Quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong doanh nghiệp giao thông đường bộ Việt Nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀM KHẮC CỬ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀM KHẮC CỬ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 934 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS TRẦN THỊ MINH CHÂU TS VŨ VĂN THÚ HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi thực Các thơng tin, số liệu, liệu luận án hoàn toàn xác thực trích nguồn xác Những kết nghiên cứu luận án chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận án Đàm Khắc Cử MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp 1.2 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp 1.3 Khoảng trống nghiên cứu vấn đề lựa chọn nghiên cứu luận án 10 10 26 34 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường 2.2 Quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp học rút cho Việt Nam 40 40 48 67 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 3.1 Thực trạng thực an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 79 79 85 111 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thơng đường Việt Nam 4.2 Giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam đến năm 2030 128 128 139 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ : An toàn lao động ATVSLĐ : An toàn, vệ sinh lao động BHLĐ : Bảo hộ lao động BNN : Bệnh nghề nghiệp DN : Doanh nghiệp ĐKLĐ : Điều kiện lao động GTĐB : Giao thông đường GTVT : Giao thông vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân LĐTBXH : Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động QLNN : Quản lý nhà nước TNLĐ : Tai nạn lao động VSLĐ : Vệ sinh lao động UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Trang Bảng : Các thành ph n hệ thống quản lý ATVSLĐ ILO- OSH 200 áp dụng mơ hình quản lý ATVSLĐ khu vực châu - Thái Bình Dương 21 Bảng : Số lượng DN GTĐB Việt Nam giai đoạn 20 0-2018 81 Bảng 3.2: Tình hình tai nạn lao động hai năm 20 8, 20 Việt Nam 83 Bảng 3.3: Đánh giá người tham gia điều tra quy định pháp luật hành ATVSLĐ 111 Bảng 3.4: Tỷ trọng DN có số cán quản lý chuyên trách ATVSLĐ khác 117 DANH MỤC BIỂU Trang Biểu đồ : Số người chết tai nạn lao động Mỹ từ 992 đến 20 68 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ tai nạn chết người 00000 lao động Mỹ từ 2006 - 2012 69 Biểu đồ 2.3: Thống kê tai nạn chết người t n suất tai nạn 00000 lao động Anh 993-2012 72 Biểu đồ : Tình trạng tai nạn lao động thiếu bảo hộ lao động chưa chấp hành tốt quy định ATVSLĐ DN GTĐB Biểu đồ 3.2: Các hình thức, phương tiện tuyên truyền ATVSLĐ 84 99 Biểu đồ 3.3: Doanh nghiệp cung cấp thông tin quy định Luật ATVSLĐ Biểu đồ 3.4: Tỷ trọng DN tổ chức huấn luyện ATVSLĐ 101 101 Biểu đồ 3.5: Tỷ trọng DNGTĐB đón nhận đồn tra ATVSLĐ giai đoạn 20 3-2020 106 Biểu đồ 3.6: Tỷ lệ DN thực kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ 107 Biểu đồ 3.7: Tỷ lệ DN lập đoàn điều tra xảy tai nạn 108 Biểu đồ 3.8: Ý kiến người lao động công tác tra ATVSLĐ 109 Biểu đồ 3.9: Tỷ lệ DN thực không thực đo, kiểm môi trường lao động 109 Biểu đồ 0: Tỷ lệ DN sử dụng máy móc, thiết bị có yêu c u nghiêm ngặt ATLĐ 110 Biểu đồ : Tỷ lệ DN đánh giá việc phối hợp quản lý nhà nước ATVSLĐ quan nhà nước Biểu đồ 2: Tỷ lệ DN nhận văn quy định nhà nước ATVSLĐ 112 113 Biểu đồ 3: Tỷ trọng DN có xây dựng không xây