Đổi mới để khoa học và công nghệ là then chốt trong sự phát triển của đất nước

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 Đổi để khoa học công nghệ then chốt phát triển đất nước Hồ Tú Bảo* Viện Khoa học công nghệ Tiên tiến Nhật Bản, Nhật Bản Nhận ngày 06 tháng 10 năm 2016 Chỉnh sửa ngày 18 tháng 10 năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 28 tháng 11 năm 2016 Tóm tắt: Bài phân tích so sánh hai vấn đề Một thiếu vắng thành phần doanh nghiệp cấu khoa học công nghệ Việt Nam Hai đổi khoa học công nghệ Việt Nam, tổ chức chương trình phục vụ nhiệm vụ quan trọng quốc gia, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ, xây dựng thực chương trình trọng điểm, hay khuyến khích tạo chế để nhiều nhà khoa học giỏi tham gia chương trình Từ khố: Thành phần khoa học cơng nghệ, loại hình nghiên cứu, nhu cầu xã hội, tái cấu khoa học công nghệ Đặt vấn đề Lực lượng khoa học Việt Nam bắt đầu hình thành thời Pháp thuộc nước nơng nghiệp lạc hậu Những trí thức hầu hết đào tạo khoa học Tốn, Luật, Y khơng có người đào tạo liên quan tới kỹ nghệ, máy móc, cơng nghiệp Rất người kỹ sư Trần Đại Nghĩa bí mật tìm hiểu vũ khí để nước làm súng đạn đánh Pháp Từ đến nay, khoa học đề cao Việt Nam [3, 4], lĩnh vực có nhiều thành tựu quốc tế Nhưng thấy Việt Nam khơng có yếu tố kỹ nghệ Nhật Bản Hàn Quốc vào đầu kỷ trước [5-10], dường điều liên quan đến phát triển khoa học công nghệ ta nay? Số người đào tạo có cấp cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ Việt Nam lớn dù chưa đủ Tuy nhiên, phần lớn lực lượng không tham gia tham gia chưa hiệu vào hoạt động khoa học cơng nghệ Mỗi có vụ việc gì, biển miền Trung bị Formosa tử hay đồng sông Cửu Long dần thiếu nước, có tìm người Then chốt “cái quan trọng nhất, có tác dụng định tồn bộ” [1] Mặc dù khoa học công nghệ xác định giữ vai trị then chốt cơng đổi đất nước, thực tế khoa học cơng nghệ Việt Nam chưa có vai trị này, “khoa học, cơng nghệ chưa thực gắn kết trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội” [2] Vậy lý sao? Có nguyên nhân từ người lãnh đạo cao người phụ trách khoa học công nghệ? Vì thân khoa học cơng nghệ chưa quan trọng đến mức then chốt hay xã hội Việt Nam chục năm qua chưa thật cần đến khoa học công nghệ để phát triển? Vì lực lượng làm khoa học cơng nghệ ta chưa đủ lực để làm cho khoa học cơng nghệ Việt Nam có đóng góp xứng đáng? Vì sách, chế cấu chưa hợp lý hạn chế phát triển khoa học cơng nghệ? Vì việc tổ chức, quản lý khoa học công nghệ ta chưa tốt? _  Email: bao@jaist.ac.jp 165 166 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 đủ kiến thức khoa học kinh nghiệm để góp sức với nhà nước đối phó lại? Nhiều người làm khoa học Việt Nam gần nhấn mạnh vai trò khoa học, khẩn thiết cho khoa học công nghệ phải tác động mạnh mẽ tới lực cạnh tranh quốc gia [11], nghiên cứu cần gắn với sống công nghệ [12-17], cần điều chỉnh mục tiêu chiến lược khoa học công nghệ sát thực tế [18], hay khoa học cơng nghệ cần góp phần hình thành sách [19] Việc quản lý khoa học công nghệ đề cập, với nhiều đề nghị cải tổ [20-23] Việc xây dựng sử dụng lực lượng khoa học thảo luận chủ đề quan trọng [24-30] Và gần việc tái cấu khoa học công nghệ vấn đề thời sự, nhận quan tâm rộng rãi [31-36] Đã gần ba phần tư kỷ Việt Nam trở thành quốc gia độc lập 40 năm từ Việt Nam thống nhất, chưa có khoa học cơng nghệ mong muốn, cần phải có, khoa học công nghệ số nước quanh ta có hồn cảnh xuất phát nhiều giống ta, tiến nhanh phát triển rực rỡ [8, 37-40] Khi tìm cách để tái cấu khoa học công nghệ, cần đánh giá xác đáng trạng ta so sánh ta với quốc gia khác lịch sử, sách phát triển, tình hình họ Dựa trải nghiệm thân, quan sát tìm hiểu số học từ Nhật Bản [5-8, 41-43], Trung Quốc [39, 40, 41, 45], Hàn Quốc [9, 10, 46, 47], Malaysia [48], Thái Lan [49, 50], Israel [51], Đức [52], báo thử phân tích ngun nhân góp số ý kiến để thảo luận phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Vì khoa học cơng nghệ Việt Nam chưa có vai trị then chốt phát triển đất nước? 2.1 Thiếu thành phần doanh nghiệp phát triển khoa học cơng nghệ Các nước có khoa học cơng nghệ phát triển có kinh tế phát triển ngược lại, trừ số nước giàu có bán tài nguyên quốc gia Trung Đơng Có thể chia nước có khoa học cơng nghệ mạnh thành hai nhóm, nhóm gồm số nước trải qua cách mạng công nghiệp phát triển tư từ hai kỷ trước châu Âu Mỹ, nhóm hai vài quốc gia châu Á Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc vươn lên thành nước mạnh khoa học công nghệ từ chế độ phong kiến với kinh tế nơng nghiệp1 Hình Các thành phần “liên tục” R&D Các khoa học cơng nghệ mạnh có cấu trúc tương quan xác định ba thành phần: đại học-viện nghiên cứu-doanh nghiệp, hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ chia đánh giá theo ba loại hình: nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu phát triển2 Điều quan trọng nghiên cứu họ có động lực từ nhu cầu phát triển khoa học tiến xã hội (không phải nhu