Một vài đặc điểm về thủy lợi ở châu thổ sông hồng thế kỷ xx triều nguyễn trước thời kỳ thực dân

MOT VÀI DÀC 01ÉM VÈ THÛY LOI • • • Ô CHÂU THÔ SÔNG HONG THÉ KŸ XX (TRIÈU NGUYÈN) TRlTCỴC THƠI KŸ THU'C DÂN Olivier Tessier* Ljch sur khai thâc tu eu châu thô sông Hong gàn chat vôi viêc chù dông vê nircrc thông thỷy lỗri dirge tao nờn mot quõ trinh bụi dp lâu dài Môi quan tâm chinh dôi vôi viêc dàp dê nhàm bào vê cuôc sông cüa ngirài dân chông nhùng trân lut lôn cùa càc dông sông mot hàng sô lich sù cô dai hiên dai cüa Viêt Nam, dà gôp phân Ion vào viêc câu truc nên mơi quan giỵra Nhà nc nơng dân Chi vi dât nuôc chü yêu nông thôn này, sàn xuât nông nghiêp nguôn thu nhâp quan trỗng nhõt cỹa Nh nuục quõn chỹ thụng qua sir chiêm hüu dât dai cüa nguôi nông dân (dâ dàng bô) Nhu vây phâi tien hành công viêc hàng thé kÿ nhàm bào dàm tôt nhât cho nguôn thu nhâp không thê thiêu dôi vâi su ton tai cüa vuang trièu, viêc dô phài làm m0t vùng cô dàc diêm tinh bâp bênh cüa nông nghiỗp xy triờn miờn, han hõn de dỗ>a vy müa thâng 5, tiêp dên nguy ca lü lyt tàn phâ vy müa thâng 10 Cô thê rut dàc tinh chü yêu cüa châu thô: dây mot dụng bng phự sa rỗng lụn (14.700 km2) bj tờ liỗt tir lõu quõ trinh phõt triộn bn tay ngui Viỗc dp dờ dỗc hai sông chinh sông Thâi Binh sông Hong, dà khiên cho hàng thê kÿ dja hinh trà nên không dông dêu, mà thyc chi tam thài, phù sa ty nhiên cüa câc trân lü së bôi dàp dân nêu dông sông không bj giori han hỗ thụng dờ dieu di hom 2.000 km Sụng Thâi Binh chày phia Dông - Bàc châu thô, mỗt sụng cụ chờ dỗ manh nhung dờu, või hỗ thụng gụm cõc hop luu v chi luu, cụ dàc diêm lü không lôn cô thê kiêin chê bng viỗc dp dờ Hỗ thụng sụng Hong hinh nhu l nguac lai, nhỹng trõn lỹ duỗrc tng cung nuõc cỹa hai hỗrp luu chinh (sụng D v sụng Lô) dêu rât du dôi nguyên nhân cüa nhùng trân lut Nhung dông sông côn nguôn tao thành châu thô nguôn dem lai phi nhiêu dâu tien nhà lâp phù sa dâng kê làng dong hàng bao thê kÿ mà chiêu dày cüa lâp trâm tich lờn dờn hng chuc met1 Luu luỗmg cụ thờ dat dên 28.000 m3/giây vào mùa lü, dâng mue nuâc lên rât cao, * EFEO, Hà Nôi ! Lâp phù sa sông Hong, ucrc tinh 130 trièu tàn môi nam, xêp sông dimg vào hàng thir thê gicri vè krong phù sa tài di (Bcthemont, 2000) 499 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI TIIẢO QUÓC TÉ LẦN THÚ TU lại nằm chênh vênh bên dồne, dòng chày dổ qua Giồng dát vào lúc thường đê ngăn chặn Cụ thể ra, vào mùa nirức Ihắp mùa đơng, mực nước trung bình địne sơng vào khoảng 2,50 mét mực nước biển Vào đầu mùa nước cao (tháng sáu-mười), mực nước lên nhanh dạt dến 10 mét vài ngày: cao độ kinh thành mét, Hà Nội bị sône đe dọa suốt mùa mưa Map - Two main fluvial systems: Red River and Thái Bình River Source: Atlas Bac Hung Hai, GRET-INSA-UCL Mối đe dọa định kỳ thực tế dối với đại phận khu vực tụ cư đất đai châu thổ, trừ vùng đất cao phía Tây - Bắc Vì vậy, thành phố dirợc cài tên Hà Nội năm 1831, nhữnu làng mạc trung du hạ châu thổ, tồn bền lâu cách kỳ lạ nhờ vào lao động khỏrm nuừnc, nhừim người nông dân đắp đê, trổ cửa cống đào kênh mương Mục tiêu báo cáo bàn sách tlniy lợi trôn châu thổ sông Hồng vua triều Nguyễn thực hiện, trước dầu can thiệp thực dân, dặt tính động lịch sử lâu dài Ngoài ntihi nuại vè dưừng lối theo đuổi công trinh dap đê tổn kcin mà khôntỉ dem lại bao vệ thỏa mãn dù chống lại lũ lụt đơi dịne dột ngột sơnu elnìim tơi cố chứnc, minh ràng vua triều đại vài khía cạnh n dỏ vần nlũrim người đầu lĩnh vực làm chủ nước dặt sở CỈ10 qui hoạch hợp lý châu thổ sông Hồng 500 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Vài môc lịch sử: đăp đê, ưu tiên lâu đòi Ở Việt Nam, Trung Quốc, xây dựng đê điều thường trực tiếp vị hoàng đê điều hành Thiên mệnh giao cho người “quyền uy tối thượng”, nghĩa quyền hợp pháp cai trị thiên hạ (Cadière L., 1914), dòi hỏi nhà vua phải quan tâm bào vệ thần dân Song sone với việc tìm hồ trợ cùa Trời, khẳng định hàng năm dịp lỗ tịch điền (hay hạ điền) mở đầu mùa canh tác, việc bảo vệ dân chúng mùa màng đòi hỏi vương triều phải can thiệp trực tiếp vào cơng trình thủy lợi để cổ gắng bảo vệ cánh đồng khỏi bị lũ lụt Đề cập đến công trình đê điều sau thời gian dài hộ Trung Quốc, nhắc đến vào cuối kỷ XI Cương mục (Chb IV, 6): Tháng hai năm Mậu Tí, năm thứ (1108) đời vua Lý Nhân Tơng, “Mùa hạ đắp đê phường Cơ Xá”1 Câu trích dẫn khơng có nghĩa đê điều chưa đắp thời gian trước đó: tồn cơng trình bảo vệ hai tỉnh Sơn Tây Hưng Hóa xưa xác nhận có từ đầu Cơng ngun2 kết vay mượn kỹ thuật Trung Quốc Quả thật, p Gourou viết: “Khi cư dân châu thổ [sông Hồng] khơng cịn dân chài nữa, họ trở nên q đơng để khai thác vùng đất cao giồng dọc sông, họ buộc phải đắp đê” (1936: 83) Nói chung, giả thiết tác giả ghi nhận nguồn gốc đê điều tính động có nguồn gốc nội sinh: nhầm chổng lại lũ muộn mùa hè hay lũ mùa xuân, nông dân làng biệt lập phải đắp đê nhỏ dọc dịng sơng nhỏ bao quanh ruộng đồng họ Theo thời gian, biện pháp phổ biến đê nhỏ liền để phác thảo nên hệ thống không ngừng dày đặc qua thời gian (Rouen, 1915: 10) Vấn đề bỏ ngỏ với giả thiết văn hóa vai trò Nhà nước khả can thiệp v ề điểm chủ yếu này, lập luận Karl Wittfogel đưa cơng trình gây tranh cãi Tính chun chế phương Đơng bị phê phán nhiều từ đời, thi tác giả biết nhắc ràng việc làm chù kiểm soát nước tất yếu đưa đến mối quan hệ quyền lực quyền trung ương với xã hội nơng dân Và thực tế, từ kỷ XIII, nghĩa nhà Trần đặt sở cho thành lập quyền mang tính quí tộc quân sự, biên niên sử hồng gia nói đến việc thực cơng trình thủy lợi lớn yết lộ mẩu phác thảo tổ Việt sử thông giám cương mục tiết yểu, Nxb KHXFI, Hà Nội, 2000, tr 118 Được dẫn cơng trình cùa Cao Xuân Dục, Đại Nam dư địa chí ước biên, q 6, dẫn theo Hậu Hán thư 501 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉƯ HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỨ T chức hành quân chuyên biệt Sau trận lụt com lũ lớn làm vỡ đê Long Đàm (thành phổ Hà Nội ngày nay) tháng mười 12451, kiện cho thấy đê sơng Hồng xây đắp phần Sách Đại Việt sử ký viết: “Đời Thái Tơn Hồng đế (1225-1258) - Triều Thiên ứ ng bình [ ] Mậu Thân năm thứ 17 (1248) Tháng 3, sai lộ đắp đê giữ nước sông, gọi đê Đỉnh nhĩ (quai vạc), đắp suốt từ đầu nguồn bờ biển để giữ nước lụt tràn ngập Đặt chức Hà đê chánh phó sứ để trơng coi Chỗ đắp đo xem đắp vào ruộng đất dân, theo giá trả lại tiền Đắp đê Đình nhĩ [ ] Năm thứ niên hiệu Nguyên Phong triều vua [ ] Mùa hạ tháng (5-1255)chọn tản quan làm Hà đê chánh phó sứ lộ, rỗi việc làm ruộng đốc thúc quân lính đấp bờ đê đào mương lạch để phịng lụt hạn.” Quả thật nguồn sử liệu có không đồng thiếu dấu vết hay chứng từ bên cấp làng xã, phải chấp nhận nguy thổi phồng khả quyền lực vương triều áp đặt có hiệu nơng thơn Dù sao, đoạn trích cho thấy đối diện với cơng trình lớn lao phải hồn thành, việc đắp đê tồn sơng Hồng nhà vua định phương hướng cho tỉnh thực việc sử dụng nguồn nhân lực dễ huy động quân đội Nhưng mặc cho hình thức tổ chức quản lý cơng trình thủy lợi đỏ, nỗ lực đắp đê thực kỷ XIII XIV không tiến hành theo qui hoạch tổng thể châu thổ phải dựa vào kỹ thuật xây dựng theo kinh nghiệm có chất lượng không từ tỉnh sang tỉnh khác Hậu mong manh đê điều đắp nên chỗ tiếp thành hệ thống không vững chắc, không đủ để chống lại trận lũ trung bình sơng Hồng chi lưu, chứng cớ có nhiều ghi chép đê vỡ, lụt lội, gia cố đê điều công trình Đen kỷ XV, với triều đại nhà Lê, đất nước trải qua thời kỳ yên ổn hịa bình tương Trung Quốc Champa, mà Đại Việt vừa áp đặt thắng lợi quyền uy Đường lối lớn nơng nghiệp vua Lê Thái Tổ tiếp tục triều vua Lê Thánh Tơng: việc vỡ đê sơng Tơ Lịch, Hồng đế dụ sửa sang đê điều đường xá khắp nước đặt chức quan khuyến nơng hà đê2 Ý chí tiếp tục đến năm đầu kỷ XVI không xây Năm Át Tỵ, năm thứ 14 (1245) “ Mùa thu tháng 7, nước to, vỡ đê Long Đàm”, Cương mục , sđd, tr 157 “Át Mùi năm thứ (1475) Tháng 7, mùa thu Có thủy tai lớn, vỡ đê Tô Lịch Đặt chức quan hà đê quan khuyến nông” “Nhà vua sắc lệnh cho nước sừa đắp đè điều đường sá, đặt chức quan hà đê trông coi công việc này: lại đặt chức quan khuyến nông dể đôn đốc việc cày cây.” Việt sử thông giám cương mục, T XII, Nxb Văn Sử Địa, Hà Nội, 1959, tr 1082 502 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI dựng gia cố đè điều mà cịn khuyến khích cơng trình dẫn thủy nhập điền Cho nên năm 1503, triều vua Lê Hiển Tông, Dương Trực Nguyên, Tả thị lang Bộ Lễ tâu xin: “Đắp đê sông Tô Lịch từ càu Trát xuống đến sông cổng để phòng bị thủy hoạn, lại xin khai cừ Yên Phúc xuống đến cừ Thương Phúc để lấy nước tưới ruộng Nhà vua chuần y.” Khơng cịn nghi ngờ gì, việc thiết lập triều Lê, Nhà nước Nho giáo trung ương tập quyền, chi đạo nước dựa máy quan liêu diện đến tận huyện nông thôn, nhân tố định để thực cơng trình thủy lợi chống lũ lụt Ý chí hợp lý hóa hệ thống hóa việc bảo dưỡng gia cố hệ thống đê điều nêu luật nhà Lê, chi rõ quan cấp hành người chịu trách nhiệm thực chi dụ nhà vua: “Điều 181: Các cơng trình tu sửa đê điều phải bẳt đầu từ mồng 10 tháng giêng, tất dân làng vùng hộ đê phải đến đoạn đê giao cho tu bổ Cơng trình phải làm thời hạn hai tháng: mồng 10 tháng ba phải hoàn thành Khi đắp đê mới, thời hạn ba tháng định để hoàn thành Các quan lộ phải thường xuyên giám sát cơng trình, giám hộ đốc phu phải liên tục đôn đổc thực [ ]” (Deloustal, 1911: 128) Đến cuối kỷ XVII đất nước tương đối tạm yên thời chúa Trịnh, nguồn sử liệu nói vấn đề tu bổ đê điều ỏi Quà thật đất nước vừa trải qua thời kỳ rối ren bất ổn trị dậy nhà Mạc loạt chiến đẫm máu giừa chúa Trịnh chúa Nguyễn Đầu kỷ XVIII, Cương mục viết: “Tháng 8, mùa thu Hạ lệnh sửa đắp đương đê sông Nhị Hàng năm nước sông Nhị tràn ngập, đường đê nhiều chỗ khuyết liệt Triều đình hạ lệnh hai ty Trấn thủ Thừa đốc sức dân phu, tùy theo địa bồi đắp sửa chữa, để lợi cho nông dân.”2 Ba năm sau (1711), năm thứ triều Vĩnh Thịnh, nhà vua định điều chỉnh tổ chức hộ đê việc cử quan triều đình đến giám sát Nhựng lời cẩm án chép tiếp sau “Triều đình chia cho dân phải nộp tiền thuế điệu để hàng năm sửa đắp, dân phải tốn cùa hao công, mà xảy nạn nước xoáy vỡ đê, dân lại bị hại không kể xiết.”3 Cuối cùng, có ba đoạn cúa chương 33 đến 35 Cương mục (1663 đến 1721) nói đến việc đắp đê nói việc tu sửa khơng có làm Tình hình nuược lại với nhiều đoạn nói hạn hán lũ lụt đưa đến mùa đói liên tiếp xảy thời (17 đoạn), cho Việt sừ thông giám cương mục, T XIII, Nxb Văn Sừ Địa, Hà Nội, 1959, tr 13 Việt sừ thông giám cương mục , T li, Nxb Giáo dục 1là Nội, 2007, tr 395 Như trên, tr 397 503 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LÀN THỬ T thấy Nhà nước rõ ràng yếu bất lực điều mà sử học thcng muốn làm cho ta lầm tưởng Đấy sai lầm nghiêm trọng chúa Trịnh không ý mức vấn đề nông nghiệp nói chung, đặc Hệt việc chủ động nước mà việc quản lý giao cho quan tinh Thật vậy, íau nhiều lần vỡ đê, năm 1723 Nhà nước phải nắm lại việc điều phối cơng trình đê đièu, đển năm 1767 lại phải giao lại cho quan địa phương, quyền vào lúc suy thối (Lê Thành Khơi, 1992: 271) Mặt khác việc làm chủ nước tưới tiêu, nguồn tư liệu lại hiẻm vấn đề đê điều, nói lên mối quan tâm thường xuyên trều đại trước nạn hạn hán hậu bi thảm dân chúng Dù sao, từ kỷ XV vương quyền cổ can thiệp vào lĩnh vực này, ta nhận thấy nỗ lực không đem lại cải thiện đáng kể: khơng có cơng trình trực táp thực sơng tiến hành trước kỷ XIX Phải nói vào thời vấn đề phải giải lớn Việc tưới nước chi thực gần vùng lất thấp tạo thành hệ thống ao chm kênh rạch1 Vùng đó, bị ngập lĩùa mưa, dùng để giữ nước tưới mùa đông khô hạn, việc giữ nước phụ thiộc vào nhịp độ thủy triều lên, với mức tối đa mét, mà hiệu thấy rõ trcng phần lớn châu thổ Vùng ven biển, từ nhiều kỷ nông dân biết lợi dụng hện tượng thủy triều: họ xây dựng nhiều cửa gỗ lim để điều chỉnh cho nuớc vào kênh nước triều dâng qua cửa sơng ngăn chặn dịng chảy S('ng khiến cho mực nước sông dâng cao Mặt khác, việc tưới tiêu chủ yếu dựa vào cácao chuôm kênh nhỏ để kéo dài sổng ngắn ngủi nơi dự trữ niớc tự nhiên Vì bia làng khắc năm 1764 nói việc đào kênh trới nước hai xã hợp sức làm vào kỷ XVIII: “Hai xã Thời ủ n g Chu Lũng tiến hành qui hoạch ổn định dân cư Năm Đinh Mão (1747) đào hào đắp liy, năm Quí Dậu (1753) đào mương để phục vụ nơng nghiệp, đến năm Mậu Dần (17Í8) góp ruộng sửa sang đình miếu Nay quan viên hai xã tiến hành đo đạc, phần rào Dy bao quanh làm 99 trượng, đào mương 581 trượng, khu miếu chu vi61 trượng thước [ ] Tổng cộng sổ tiền đóng góp 1010 quan tiền sử, số người cúng hiến ruộng cho việc đào đắp mương lũy 148 vị Đe biểu dương công đrc, hai xã dựng bia khắc tên họ người đóng góp tiền ruộng vào việc chung đặt lệ thờ phụng mãi.”2 Kênh rạch đoạn sông cạn, có nhiều châu thổ sơng Hồng, bảo đàm việc gao thơng tự nhiên dịng