dựng kế hoạch ATVSLĐ hàng năm 114 Biểu đồ 4: Tỷ trọng DN bố trí khơng bố trí mạng lưới an tồn vệ sinh viên 114 Biểu đồ 5: Tỷ DNGTĐB thành lập Hội đồng ATVSLĐ 115 Biểu đồ 6: Tỷ trọng DN có thành lập phịng (Ban) quản lý chun trách ATVSLĐ 116 Biểu đồ 7: Tỷ trọng DNGTĐB có trang bị bảo hộ cho người LĐ 118 Biểu đồ 8: Tỷ lệ DN thực bồi thường, trợ cấp TNLĐ 119 Biểu đồ 9: Đánh giá mức độ áp dụng chế độ người bị tai nạn lao động Biểu đồ 3.20: Tỷ trọng DN có khơng có phận y tế sở 123 119 DANH MỤC HÌNH Trang Hình : Mơ hình hệ thống ILO-OSH 2001 Hình 2: Hệ thống quản lý ATVSLĐ BS 8800: 2004 nước Anh Hình 3: Mơ hình hệ thống an tồn, vệ sinh lao động OHSAS 18001:2007 Hình 4: Hệ thống quản lý ATVSLĐ ANSI Z Hoa K Hình 5: Hệ thống quản lý ATVSLĐ CSA-Z 000-06 Canada Hình 6: Hệ thống quản lý ATVSLĐ 2.0.230 - 2007 Cộng đồng quốc gia độc lập ( Н ) Hình 7: Hệ thống quản lý an toàn, vệ sinh lao động ILO-OSH 2001 Hình 2.1: Cơ cấu HTQL ATVSLĐ quốc gia Hình 2.2: Hệ thống an toàn vệ sinh lao động theo hướng dẫn Hội đồng An tồn Mỹ Hình 2.3: Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe theo HSG65 - 99 Anh Hình 2.4: Hệ thống quản lý an tồn sức khỏe theo HSG65-2013 Hình : Mơ hình máy QLNN ATVSLĐ DNGTĐB Việt Nam 14 17 18 19 20 20 28 42 68 70 71 94 158 38 BSI (2004), Occupational Safety and Health Management Systems Guide, British Standard Institution, London 39 Canadian Standards Association (2006), CAN/CSA - Z1000 - 06 Occupational Health and Safety Management, Ontario, Canada 40 Helen lingard Stephen M Rowlinson (2005), Occupational Health and safety in Construction Project Management, Taylor & Francis 41 Gallagher C., Underhill E., Rimmer M (2001), Occupational Health and Safety Management Systems A Review of their effectiveness in securing health and safe workplaces, NOHSC, Commonwealth of Australia, Sydney 42 ILO (2003), Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems (ILO-OSH 2001), Thirteenth Session of the Joint ILO/WHO Commitee on Occupationa Health, Working Document, ILO Office, Geneva 43 Kazutaka Kogi (2001), Annex: Summary of country papers on Occupational Safety and Health Management Systems Programmes in Asia and the Pacific, The ILO/Japan Asia - Pacific Regional Seminar on Occupational D|Safety and Health Management Systems , Kuala Lumpur, Malaysia 22 -24 May, 2001 44 Management Systems - Guidelines for the Implementation of OHSAS 18001:2007, British Standard Institution 45 междугосударственный совет по стандарстизации, метрологии и сертификации (2007), междугосударственный стандарт гост 12.0.230-2007, система стандартов безопасности труда: системы управления охраной труда, общие требования, москва стандартинфрм, 2007 46 OHSAS Project Group (2008), Occupational Health and Safety Management Systems - Guidelines for the Implementation of OHSAS 18001:2007, British Standard Institution 159 47 Palassis J et al (2006), A new American management Systems Standard in Occupational Safety and Health - ANSI Z10, Journal of Chemical Health & Safety 48 Roger L Brauer (2006), Safety and health for Engineers, Edition 2th, John Wiley & sons, Inc., Publication 160 Ngày tháng năm PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho người lao động doanh nghiệp) Kính thưa: Ơng ( à)! Việc tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động (viết tắt ATVSLĐ) có ý nghĩa lớn