cầu khoa bảng), kết nghiên cứu quay lại đóng góp vào thúc đẩy kinh _ Nhiều sách khoa học châu Âu dịch tìm hiểu nước Nhật từ kỷ 17 họ thay đổi nhanh vào thời Minh Trị (Hình 4) Trung quốc có thành tựu khoa học xuất sắc từ trước thời tư phát triển, Hàn Quốc có sách mạnh mẽ để phát triển khoa học công nghệ Đại thể, nghiên cứu nhằm tìm tri thức khoa học không thiết liên quan tới vấn đề ứng dụng trước mắt; nghiên cứu ứng dụng nhằm tìm tri thức cho lời giải vấn đề thực tế cụ thể; nghiên cứu phát triển nhằm tìm tri thức để tạo sản phẩm cụ thể Mỗi loại hình nghiên cứu có sản phẩm riêng (tuy cá nhân nhà khoa học khơng thích phân biệt này, góc độ quản lý nhà nước hay tổ chức khoa học, phân biệt cần thiết) H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 tế-xã hội Cũng cần nói thêm khái niệm phổ biến R&D (nghiên cứu phát triển) nhấn mạnh liên tục thực ba loại hình, từ nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng đến nghiên cứu phát triển tổ chức (Hình 1) Bảng giới thiệu tỷ lệ phân bổ kinh phí thành phần hoạt động khoa học công nghệ theo loại hình nghiên cứu Nhật năm tài 2005 [42] Các số bảng nhiều thay đổi hàng năm, thấy hai điều Một tỷ lệ kinh phí chung cho ba loại hình tương ứng khoảng 14%, 23% 63% Hai thành phần khoa học cơng nghệ có mục tiêu sản phẩm đặc trưng Thành phần đại học chủ yếu làm nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng, có sản phẩm ấn phẩm khoa học Các viện nghiên cứu làm ba loại hình tập trung vào nghiên cứu phát triển Các doanh nghiệp chủ yếu làm nghiên cứu phát triển sản phẩm họ tri thức giữ kín, ẩn chứa sản phẩm thị trường Bảng Bốn dòng đầu giới thiệu phân bổ kinh phí (%) thành phần đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp cho loại hình nghiên cứu, dịng cuối tỷ lệ kinh phí (%) chung nước Nhật cho ba loại hình nghiên cứu năm tài 2005 Nghiên cứu Nghiên cứu ứng dụng Nghiên cứu phát triển Đại học 55, 35, 9,1 Viện phi lợi nhuận 20, 35, 43, Viện nghiên cứu công 24, 29, 46, Doanh nghiệp 6, 19, 74, Tỷ lệ chung 14, 22, 62, Kinh phí ba loại hình nghiên cứu nước có khoa học cơng nghệ phát triển khác nhau, tỷ lệ kinh phí ba 167 thành phần xác định, thước đo chiến lược khoa học cơng nghệ Hình tỷ lệ kinh phí ba loại hình nghiên cứu Mỹ năm 2014, với nghiên cứu chiếm 19%, nghiên cứu ứng dụng 19,5%, nghiên cứu phát triển 61,5% [53] Chúng ta nghĩ đến tỷ lệ cho Việt Nam? Và có bao nhiêu? Hình Kinh phí ba loại hình nghiên cứu Mỹ năm 2014 Có khác biệt đáng kể thành phần khoa học công nghệ nước phát triển nước phát triển Có thể thấy đặc điểm chủ yếu khoa học cơng nghệ nước phát triển có Việt Nam thành phần doanh nghiệp cịn yếu, nhu cầu khoa học công nghệ doanh nghiệp yếu liên kết doanh nghiệp với hai thành phần khoa học công nghệ yếu Theo nghiên cứu [54], số liệu điều tra thống kê R&D doanh nghiệp Việt Nam năm 2012 cho thấy, tổng kinh phí đầu tư cho khoa học công nghệ (gồm đầu tư cho R&D đổi cơng nghệ) 1.090 doanh nghiệp có đầu tư cho khoa học công nghệ đạt 5.439 tỷ đồng Số tiền gần số tiền ban đầu làm 10 km đường cao tốc Bến Lức-Long Thành giai đoạn Tổng Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) làm chủ đầu tư (theo báo chí 57,1 km đường có tổng vốn đầu tư ban đầu 31.320 tỉ đồng) Cũng theo [54], “nghiên cứu 168 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 Viện quản lý kinh tế Trung ương năm 2013 cho thấy tổng số mẫu 8.010 doanh nghiệp, với đa số (trên 90%) doanh nghiệp không thực cải tiến cơng nghệ có tiến hành R&D, có 1% doanh nghiệp thực cải tiến tiến hành R&D” Với quan tâm đầu tư vậy, đặc biệt doanh nghiệp công nắm giữ kinh phí lớn nhà nước, khoa học công nghệ Việt Nam thiếu vắng thành phần doanh nghiệp, có thành phần đại học viện nghiên cứu cơng, gọi khoa học công nghệ hàn lâm? Nền khoa học công nghệ hàn lâm ta khơng mạnh Bảng trích số báo ISI số nước Đông Nam Á ba năm 2009-2011 theo thống kê CRDS Tổ chức Khoa học Công nghệ Nhật Bản (JST) [37] Singapore với số dân ỏi tạo ấn tượng lớn với giới Tuy số báo Singapore (25,763) 2,7% số Mỹ (926,235), 6,2% Trung Quốc (415,371) 11,3% Nhật Bản (228,446) nên ảnh hưởng quốc tế Singapore chưa lớn, số gấp 7,4 lần số báo Việt Nam Từ số nhiều nguồn thống kê khác cơng bố, ta nghĩ rằng, đồ chung khoa học công nghệ giới, khoa học công nghệ hàn lâm Việt Nam mức yếu Bảng So sánh số báo ISI số nước Đông Nam Á năm 2009-2011 Nước Số báo Singapore 25,763 Malaysia 16,971 Thailan 16,054 Rất hồn cảnh lịch sử, người Việt có tinh thần quật cường, bất khuất chống ngoại xâm, thơng minh sáng tạo ứng phó, đa phần dễ tự lòng thiếu tinh thần phản biện yếu tố dẫn đến khơng đủ lịng tự tơn dân tộc để tìm hiểu khoa học phát triển đất nước Chúng ta tiếp xúc tiếp thu khoa học phương Tây muộn chậm, sau nhiều nước châu Á Hình cho thấy số Vietnam 3,486 Indonesia 2,921 Philippines 2,318 sách khoa học châu Âu kỷ 17 sớm dịch in Nhật Trong năm chiến tranh liên miên Việt Nam kỷ trước, vũ khí đại dùng Việt Nam chủ yếu người dùng Viện