Một vài suy nghĩ về đặc điểm tiến trình đổi mới ở việt nam

MỘT VÀI SUY NGHĨ VÈ ĐẶC ĐIỂM TIÉN TRÌNH ĐỎI MỚI Ở VIỆT NAM F ur lita Motoo So sánh phương pháp nghiên cứu khu vực Đổi Việt Nam cải cách mở cửa Trung Quốc hai cải cách nhằm xây dựng chủ nghĩa xã hội có nhiều nét tương đồng Chính có nhiều cơng trình nghiên cứu so sánh cải cách hai nước Trong “Nghiên cứu so sánh Đổi kinh tế Việt Nam Cải cách kinh tế Trung Quốc ” Lê Hữu Tầng Lưu Hàm Nhạc đồng chủ biên, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2002 cơng trình cơng phu, tiêu biều cho thành tựu nghiên cửu đề tài Ở bổ sung thêm vài suy n^hĩ đề tài Khi so sánh với tiến trình cải cách mở cửa Trung Quốc, tiến trình đối Việt Nam, giai đoạn hình thành đường lối đổi trước Đại hội VI, có đặc điểm bật “đột phá từ bên dưới” biện pháp khốn Hải Phịng, chế mua cao bán cao An Giang, xóa tem phiếu Long An v.v đóng vai trị lớn Nhiều cơng trình nghiên cứu Việt Nam, tiêu biểu “So sánh tiến trình đổi kinh tế Việt Nam cải cách kinh tế Trung Quốc” hai tác giả Hà Huv Thành Đặng Phong sách kể trên, nêu lên đặc điểm Tôi nhiều nhà Việt Nam học nước tán thành luận điểm vấn đề lý tiến trình Đổi Việt Nam có đặc điểm Tơi muốn phân tích khác biệt tiến trình đổi Việt Nam Cải cách - mở cửa Truns Quốc từ bốn khía cạnh sau; 1) hồn cảnh quốc tế, 2) vai trị lịch sử mơ hình chủ nghĩa xã hội cũ, 3) tác phong lãnh đạo Đảng, 4) tương quan “nhà nước xã hội” Hoàn cảnh quốc tế Tôi cho nhân tố quan trọng dẫn hai nước Việt Nam Trung Quốc đến chuyén đổi sâu sắc nhân tố bên trong, tức nhừng khó khăn kinh tế thân mơ hình cũ chủ nghĩa xã hội aây Nhưng cần phải thừa nhận ràng bối cảnh quốc tế ảnh hưởng lớn đến trình chuyển đổi hai nước GS TS., Trường Đại học Tokyo Nhật Bản 72 MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ ĐẶC ĐIỂM TIẾN TRÌNH ĐỒI MỚI Ở VIỆT NAM Trung Quốc nước lớn, đối phó tình hình quốc tế cách chủ động Việt Nam nhiều Vào thời điểm năm cuối thập niên 70 năm đầu thập niên 80 kỷ XX hai nước bắt đầu định chuyển đổi, hoàn cảnh quốc tế xung quanh hai nước khác xa Khi định bắt đầu cải cách mở cửa năm 1979, Trung Quốc giải xong tình hình bị bao vây lập trường quốc tế có triển vọng rõ nét việc cải thiện quan hệ với Mỹ, Nhật nước phương Tâv Trong bối cảnh quốc tế thuận lợi vậy, Đảng Chính phủ Trung Quốc có điều kiện chủ động khởi xướng mở cửa buôn bán với nước tư Đặng Tiểu Bình đóng vai trị lớn việc xây dựng lý thuyết cho mở cửa buôn bán với nước tư không đối lập với chất chủ nghĩa xã hội mà điều kiện cần để xây dựng chủ nghĩa xã hội Trung Quốc Ở Trung Quốc, lĩnh vực khác, mở cửa đối ngoại thực đột phá “từ xuống” Lúc Việt Nam bị bao vây lập, khơng có cách khác dựa hẳn vào Liên Xô trường quốc tế chưa có triển vọng cải thiện quan hệ với Mỹ, Nhật nước phương Tây Trong hoàn cảnh vậy, Trung ương Đảng Chính phủ Việt Nam chưa có điều kiện chủ trương mở cửa đối ngoại cách chủ động công khai Nhưng tình hình khó khăn trường quốc tế làm cho khủng hoảng nước Việt Nam gay gắt địa phương ngành đương đầu với thiếu hụt nguyên vật liệu cần thiết Theo mơ hình cũ ngoại thương lĩnh vực thuộc độc quyền Nhà nước Nhưng lúc Nhà nước Trung ương khơng cịn khả cung cấp nguyên vật liệu Đe “cấp cứu” tình khó khăn nhiều địa phương thành lập IMEX, tức công ty xuất nhập địa phương để chủ động nhập nguyên vật liệu cần thiết cho sản xuất, lấy hàng nông lâm hải sản xuất để trang trải Mở cửa đối ngoại Việt Nam bắt