người lao động doanh nghiệp phát triển doanh nghiệp Với mong muốn hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động công khai, minh bạch quản lý nhà nước doanh nghiệp, chọn sở đào tạo đồng ý cho thực nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao th ng đường Việt Nam” Để tạo điều kiện cung cấp thông tin cho việc nghiên cứu, tơi mong Ơng (Bà) giúp đỡ cung cấp thông tin thông qua điền vào phiếu trưng c u ý kiến sau Phương pháp cung cấp thơng tin điền ý kiến Ơng (Bà) vào chỗ trống đánh dấu (X) vào tương ứng với ý kiến A THƠNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp: Địa doanh nghiệp: Lĩnh vực hoạt động: Loại hình doanh nghiệp (ghi số vào ô vuông): Công ty nhà nước; Công ty TNHH Nhà nước 01 thành viên; Công ty cổ phần từ 51% vốn nhà nước trở lên; Công ty trách nhiệm hữu hạn; Công ty cổ phần tư nhân; (6) Công ty hợp danh; doanh nghiệp tư nhân; Công ty liên doanh; Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; Vị trí cơng tác người cung cấp thơng tin vào phiếu: Số điện thoại cá nhân: Giới tính: Tuổi:: 9.Thời gian công tác doanh nghiệp: B THÔNG TIN TRƢNG CẦU Ý KIẾN Doanh nghiệp nơi Ông (Bà) làm việc có phịng (ban) quản lý chun trách ATVSLĐ khơng? Có Khơng a Nếu khơng có xin Ơng (Bà) phòng (ban) kiêm nhiệm nhiệm vụ 161 khẳng định khơng có phịng (ban), cán phụ trách vấn đề ATVSLĐ vào khoảng trống đây: b Nếu có phịng ban cán phụ trách vấn đề ATVSLĐ xin cho ý kiến vấn đề sau đây: Số cán làm cơng tác ATVSLĐ: đó: - Số cán tập huấn, đào tạo ATVSLĐ: - Số cán đào tạo sơ sài ATVSLĐ: - Số cán chưa đào tạo ATVSLĐ: Ông (Bà) cung cấp thông tin quy định Luật ATVSLĐ chưa? Đã cung cấp Chưa cung cấp 2a Nếu cung cấp thông tin ATVSLĐ hình thức cung cấp áp dụng: Tổ chức hội nghị chung doanh nghiệp Tổ chức riêng cho phận Thông báo qua phận truyền thông Phát tài liệu 2b Nếu chưa cung cấp thơng tin ATVSLĐ xin nêu lý do: Doanh nghiệp không quan tâm cung cấp thông tin ATVSLĐ cho người lao động Ơng (Bà) khơng tham gia khơng nhận tài liệu DN khơng tạo điều kiện Ơng (Bà) khơng tham gia khơng nhận tài liệu lý cá nhân Ông (Bà) trang bị bảo hộ lao động chưa? Đã trang bị Đã trang bị chưa đ y đủ Chưa trang bị 3a Nếu chưa trang bị trang bị chưa đ y đủ nguyên nhân sau đúng? Doanh nghiệp chưa có điều kiện Ơng (Bà) chưa thuộc diện trang bị Doanh nghiệp phát tiền anh chị chưa mua đượcbảo hộ 3b Nếu trang bị bảo hộ đ y đủ theo Ơng (Bà), bảo hộ có đáp ứng yêu c u bảo vệ an tồn cho người lao động khơng? Có Khơng Dù trả lời theo đáp án xin Ông (Bà) cho vài nhận xét lý chọn đáp án đó: 4.Theo Ông (Bà) quy định pháp luật hành ATVSLĐ sau phù hợp chưa? Quy định ph p luật hành Thành lập hội đồng bảo hộ lao động Phù hợp Chƣa phù hợp 162 Y tế sở Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Kiểm định loại máy, thiết bị vật tư có yêu c u nghiêm ngặt ATLĐ Nếu đánh giá chưa phù hợp xin Ông (Bà) nêu rõ c n sửa đổi, bổ sung nào: Trong năm năm g n đây, quan quản lý nhà nước ATVSLĐ có đến kiểm tra, tra doanh nghiệp Ơng (Bà) khơng? Có Khơng Nếu có, xin nêu rõ số l n tra, kiểm tra: Những hành vi vi phạm chủ yếu đoàn kiểm tra, tra nêu gì: Theo Ông (Bà) để doanh nghiệp làm tốt cơng tác ATVSLĐ thời gian tới quan nhà nước c n bổ sung quy định làm thêm việc gì? (đánh dấu x vào dòng tương ứng) Thay đổi quy định trách nhiệm người sử dụng lao động việc bảo đảm ATVSLĐ Thay đổi hình thức xử phát doanh nghiệp không chấp hành quy định ATVSLĐ Tăng cường kiểm tra, tra ATVSLĐ Theo Ông (Bà) việc phối hợp công tác quản lý nhà nước ATVSLĐ quan nhà nước giám sát DN thực nội dung ATVSLĐ tốt chưa? Tốt Chưa tốt Nếu đánh giá chưa tốt, xin nêu ví dụ minh họa: Ở doanh nghiệp Ông (Bà) xảy tình trạng tai nạn lao động thiếu bảo hộ lao động chưa chấp hành tốt quy định ATVSLĐ chưa? Có Khơng Nếu có xin nêu vài ví dụ ngun nhân dẫn đến tai nạn: Chế độ người bị tai nạn lao động áp dụng ? 