trợ kinh tế từ bên suốt nhiều thập kỷ phải làm dân ta giảm sút tinh thần tinh thần tự lực sáng tạo để làm sản phẩm mình? Hình Sách giải phẫu học in năm 1741 châu Âu dịch Nhật sau khoảng nửa kỷ H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 169 Do bao cấp phân cấp thời gian dài, doanh nghiệp Việt Nam cấp dường khơng có nhu cầu cấp thiết phải cải tiến sản xuất quản lý Với doanh nghiệp vừa nhỏ, khơng thể có hội cạnh tranh cơng với khối doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhà nước nên việc tối ưu quản lý, tìm hiểu ứng dụng công nghệ để giảm giá thành không mang lại lợi ích thực Với doanh nghiệp lớn, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, dễ dàng đạt hợp đồng cấp quốc gia khơng có nhu cầu thực việc giành thị trường khu vực quốc tế, việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ không thực cấp thiết Sự thất bại gần phát triển ngành cơng nghiệp Việt Nam có ngun nhân chưa đặt vai trò khoa học công nghệ tư vấn, thẩm định dự án ngàn tỷ, việc nghe tôn trọng ý kiến phản biện giới khoa học công nghệ Đây điều cần phân tích sâu hơn, thấy điểm mạnh điểm yếu người Việt việc đem khoa học công nghệ vào công cách tân đất nước, thay nhận định chung lâu ta thường nghe người Việt thông minh khơng ai, báo chí ca ngợi mức cần thiết thành tích thi quốc tế học sinh Việt Nam hay số cá nhân người Việt xuất sắc học công nghệ ta ví với hình ảnh mít với nhiều hướng nhỏ, khơng có phụ Một số lượng lớn cán khoa học công nghệ đào tạo khơng có hội phát triển dùng khoa học công nghệ vào giải vấn đề đất nước lãng phí lớn Việc tổ chức quản lý hoạt động khoa học công nghệ nhiều đại học viện nghiên cứu Việt Nam thời gian dài ảnh hưởng từ hệ thống nước Đông Âu kinh tế kế hoạch, vốn mạnh quốc phòng khoa học không mạnh với xã hội dân kinh tế thị trường Phải phần đông người làm quản lý khoa học công nghệ ta xuất thân từ giới hàn lâm, chưa có dịp trải nghiệm mơi trường sản xuất, môi trường doanh nghiệp ngồi nước? Phải việc hoạch định sách, xác định nhiệm vụ có tính chất chiến lược khoa học cơng nghệ cịn có đóng góp người có thực tiễn sản xuất từ doanh nghiệp? Không gắn kết lực lượng làm khoa học công nghệ vào phát triển kinh tế- xã hội hạn chế Việt Nam Nếu khơng thay đổi điều dù số ấn phẩm ISI có tăng lên vài chục lần, khoa học cơng nghệ liệu có vai trị then chốt phát triển đất nước? 2.2 Khoa học công nghệ Việt Nam chủ yếu trường viện 2.3 Quản lý tổ chức hoạt động khoa học công nghệ liên tục cải thiện chưa đủ Do doanh nghiệp quan tâm đến khoa học công nghệ, lực lượng làm khoa học công nghệ ta hầu hết trường viện, có hội động lực đem kiến thức vào giải vấn đề thực tiễn, vào sản xuất Đa số người học nước ngồi (trong tỷ lệ đáng kể khơng học muốn, nhà nước cần thiếu) chưa trải nghiệm kiến thức thực tế nước phát triển trước trở Một số lớn cán khoa học cơng nghệ có xu hướng tiếp tục theo đuổi học biết, dám thay đổi tự học để làm việc kiến thức thay đổi nhanh Hiện tượng làm khoa Tham gia số đề tài nghiên cứu Bộ khoa học công nghệ nhiều năm qua, nhận thấy có nhiều thay đổi cơng tác quản lý Cũng tham gia đề tài nghiên cứu Nhật Bản nhiều năm qua tìm hiểu việc quản lý khoa học công nghệ số nước, chúng tơi thấy có điều Việt Nam học tập để đổi hoạt động khoa học cơng nghệ Việc chưa làm tốt việc định hướng, xác định nhiệm vụ chiến lược, sử dụng tốt lực lượng khoa học công nghệ đào tạo để khoa học công nghệ gắn kết thành động lực phát triển kinh tế-xã hội 170 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 Hình Kiểu, cách cỡ đề tài khoa học & công nghệ Cốt lõi quản lý tổ chức hoạt động khoa học công nghệ việc định sách, xây dựng cách xác đáng nhiệm vụ khoa học công nghệ dạng chương trình đề tài, chọn nhà khoa học giỏi tạo chế hỗ trợ họ thực Hình tóm tắt nhìn nhận chúng tơi ba khía cạnh chương trình đề tài khoa học cơng nghệ: loại hình nghiên cứu (kiểu), phương thức nghiên cứu (cách), cấp độ đề tài nghiên cứu (cỡ) Chi tiết kiểu nghiên cứu (cơ bản, ứng dụng phát triển) cách quản lý khoa học Nhật Bản đáng để ta tham khảo trình bày chi tiết [42] Ở mục ta nghiên cứu khoa học công nghệ Việt Nam yếu nghiên cứu ứng dụng phát triển Ngoài cách nghiên cứu lý thuyết thực nghiệm truyền thống, khoa học tính tốn [16] khoa học liệu lớn [15] phương thức nghiên cứu có ảnh hưởng lớn đến khoa học công nghệ Chúng ta cần quan tâm đến lĩnh vực chúng tác động mạnh đến nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội Về vai trò xây dựng quản lý chương trình/đề tài nghiên cứu theo cấp độ chúng, ý kiến là: - Đã có bước tiến đáng kể việc tổ chức đề tài nghiên cứu qua hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia (Nafosted) Dù số lượng ấn phẩm khoa học Việt Nam hạn chế Quỹ Nafosted tiếp tục cải tiến hoạt động, có khởi sắc rõ rệt nghiên cứu năm qua Điều đáng ý theo quan sát lượng đáng kể đề tài chưa đặt vấn đề thật có ý nghĩa khoa học - Các đề tài nghiên cứu ứng dụng phát triển nhiều năm tuyển chọn chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước Hầu lĩnh vực khoa học công nghệ có chương trình trọng điểm giai đoạn năm, đáng mừng số lĩnh vực phòng chống thiên tai, quản lý biển hải đảo, cơng nghệ sau thu hoạch, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng có 14 chương trình trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2011-2015 [55], chương trình giai đoạn 2016-2020 Những điều hạn chế chương trình giai đoạn trước tính định hướng, tính chiến lược việc chương trình tập hợp đề tài nghiên cứu đề xuất nhóm nghiên cứu khơng rõ liên kết với dường cải thiện giai đoạn Các tiêu đánh giá nhấn mạnh ứng dụng thực tiễn sau chương trình kết thúc bên cạnh tiêu ấn phẩm, sở hữu trí tuệ, đào tạo Điều đáng cải tiến cần xác định từ đầu chương trình tham gia cụ thể doanh nghiệp vào H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 trình nghiên cứu chuyển kết nghiên cứu thành sản phẩm địa ứng dụng cụ thể - Quỹ đổi công nghệ quốc gia nỗ lực phủ với chương trình phát triển cơng nghệ cao, chương trình đổi cơng nghệ, chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập Sau giai đoạn đầu, chương trình Quỹ cần phải cải thiện thêm, chẳng hạn phong phú ý nghĩa cao “sản phẩm quốc gia” theo đuổi Hiện việc đánh giá nghiên cứu tốt cải tiến Với chương trình, đề tài trọng điểm cấp nhà nước, sản phẩm công nghệ quốc gia cần khẳng định tiêu chí hàng đầu phải giá trị sử dụng thật thực tế Phân bổ, sử dụng đánh giá hiệu kinh phí khoa học vấn đề cần quan tâm xem xét [21, 56, 57] Ở số loại đề tài ứng dụng khó đánh giá rõ ràng kết hay số ngành địa phương, tượng xin-cho đề tài tồn tại, chí phổ biến, đương nhiên mục tiêu, nội dung nghiên cứu, giá trị sử dụng yếu tố quan tâm xem xét Ở nhiều nơi việc xin-cho đề tài đòi hỏi người nhận làm đề tài phải chuyển lại nơi cấp duyệt đề tài 30% kinh phí Những chuyện hầu hết người biết nhiều người trải nghiệm, lâu Đổi để khoa học công nghệ Việt Nam then chốt phát triển Nhằm vào mục tiêu trên, chúng tơi có số ý kiến đề xuất sau: 3.1 Tổ chức chương trình khoa học cơng nghệ cho nhiệm vụ quốc gia quan trọng Mọi quốc gia có vấn đề quan trọng, đơi cấp bách chí sinh tử, 171 địi hỏi tham gia khoa học cơng nghệ để tìm giải pháp, cần việc ưu tiên khoa học công nghệ Việt Nam bên cạnh nhiệm vụ thường xuyên Chính hoạt động nên đặt thành chương trình trọng điểm quốc gia Có nhiều thí dụ cho nhiệm vụ Nước Nga vào chiến tranh giới thứ hai đặt việc nghiên cứu sử dụng lượng nguyên tử vào mục đích quân giao cho nhà vật lý Igor Vasilevich Kurchatov 40 tuổi làm tổng cơng trình sư, để đến 1949 chế bom nguyên tử tạo cân với Mỹ Nước Nhật năm gần để tránh phụ thuộc vào đất Trung Quốc định nhiệm vụ chiến lược cho toàn ngành khoa học vật liệu phải tìm cách phát triển vật liệu khơng dựa vào đất Chương trình trọng điểm quốc gia Nhật năm 2007-2012 xây dựng siêu máy tính (K computer) quy tụ người giỏi để theo đuổi mục tiêu [16] Ngay sau năm kháng chiến chống Pháp phủ Việt Nam có chương trình “10 năm tiêu diệt bệnh sốt rét toàn miền Bắc” giao cho giáo sư Đặng Văn Ngữ phụ trách Những năm chiến tranh chống Mỹ, nhà nước huy động nhiều nhà khoa học xuất sắc tham gia quân đội dò phá thuỷ lôi Vịnh Bắc Mỹ thả để phong toả miền Bắc hay cải tiến cách dùng tên lửa SAM-2 để bắn B52 Những ngày đó, khoa học công nghệ đặt vào vị trí “đúng bây giờ”? Lúc lẽ đất nước khơng có vấn đề quan trọng cần huy động nhà khoa học tham gia giải quyết? Có dự án cần nhà khoa học tìm lời giải đồng sơng Cửu long ngập mặn dần cạn nước? Có dự án để nhà khoa học đưa tính tốn thiệt hại cho tình khác ngập lụt phải xả lũ miền Trung, để nhà máy thuỷ điện phải xả lũ lựa chọn phương án thiệt hại Có thể có hội đồng quốc gia để xác định nhiệm vụ đặc biệt chế giao trách nhiệm cho cá nhân nhà khoa học chủ 172 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 trì, quy tụ nhà khoa học giỏi thích hợp để giải nhiệm vụ này? Chúng ta hồn tồn có đủ tiền, có đủ người kể mời chuyên gia quốc tế để khoa học cơng nghệ đóng góp vào nhiệm vụ quan trọng đất nước, đặt nhiệm vụ thực cách đắn Một điều phải lưu ý nhiều đơn vị Việt Nam nhanh nhậy với vấn đề nóng thời ngập mặn, xả lũ, Tây Bắc, Tây Nguyên sẵn sàng có đề xuất, chí đề tài, chương trình lớn Nhưng đến dường kết nghiên cứu có mặt sống thực Vì vậy, điều quan trọng lời giải vấn đề phải đáp ứng nhu cầu, dùng thật hiệu thực tế Nói cách khác, người giao trách nhiệm phải “sống còn” với lời giải, với danh dự, sống cịn nhân viên cơng ty tư bỏ tiền để họ theo đuổi nghiên cứu Mọi thông tin hoạt động này, người nhận kinh phí làm, người đánh giá nghiệm thu, người sử dụng hiệu phải công khai minh bạch, nhận đánh giá xã hội 3.2 Thúc đẩy hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp Thiếu vắng thành phần doanh nghiệp hạn chế khoa học cơng nghệ Việt Nam, khắc phục tình trạng mục tiêu ưu tiên hàng đầu Đa phần doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ, không dễ tổ chức R&D Nhưng nhiều doanh nghiệp chủ động đầu tư cho R&D việc mua sản phẩm nước đắt bị phụ thuộc theo chuỗi sản phẩm Tuy nhiên kết nghiên cứu trường viện ứng dụng thực tế chất lượng không đáp ứng nổi, nên đa số phải mua từ nước ngồi Các doanh nghiệp lớn có R&D thường không cạnh tranh với sản phẩm uy tín nước ngồi, nên thường chọn mua sản phẩm cho an toàn Trong kinh nghiệm chúng tôi, với số doanh nghiệp lớn liên quan tới khoa học công nghệ, việc đầu tư vào R&D hạn chế họ trọng đến sản phẩm trước mắt Việc thay đổi văn hố doanh nghiệp cần thời gian, sách nỗ lực nhà nước, doanh nghiệp giới khoa học Có thể tính đến ba loại quan hệ khoa học-công nghệ doanh nghiệp: i) Doanh nghiệp sử dụng thành khoa học công nghệ vào hoạt động mình, ii) Doanh nghiệp tiến hành hoạt động R&D sở mình, iii) Doanh nghiệp tham gia xác định vấn đề nghiên cứu cần tiến hành hợp tác với viện trường để thực hiện, chia sẻ hạ tầng sở hai bên (phịng thí nghiệm, hóa chất, máy móc, cơng nghệ, kinh phí) Các sách, chương trình, dự án thể rõ hỗ trợ nhà nước với doanh nghiệp ba loại kể Theo chúng tơi, từ góc cạnh nhà nước, nên ưu tiên loại quan hệ (iii), đặc biệt ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ, với sản phẩm làm R&D người Việt, doanh nghiệp chủ động tìm đến liên kết với trường-viện góp kinh phí vào thực Có thể tham khảo chương trình Trung tâm Cách tân (COI) gần Nhật với tên “Khởi nghiệp Cách tân Triệt để dựa vào Khoa học công nghệ” (Center of Innovation: Science and Technology-based Radical Innovation and Entrepreneurship Program) viết tắt COI-STREAM Chương trình nhằm thúc đẩy hợp tác mang tính cách tân công nghiệp đại học để xác định thực mục tiêu mà thành phần riêng rẽ thực COI-STREAM tuyển chọn tài trợ số COI tiến hành nghiên cứu vấn đề có thách thức rủi ro cao với kỳ vọng có kết ảnh hưởng đến kinh tế xã hội [58] Phương pháp tiếp cận nước Đức Nhật yêu cầu với lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng liên quan đến ngành (sector) phải có đại diện doanh nghiệp bốn H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 khâu: hoạch định chiến lược, triển khai, ứng dụng, đánh giá [52, 58] Các dự án nghiên cứu ứng dụng phối hợp phổ biến theo cách sau: phần thực phịng thí nghiệm trường đại học viện nghiên cứu phần (đặc biệt liên quan đến phát triển sản phẩm) thực doanh nghiệp Ở Đức Nhật có nhiều trung tâm hợp tác nghiên cứu nằm trường đại học nơi chủ trì đề tài nghiên cứu phối hợp (a) ngành/lĩnh vực khác nhau, (b) sở nghiên cứu doanh nghiệp/ngành công nghiệp Phương pháp tiếp cận gọi cách tân dựa theo yêu cầu (demanddriven innovation), nên áp dụng Việt Nam Vẫn cần nói thêm, cốt lõi khơng phải học “quy trình” làm “đúng quy trình”, mà cần phải học cách làm họ 3.3 Đẩy mạnh doanh nghiệp khởi nghiệp Nếu việc đưa khoa học công nghệ vào doanh nghiệp Việt Nam nói chung khó khăn, phần lớn doanh nghiệp khởi nghiệp dựa vào khoa học công nghệ Các doanh nghiệp khởi nghiệp mang gió ứng dụng nghiên cứu khoa học công nghệ vào lĩnh vực kinh tế xã hội Hiện tại, Chính phủ trọng đến xu khởi nghiệp thúc đẩy chương trình quốc gia quỹ đầu tư quốc gia cho khởi nghiệp Tuy nhiên, cần cảnh báo tình trạng “ảo tưởng” sinh viên trường đua khởi nghiệp khơng có kinh nghiệm nhu cầu thị trường ứng dụng thực tế Khởi nghiệp dẫn đến nhu cầu cấp bách đổi giáo dục đại học để sinh viên chủ động tiếp cận nhu cầu thị trường cịn học 3.4 Cải tiến chương trình trọng điểm Đầu tiên xác định vấn đề trọng điểm Đây trình chọn từ xuống (top-down) với tham gia định cấp cao có thể, gắn với nhu cầu đất nước Lấy thí dụ Trung Quốc Ý thức tầm quan trọng 173 “dữ liệu lớn” (big data) xuất chừng 5-6 năm trước [15], vào tháng 8.2012 Viện Hàn Lâm Khoa học Trung quốc bắt đầu chương trình chiến lược quốc gia năm với kinh phí gần 200 triệu USD Tháng 10.2015 Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Trung Quốc định thực chiến lược quốc gia liệu lớn, năm 2016, Bộ Khoa học cơng nghệ Trung quốc khởi động chương trình đặc biệt “Tính tốn đám mây liệu lớn” Hai mươi uỷ viên Bộ Chính trị Trung Quốc thường xuyên tập trung nghe số nhà khoa học nói tiến khoa học cơng nghệ (trong kế hoạch “group study” họ) họ định mang tính lãnh đạo chiến lược khoa học công nghệ Việc xây dựng tổ chức chương trình trọng điểm làm tốt hơn, chẳng hạn tham khảo cách làm JST (Tổ chức khoa học công nghệ Nhật Bản) Khi định vấn đề trọng điểm, họ làm theo bước sau: (1) Chọn giao trách nhiệm quốc gia cho hai nhà khoa học uy tín Những người có tồn quyền tổ chức chương trình nghiên cứu, trợ lý quan quản lý phân tích SWOT, xây dựng mục tiêu, phác thảo nội dung chính, yêu cầu, kết mong muốn, đơn vị ứng dụng…; (2) Thông báo công khai rộng rãi để mời nhóm nghiên cứu xây dựng đăng ký đề tài theo nội dung yêu cầu xác định; (3) Lựa chọn đề tài qua thẩm định hội đồng chuyên môn; (4) Ký hợp đồng khoa học, trách nhiệm chủ nhiệm đề tài nhóm nghiên cứu tuyển chọn với nhà nước; (5) Thực đánh giá đề tài Tất thông tin bước (1)-(5) công khai Web thẩm định