sơng vùng đất mà kênh rạch chảy qua “Thác bia xã Thời ủ n g huyện VTnh Lại phù Hạ Hồng, sưu tầm đình xã Hồ Ung tmg Bất Bế huyện Vĩnh Lại tinh Hải Dương”, Thư mục thác văn khắc Hán Nôm ViệtNim, 2007, Hà Nội, Viện Nghiên cứu Hán Nom - EFEO - EPHE, Tập III, tr 281 504 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Song song với sáng kiến địa phương, từ kỷ XV, vương triều ban bố rmt loạt dụ kcu gọi dân chúng đắp cao trạch, đào hồ chứa nước nạo vé kènh rạch nham làm tăng nguồn nước sẵn có tạo thuận lợi cho việc làm vụ tháng 5, /à trồng lúa sớm thay vụ lúa tháng 10 bị tàn phá vỡ đê (Piuvanne, 1931: 34) Như vào cuối kỷ XV, sông Đào đào vừa để tưri nước vào mùa khô tiêu nước vùng thấp mùa mưa Vì khơng thể cất ngang thân đê, cẩu tạo địa hình với gitng đất vùng trũng tự nhiên, đòi hỏi phải dùng biện pháp giới đưa nưrc lên cao để lấy nước sông mùa khơ v ề điểm này, nghiên cứu vềcơng trình tưới nước, E Chassigneux nhận xét ràng vài vãn sắc ch lệnh cho quan dân chúng “làm xe lấy nước” 1, khơng có chi tiết nài nói rõ “máy” đó, khơng biết có tồn khơng Phải nhrng guồng đạp nước mà ta thấy thời vài tỉnh châu thổ? Gập lúc hạn hán vậy, chỗ dựa ông trời Nhiều đoạn Ciơng mục minh chứng, mặt biện pháp ân xá coi hành động giải oai phủ bị coi nguyên nhân thiên tai (Langlet, 1970, tr 211) vàmặt khác, nhiều lễ cầu đảo dâng lên thần núi thần sông để xoa dịu giận củ; thần linh Đà ghi lại vào năm Quí Hợi, năm thứ tư (1143): “Từ mùa xuân đếi mùa hạ hạn hán Nhà vua thân làm lễ đảo vũ Tháng mưa”; hay vào năm Mậu Thn, năm thứ sáu (1448): “Tháng mùa hạ Hạn hán Nhà vua lễ cầu đà» Tha tù phạm bị tình nghi”2 Triều Nguyễn: tiến đến đắp đê tồn sông Hồng Tuy kinh đô đất nước thống di dời vào Huế, vua đầu triiu Nguyễn bày tỏ mối quan tâm đặc biệt nhàm phục hồi tình hình kinh tế-xã hộ Bắc Hà, bị buông lỏng sau nhiều thập kỷ chiến tranh tan tác Để tỏ rõ qu'ền uy khẳp miền, triều Nguyễn lo việc xây dựng lại cầu, đường, bến sông, nhrng dựng lên thành lũy theo kiểu Vauban để trấn áp khởi nghĩa nôig dản Đấy nghịch lý nửa đầu kỷ XIX: việc thiết lập rrnt chế độ quân chủ chun chế địi hỏi phải đại hóa sở hạ tầng châu thi sôr.g Hồng, việc tăng cường kiểm soát dân chúng bàng máy quan liêu than nhũng gây nên bất bình ngày tăng nông dân khiển nhiều 'húng tơi chi thấy đoạn Cương mục nói việc này: “Quí Hợi, năm thứ (1503) 'háng giêng, mùa xuân Hạn hán Hạ sắc lệnh chuẩn bị xe lấy nước để bảo vệ việc làm uộng” (tôi nhấn mạnh) Và người thích nói rõ ngun bàn “thủy xa” lụng cụ nông nghiệp để tát nước 'iệt sừ thông giám cương mục, Nxb Văn Sừ Địa, Hà Nội, T IV, 1958, tr 315, t IV, tr Ị 505 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN TH Ứ TƯ trường hợp họ dậy Cho nên, thủ lĩnh nông dân Phan Bá Vành, quan lại cịn luyến tiếc nhà Lê, lơi kéo hàng ngàn nông dân nghèo cầm cự sáu năm (1821-1827) chổng lại binh lính vùng biển Quảng Yên (Sơn Nam) Nếu cải cách hành Minh Mạng nhằm lập lại trật tự nước, tạo nên thời kỳ lắng dịu, khủng hoảng triều Tự Đức lại mở rộng để lên đến đỉnh cao năm 1850 với việc tràn qua phe đảng Trung Hoa tránh đàn áp sau khởi nghĩa Thái Bình thiên quốc (Lê Thành Khơi, 1992: 380-382) Map - Map of dykes in Red River delta, 1905 (Source: Gauthier, 1930:172) Trong lĩnh vực thủy lợi, trước hết Hoàng đế Gia Long, đến Minh Mạng, Tự Đức cho thực nhiều công trình lớn chủ yểu nhằm trấn ngự lũ sơng Hồng Theo sổ giám sát năm 1829 quan Đê Lê Đại Cương, tổng chiều dài đê châu thổ sông Hồng (thống kê 739 xã thuộc 38 huyện cùa tỉnh) 952 km (238.660 trượng) 144,5 km (36.127 trượng) đắp 26 nặm triều hai vua đầu (Đỗ Đức Hùng, 1979: 47) Nỗ lực ghi nhận khiển p Gourou đánh giá vào trước lúc chủ nghĩa thực dân can thiệp, việc đắp đê tcàn sơng Hồng hồn thành, nghĩa hệ thống đê điều gần dày đặc nhu ta quan sát vào đầu năm 1930 Nó trải gần 2.000 km đê 2.000 km đê phụ (Gourou, 1936: 85) 506 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Mặc dầu số thống kê đáng kể tồn thể, sách thủy lợi nhà Nguyễn có đậc tính nhiều lần thay đổi không liên tục, biểu lộ định đơn phương vị hoàng đế thiếu đồng nghiêm trọng máy quan lại Ta ghi nhận hai khía cạnh vừa nguyên nhân hậu quà cùa tình trạng S ự bấp bênh íỗ chức quản lý đê điều Năm 1809, vua Gia Long cải cách việc quản lý đê điều lập nha môn trung ương chuyên trách đặt quyền vị quan triều đình “quan Đê Bầc thành” Đồng thời ban bố điều lệ gồm điều nói việc thực cơng trình cách kiểm sốt, bảo vệ qui hoạch cơng trình liên quan đánh giá chi phí1 Điều lệ định loại đê theo ba mức quan trọng (đê đại giang, đê trung giang, đê tiểu giang) đưa loại kích thước chung cho cơng trình - chiều rộng chân đê mặt đê, chiều cao độ nén - (Đỗ Đức Hùng, 1994: 48-49) Cuối cùng, giống luật nhà Lê, luật Gia Long định hình phạt đến xử trảm nhừng bị truy tố “Lén lút đào thân đê - Điều 395” “Vi phạm thời gian cần thiết không tu sử đê điều - Điều 396”, điều cuối lấy lại yếu tố ghi luật đời Lê (Philastre, 1876: 742-745) Mặc dầu tồn biện pháp nhằm hợp lý hóa việc quản lý kỹ thuật nhân hệ thống đê điều, vụ vỡ đê lụt lội xảy hàng năm triều Gia Long Minh Mạng, theo trận lụt đói khởi nghĩa nông dân Hầu hàng năm, từ tháng sáu, Đại Nam thực lục ghi lại nơi bị thiên tai nhiều hay gây nên đo lũ lớn, hay ngược lại gây nên hạn hán, nhà vua khẩn cấp cứu tế gạo tiền cho nạn dân miễn tồn hay phần thuế khóa, v ề điểm này, trận lụt năm 1827 thật tai hại: “Bắc thành nước lớn, ba trấn Sơn Tây, Sơn Nam, Nam Định vỡ đê, cửa nhà ruộng nương chìm ngập nhiều, có người chết đuối Thành thần trước phái người khẳp nơi mà lượng phát chẩn, đem việc tâu lên [ ] Xem tờ tâu tình hình dân bị lụt, thương xót, mà phát chẩn không nhiều, nhân dân chưa khỏi túng thiểu Vậy dụ cho trấn thần cấp thêm, không cử đàn ông, đàn bà, già trẻ, người chết đuối cấp quan tiền, người đói mà rấl nghèo cấp người quan tiền phương gạo, người nghèo vừa cấp quan tiền phương gạo”2 Vào năm thứ triều Minh Mạng (1828) ban hành dụ bãi bỏ trách nhiệm xây tu bổ đê cho quan tỉnh, bị lên án sơ suất thiếu hiểu “Ban điều lệ Đê cho Bắc Thành Vua lưu ý đến việc phòng nước sông, sai thành thần iham chước việc cũ tâu lên, lại sai đình thần bàn lại, định làm điều lệ ban hành” [các điều khoản kèm theo] Đại Nam thực lục, T I, Nxb Giáo dục, 2004, tr 764-765 Dại Nam thực lục, T 11, Nxb Giáo dục, 2004, tr 648 507 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN TH Ứ TU biết, để giao cho tổ chức quan lại chuyên trách Chì dụ định cụ thể qui mơ loại đê khác nhau, phải tôn cao theo qui cách định thời Gia Long, vạch đường đê; lệnh trồng tre chân chuẩn bị sẵn trước mùa lũ sọt tre để dễ tu sửa; cuối chi thị lập chỗ hợp lưu sông Hồng sông Lô đền thờ hà bá (Chassigneux, 1914: 98) Nhưng khơng có thực hiện, năm 1833 Minh Mạng định cải tổ tồn việc quản lý đê Ơng giải tán nha môn chuyên trách mà ông lập sáu năm trước Bộ Công, giao lại việc quản lý đê cho quan tỉnh, từ chịu trách nhiệm đoạn đê qua phần đất Sự thay đổi hồn tồn thực lý sau: kinh nghiệm cho thấy quan chuyên trách chi tập trung vào cᣠcơng trình xây dựng tu sửa đê điều mà khơng đếm xỉa đến hoạt động nóng nghiệp cụ thể khả lập rạch tiêu nước hay tưới nước1 Tranh luận xung quanh lợi ích trì gia cổ đê điều Việc tổ chức lại quản lý kỹ thuật đặt khuôn khổ cuộ-c tranh luận đề xuất năm 1830 thời Gia Long: qua chi dụ, nhà vua lệnih cho quan dân chúng tranh luận lợi ích việc trì đê hay phá bỏ2 Quả thật, với hệ thống đê dày đặc, nông dân quan lại bắt đầu nhận thấy gày trở ngại cho việc tưới tiêu ruộng đồng châu thổ Họ đau lịng nhìn thấy sốn;g Hồng nước tràn bờ lúa khô hạn ruộng chân đê Cho nên sách Đồng Khảnh địa dư chí (1888) nói rõ viết tỉnh Sơm Tây: “Các huyện hạ du thủy thổ lành, khơng khác tinh phía Đơng - Nam Gữ.a hai mùa hè thu, mưa to hàng tuần vùng thượng du Hưng Hóa, Tun Quang đtổ xuống, nước sơng chảy xiết, ngồi đê nước có lên đến 18, 19 thước mà rnịg “Bỏ bớt nha mơn Đê Bắc Kỳ [ ] Đặt đê, cốt để bảo vệ cho nghề nông Từ tnứrc đến đến mùa thu nước lớn, quan Đê chuyên làm việc bồi đắp giữ đê chio vững, việc làm ruộng, lợi, hại, đau khổ, khơng quan tâm đến.[ ] Quan đũa phương mục kích tinh hình ấy, khơng dám tự tiện, phải loanh quanh tư báo báolạ.i, nên không khỏi chậm trễ Do đấy, dù nắng, mưa tầm thường có gây thành tai hại ! Dân bị khó khăn lương thực, chưa hẳn khơng phải thế” Đại Nam thực lục, T Ill, Mb Giáo dục, 2004, tr 536 Quý Hợi, Gia Long năm thứ [1803], mùa thu, tháng “Hạ lệnh cho quan lại sĩ thứ 3ắic thành điều trần lợi hại việc đê Chiếu rằng: Làm lợi bỏ hại việc trước tiên cùa ch'nih trị Xét xưa sánh nay, phải cho lẽ Những huyện ven sông địa phương cáic từ trước lập đê điều để phòng nước lụt Song nhân tuần lâu, đến mùa lụt thiì đê điều vỡ lờ, lúa ruộng bị ngập, người súc vật bị hại Bọn ngươi, người thi sirh nơi đó, người thi làm việc nơi đó, đất tình người am thuộc V ậ y đẳp đê Ví biỏ đê, cách lợi, cách hại, cho tỏ bày ý kiến Lời nói mà thực hành đrợrc nêu thường” Đại Nam thực lục , T 1, Nxb Giáo dục, 2004, tr 572-573 508 MỘT VÀI ĐẢC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI đê khô hạn mong mưa.” Người ta đến hỏi ràng phải tốt xóa bỏ cơng trình tổn nguy hiểm dỏ nước sông lớn tự tràn bờ mùa hè toàn châu thổ trận lụt chậm từ từ không trở thành thảm họa Nó đem lại độ ẩm lớn giải vấn đề tưới nước đồng thời làm tăng độ phì nhiêu cùa đất nhờ lớp phù sa lắng đọng Nói cách khác, vấn đề xem đê có tạo nên biện pháp tệ hại mối họa mà muốn chống lại khơng Cho nên sau mồi trận lụt lớn, dân chúng vùng bị ngập yêu cầu san bỏ đê, trường hợp năm 1804, 1825, 1835, 1847, 1872 1879: ngun nhân thúc đẩy u cầu bị lụt vờ đê phía thượng lưu, phía hạ lưu nguyên vẹn ngăn cản nước rút mực nước sông hạ xuống, khiến cho mùa màng không thu hoạch (Pouyanne, 1931: 20) May mẳn không vị vua triều Nguyễn dám định phá đê tồn châu thổ, câu hỏi nhức nhối đà phát sinh giải pháp thay bổ sung nhằm điều chỉnh tình trạng thiếu hồn thiện việc đắp đê Trước hết người ta tìm cách hạ chiều cao mực nước sông Hồng cách làm tăng dòng chảy tự nhiên trổ chi lưu nhân tạo Với việc cải cách quản lý đê điều năm 1833, Minh Mạng định năm đó, theo lời khuyên hai viên quan chuyên trách, cho đào nạo vét sông Cửu An làm chi lưu cho sông Hồng đoạn Hưng Yên đào kênh dẫn thủy Từ năm 1835 đến 1836, 20 km đào để nối sông Hồng với sông Cửu An, đồng thời nạo vét mở rộng lịng sơng hom 40 km Đi với cơng trình cho san đê thấp tinh Hưng Yên, đê mà chiều cao bị hạ xuống nhiều khơng san phẳng hồn tồn (Đỗ Đức Hùng, 1998: 44) Tác động cơng trình qui mơ lớn nằm đối cực kết bất ngờ Bốn tháng sau cơng trình hồn thành, vị quan tiếng Nguyễn Công Trứ, làm Tổng đốc Hải - n, phúc trình lên vua Minh Mạng vào tháng năm 1836, cửa sông Cửu An mở sông Hồng bị nước ba chỗ: tỉnh Hưng Yên Hải Dương bị ngập hai thước nước thị xã Hưng Yên hoàn toàn ngập nước Đấy trận Aụt tai hại chưa thấy hai tinh (Đỗ Đức Hùng, 1998: 45) Nó khiến cho Nguyễn Cơng Trứ bị nhà vua khiển trách gay gắt, buộc tội phải chịu trách nhiệm tình hình bắt phải giải hậu quả1 Từ 1837, nhiều cơng trình gia cố sơng Cửu An tiến hành Theo lời cầu khẩn cùa dân “[ ] Hai bên bờ đê liệu đặt cống có cửa cống khơng cửa để tiện đóng mở, phòng lụt mùa hè chống nước mùa thu dân ta không người bị nơi ăn chốn Neu có điều khơng chu đáo, chi trách vào bọn Nguyễn Cơng Trứ đó!” Đại Nam thực lục , T XVIII, Chính biên đệ nhị kỷ XIV (1836), Nxb Khoa học xã hội, 1967, tr 292 509 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỨ T chúng tinh bị lụt tàn hại liên tục năm, cửa trổ phía thượng lưu sơng Cửu An hồn tồn lấp lại chức chi cịn kênh tiêu nước cho vùng thấp tỉnh Hưng Yên đến hạ lưu sơng Luộc (Pouyanne, 1931: 21) Khơng có chọn lựa khác việc xây đắp gia cổ đê tỉnh Hưng Yên, Hải Dương Nam Định, nhiệm vụ mà vua Thiệu Trị phải lo theo dõi sáu năm trị (1841 -1847) Tuy nhiên, lần thử nghiệm tai hại đó, tranh luận vua Tự Đức nối lại năm 1852, mở tham vấn thái độ hệ thổng đê điều Nhà vua không dấu nghi ngờ chủ trương đeo đuổi việc đắp đè châu thổ, chứng lời phê lề sách Đại Việt sử ký nói việc đắp đê Đỉnh Nhĩ (xem trên): “Đấy cơng trình thiếu suy nghĩ gây nên tai họa không kể xiết” Thế nhưng, sau năm năm trì hỗn, cuối người chủ trương trì gia cố đê thắng thế, phần lớn quan triều thừa nhận ý đồ phá bỏ số đê gây nên thập kỳ vừa qua trận lụt với mức độ tần sổ xưa chưa có Một tranh luận mở màn, nha mơn Đê lập lại năm 1857 Viên quan Đê dâng lên mười đề nghị coi ưu tiên cơng trình thủy lợi điều hịa chống lũ (Đỗ Đức Hùng, 1979: 52) Trên sở song song với đê đê quai xây sơng Hồng để chặn dịng nước, cơng trình nạo vét tiến hành bàng bừa tàu kéo để khơi sâu cửa sông khiến cho dịng nước nhanh Người ta cịn tìm cách chuyển phần dịng nước sang sơng Thái Bình để hạ mực nước hạn chế sức lũ Cho nên năm 1858 