163 Thỏa đáng chấp nhận Rất không thỏa đáng Xin cho biết Ông (Bà) nhận định vậy: Ông (Bà) có kiến nghị với quan nhà nước khơng? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (Bà) 164 Ngày tháng năm PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý doanh nghiệp) Kính thưa: Ông ( à)! Việc tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động (viết tắt ATVSLĐ) có ý nghĩa lớn người lao động doanh nghiệp phát triển doanh nghiệp Với mong muốn hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động công khai, minh bạch quản lý nhà nước doanh nghiệp, chọn sở đào tạo đồng ý cho thực nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao th ng đường Việt Nam” Để tạo điều kiện cung cấp thông tin cho việc nghiên cứu, mong Ông (Bà) giúp đỡ cung cấp thông tin qua việc điền vào phiếu trưng c u ý kiến sau Phương pháp cung cấp thông tin điền ý kiến Ông (Bà) vào chỗ trống đánh dấu (X) vào tương ứng với ý kiến A THÔNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp: Địa doanh nghiệp: Điện thoại: Ngành nghề sản xuất DN: Năm thành lập Loại hình doanh nghiệp (ghi số vào ô vuông): Công ty nhà nước; Công ty TNHH Nhà nước 01 thành viên; Công ty cổ phần từ 51% vốn nhà nước trở lên; Công ty trách nhiệm hữu hạn; Công ty cổ phần tư nhân; Công ty hợp danh; doanh nghiệp tư nhân; Công ty liên doanh; Doanh nghiệp 100% vốn nước Số lao động làm việc: Chức vụ người cung cấp thông tin vào phiếu: Số điện thoại cá nhân: B THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ATVSLĐ Doanh nghiệp Ông (Bà) có thành lập Hội đồng bảo hộ lao động khơng? Có Khơng a có, Ơng (Bà) đánh giá t m quan trọng Hội đồng nào? b Nếu không xin cho biết lý sao? Doanh nghiệp Ơng (Bà) có phịng (ban) chun trách làm cơng tác AT,VSLĐ khơng? 165 Có Khơng 2a Nếu khơng phịng kiêm nhiệm cơng tác này? 2b Nếu có có cán chun trách làm cơng tác AT,VSLĐ? 2c Theo Ông (Bà), biên chế đủ chưa? Đủ chưa đủ 2d Nếu chưa đủ c n bổ sung người: …………………………, - Chuyên trách: người - Kiêm nhiệm: người Doanh nghiệp Ông (Bà) có phận y tế sở khơng: Có Khơng Nếu có thì: - Số Bác sĩ: - Số Y tá: Nếu khơng có chăm sóc sức khỏe cho người lao động doanh nghiệp: Doanh nghiệp có mạng lưới an tồn vệ sinh viên khơng? Có Khơng Những hoạt động chủ yếu mạng lưới gì? Doanh nghiệp Ông (Bà) có xây dựng kế hoạch ATVSLĐ hàng năm khơng? Có Khơng Kế hoạch AT,VSLĐ có phân định rõ cho phịng ban, phận thực khơng? Có Khơng Hàng năm có thực tự kiểm tra, kiểm tra cơng tác AT,VSLĐ doanh nghiệp khơng? Có Khơng Nếu có lâu thực l n? Doanh nghiệp Ơng (Bà) có thực thống kê TNLĐ hàng năm khơng? Có Khơng Doanh nghiệp Ơng (Bà) có báo cáo tình hình TNLĐ hàng năm cho Sở LĐTBXH khơng? (cả khơng có TNLĐ xảy ra) Có Khơng Nếu khơng, xin cho biết lý do: 166 11 Doanh nghiệp Ơng (Bà) có thực bồi thường, trợ cấp TNLĐ khơng? Có Khơng Xin cho ý kiến mức hợp lý việc bồi thường, trợ cấp TNLĐ:……………………………… Khi có