hội đồng tin cậy 3.5 Phân bổ sử dụng kinh phí Việc phân bổ kinh phí tất cấp người thực làm đắn yếu tố tiên để đảm bảo hiệu đầu tư 174 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 [21] Hình giới thiệu tranh phân bổ kinh phí khoa học cơng nghệ Nhật Bản năm 2013, với tổng kinh phí 35.75 tỷ USD (MEXT: Bộ giáo dục, văn hoá, thể thao, khoa học công nghệ; METI: Bộ kinh tế, thương mại cơng nghiệp; MOD: Bộ quốc phịng; MHLW: Bộ y tế, lao động phúc lợi xã hội; MAFF: Bộ nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ hải sản; MOE: Bộ mơi trường) Hình Phân kinh phí khoa học công nghệ Nhật năm 2013 Điều cốt lõi kinh phí cho Bộ dựa chương trình khoa học cơng nghệ Bộ đề xuất cho năm tài Hội đồng Chính sách Khoa học Công nghệ quốc gia (SCTP, tổ chức cố vấn Hội đồng Chính phủ) tổ chức đánh giá chương trình khoa học công nghệ đề xuất theo loại S (xuất sắc), A (rất tốt), B (tốt), C (cần phản biện lại) Dựa đánh giá này, Bộ tài đưa định phân bổ kinh phí cho năm sau Tiếp theo, Bộ phân kinh phí cho phận dựa đánh giá đề cương khoa học công nghệ đơn vị Bộ Nói khác, kinh phí khoa học công nghệ phân theo đề cương hoạt động đề cương đánh giá tốt Hoạt động khoa học công nghệ địa phương MEXT quản lý kinh phí phân bổ theo cách Có thể tham khảo cách để làm tốt việc phân bổ kinh phí ta? 3.6 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng đại học viện nghiên cứu Như nêu trên, ba loại quan hệ khoa học công nghệ doanh nghiệp là: (i) Doanh nghiệp sử dụng thành khoa học công nghệ vào hoạt động, (ii) Doanh nghiệp tiến hành R&D, (iii) Doanh nghiệp tham gia xác định vấn đề nghiên cứu cần tiến hành hợp tác với viện trường để thực Theo chúng tôi, trường viện nên tập trung vào điểm (i) (iii) Do đa số hoạt động H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 sản xuất doanh nghiệp lớn ta dựa vào thiết bị công nghệ nhập ngoại, việc quan trọng khó mua thiết bị công nghệ Hiểu, làm chủ dùng tốt công nghệ tiên tiến cần đến kiến thức, nên trường viện đóng vai trị giúp doanh nghiệp đưa thành khoa học công nghệ vào hoạt động Và đề tài liên kết doanh nghiệp-đại học dẫn đến lời giải hiệu đại học chủ động gắn với sản xuất Việc đại học viện nghiên cứu nâng cao lực nghiên cứu tảng để tăng liên kết với doanh nghiệp Một khía cạnh khác “chuyển giao công nghệ”, mà thực chất mua công nghệ phải học để làm chủ Với công nghệ cao dựa tri thức đại, có liên kết đại học giúp doanh nghiệp trang bị số kiến thức, chọn công nghệ phù hợp, giảm thiểu việc mua sai [24] Đặc biệt, viện nghiên cứu cần trọng đến nghiên cứu ứng dụng phát triển để tạo sản phẩm, kết thật dùng 3.7 Thúc đẩy nghiên cứu gắn với nhu cầu phát triển Ở ta hay nghe nói, khơng có nghiên cứu khơng có khoa học cơng nghệ Vai trị nghiên cứu hoàn toàn rõ ràng Nghiên cứu trước hết đem lại hiểu biết nỗ lực sáng tạo cho người làm nghiên cứu dù kết đạt mức người dạy học làm nghiên cứu hiểu biết tính sáng tạo ảnh hưởng tích cực đến người học Những kết đăng tạp chí tốt hay hội nghị hàng đầu có giá trị đóng góp vào kho tàng tri thức nhân loại Tuy nhiên, kết chất lượng cao ln địi hỏi lực, mơi trường nghiên cứu đủ tốt điều kiện sống tối thiểu đủ để tập trung cho nghiên cứu Các đại học, vốn làm nghiên cứu chính, cần cấp kinh phí nghiên cứu nhiều để đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, để nhiều giáo viên nhiều người trẻ nhiệt huyết tập trung vào nghiên cứu Đầu tư 175 tiết kiệm đắn tránh lãng phí người đào tạo cơng phu Những câu hỏi cần nghĩ trả lời Việt Nam cần có nghiên cứu mức nào, tập trung vào lĩnh vực nào? Khoảng phần trăm nhà khoa học nên trọng vào nghiên cứu bản, nghiên cứu góp sức vào phát triển đất nước nào? Hai ý kiến chúng tơi sau Có thể nhìn vào lịch sử sách khoa học cơng nghệ Nhật Bản Hàn Quốc giai đoạn đầu [5, 6, 9, 43, 46] Các nước có sách phát triển nghiên cứu với hỗ trợ nhà nước, nhấn mạnh đến việc khoa học đóng góp cho phát triển cơng nghiệp Nghiên cứu chia thành hai nhóm, nghiên cứu t hiểu biết khoa học khơng liên quan đến ứng dụng nghiên cứu làm tảng cho nghiên cứu ứng dụng dù không gắn với ứng dụng cụ thể Chính loại nghiên cứu sau cần quan tâm làm, tìm tri thức tảng lĩnh vực phát triển Việt Nam Giá trị nghiên cứu phải khơng ấn phẩm, mà cịn chia sẻ, hỗ trợ, đem hiểu biết tảng vào nghiên cứu ứng dụng phát triển, vấn đề kinh tế-xã hội? Cũng nhiều tập đoàn công nghiệp lớn giới tiến hành nghiên cứu cần cho sản phẩm họ họ khơng tìm thấy nghiên cứu “kho tàng tri thức nhân loại”, Việt Nam nên tập trung vào lĩnh vực nghiên cứu cần cho phát triển khơng khác làm nghiên cứu Trong [59], World Bank Unesco khuyến cáo, “Khả làm nghiên cứu khoa học hạn chế nhiều nước phát triển Trong quốc gia cần tiến hành nghiên cứu lĩnh vực, đất nước cần xem xét kiểu nghiên cứu khoa học cơng nghệ trực tiếp đóng góp vào phát triển Xét chi phí khó khăn, có lẽ câu hỏi cần đặt là: đâu mức tối thiểu 176 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 lực khoa học công nghệ cần có để