vua Tự Đức cho đào cửa đổ vào sơng Đương phía cửa sơng cũ bị phù sa lấp kín (Chassigneux, 1914: 101) Nhưng năm 1862, cơng trình sơng Đương chưa hồn tất, nha mơn Đê lại bị giải thể lần đường lối làm cơng trình thủy lợi lớn lại bị đắp chiếu Nhà vua giải thích chọn lựa lý tài rối ren can thiệp thực dân Pháp gây nên miền Bắc miền Nam đất nước Đê công, đê tư Sự tồn hai loại đê thực tế lịch sử nội q trình đắp đê châu thổ sơng Hồng Tháng 11 năm 1665, Cương mục chép việc định thời hạn tu sửa đê phân loại cơng trình khác tùy theo mức độ quan trọng: “Cứ tháng 10 hàng năm, ty Thừa xứ sức cho huyện thuộc hạt khám đê đường, xem chố cần phải sửa đắp: cơng trình nhỏ, chiếu theo xã mà nước đến sức cho dân xã tự làm công việc sửa đàp, việc sửa đắp huyện trơng coi thúc giục; cơng trình lớn hạ lệnh cho quan đôn đốc” 1 Việt sử thông giám cương mục, T II, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2007, tr 310 510 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Dù sao, lần triều Nguyễn, hai loại đê dó dược phân định rạch rịi Vì điều tra năm 1829 tiến hành bốn tỉnh châu thổ (xem trên), song song với việc thống kê cơng trình cơng cộng, viên quan Đê Lê Đại Cưcmg, đà điểm lại 698 km đê tư thứ yếu đặc biệt 16 cửa cống thuộc đê (Dỗ Đức Hùng, 1979: 53) Đê tư vào thời chiếm 40% tổng số 1.650 km đê cùa năm tỉnh Vậy phân loại dựa tiêu chí nào? Các đê cơng Nhà nước thực đạo quan tỉnh hay nha môn chuyên trách tùy theo thời kỳ Đê coi chiến lược bảo đảm an toàn cho vùng đất đai dân cư rộng lớn, việc vỡ đê gây nên ngập lụt cho huyện lỵ, tinh lỵ tồn tỉnh Đó cơng trình đồ sộ chạy dọc dịng sơng Hồng chi lưu nhất, việc xây dựng tu phải tuân theo chuẩn mực chung Nhà nước kích thước độ nén Nhằm huy động theo định kỳ khối lượng nhân công cần thiết để thực cơng trình đó, Nhà nước có tay hai khả Huy động dân làng theo ba nghĩa vụ đă định gồm lao dịch (được luật Gia Long định 60 ngày mỗt năm cho dân đinh), dân đinh phải thực khơng có thù lao cơng trình cơng cộng quan phân bổ Với cơng trình xây dựng lớn hàng ngàn, chí hàng chục ngàn nơng dân huy động có đơn đốc biền binh Như năm 1835 (tháng 10), tẩu trình lên nhà vua việc đào sông Cửu An, Nguyễn Công Trứ đưa sổ kinh ngạc: “Đào sông đắp đê công việc bề bộn nặng nề, xin liệu thuê 20.000 dân phu (Nam Định 6.000 người, Hải Dương 4.000 người, Hưng Yên 3.000 người, tinh láng giềng Hà Nội, Bắc Ninh tinh 3.500 người), đến tháng giêng sang năm tiếp tục khởi công làm”1 Việc tu bổ đoạn đe hư hỏng hay bị nước cần số nhân công lớn báo cáo Tổng đốc Hà Nội - Ninh Bình, Đồn Văn Trường: “Các chỗ đê bị vỡ huyện Chương Đức, Hoài An, Thanh Liêm thuộc tinh hạt vát hom 4.000 dân phu sửa đắp, làm kín rồi”2 Biện pháp thứ hai thuê nhân cơng (trả bàng gạo tiền) hình thức khốn, dựa vào nhân công thuê mướn cần thiết với số người đàn ông đàn bà huy động tháng mùa khô từ sau vụ tháng 10 đến đầu mùa lũ đầu xuân Như để đẳp đê Bẳc thành, quan Đặng Trần Thường Nguyễn Khắc Thiệu, năm 1809 phải tâu xin vua Gia Long: “Đê điều trấn Sơn Tây, Kinh Bắc, Sơn Nam thượng bị sụt lở, nên đắp ba đoạn đê khác đắp thêm hai đoạn đè cũ, xin thuê dân làm Còn đoạn khác nước chảy khơng xói Đại Nam thực lục, T IV, Nxb Giáo dục, 2004, tr 784 Đại Nam thực lục , T Ill, Nxb Giáo dục, 2004, tr 858 511 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T chống bắt dân sở sức sửa đắp Vua y lời tâu” Ta dễ dàng nhận thấy việc kết hợp hai hình thức huy động nhân cơng biểu căng thẳng khả tài Nhà nước để đầu tư vào việc xây dựng tu sửa đê điều với việc sử dụng cụ thể thực địa Nếu vài tờ tấu lên nhà vua đặc biệt nói đến trì trệ nơng dân tham gia cơng trình, cịn bộc lộ việc hào mục địa phương biển thủ tiền Nhà nước trả cơng cho dân phu việc bắt dân đóng góp tài hay bắt tham gia theo nghĩa vụ lao dịch2 Vì vậy, khen ngợi việc hồn thành cơng trình tu sửa gia cổ đê sơng Cửu An, hoàn thành năm 1837, vua Minh Mạng nhắc nhở có lẫn lộn hai nguồn nhân cơng, mặt thuê phu, mặt khác huy động lao dịch, tiền phát cho dân địa phương tiền thưởng trả lương: “Vua bảo rằng: “Đúng lời nói làm việc mà lợi hai ba đường, có khơng nên, cho phép làm Vừa ba tháng, đê đắp xong Vua thưởng lũ Trứ gia cấp, sa màu người ba tấm, phi long, đại kim tiền; cát tường, bát bảo, ngũ bảo, tiểu kim tiền người đồng Bố, án ba tinh nhân viên thân biền, khám biện, chuyên biện thưởng kỷ lục, “Trấn Sơn Tây đoạn đê mới, từ xã An Lão Thị huyện Yên Lạc đến xã Kim Đà huyện Yên Lãng, dài 1.282 trượng thước tấc; trấn Kinh Bắc, đoạn từ xã Đông Dư huyện Gia Lâm đến xã Kim Quan dài 637 trượng thước tấc; trấn Sơn N am thượng, đoạn từ xã Đội Xuyên huyện Nam Xang đến xã Như Trác dài 508 trượng thước Đê cũ Sơn Nam thượng, đoạn xã Nho Lâm huyện Kim Động dài 125 trượng, đoạn xã Quỳnh Trân huyện Duy Tiên dài 18 trượng Tính giá tiền 87.000 quan”, Đợi Nam thực lục, T I, Nxb Giáo dục, 2004, tr 749 “Dân hạt Hung Yên, Hải Dương, Nam Định sửa đắp đê điều, phần nhiều góp tiền th người khác làm, khơng chịu tự làm việc Vua nghe tin, dụ Bộ Công ràng: "Ghét khó nhọc, thích nhàn rỗi, thường tỉnh cùa người ta, mà làm quen cần khổ, dân đời thịnh trị, việc ngăn giữ nước sơng, trẫm ngày đêm lo tính, khơng tiếc phí tổn, chi lấy chổng lụt, giúp việc làm ruộng làm kế nuôi dân ta, đến khởi công sửa đắp, đổi bỏ tệ cũ thuê khoán, chuyên thuê dân hạt, cốt bờ sông giữ vững, cho dân yên mà tiền gạo chi lại giúp lương ăn cho dân, trẫm để tâm đến lương thực dân nhất, khơng ngờ bọn dân thường quen thói lười biếng, lại thuê người khác làm, trị bọn hào dịch gian dối sâu mọt, đặt điều dọa nạt mà dân thường không biết, không dám thị đầu làm việc, đóng góp th tiền, chúng kiếm lợi, tình trạng thế, tốn không kho Nhà nước, mà dân ta lại phải khổ luỵ, trẫm nghe tin đó, lấy làm bất bình" Chuẩn cho truyền Chi cho Tổng đốc Hải An Nguyễn Công Trứ, Tổng đốc Định An Trịnh Quang Khanh, Tuần phù Hưng Yên Hà Thúc Lương đem việc hiểu thị mà răn bảo, cịn dám có th riêng trị tội nặng Đến làm xong, nhân viên làm việc, chia hạng nghị khen nghị thường Lúc có dân huyện Hưng Nhân xin thơi khơng lĩnh số tiền gạo thuê làm, đậc cách gia ân thường chung cho 800 quan tiền (Năm trước sửa đắp tư đê 70 trượng, đưa thưởng tiền 30 quan, sau đê bị bỏ, dân tự nguyện sức sùa đắp đê 70 trượng, lấy tiền bù vào đê tiền kia, không dám lĩnh tiền thuê nữa)”, Đại Nam thực lục, T XX, Chính biên đê nhị kỷ XVI ( 1838), Nxb Khoa