Biến đổi xã hội ở đồng bằng sông cửu long do tác động của quá trình công nghệ hóa và đô thị hóa

BIEN DĨI XÀ HỊI Ị DỊNG BANG SONG ClfV LONG DO TÀC DONG CÙA QUA TRÌNH GỊNG NGHIÉP HĨA VA DO THI HÓA Nguyén Hitu Nguyén Kinh té - xa hdi éa Viét Nam tu ed ehù tmong dói mdi (1986) dà ed nhùng thay ddi sàu sàc va xuàt hién nhùng huóng phàt triln mdi ma Irong lich su Viét Nam bau nhu chua tùng trai qua Dd huóng phàt triln cdng nghicp hda (CNH) va dd Ibi hda (DTH) Hai xu huóng khóng ehi làm thay dói \h film lyc kinh tè ma làm bièn dói sàu sàc ề ve mal xà bịi éa dal nude Nghicn cùu qua trình CNH, DTH va sy thay ddi xa boi trén pham vi eà nude dh lai ed uuy md ril Idn vi Viét Nam ed rat nhièu vùng kinh tl-xà hdi vói nhùng dàc dilm khàc nén tàc ddng éa qua trình dd tao nhùng he qua khàc Ò day chi gidi han nghién cùu mot vùng Ddng bang song Cùu Long (DBSCL) DBSCL vùng sinh thài ngàp nude nhàt eùa Viét Nam ddng thdi rat quy hiém éa ề hành tinh (chi dùng sau vùng Amazon-theo dành già éa Licn hgp qc) Vùng co thè manh vugl trói ve phàt trién nịng nghiép, ngu nghicp va rùng ngàp nude, ndng dàn chù nhàn làu ddi Vùng "thuin ndng" cho din Irudc Viét Nam bude vào thdi ky CNH-HDH Lya chgn DBSCL de nghién cùu ve hién dói xà hdi tàc ddng éa CNH va DTH thyc chat xem xét sy tàc ddng eùa nhùng ITnh vyc gin nhu trai ngirgc - dd phàt trién cdng nghiép d vùng sinh thài ndng - ngu nghiép va phàt triln dd thi d vùng ndng thdn tmyén Ihdng Nhfrng tàc ddng dd da tao nhùng he qua tich cyc va fiéu cyc Nhùng phàt hién dd se co sd ly luàn va thyc tién cho sy lya chgn phuong hudng phàt triln càc ngành kinh té va quàn ly phàt triln xà hdi d DBSCL Phàc hoa birc tranh phàt trién dò thi va cong nghiép ò' DBSCL tu thyc hién dói mói /./ Di^n mgo càc dd thi Tinh dén 2003, DBSCL dà ed 118 dilm dàn cu duge coi dò thi (ed dàn so lù 4.000 din 500.000) Trong dd ed dd tW bai 1; dd fin loai 3; 12 dd ibi loai va TS., Trung làm Nghién cùu kinh tè mién Nam 302 BIÉN DĨI XA HỊI Ị DỊNG BANG SONG CLfU LONG 01 lioai hoàe chua xlp bang Trong dd ed dd iM 500.000 dàn (Cin Tho); dd ni tìj 150.000 din 250.000 dàn; 10 dd Ibi 100.000 dàn; dd thi lù 50.000 din 'O.OflO dàn; 10 dd IW 20.000 din 30.000 dàn; 51 dd thi tu 10.000 din 20.000 dàn, '0 di ém ed khoàng 4.000 dàn Dén nàm 2011, Càn Tho dà ed 1,2 triéu dàn va ed dd Ibi bang duge nàng en hiang (Raeh già Vi Thanh, Sde Tràng) Càc dd Ibi khàc diu bàm theo rue qudc Id hoàe ven sdng Idn va déu tàng dàn so nhung khdng nhanh (theo so liéu ±ào sài éa Irng Dai hge KHXHNV-TP HCM, PGS.TS Nguyén Minh Hòa) Theo lai liéu éa càc dia phuong DBSCL, nhilu dị Ibi dang duge md rdng di lình Ihành nhùng khu dd Ibi mdi nhung nhìn chung sy phàt triln edn thilu finh tồn ;an co, thng ehay theo quy mó va so lugng Tinh hình phàt triln dị Ibi d mdt so loi dién hinh dièn nhu sau: - Dy àn khu dd Ibi mdi Nam Cin Tho (quàn Cài Ràng, Ihành phó Cin Tho) lugc quy hoaeh hon 2.000 mot nhùng dy àn dd Ibi Idn nhit lai DBSCL, 'di khà nhiéu Igi thè nhu: nàm canh dudng Nam sdng Hàu, gin sdng Hàu va ciu "àn Tho Nhung lai day chi mdi ed mot