tai nạn lao động xảy ra, Doanh nghiệp Ơng (Bà) có thành lập đồn điều tra khơng? Có Khơng Nếu có, thành ph n đoàn điều tra gồm ai? Hàng năm doanh nghiệp Ông (Bà) có tổ chức huấn luyện ATVSLĐ khơng? Có Khơng - Nếu có, số l n huấn luyện năm là: ………………… - Những đối tượng tham gia tập huấn gồm: - Giảng viên tập huấn là: Nội dung huấn luyện gồm: Hàng năm, Doanh nghiệp có thực đo, kiểm mơi trường lao động không? Nếu yếu tố thường vượt tiêu chuẩn cho phép? Có Khơng Nếu có đo vào thời gian năm? Doanh nghiệp có thực bồi dưỡng vật khơng? Có Mức áp dụng bao nhiêu? Không 167 Doanh nghiệp có thực trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân không? Có Khơng Nếu có gồm loại nào? Doanh nghiệp sử dụng máy, thiết bị có yêu c u nghiêm ngặt ATLĐ? Có Khơng Các loại máy, thiết bị có kiểm định định k khơng? Có Khơng Đơn vị thực việc kiểm định này? Doanh nghiệp có thường nhận văn bảo liên quan tới quy định nhà nước ATVSLĐ doanh nghiệp khơng? Có Khơng Đó văn nào: 20 Ông (Bà) thấy quy định nhà nước ATVSLĐ doanh nghiệp giao thông đường không c n thiết? Những quy định c n bổ sung sửa đổi? Những quy định chồng chéo lẫn nhau? Những quy định chồng chéo khó thực hiện: 168 Có c n thiết phải lập kế hoạch ATVSLĐ l n đ u từ xin cấp phép hoạt động, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp khơng? Có Khơng Nếu câu trả lời không xin nêu lý do: ………………………………………………………… 22 Doanh nghiệp có biết chương trình Quốc gia BHLĐ, AT,VSLĐ khơng? Có Khơng Nếu có thơng qua đâu biết điều này? - Nghe đài, - Đọc báo, - Xem ti vi, - Tham gia lớp tập huấn Sở LĐTBXH, - Qua hình thức khác: Xin chân thành cám ơn Ông (Bà) 169 PHIẾU KHẢO SÁT CƠNG TÁC AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM (Dành cho chuyên gia lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động) MỤC I NHỮNG THÔNG TIN VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên:……………………………… Sinh năm: …………………… Giới tính: ………………………… Điện thoại: ………………………… Trình độ chun mơn (khoanh trịn vào trình độ phù hợp): Trên đại học Trung cấp nghề Đại học Sơ cấp nghề Cao đẳng Chưa qua đào tạo Lĩnh vực đào tạo Kỹ thuật KS Cơ khí 4) Luật 2) Kinh tế 5) Quản lý hành 3) Y học 6) Khác, cụ thể: Công việc làm: - Thời gian công tác (tuổi nghề) lĩnh vực : Thời gian công tác (tuổi nghề) lĩnh vực ATVSLĐ: Trong lĩnh vực ATVSLĐ, Ông (Bà) trực tiếp tham gia vào: (khoanh tròn vào số nhiệm vụ phù hợp) Soạn thảo văn quy phạm pháp luật Tham gia kiểm tra, tra Tổ chức huấn luyện ATVSLĐ Tổng hợp, báo cáo ATVSLĐ Làm giảng viên huấn luyện Triển khai Chương trình Quốc gia ATVSLĐ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến ATVSLĐ 8) Khác: Cơ quan công tác: Tên quan: 9.2 Địa quan: Nội dung liên quan lĩnh vực giao thông đường tham gia triển khai năm g n (các năm 20 6, 20 7, 20 8): 170 MỤC II: CÂU HỎI KHẢO SÁT Theo Ơng (Bà) doanh nghiệp giao thơng đường có nên thực quản lý sản xuất theo tiêu chuẩn ISO 900 khơng? Có Khơng Theo Ơng (Bà) doanh nghiệp giao thơng đường nên có hệ thống quản lý AT,VSLĐ (BHLĐ) khơng? Nếu có hệ thống quản lý AT,VSLĐ tổ chức theo tiêu chuẩn hướng dẫn nào? (Thông tư liên tịch số 20 TTLT-BLĐTBXH-BYT; Tiêu chuẩn nước (ghi rõ); Theo cách riêng doanh nghiệp) Có Khơng Tiêu chuẩn hay hướng dẫn nên áp dụng theo: Doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam có nên phân cơng cán chuyên trách công tác ATVSLĐ doanh nghiệp không? Ghi rõ số người c n có phận (cả cán làm an toàn y tế) Có Khơng Số lượng người c n thiết: Những cán chuyên trách công tác ATVSLĐ tổ chức theo hình thức đây?  