đầu “phá rào từ bên dưới” Năm 1980, Chính phủ Nghị định 40/CP thức cho phép địa phương xuất nhập số mặt hàng không nằm kế hoạch có nghĩa vụ Trung ương Nghị định 40/CP xúc tiến việc đời IMEX nhiều địa phương nhiều ngành, tháo gõ ách tắc, bù đắp vào chỗ khiếm khuyết chế kế hoạch hoá tập trung việc giải xúc sản xuất đời sống Vai trị lịch sử mơ hình cũ chủ nghĩa xã hội Đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội hai Đảng Cộng sản Việt Nam 'Trung Quốc trước năm 1970 theo đường mà Tuyên bố 73 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾƯ HỘI THẢO QUỐC TỂ LẦN THỨ TƯ Hội nghị đại biểu Đảng Cộng sản công nhân nước xã hội chủ nghĩa họp Mátxcơva năm 1957 vạch Mơ hình chủ nghĩa xã hội từ năm 1980 đến thường gọi “mơ hình Xơ-viết” “mơ hình cũ” Tư mơ hình cũ cho nước có lực lượng sản xuất lạc hậu Việt Nam Trung Quốc xây dựng xã hội xi hội chủ nghĩa thời gian ngắn Mặc dù hai Đảng Cộng sản Việt Nam Trung Quốc cố gắng tìm tịi đường độc lập, tự chủ phù hợp với tình hình đất nước mình, thực tế, trước đổi Việt Nam cải cách mở cửi Trung Quốc, tìm tịi chủ yếu chồ muốn xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa theo gương Liên Xô nhanh hơn, tốt đẹp Trung Quốc, thử nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mơ hình cũ dẫn tói “Đại cách mạng văn hóa” Trong 10 năm “Đại cách mạng văn hóa”, khuynh hướng “tả” phát triển đến mức độ nghiêm trọng xã hội Trung Quốc gặp phải phí hoại nặng nề Chính thế, “Quyết nghị số vấn đề lịch sử Đảng kể từ xây dựng đất nước” Đảng Cộng sản Trung Quốc năm 1981 tổng kết “Đại cách mạng văn hóa” “tai họa” Nhân tố quan trọng khiến Trung Quốc bắt đầu chuvển đổi áp lực khủng hoảng mơ hình cũ Tinh hình nhu vậv yêu cầu Đảng Cộng sản Trung Quốc tháo gỡ từ tư lý luận Trong giai đoạn đầu cải cách mở cửa, Đặng Tiểu Bình kêu gọi “giải phóní tư tưởng” “thực cầu thị” Mục đích trực tiếp phê phán “Đại cách mạng văn hóa”, “bè lũ bốn tên” kiểu tư “hai phàm là”, tạo điều kiện Đảng Cộng sản Trung Quốc phá vỡ trói buộc mơ hình cũ chủ nghĩa xã hội Dưới lãnh đạo Đặng Tiểu Bình, Trung Quốc bắt đầu chuyển đổi cách làm lý luận thành đột phá, tức cách “từ xuống” Ở Việt Nam, khơng có tượng “tả khuynh” nghiêm trọng “Đại cách mạng văn hóa” Trung Quốc, mơ hình cũ gây nhiều khó khăn, ách tắc mặt kinh tế Thế trường hợp Việt Nam, chế độ xã hội chủ nghĩa xây dựng theo mơ hình cũ miền Bắc góp phần to lớn vảo thẳng lợt nghiệp chống Mỹ cứu nước Riêng giai đoạn từ nám 1965 đến năm 1975, miền Bắc chi viện hai triệu lượt người vào chiến trường miến Nam Lúc miền Bắc Việt Nam xã hội nông nghiệp, đạt mức huy độnổ sức người vào chiến tranh gần mức huy động nước công nghiệp Vai trò thể chế xà hội chủ nghĩa, vai trò hợp tác xã sản xuất nông nghiệp lớn Hợp tác xã nông nghiệp theo mơ hình cũ vốn tỏ thích ứng với điều kiện chiến tranh bắt đầu bộc lộ khuyết điếm Phương thức quản lý tập trung tài sản lực lượng lao động cho phép hợp tác xã dành bớt lực lượng lao động không nhỏ phục vụ yêu cầu chiến tranh Nguyên tắc phân phối bình quân, 74 MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ ĐẶC ĐIỂM TIẾN TRÌNH ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM khía cạnh đó, tỏ có tính hợp lý với điều kiện nhiều người chiến đấu, làm yên lòng người người lại Hợp tác xã trở thành nôi phát huy truyền thống tốt đẹp vốn có nơng thơn giúp đỡ lẫn nhau, tương thân tương trợ Tình khiến cho việc xem xét lại mơ hình cũ nhà lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sau chiến tranh chống Mỹ kết thúc khó trường hợp Đảng Cộng sản Trung Quốc vào năm cuối thập niên 70 kỷ XX Chính lý vậy, Việt Nam tháo gỡ từ thực tiễn, từ lý luận Phương thức điển hình cách giải từ thực tiễn theo kiểu Việt Nam làm chui, phá rào “từ bên dưới” Những kết “làm chui, phá từ bên dưới” thuyết phục nhà lãnh đạo cao cấp Đảng tạo sở “đổi tư duy”, chuyển đổi đường lối Đảng Đại hội VI năm 1986 Tác phong lãnh đạo Đảng Khi so sánh lịch sử Đảng Cộng sản hai nước Việt Nam Trung Quốc đến năm 80 kỷ XX, người ta dễ thấy Trung Quốc vai trò cá nhân lãnh đạo cao cấp Mao Trạch Đông, Đặng Tiểu Bình bật lên, nhiều tầm ảnh hưởng cá nhân họ vượt lên định tập thể Đảng, Việt Nam nhân ban lãnh đạo cao cấp Đảng, tức Bộ Chính trị ổn định giữ tác phong “lãnh đạo tập thể” tương đối vững Ở Trung Quốc, vai trị Đặng Tiểu Bình quan trọng việc xây dựng đường lối cải cách mở cửa Chính năm 1997, Đại hội lần thứ XV Đảng Cộng sản Trung Quốc đưa khái niệm “ lý luận Đặng Tiểu Bình” Trong báo cáo trị Đại hội này, Giang Trạch Dân nói: “Thành lý luận bước nhảy vọt lần thứ hai lý luận xây dựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc với người sáng lập Đặng Tiểu Bình, Đảng ta gọi lý luận Đặng Tiểu Bình” Cá nhân nhà lãnh đạo đóng vai trị lớn sau lấy địa vị nhà lãnh đạo cao cấp địa vị then chốt, tương đối dễ chủ động khởi xướng thực chuyển đổi lớn cách cách “từ xuống” Khác với Trung Quốc, “lãnh đạo tập thể”, cụ thể đồng thuận nhà lãnh đạo cao cấp coi trọng Đảng Cộng sản Việt Nam Cơ chế mang lại ổn định mặt nhân đường lối Đàng, số ủy viên thường vụ Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Trung Quốc Đại hội VIII năm 1956 bầu người, có người bầu lại vào ủy viên Thường vụ Bộ Chính trị Đại hội IX năm 1969 Ở Việt Nam, Đại hội III năm 1960 bầu 11 người ủy viên thức người ủy viên dự khuyết Bộ Chính trị, số 13 người có 10 người bầu lại vào Bộ Chính trị Đại hội IV năm 1976 “hai ủy viên qua đời thời chống Mỹ” Cơ chế “lãnh đạo tập thể” ổn định Việt Nam có nhược điểm, thường nhiều thời gian chờ đợi đồng thuận Trong chế vậy, 75 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUÓC TÉ LẰN THỨ T “bên dưới” không chờ đợi định thức Bộ Chính trị Trung ương mà họ bắt đầu tự làm chui, phá rào Tuy khơng phủ định vai trị quan trọng cá nhân nhà lãnh đạo cao cấp Việt Nam Thí nghiệm phá rào địa phương tranh thủ đồng tình số nhà lãnh đạo cao cấp Trung ương giảm thiểu bước sức ép quan điểm bảo thủ, tiến tới chuyển đổi thức đường lối, sách Trung ương, v ề mặt này, nhà lãnh đạo nhạy bén với thí nghiệm địa phương, sớm hình thành quan điếm đổi rõ nét, đồng thời kiên trì thuyết phục nhà lãnh đạo cao cấp khác dẫn Đảng tới đề xuất đổi toàn diện Đại hội VI cách giữ truyền thống coi trọng đồng thuận Đảng Tương quan “nhà nước xã hội” Tôi cho tương quan “nhà nước xã hội” ảnh hưởng lớn đến trình chuyển đổi nước xã hội chủ nghĩa vào năm 1970 1980 Mơ hình cũ chủ nghĩa xã hội thí nghiệm dùng quyền lực nhà nước triệt đế cải tạo xã hội Ở số nước có cơng nghiệp tương đối phát triển có lịch sử xây dựng chủ nghĩa xã hội lâu dài Liên Xô số nước Đơng Âu mơ hình cữ ăn sâu vào xã hội làm cho “sức sống xã hội” gần khơng cịn Cịn sổ nước nông nghiệp lạc hậu Trung Quốc Việt Nam mơ hình cũ chưa ăn sâu nước công nghiệp phát triển “sức sống xã hội” tồn hỉnh thức kinh tế phụ gia đình, sản xuất nhỏ, tiểu thương, thị trường tự