vài khu vyc ed dàn cu, edn lai mdi ;hi phàn lo nén hoàe xày nhà thd Khu ed 26 chù diu tu xin thyc hién 30 dy àn 'di long dién tich hon 1.370 ha, nhung mdi ed dy àn dà co bàn hoàn Ihành, edn dang xày dyng tàng, giài phdng mal bang hoàe edn bd tróng vi chua ed vón Nhiéu noi tai khu thi Nam Càn The chua xày xong hoàe rat it nguòi Anh: T Dàn - Dy àn khu dd thi Bình Minh (VTnh Long) rdng 30 chi làc dàc vài Auc càn nhà, edn lai vàn dal trdng, ed dai 303 VIÉT NAM HQC - KY YÉU HÓITHÀO QUÓC TÉ LÀN THÙ TU - Thành phd Raeh Già, finh Kièn Giang ed dy àn khu dd thi, khu dàn cu mói vói tdng dién tich trén 911 Nhung nhilu noi dà ly biln dói thành quàn cà phé, san bdng dà mini, quàn - Khu dd Ibi Làn Bièn Ùy ban nhàn dàn tinh Kièn Giang làm chù diu tu co hon 6.000 Id nén da duge bàn bèi càch day hon 10 nàm Hién dà ed 50% dién tich duge xày dyng, nhung mot nùa sd dd khàch san, nhà bang, nhà xudng, quàn Nhà xày thó d day già Ihàp nhàt khồng 700 triéu dóng mot càn (mot trét, mot lùng) nén nhùng ngudi nghèo Ibi khdng dù tién mua, edn nhùng nguòi giàu thi khdng d nhùng càn nhà Theo càc nhà quàn ly d càc dia phuong, nguyén nhàn eùa lình trang quy hoaeh ehuyén ngành dién, nude khdng ed lù dàu va khdng ed nhà dàu tu càp (xày dimg co sd tàng) nén viée dàu ndi tàng khdng ddng bd Cu thè nhu khu dd ibi Nam Càn Tho (thyc hién trude Nghi dinh 181), càc chù diu tu chi phàn Id rdi bàn nén nhung thièu tàng ky thuàt va tàng xà hdi nén chua dén xày nhà Hi^n càc dd thi ó DBSCL, vàn edn lình trang xày cài nhà chdm sdng raeh va dd chat thài sinh boat xudng ddng nude nén d nhièra ngày nàng Ò TP Càn Tha ed khoàng 1.000 càn nhà kièu dd, khu chg An Nghiép ed khồng 150 ền, TP VTnh Long ed hon 800 càn, ndi d TP Cà Mau day dàc kièu nhà dò nén nude sdng dà ngà màu xanh den Vào mùa mua va kél hgp triéu eudng, ed tdng cgng 93 diém bi ngàp noi dd càc thành phd lón nhu: Càn Tho, My Tho, VTnh Long, CaoLành Tu vài net phàc hga bue tranh phàt trién dd Ibi d DBSCL (thém nguèn thdng tin tu càc cude hdi thào, bào chi, TV, Internet) co thi nói: su phàt trién thè ò DBSCL diràng nhu dang chgy theo càc ehi tién vi ndng cao ty li thi hóa va ndng hang thi ma khóng gdn vói su phàt trlin cóng nghiép, dìch vu, va chua sàt vói khà nàng, nhu càu thue té vi nhà eùa cu dàn Vi vgy dà hge lo nhiéu khlim khuyét ve quy hogch, klin trùc, tàng ky tht va qn ly xd hól dị thi 1.2 Phàc hga birc tranh càc khu cdng nghiép Theo sd liéu thdng ké eùa ngành Cdng Thuong 13 tinh, thành khu vyc DBSCL, dèn dàu nàm 2011, toàn vùng ed 74 khu cdng nghiép (KCN) dà duge phé duyét vói dién tich 23.900 Tuy nhién rat nhièu khu bd hoang nhung nhièu dia phuong vàn xin md thém càc khu mói: - Ị VTnh Long, khu dal rdng hon 73 nàm sàt sdng Tién va sdng Cd Chièn thude àp Tàn VTnh Thuàn, xà Tàn Ngai, TP VTnh Long dà bi bd hoang 11 nam Dy àn KCN My Thuàn, dinh xày Trung làm Dich vu cdng nghé cao nhung khdng thành 304 BIÉN DĨI XÀ HĨI ỊDỊNG BANG SONG CÙU LONG (lù quy 111-2009 dà khdi cdng xày nhà mày bia sau dd lai bd dil tróng vi thilu vón) Tuy \ày, nam 2009, Ùy ban nhàn dàn VTnh