Phịng ban phận an tồn (BHLĐ)  Phịng ban phận y tế  Cán chuyên trách Doanh nghiệp giao thông đường nên quản lý ATVSLĐ theo phương thức đây?  Tách biệt với quản lý sản xuất - kinh doanh  Phối hợp với quản lý sản xuất - kinh doanh  Tích hợp quản lý sản xuất - kinh doanh Doanh nghiệp giao thông đường nên xây dựng kế hoạch ATVSLĐ (hay BHLĐ) dựa sở đây?  Thiếu sót tồn cơng tác ATVSLĐ  Kiến nghị, đề xuất người lao động đại diện người lao động  Tiêu chuẩn, qui định ATVSLĐ  Kết đánh giá rủi ro  Cơ sở khác: 171 Doanh nghiệp giao thơng đường nên có quy trình vận hành an tồn với loại máy (hay quy trình làm việc an tồn với cơng việc) khơng? Nếu có, xin liệt kê máy c n có quy trình vận hành an tồn hay cơng việc có quy trình làm việc an tồn: Có Khơng Những máy cơng việc c n có quy trình làm việc an toàn: Theo Ông (Bà), người lao động c n tiếp cận với quy trình theo cách nào?  Thông qua hướng dẫn, đào tạo, huấn luyện  Sẵn có chỗ làm việc  Theo cách khác: ……………………………………………………… Theo Ông (Bà) doanh nghiệp giao thơng đường có c n quy trình bảo quản sử dụng an tồn vật liệu khơng? Có Khơng Theo Ơng (Bà) doanh nghiệp giao thơng đường nên có hệ thống phịng cháy, chữa cháy khơng? Có Khơng Theo Ơng (Bà) người lao động c n tập huấn An toàn, vệ sinh lao động thường xuyên nào?  Mỗi quí l n  Nửa năm l n  Mỗi năm l n Theo Ơng (Bà) doanh nghiệp giao thơng đường có c n thực giải pháp đảm bảo mơi trường lao động khơng? Nếu có, giải pháp c n thực hiện? Có Khơng Giải pháp cho doanh nghiệp: Theo Ông (Bà) loại phương tiện BVCN thiết yếu c n trang bị cho người lao động doanh nghiệp giao thông đường bộ?  Qu n áo bảo hộ  Khẩu trang chống bụi  Mũ bảo hộ  Găng tay  Gi y bảo hộ  Nút tai chống ồn  Dây đai an toàn  Khác Theo Ông (Bà) doanh nghiệp giao thơng đường có c n thiết phải bồi dưỡng chế độ độc hại, nặng nhọc cho NLĐ không? Nếu có, hình thức sau thực hiện? (Bằng vật, tiền, tiền vật) Có Khơng Hình thức thực hiện: 172 Đối với xử phạt vi phạm an toàn, vệ sinh lao động, theo Ông (Bà) quy định xử lý vi phạm an toàn lao động là: a) Phù hợp b) Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp c n có thay đổi gì? Là chuyên gia an tồn, vệ sinh lao động, Ơng (Bà) có đề xuất cho việc tổ chức, xây dựng triển khai quy định pháp luật hoạt động QLNN ATVSLĐ doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam Ý kiến đề xuất: 17 Theo Ông (Bà) việc quản lý AT,VSLĐ doanh nghiệp giao thông đường từ khâu cấp phép, phê duyệt hoạt động, sản xuất, kinh doanh không? Ý kiến: Hiện nhiều vụ tai nạn lao động nặng nghiêm trọng xảy doanh nghiệp giao thông đường bộ? Theo Ông (Bà) nguyên nhân chủ yếu đâu để khắc phục điều c n có thêm giải pháp công tác quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp? Nguyên nhân chủ yếu: Giải pháp khắc phục - Trong công tác quản lý nhà nước: - Trong công quản lý doanh nghiệp: Ngày tháng… năm 20 Ngƣời khảo s t Ký, ghi rõ họ tên Chuyên gia cung cấp thông tin Ký, ghi rõ họ tên ... trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam. .. THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường. .. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 3.1 Thực trạng thực an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 3.2