học xã hội, 1968, tr 47-48 12 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI kim ngân tiền có cấp bậc, dân phu làm việc không vào hạng phải thuê, thưởng chung tiền 5.000 quan” Neu nỗ lực tài kỷ XIX thay đổi nhiều tùy theo sách thủy lợi đời vua, đ ầ u tư v lĩnh vực không b ao đ ợ c cáo tố m ặ c cho n hữ n g hư hại thường xun cơng trình gây nên tranh cãi cơng dụng Hãy xem lại câu Minh Mạng yếu, nhà vua nhắc nhở đến tầm quan trọng đầu tư tài Nhà nước, từ chua chát khiển trách quan tỉnh Sơn Tây, Sơn Nam Nam Định sau hàng loạt vụ vỡ đê lụt lội nghiêm trọng: “Đê quan trọng dân tỉnh khanh Các khanh thấy Trẫm khơng biết tiếc, năm Trầm ban cho khanh 100.000 quan chu cấp vật phẩm để lo việc gìn giữ đê điều [ ] Tại khanh không lo sớm để tránh hiểm họa vậy? Tại nước lên khanh khơng có cách kiềm chế khác? [ ] Điều khanh cịn sơ suất” (do Chassigneux dẫn, 1914:100) Còn đê tư coi thứ yếu tầm chiến lược, đắp khúc sơng ổn định có tràn bờ gây thiệt hại người đất đai hạn chế Nhà nước có phân biệt theo kinh nghiệm lĩnh vực công lĩnh vực tư, nghĩa phân bổ nghĩa vụ trách nhiệm tùy thuộc vào khả tài lúc ưu tiên trị nước nói chung việc quản lý thủy lợi nói riêng Công việc đê tư cộng đồng nông dân đảm trách tự trang trải sau chuẩn y nhà vua, mà điểm chủ yếu, theo chế độ ruộng đất Nhà nước người sở hữu đất đai cách hợp pháp thường xuyên, nông dân người lĩnh canh mà quyền sử dụng phụ thuộc vào việc khai phá ruộng đất đóng thuế Sự can thiệp tương đối lĩnh vực công so với chù động địa phương theo thay đổi việc phân cấp trách nhiệm đê, cuối phản ánh trung thành tính thất thường quan hệ vua triều Nguyễn với máy hộ đê sơng châu thổ Vì việc bãi bỏ nha mơn đê năm 1833 tìm giải pháp thay việc đắp đê, cụ thể qua cơng trình đưa nước sông Hồng vào sông Cửu An, trùng hợp rõ rệt với thoái thác Nhà nước đặc quyền nhà vua việc quản lý việc trị thủy, vua tạm thời giao cho cộng đồng làng xã (Đỗ Đức Hùng, 1998) Cơng trình thực địa phương có qui mơ khiêm tốn liên quan đến dân làng riêng lẻ hay xã, vài văn bia làng xã cho thấy Bia phường Hồ Khẩu lưu giữ chùa Chúc Thánh, dựng năm 1858 (Tự Đức 11), giải thích tu sửa liên tiếp sau đê vỡ đòi hỏi sổ tiền lớn phải kèu gọi đóng góp người hảo tâm “Khúc đê phường Quảng Bố bị Đại Nam thực lục, T X IX , Chính biên đệ nhị kỷ X V (1837), Nxb Khoa học xã hội, 1968, tr 29 513 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THÚ' TƯ VỠ, nước lũ tràn vào phường Hồ Khẩu, dân phường phải lo đắp đê, chi phí nhiều, cần nhờ lòng hảo tâm quyên góp tín thí Có bà Nguyễn Thị Vạn hiến cho phường 30 quan tiền xin gửi giỗ chùa Chúc Thánh Dân phường lập bia, định lệ giỗ bà sau” Nhưng cơng trình dân làng chủ động xây dựng đơi có qui mô lớn khiến việc thực phải can thiệp lĩnh vực cơng Sự tồn nói lên bất lực Nhà nước khó khăn quản lý đê điều châu thổ, khả dân chúng tự tổ chức địa phương nhằm thực cơng trình cơng cộng Đấy thực tế đầu triều Nguyễn, trường hợp đắp vùng Mỹ Lương-Yên Sơn (nay thuộc huyện Chương Mỹ Quốc Oai, Hà Nội) đê Thập Cửu dài khoảng 50 km (3,10 m rộng đáy, cao 2,30 m), để bảo vệ 8.000 mẫu đất trồng lúa (2.890 ha) Điều đáng lưu ý hoàn thành từ 1808 đến 1812 dân 19 xã, ghi vào khoán ước chi tiết nêu rõ trách nhiệm xã việc giám sát, bảo vệ tu cơng trình (chăn trâu, trồng tre, v.v ), đóng góp tài hình phạt trường hợp cố tình vi phạm Do tầm quan trọng nó, cơng trình hồn tất, việc điều phối dụ vua đặt phụ trách Nhà nước để đưa vào lĩnh vực công mà Nhà nước bỏ đồng nào! (Huy Vu, 1978) Tuy nhiên phải nhấn mạnh đến thụ động chờ đợi quyền trung ương trường hợp đắp đê Thập Cửu, không hoàn toàn theo qui định nhiều đề nghị xây đắp cơng trình ghi sử sách, mà việc phê chuẩn địi hỏi ban cấp tài Nhà nước: “Đắp đê Mai Xá, tỉnh Nam Định (dài 200 trượng, Mai Xá thuộc huyện Mỹ Lộc) Dân xã đỏ muốn sức bồi đắp Tinh thần đem việc tâu lên Vua khen cho làm Khi cơng việc xong, thường tiền 5.000 quan”2 Nói cách khác, nhằm khuyến khích sáng kiến địa phương, nhà vua miễn tồn hay phần thuế thời hạn ba năm, huy động binh lính hỗ trợ dân chúng, ban thưởng cấp bàng sắc cho hào mục nông dân xứng đáng, đền bù cho chủ ruộng cỏ đất bị san lấp làm cơng trình hay dùng làm nơi lấy đất xây đắp Chinh phục đất bồi ven biển: qui hoạch họp lý Nếu mối quan tâm vua triều Nguyễn cơng trình ngăn lũ sơng Hồng, triều đình lo cải tiến biện pháp thủy nông Thác bia phường Hồ Khẩu, tổng Trung, huyện Vĩnh Thuận, phủ Hồi Đức Thưmnc thác bàn văn khắc Hán Nơm Việt Nam, Viện Nghiên cứu Hán Nôm - EFEO - EPHE, 2007, Hà Nội, T I, tr 94 Đại Nam thực lục, T XVIII, Chính biên đệ nhị kỷ XỈV (1836), Nxb Khoa học xã hội, 1967, tr 360 514 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Đầu tiên chinh phục dải đất bồi ven biển Thực sáng kiến kỷ XIX, ncuồn sử liệu dã nói đến việc chinh phục đất ven biển từ kỷ X III, mà theo sổ nhà nghiên cứu, nguồn gốc nhùng cơng trình đắp đê châu thổ Cho nên J Gauthier đánh giá ràng: “Những đê Bắc Kỳ đê ven biển, bổ sung cho bảo vệ Iguyên thủy đụn đất ven biển” nhằm khai khẩn đất hoang phì nhiêu khiến cho châu thổ kéo dài liên tục biển (1930: 14-15) Cái hợp lý hóa việc chinh phục bờ biển đê bao bãi bồi tạm thời lên nước rút nhằm khai thác qui mơ lớn Cơng trình đầu tier loại thực năm 1828 đất bồi ven biển tỉnh Thái Bình Nirh Bình Cơng trình tiến hành đạo Nguyễn Công Trứ cho phép lập nên hai huyện ven biển Kim Sơn Tiền Hải năm 1829: “Bắt đầu đặt huyện K in Sơn, lệ vào phủ Yên Khánh, Ninh Bình Lĩnh Dinh điền sứ Nguyễn Cơng Trứ, phía ngồi đê Hồng Lĩnh đo số ruộng hoang 14.620 mẫu, chia cấp chc dân nghèo 1.260 người Lập thành làng, 22 ấp, 24 trại giáp, chia làm teng, tâu xin đặt riêng huyện gọi Kim Sơn, chọn người hợp với địa phương làrr tri huyện để phủ dụ khuyên bảo” Đầu kỷ XX, hai huyện có 20.000 đất canh tác nuôi sống 120.000 dân cư (Lê Thành Khôi, 1992: 372) Ở đây, song song với tham gia quyền trung ương, việc chinh phục vùng đất lại xuất phát từ sáng kiến địa phương Như bia lập ngày 10 tháng năm Tự Đức thứ 32 (1880), nói xã Hải Yến (Quàng Ninh) đê bao 50 mẫu đất hoang lấn biển nhờ hệ thống đê trạch ngăn nước mặn tràn vào Cũng nguồn tư liệu nói rõ nội dung khoán ước xã định qu)ền lợi nghĩa vụ cho giáp (Huy Vu, 1978: 47) Nhung cải tiến đáng ý tưới tiêu Thật vậy, phải chờ đến đầu kỷ XIX xuất biện pháp lấy nước từ sông Cho đến lúc đó, khơng thể làrr chủ kỹ thuật cắt ngang thân đê lấy