Long vàn tilp lyc di nghi xin thém hon 1.900 va tdng vón diu tu khồng 5.400 ti dóng dh xày KCN mdi Ci thàng 320] VTnh Long lai duge phé duyét khdi cdng xày dyng ting cho KCN Hda Phù ròng hon 137 (huyén Long HÓ) Nhung dy àn chua ed nhà diu tu tham già - Ị lình DĨng Thàp, KCN Trin Qe Tồn (TP Cao Lành) edn nhilu dit bd trdng nhung vàn dal myc liéu din nàm 2020 sé md rdng dién tich càc KCN thém 1.750 de dal 2.730 dành cho cdng nghiép - Tinh Bln Tre dang quy hoaeh xày dyng thém KCN Phù Thuàn (230 ha), md rdng KCN An Hiép; thành lap KCN mdi - Tai Hàu Giang, din thàng 5-2011, hai KCN Sdng Hàu - Tàn Phù Thanh (400 ha) dang edn nhièu dién tich trdng nhung van tilp tue md rdng KCN Sdng Hàu giai doan hai thém 540 - Tai Long An, Tién Giang, bang ngàn dal rùng phdng hd ven biln va ven sdng Soài Rap hi phà bd de làm KCN KCN Bình Minh (VTnh Long) ị" vi tri dat vàng nhung sau gàn 10 nàm phàt trién vàn dàt Anh: Hùng Anh Ngoài càc KCN tinh quàn ly, hàu bèi càc huyén xin thành làp càc "eun cdng nghiép" de kéu ggi càc nhà dàu tu nhd, ddng thdi xày dimg bang ngàn Id gaehthù cdng rài ràc khàp càc vùng Cùng vdi càc dy àn khu cdng nghiép va cum cdng nghiép dang làng phi dit dai, DBSCL edn ed gàn 30 dy àn xày dyng bièn trén càc tuyén sdng lón Phin Idn càc dy àn dà tién hành thu bịi, giài Ida dàt dai nhung chua ed vón xày 305 VIÉT NAM HQC - KY U HỊI THÀO QC TÉ LÀN THlT TU dyng Rièng Cài Cui eùa Càn Tho dà hồn thành xày dyng bude thè ddn tàu 10.000 tàn nhung mdi ed làu trén 5.000 tàn qua duge éa sdng lón di vào Tu thyc trang ve phàt trién dị Ibi va cóng nghiép nèu trén, nén dal mày vàn de nghién cùu sau day: - Trude hèt càu hól:cóng nghiép va dị thi phàl thi mgnh va nhilng hudng phàt trlin ehù yiu éa DBSCL khóng ? Trong dliu klin tu nhlin va hi sinh thài dà quy dinh thi mgnh viegt trói éa vùng nóng-ngu nghiép Trén thue ti, cóng nghiép va dị thi phàt trlin khóng thuàn lai va dang làm tón thuang hi sinh thài ngàp nudc-tùc tàc dóng tiiu cuc din thi mgnh nịng-ngie nghiép éa vùng - Vàn di thù hai là: phàl chàng giua quy hogch long thi vùng va quy hogch eùa tieng dia phuang chua thóng nhàt nén dà tao tinh trang "chgy dua " xin die àn va ky duyét du àn nhung khóng phàn anh nhu càu thue té éa vùng va khóng dù ngn lue thue hién nén dà gay Idngphi rat idn ve quy dàt va ngàn sàch nhà nude - Vàn de thù ba su phàt trién dà thi va cóng nghiép d DBSCL phài chàng mang tinh chat tu phàt, rléng là, cuc bó, chua eó quy hogch va tàm nhìn xa va chua tao duge hléu qua lién két phàt trién éa tồn vùng ? Day nhiéng vàn de ma quy hoaeh tórig thi phàt trlin tir 2011- 20!52020 càn phàl tinh toàn, càn nhàc rat ky dinh hirdng phàt trién toàn vùng va dinh miee càc ehi tiéu Tàc dóng ciia dị thj, cóng nghiép va dich vu dén nóng nghiép va nịng thón Ve ly ln chung, sy phàt trién dị Ibi va cóng nghiép hgp ly se khóng màu thuàn vói nóng-ngu nghiép va xày dyng nóng thón mói ma eó tàc dyng ho Irg thùc day phàt trién Tuy nhién vdi thyc trang phàt trién cóng nghiép va dd thi khà tran lan, làm Idn thuang he sinh thài ngàp nude thi mal tàc ddng