đạt mục tiêu quốc gia?” 3.8 Xây dựng lực lượng khoa học công nghệ với phân cấp ưu tiên Một điều cần suy nghĩ nhiều chục năm qua nhiều cán khoa học công nghệ Việt Nam đào tạo, nhiều người giỏi đầy nhiệt huyết khoa học, phần nhỏ họ làm việc mong muốn có kết Có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân thấy nhà khoa học ta thiếu môi trường làm việc đủ tốt Cụ thể, môi trường gồm ba yếu tố liên quan nhau: điều kiện nghiên cứu, hai lương tài trợ đủ để tập trung cho nghiên cứu, ba sách tạo động lực cho người nghiên cứu Trong điều kiện thực tế ta với kinh phí hạn hẹp, lực lượng khoa học hoạt động chưa đồng tán thành ý kiến [26-30] đề nghị: - Tập trung đầu tư xây dựng số đại học hàng đầu đất nước hướng đến nghiên cứu, với môi trường nghiên cứu tốt giảng viên lựa chọn kỹ - Phân loại nhóm nghiên cứu đại học viện nghiên cứu, xác định nhóm nghiên cứu mạnh, giao nhiệm vụ hỗ trợ môi trường làm việc tốt - Cải tiến tiếp tục xây dựng số phịng thí nghiệm trọng điểm có liên kết số đơn vị, để tạo tập thể nghiên cứu mạnh, đủ trình độ để sẵn sàng thực nhiệm vụ quan trọng nhà nước - Đầu tư cho người làm nghiên cứu giỏi làm việc nước thay đầu tư gửi người nước đào tạo Kết luận Bài nêu số ý kiến khoa học công nghệ Việt Nam qua phân tích so sánh với lịch sử, sách, cách làm học từ số nước khác Chúng mong muốn ý kiến tranh luận phản biện Cùng đánh giá trao đổi nhìn tình hình tìm đường thích hợp để xây dựng khoa học công nghệ nước nhà Lời cảm ơn Tác giả chân thành cảm ơn đồng nghiệp Nguyễn Tiến Tài, Đàm Hiếu Chí, Tạ Phương Hồ, Nguyễn Ngọc Bình, Nguyễn Việt Cường, Cao Hồng Trụ, Ryan Duy Lương đọc, trao đổi, đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho viết Tài liệu tham khảo [1] Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ điển học, 1998 [2] “Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XI đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng”, 3.2016 [3] Pierre Darriulat, “Tầm quan trọng nghiên cứu nước phát triển”, Tia Sáng, 8.2016 [4] Đào Tiến Khoa, “Suy nghĩ nghiên cứu khoa học Việt Nam”, Tia Sáng, 4.2016 [5] Fukasaku Y., Ishizaka S., “Science and technology policy in Japan”, Science and technology policy, Vol [6] Harayama Yuko, “Japanese Technology Policy: History and a new perspective”, REITI, http://www.rieti.go.jp/jp/publications/dp/01e001.p df, 2001 [7] Nocholas T., “The origins of Japanese technological modernization”, Explorations in Economic History [8] “Technological development in Japan”, UNESCO 1971 [9] The Korean Federation of Science and Technology Societies [10] “Korea long-term plan for S&T development: Vision 2050” http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/docu ments/APCITY/UNPAN008040.pdf [11] Nguyễn Hoàng, “Khoa học công nghệ phải tác động mạnh mẽ tới lực cạnh tranh quốc gia”, Tia Sáng, 4.2016 [12] Phạm Đức Chính, “Cơ học kỹ thuật: Chưa gắn với thực nghiệm công nghệ”, Tia Sáng, 1.2015 H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 [13] Thanh Xuân, “Gắn kết với đời sống để tạo sinh lực cho ngành Toán Việt Nam”, Tia Sáng, 6.2014 [14] Hồ Tú Bảo, “Bệnh án điện tử: Nguồn liệu lớn vô giá y học”, Tia Sáng, 5.2015 [15] Hồ Tú Bảo, “Dữ liệu lớn: Cơ hội thách thức lớn”, Tia Sáng, 1.2013 [16] Hồ Tú Bảo, Nguyễn Mạnh Đức, Đàm Hiếu Chí, Nguyễn Minh Thọ, “Phát triển khoa học kỹ thuật tính tốn Việt Nam: Bài học ý kiến”, Tia Sáng, 11.2012 [17] Hồ Tú Bảo, Kinh tế tri thức Việt Nam?, Tia Sáng, 7.2010 [18] “Điều chỉnh mục tiêu Chiến lược Khoa học công nghệ sát thực tế hơn”, Tia Sáng, 1.2016 [19] Phạm Trần Lê, “Nâng cao vai trị khoa học cơng nghệ việc hình thành sách”, Tia Sáng, 2.2015 [20] Pierre Darriulat, “Hướng tới văn hóa khoa học mạnh”, Tia Sáng, 12.2015 [21] Nguyễn Văn Tân, “Kiểm tốn Khoa học cơng nghệ: Đánh giá hiệu đầu tư hạn chế”, Tia Sáng, 4.2015 [22] Phạm Thành Huy, “Đầu tư cho viện/trường: Những hạn chế đáng tiếc”, Tia Sáng, 7.2014 [23] Nguyễn Thị Thu Oanh - Michael Braun, “Đánh giá tổ chức nghiên cứu Việt Nam”, Tia Sáng, 7.2014 [24] Ngô Quang Hưng, “Nghiên cứu phát triển đại học: Một vài đề xuất”, Tia Sáng, 10.2016.//24 [25] “Những kinh nghiệm quản lý khoa học từ Nam Mỹ”, Tia Sáng, 12.2014 http://www.nature.com/news/capacity-buildingarchitects-of-south-american-science-1.15377 [26] Nguyễn Bá Ân, “Nên có tiêu chí phân loại nhóm nghiên cứu đầu tư thỏa đáng cho nhóm mạnh”, Tia Sáng, 8.2014 [27] Trần Xn Hồi, “Nhà nước nhà khoa học phải tin nhau”, Tia Sáng, 3.2016 [28] Ngô Bảo Châu, Ngô Quang Hưng, “Xây dựng đội ngũ giảng dạy nghiên cứu trường đại học”, Tia Sáng, 8.2014 [29] Trần Đức Viên, “Cần có giải pháp, sách thiết thực xây dựng đội ngũ khoa học”, Tia Sáng, 7.2014 [30] Phạm Bích San, “Think tank Việt Nam: Từ khứ tới tại”, Tia Sáng, 7.2014 [31] “Nghị Trung ương Đảng khoá phát triển khoa học công nghệ”, http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/Van-banKHCN/Bo-KHCN 177 [32] Ngô Đức Thế, “Tái cấu tài trợ nâng cao hợp tác khoa học”, Tia