nước mà không gây vỡ đê đưa đến lụt lội Nguyên lý lấy nước trực tiếp từ dịng sơng đường dẫn xuyên qua thân đê đóng lại dễ dàng, theo kiểu cống ngầm Biện pháp nhàm thay phương thức chổng hạn trước dự trữ nước ao chuôm sau mùa mưa Dấu vết ghi chép cơng trình làm trực tiếp vào thân đê cho thấy việc xâ> dựng tiến hành vào đầu triều Gia Long, không loại trừ khả thự: cơng trình tương tự sớm Cho nên sắc chi vua Gia Lorg ruìm 1809 giao nhiệm vụ cho nha mơn đê thành lập, phải lập bảng thống kê đê cống nước Những cơng trình làm thô sơ, Dii Nam thực lục, T II, Nxb Giáo dục, 2004, tr 843 515 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T thân gỗ khoét rỗng, khơng gắn khít vào thân đê Sau làm chẳc chắn hơn, xây vòm gạch vữa chịu lực gắn chặt vào thân đê bảo đảm trì lâu dài (Gauthier, 1930: 25) Năm 1829, thống kê cơng trình thủy lợi ghi lại 50 cổng nước 16 cống nước phụ, có chức tiêu nước dẫn nước, biết tấu trình gửi vua Minh Mạng năm 1833 ba viên quan cải cách quản lý đê điều, khuyến khích việc phổ biến thiết bị “Nay tỉnh đà có đại viên Đốc, Phủ chịu trách nhiệm làm lợi trừ hại cho dân Vậy xin đem công đê va tư đê giao cho quan tỉnh quản lĩnh, theo chương trình mà làm Cịn nhừng đoạn đê ven sơng, xem kỹ chỗ đáng đặt cống nước để lợi việc làm ruộng, tâu xin làm Mỗi vụ chiêm vụ mùa khô cạn, úng thủy tùy mà mở cho nước thông đi, nước sơng lên to đóng cửa cống lại Sơng phía đê, chồ nơng cạn tùy mà khai mở cho thơng dịng nước Chồ có cống nước, nên chứa nhiều đất vật liệu để phòng hộ đê Phàm việc nên khai hay nên lấp, quan địa phương phải thân đến tận nơi xem xét cơng việc, khơng phó mặc dân thường Và việc đê giao cho quan địa phương, xin nên bỏ nha mơn Đê Vua sai đình thần bàn tâu, cho phải Vua cho làm theo lời bàn ấy”1 Hiệu cống nước nào? Nó đem lại kết khả qurn vùng ven biển, thu hoạch sổ vụ bấp bênh nước lũ sông Hồng nhiều nước mưa (Pouyanne, 1931: 35) Ngược lại, xa vùng ven biển, thấy đem lại cải tiến cách xa kết mong đợi Lý thứ thuộc vẻ kỹ thuật: cửa cổng trổ lúc đầu bị cát bồi lấp vào mùa nước lên, khiến cho lưu lượng chảy qua cống không đủ Nhưng mùa nước dâng, vùng đất thượng trung lưu châu thổ, độ cao lũ sơng có đê vượt q bình độ vùng thấp cùa đồng ruộng, ngăn chặn việc thoát nước thừa qua cống nước, tạo thành hồ lớn Còn vấn đề tưới tiêu, nước sông lúc xuống thấp để lộ phần lớn cửa cống lên mực nước mùa khô Xét cho cùng, vua triều Nguyễn biết rõ sông châu thổ nguồn dự trữ nước vô tận cho nông nghiệp cần sử dụng, địa hình châu thổ khơng cho phép dẫn thủy bàng dịng chảy: thiếu \ắng biện pháp giới để bơm nước ngăn cản việc vượt qua khó khăr (Chassigneux, 1912: 96) Cho nên việc lấy nước từ kênh mương ao hồ thủy triều sông tràn vào tự nhiên tiêu chí để xây dựng hệ thống dịng chảy Trong hệ thổng này, người nơng dân chịu trách nhiệm tát nước bàng gầu từ vị trí riêng biệt nằm dọc kênh hay ao, gọi điểm tát nước Các điểm tát nước tư mân Đ ại Nam thirc lục , T III, Nxb Giáo dục, 2004, tr 536-537 516 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI người c h ủ nơi đ ó đ ợ c u tiên trư c n h ữ n g d ân làng k h c m u ố n lấy n c c h o ru ộ n g cùa m ình N c tát lên h o ặ c trự c tiếp dư a v o ru ộ n g , h o ặ c d a v o m ộ t m n g dần đến th a ru ộ n g Chúng tơi nói đến biện pháp khuyến khích vua nhằm làm tăng nguồn dự trừ nước cho vụ lúa tháng 5, nạo vét kênh mương, đào kênh dẫn thủy hay đắp trạch làm tăng khả giữ nước đầm vực Nhưng hon việc đắp đê, lên xuống đầu tư triều đình sổ bất lực đề biện pháp hữu hiệu cho việc tưới tiêu, hai nhân tố thúc đẩy cộng đồng nơng dân phải tự lo thực cơng trình Neu khơng thể thống kê số lượng sáng kiến địa phương đó, hương ước văn bia đơi cho thấy có mặt nó, bia xã Đắc Sở (huyện Đan Phượng, tỉnh Hà Đông) khắc năm 1854 (Tự Đức thứ 7) nói: “Việc thủy lợi có quan hệ lớn đến nông nghiệp Một sổ quan viên, hương lão bỏ tiền xây dựng cống đá thuộc xã để khai thông nước thuận lợi cho việc cày cấy Bia ghi danh sách người hưng cơng hội chủ như: phó tổng Nguyễn Văn Un, phó lý Nguyễn Kim Nguyên, v v ”1 Nên nhớ vào cuối kỷ XIX, tổng số cơng trình công tư đặc biệt việc tưới tiêu, khiến cho khả làm hai vụ lúa năm đạt đến phần ba tổng diện tích châu thổ sông Hồng trước, cầu đảo để mong mưa Trong đoạn nói việc cầu đảo Đại Nam thực lục, đoạn trích sau (tháng 7, năm 1826) có lẽ nói lên mối lo Minh Mạng trước tượng khí hậu mà quyền uy ông đành bất lực: “Vua bảo thị thần rằng: “Từ hạn hán phần nhiều xuân hạ, mà gần thường thấy thu, đơng, chẳng biết có phải khí trời khơng thuận mà đến khơng! Vả tuần khơng mưa, khí nóng đốt ruột, cỏ lúa ruộng tươi tổt Trẫm cung chưa đêm ngủ yên Đêm qua trẫm ngồi sân điện, ngửa xem tượng trời, thấy đám mây đen nghịt, gặp gió đơng nam, lại tan ngay, mà khó mưa đến thế!” Vua quay bào Phan Huy Thực rằng: “Trẫm muốn thí nghiệm thần kỳ nước có thần làm mưa khen tặng, khơng ỉàm đình việc thờ cúng, ý xét công thần kỳ người xưa Nhưng lại nghĩ Cơ gió, Tất mưa tự nhiên, sức thần làm được.” [ ]”2 * * * Tỉm mục thác văn khắc Hán Nỏm Việt Nam, 2007, Hà Nội, Viện Nghiên cứu Hán Nôm EFEO - EPHE, T I, tr 802-803 Đại Nam thực lục\ T II, Nxb Giáo dục, tr 524-525 517 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỨ TƯ Mặc dầu việc dời Huế có hậu trước mắt đưa trung tâm quyền lực xa khỏi thực tế Bắc Hà sau nhiều kỷ cắm sâu vào trung tâm châu thổ sông Hồng, triều Nguyễn đầu tư tài lớn vào lĩnh vực thủy lợi nhằm giải việc đắp đê toàn châu thổ Tuy nhiên, nỗ lực trước chưa có khơng che dấu bấp bênh mâu thuẫn đường lối thủy lợi triều vua: không liên tục tổ chức quản lý đê điều, giao cho nha mơn chun trách, giao cho quan tỉnh; tính quan liêu chậm chạp phần xa triều đình trung ương không đồng máy quan lại; thay đổi giai đoạn tham gia Nhà nước lại rút lui bỏ mặc phần cho cộng đồng nông dân lo liệu, người nông dân buộc phải tự gánh vác việc xây dựng tu cơng trình ngày tăng lên (Đỗ Đức Hùng, 1979: 49, 1994: 51) Sự bất lực vua khơng gánh vác đầy đủ “Thiên mệnh” giao phó trách nhiệm bảo vệ thần dân chống thiên tai cụ thể chống lại lũ lụt sông, cỏ lẽ làm tăng bất bình dân chúng chứng tỏ bùng nổ liên tục khởi nghĩa nông dân kỷ XIX: năm thời Gia Long; 11 năm thời Minh Mạng; năm thời Thiệu Trị; năm thời Tự Đức; tổng cộng 400 dậy 60 năm (Lê thành Khoi, 1992: 382) Nhưng vượt qua tổng kết cịn nhiều mâu thuẫn mà tính khách quan tương đối, tình trạng thiếu hụt nguồn tư liệu, ta thấy triều Nguyễn đóng vai trị lề lĩnh vực thủy lợi bàng việc đặt sở cho qui hoạch đại hợp lý châu thổ sơng Hồng, ngồi việc đắp đê toàn bộ, vua Gia Long Minh Mạng người có ý định giải vấn đề sống thủy lợi cách dựa trực tiếp vào nguồn dự trữ nước tưới bất tận sông Thật vậy, kết đạt thật nhỏ nhoi vùng châu thổ, việc thiết lập hệ thống thủy lợi làm qui mô lớn để tưới nước mà để tiêu nước thừa mùa mưa lũ: điều cần phải có phương tiện giới quan trọng để bơm nước lên đào sông lớn để tưới tiêu Đổi với người đầu đó, giới hạn trước hết thuộc kỹ thuật; phải đợi đến năm 1920 kỹ sư chuyên gia thuộc địa đưa biện pháp thủy nông hiệu thực cho vùng trung du hạ châu thổ, nhờ vào tăng cường trạm bơm điện Mặc dầu thừa nhận bất lực đó, cho nhìn tổng thể phức tạp cùa vận hành thủy lợi châu thổ hậu tai hại cơng trình, tranh luận đưa năm 1803 vua Gia Long xem có cần gia cố hay ngược lại xóa bỏ hệ thống đê sẵn có Đào Hùng dịch 518 MƠT VÀI ĐÁC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Tài liệu tham khảo lìéthemont J., 2000, Les grands fleuves: entre nature ci société, deuxième édition , Armand Colin, Paris Brcnier H., 1914, Essai d A tlas Statistique de l'Indochine Franỗaise, IDEO, Hanoi Haiphong Cadière L., 1992 (re-edition 1922) Croyances cl pratiques religieuses des VietnamienSf tome I, EFEO, Paris Constantin L., 1918, l’Hydraulique agricole en Indochine IDLX) Hanoi-Haiphong Chassigneux E., 1912, “ L ’irrigation dans le delta du T onkin”, Revue de Géographie annuelle, tome VI, f'01, pp 1-121 Chassigneux E., 1914, Les inondations et les digues du Tonkin, Conférence faite l’école coloniale, le 13 mars 1914, imprimerie Chaix, Paris Đại Nam thực lục [True Account o f Đại Nani], 2007, tập I, II, III, IV Nhà xuất bàn Giáo Dục, Hà Nội Đại Nam thực lục [True Account of Đại Nam], 1967-68, tập XVIII & XX, Nhà xuất bàn Khoa học xã hội, Hà Nội Đại Việt sử ký toàn thư [Book of the complete historical memoirs of Đại Việt], 1993, t II, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 10.Deloustal M, 1911, La justice dans l ’Ancien Annum - Traduction et commentaires du code des Lé, EFEO, Imprimerie d'Extrême-Orient, Hanoi 11 Đỗ Đức Hùng, 1979, “về trị thủy - thủy lợi nước ta nửa đầu kỷ XIX” [Concerning the harnessing o f rivers and irrigation in our country at the beginning o f the 19th century], Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, so (187), pp 46-56 12 Đỗ Đức Hùng, 1994, “về vấn đề tổ chức, quàn lý cơng trình trị thủy Bẳc bộ, cùa nhà Nguyễn (thế kỷ XIX)” [Some problems of organization and management of hydraulic engineering works in the North o f the country during the Nguyen Dynasty (19th century)], Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số (275), pp 47-51 13.Đỗ Đức Hùng, 1998, “ Vấn đề trị thủy Hưng Yên dưứi thời Nguyễn (thế ký XIX)” [Problems with hydraulic engineering works in Hưng Yên Province during the Nguyễn Dynasty (19th century)], Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số (270), pp 42-47 14.Ngô Đức Thọ, Nguyễn Văn Nguyên, Papin p (eds), 2004, Dồng Khảnh địa dư chí [The Descriptive Geography o f the Emperor Đồng Khánh], EFEO / Purple Ink, Hà Nội 15.G authier J., 1930, D igues du T onkin, Exposition coloniale internationale - Paris 1931, IDEO, Manoi-Haiphong 16.Gourou P., 1936, “ Les paysans du delta tonkinois”, publications de l’École franỗaise dExtrờme-Orient, Les ẫditions d'art et d'histoire Paris 519 VIT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC T É LÀ N T H Ú T Ư 17.Fontenelle J.p & al Atlas vùng Bắc Hung Hải (Việt Nam) [Atlas oi'the Bac Hung Hai Polder], Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 18 Hong Cao Chi & Rouen, 1915, Les inondations au Tonkin, Rapport technique de M L ’ingénieur principal Rouen, extrait du Bulletin Économ ique de l’Indochine, 11° 114 juillet-août 1915, IDEO, Hanoi-Haiphong 19.Huy Vu, 1978, “Vài nét đê điều, thủy lợi làng xã Việt Nam thời trước”, [Some aspects o f dyke-building and irrigation in Vietnamese villages long agoj, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, sổ (180), pp 46-53 20.Langlet p 1978, “Texte et commentaire du miroir complet de l’histoire impériale, chapitre X XX V (1706-1721)” , DEFEO, tome LXV, fascicule pp 493-587 21.Langlet p., 1970, “La tradition vietnamienne, un État national au sein de la civilisation chinoise”, BSEI, XLV, 2-3, pp 1-395 Lê Thành Khôi, Histoire du Viet Nam des origines ¡858, Sudestasie, Paris, 1992 22 23 “Les digues dans le delta”, 1902, Revue Indochinoise, 6e année, 11° 217 pp 1167-1169 24.Ngô Đức Thọ, Nguyễn Văn Nguyên, Papin p (eds), 2004, Đồng Khánh địa du chí [The Descriptive Geography of the Emperor Đồng Khánh], EFEO - Nhà xuất bàn Thế giới, Hà NỘI 25.Phỉlastre, P.-L.-F., 1876, Le Code Annamite, Tome II, Ernest Leroux, Paris 26 Poisson E., 2009, “Détruire ou consolider les digues du neuve Rouge”, Aséanie, n°23, pp 77-96 27.Pouyanne A., 1931, L’hydraulique agricole au Tonkin, Exposition coloniale internationale - Paris 1931, IDEO, Hanoi-Haiphong 28.Thư mue thác bùn văn khắc Hán Nôm Việt Nam [Catalogue of inscriptions froin Vietnam], 2007, Viện Nghiên Cứu Hán Nôm - EFEO - EPIỈE, t I & III, Hà Nội 29.Vesin D., 1992, Histoire du Fleuve Rouge Gestion et aménagement d'un système hydraulique au Tonkin des années 1890 jusqu'à la seconde guerre mondiale, mémoire de mtrise, U ER de Géographie, Histoire, Sciences de la Société, Université de Paris VII, Paris 30 Việt sử cương mục tiết yếu [A complete history of the Việt], 2000, Nhà xuất bán Khoa học xã hội, Hà Nội 31.Wittfogel K., 1964, Le despotisme oriental, Éditions de Minuit Paris 520 ... chứnc, minh ràng vua triều đại vài khía cạnh n dỏ vần nlũrim người đầu lĩnh vực làm chủ nước dặt sở CỈ10 qui hoạch hợp lý châu thổ sông Hồng 500 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Vài môc lịch sử: đăp... châu thổ sông Hồng, triều Nguyễn đầu tư tài lớn vào lĩnh vực thủy lợi nhằm giải việc đắp đê toàn châu thổ Tuy nhiên, nỗ lực trước chưa có khơng che dấu bấp bênh mâu thuẫn đường lối thủy lợi triều. .. dục, Hà Nội, 2007, tr 310 510 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM VỀ THỦY LỢI Dù sao, lần triều Nguyễn, hai loại đê dó dược phân định rạch rịi Vì điều tra năm 1829 tiến hành bốn tỉnh châu thổ (xem trên), song song