Trong trường hợp Trung Quốc Việt Nam “cởi trói” phương thức cải cách có hiệu quả, giai đoạn đầu chuyển đổi, “sức sổng xã hội” cịn nên nhà nước cởi trói, bng lỏng quản lý “sức sống xã hội” phát triển góp phần định vào việc phát triển kinh tế Những yếu tố “sức sống xã hội” thành chất men thúc đẳy trình bung phát triển theo cách nói Đặng Phong Nhưng nước cơng nghiệp phát triển phương thức “cởi trói” khơng thể phát huy tác dụng tích cực Ỏ khía cạnh này, tơi cho tình hình Việt Nam Trung Quố'C giống Nhưng mức độ tồn “sức sống xã hội” hai nước khác nhau, mức độ Việt Nam cao mửc độ Trung Quốc Ớ Việt Nam, trước tiến hành cách, lịng mơ hình cũ, kinh tế tư nhân thị trường tự tồn mức độ cao nhiều so với Trung Quốc Có nhiều cách miêu tả “sức sống xã hội” Việt Nam Học giả Kerkvliet nghiên cứu trình hợp tác hố nơng nghiệp cho kháng cự hàng ngày củia nơng dân Việt Nam có sức buộc nhà nước thay đổi sách tập thể hố nơnig nghiệp Hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình cũ hiển nhiên phậin guồng máy thống trị nhà nước nông thôn nông dân Nên Kerkvliet 76 MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ ĐẶC ĐIỂM TIẾN TRÌNH ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM cho hợp tác xã đối tượng đấu tranh nông dân Nhưng tơi cho có nơi hợp tác xã trở thành tổ chức bảo vệ xúc tiến lợi ích nông dân cách thực phương thức quản lý thời bị coi bất hợp pháp “khoán chui” Hợp tác xã phần mang tính chất tổ chức “xã hội dân sự” Mức độ tồn “sức sống xã hội” Việt Nam cao khiến cho hàng rào mơ hình cũ có phần thấp hơn, kiên cố so với Trung Quốc Đó lý quan trọng cho thấy chuyển đổi Việt Nam nhiều phá rào “từ bên dưới” Tài liệu tham khảo Furuta Motoo, 1998: Việt Nam Lịch sử giới, Nhà xuất Chính trị quốc gia Furuta Motoo, 2009: Sự đời Đối mới, Nhà xuất Aoki “tiếng Nhật” Chu Văn Lâm, Nguyễn Thái Nguyên, Phùng Hữu Phú, Trần Quốc Toàn, Đặng Thọ Xương, 1992: Hợp tác hóa nơng nghiệp Việt Nam - Lịch sứ - vấn đề - Triển vọng, Nhà xuất Sự thật Đặng Phong, 2008:7V kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Tri thức Đặng Phong, 2009: “Phá rào" kinh tế vào Đêm trước Đoi mới, Nhà xuất Tri thức Đỗ Hoài Nam, Đặng Phong, 2009: Những mũi đột phá kinh tế trước thời Đổi mới, Nhà xuất bàn Khoa học xã hội Kerkvliet, Benedict J.Tria, 2005: The Power of Everyday Politics: How Vietnamese Peasants Transformed National Policy, Institute of Southeast Asian Studies, Singapore Lê Hữu Tầng, Lưu Hàm Nhạc chủ biên, 2002: Nghiên cứu so sánh Đoi kinh tế Việt Nam Cải cách kinh tế Trung Quốc, Nhà xuất Chính trị quốc gia Đào Xuân Sâm, Vũ Quốc Tuấn chủ biên, 2008: Đổi Việt Nam: Nhớ lại suy ngẫm, Nhà xuất Tri thức 77 ...MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ ĐẶC ĐIỂM TIẾN TRÌNH ĐỒI MỚI Ở VIỆT NAM Trung Quốc nước lớn, đối phó tình hình quốc tế cách chủ động Việt Nam nhiều Vào thời điểm năm cuối thập niên... Kerkvliet 76 MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ ĐẶC ĐIỂM TIẾN TRÌNH ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM cho hợp tác xã đối tượng đấu tranh nơng dân Nhưng tơi cho có nơi hợp tác xã trở thành tổ chức bảo vệ xúc tiến lợi ích nơng... bình quân, 74 MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ ĐẶC ĐIỂM TIẾN TRÌNH ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM khía cạnh đó, tỏ có tính hợp lý với điều kiện nhiều người chiến đấu, làm yên lòng người người lại Hợp tác xã trở thành nôi