Sáng, 4.2015 [33] Trần Thanh Hải, “Cần chuyển hướng tới đích đến cao hơn”, Tia Sáng, 5.2015 [34] Trần Đức Viên, “Tái cấu trúc hệ thống nghiên cứu”, Tia Sáng, 3.2015 [35] Thái Thanh, “Tái cấu khoa học công nghệ: Đổi cho mới”, Tia Sáng, 2.2015 [36] Hoàng Tuỵ, “Tản mạn chuyện đổi sáng tạo”, Tia Sáng, 2.2015 [37] “Current Status on Science and Technology in ASEAN Countries”, Center for Research and Development Strategy, Japan Science and Technology Agency, Sep 2015 [38] Ohno K., “The Economic Development of Japan”, GRIPS Development Forum, 2006 [39] “China science and technology for development”, http://www.chinaun.org/eng/chinaandun/economicdevelopment/kj/ [40] Cao C., Suttmeier R.P., Simon D.F., “China’s 15 year science and technology plan”, Physic Today, Dec 2006 [41] Hồ Tú Bảo, “Từ đại học quanh ta, nghĩ khoa học công nghệ Việt Nam”, Tia Sáng, 5.2009 [42] Hồ Tú Bảo, “Tổ chức quản lý đề tài nghiên cứu khoa học Nhật”, 6.2008 [43] “Japan’s Science and Technology Basic Policy Report”, Council for Science and Technology Policy, Oct 2010 [44] Yau Shing-Tung (Khưu Thành Đồng, giải Fields Toán học 1982), “Science and Technology in China”, Harvard Asia Pacific Review Fall 2002, Vol No 2, 37-43 [45] Shang Yong, “An Introduction to China’s Science and Technology Policy”, Lecture at the Kennedy School of Government Cambridge, Massachusetts, Dec 2005 [46] Seong S., Popper S.W., Zheng K., “Strategic Choices in Science and Technology: Korea in the Era of a Rising China”, Center for Asia Policy, RAND http://www.rand.org/ [47] Choi Y., “Technology roadmap in Korea”, http://www.nistep.go.jp/IC/ic030227/pdf/s5-1.pdf [48] “Malaysia science and technology policy”, http://nitc.kkmm.gov.my/index.php/national-ictpolicies/science-a-technology-sat-policy [49] Hajchayapong P.T., “Thailand: Science and Technology Policy for Sustainable Development”, http://www.jst.go.jp/astf/document/51abst.pdf [50] “Thailand: Science, Technology & Innovation Policy Review”, United nations confer-ence on 178 [51] [52] [53] [54] [55] H.T Bảo / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 165-178 trade and development UNCTAD, 2015 http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/dtlstict20 15d1_en.pdf “Israel: Science and Innovation”, OECD science, technology and industry outlook, http://www.oecd.org/ Thái Thanh, “Đánh giá khoa học: Một vài tham khảo từ nước Đức”, Tia Sáng, 12.2014 “Research and Development: National Trends and International Comparisons”, Chapter in Science and Engineering Indicators 2014 (NSF), https://www.nsf.gov/statistics/seind14/index.cfm/ chapter-4 Hoàng Văn Tuyên, “Phát triển hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) doanh nghiệp việt nam”, Luận án tiến sĩ, 2016 “Các chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2011-2015”, Webiste Bộ Khoa học công nghệ http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/Bai-vietHoat-Dong-KHCN/Cac-chuong-trinhkhcn/danh_muc_cac_de_tai_du_an_san_xuat_thu_ nghiem_cap_nha_nuoc/ [56] Pierre Darriulat, “Cải thiện hiệu việc cấp kinh phí cho khoa học bản”, Tia Sáng, 5.2014 [57] Phùng Hồ Hải, “Về đánh giá tài trợ cho nghiên cứu khoa học bản”, Tia Sáng, 3.2015 [58] Hồ Tú Bảo, “Chương trình trung tâm cách tân Nhật”, Tia Sáng, 1.2014 [59] “Peril and Promise: Higher Education in Developing Countries”, World Bank & UNESCO, http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ TOPICS/EXTEDUCATION/0,,contentMDK:202 98183~menuPK:617592~pagePK:148956~piPK:2 16618~theSitePK:282386,00.html Science and Technology Innovation is the Key for Vietnam’s Development Ho Tu Bao Japan Advanced Institute of Science and Technology, Japan Abstract: This article presents a comparative analysis of two issues The first issue is the lack of business sector in the structure of science and technology in Vietnam The second issue is about science and technology innovation with such important activities as organizing programs to serve the country’s strategic goals and indicators; attracting more investments from business sectors in science and technology; building and implementing key national programs as well as encouraging and creating supporting mechanisms for competent scientists to participate in those programs Keywords: Science and technology component, nation-oriented mission, society need, innovation, science and technology policy ... kiến để thảo luận phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Vì khoa học cơng nghệ Việt Nam chưa có vai trị then chốt phát triển đất nước? 2.1 Thiếu thành phần doanh nghiệp phát triển khoa học công nghệ. .. sắc học công nghệ ta ví với hình ảnh mít với nhiều hướng nhỏ, khơng có phụ Một số lượng lớn cán khoa học công nghệ đào tạo khơng có hội phát triển dùng khoa học công nghệ vào giải vấn đề đất nước. .. chương trình phát triển cơng nghệ cao, chương trình đổi cơng nghệ, chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập