từ “tín nhiệm” trở lên, có 0,76% lượt đánh 23 giá khơng hài lịng người dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường cho thấy chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương Tuy nhiên, qua phân tích đánh giá, nhận thấy nay, việc xác định tiêu chuẩn chất lượng cán chủ chốt phường nói chung Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường nói riêng chưa rõ ràng cụ thể, số văn quy định cịn chung chung, chưa phù hợp với tình hình mới, cịn khó khăn, hạn chế việc đánh cải thiện chất lượng cán chủ chốt phường theo mục tiêu mà Đảng Nhà nước đặt Từ đó, luận văn đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận sau: Nhóm giải pháp thứ sách, gồm: Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; đổi công tác đánh giá lực cán chủ chốt phường; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt phường; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đẩy mạnh kiểm tra, giám sát Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận gồm: Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc ý thức phục vụ nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; phát huy tinh thần tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; tổ chức tốt chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu thực tế cán chủ chốt phường, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tình hình Hy vọng giải pháp góp phần xây dựng đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận thành phố Hồ Chí Minh có lực, có trình độ lãnh đạo, quản lý thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao, xây dựng quận ngày giàu đẹp, văn minh, nghĩa tình, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi Đảng Nhà nước yêu cầu đặt thời kỳ mới./ 24 ... bàn Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh Đó lý để học viên chọn đề tài ? ?Chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh? ?? để tiến hành nghiên cứu Luận văn có kế thừa sở lý luận. .. trạng chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố. .. cao chất lượng đội ngũ cán địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiển luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