liéu cyc khdng nhd ddi vdi ndng nghiép va ndng thdn, cu thè nhu sau: 2.1 Cdng nghiép va dò thi lan dàt canh tàc va vòn dàu tu cho nóng nghiép Theo quy hoaeh su dyng dàt dén 2020, cà nude phài giù duge 3,6 triéu dal trdng lùa-trong dd, khu vyc DBSCL phài giù duge 1,755 triéu (ddng bang sdng Hong phài giù duge it nhàt 560.000 ha) Tuy nhién quy hoaeh tdng thè khdng quy dinh ehi tiéu cu thè cho tùng dia phuong, ddng thdi càc tinh lai ed quyén han rat lón ve su dyng dàt va dang ehay theo thành tich ve ehuyén dich co càu kinh té sang cdng nghiép va dich vy nén ed nhùng dia phuong dà lày cà dàt "bd xdi, rudng mal" de làm cdng nghiép va dich vu (bue tranh dd Ibi va cdng nghiép dà phàn ành tinh trang này) 306 BIÉN DĨI XÀ HỊI ỊDĨNG BANG SONG CLfU LONG Dàu tu cho ndng nghiép dang bi eoi nhe hon so vdi cdng nghiép Tai hdi ighi "Hgp tàc kinh té qudc té vùng DBSCL 2011", nhiéu dia phuang cho bièt: càc ly àn phàt trién ndng nghiép theo hudng cdng nghé cao dang bi bd ngd Cu thè nhu ( finh Ddng Thàp ed 11 dy àn ndng nghiép va thuy Igi nhung chua dy àn duge nyc hién vi chua duge càp vdn Ò Tra Vinh, Sde Tràng, Tién Giang, mdi finh lang quy hoaeh bang chue dy àn ndng nghiép vdi tdng sd vdn Idi 2.000 ly ddng ihung viée huy ddng vdn rat khd khan 2.2 Cóng nghiép va dị thj gay ò nhiém he sinh thài dàc thù eùa nòng tgu nghiép Tu DBSCL mdi ed 20 khu CN va 177 eym CN Ibi bang nàm dà thài ndi irirdng 47,2 triéu m^ nude thài va 220.000 tàn ràc thài CN chua duge xù ly Idi ^àc ibi vùng ed 3,3 triéu dàn, bang nàm ed 102 triéu m nude thài va »00.O00 tin ràc sinh boat chua duge xù ly Tinh trang iy dà làm cho khu vyc trung àm eùa vùng va ven sdng Hàu hi d nhiém càp 2, raeh Bd Òt d Ò Mdn dà d ihiem cip va raeh Sang Tràng hi d nhiém cip (Theo sd liéu eùa Bd Ndng ighièp va Phàt trién ndng thdn) Din nàm 2011, so lugng KCN dà tàng gip hon (74 KCN), thém nhièu :um cdng nghiép va nhiéu dd Ibi duge md rdng nén tinh hình d nhiém dà nàng hon A viée xù ly chit thài chua duge tàng cudng dàng ké Trong sd finh (Bac Liéu, DÓng Thàp, Hàu Giang, Kièn Giang, Long An, Sde Tràng va Tra Vinh) ed thém l lo co sd gay ó nhiém mdi trng nghiém trgng (riéng tinh Long An ed 70 co sd) Nude thài cóng nghiép gay ị nhiém mói trng 307 VIÉT NAM HOC - KY YEU HÓI THÀO QUÓC TÉ LÀN THtJ TU 2.3 Cóng nghiép, dich vu va dị thi kich thich san xuàt nòng nghiép Cu thi da tao Ibi truòng ròng hon cho liéu thy va xuit khàu nòng san, cung cip vàt tu, ky thuàt nóng nghiép, tao dilu kién luu thóng bang hda, kich thich san xuàt DĨng thdi da tao he thóng giao thdng lién vùng, lién tinh, lién huyen va giao thdng ndng thdn, ludi dién bao phù nhilu vùng ndng thdn nhàm phue vu san xuàt ndng-ngu nghiép va dién sinh boat cho ndng dàn Cdng nghiép va dd Ibi dà tao nhùng ngành nghé mdi, tao nhiéu cdng àn viée làm cho ngudi lao ddng, nàng cao tùng bude mùc sdng vài chit, tién nghi sinh boat va ddi song tinh Ihin cho nhàn dàn ndi chung va ndng dàn ndi riéng Dd nhùng he qua tich cyc nhung cin duge so sành nhiéu mài vdi nhùng he qua liéu cyc ma cdng nghiép va dd Ibi tao di dành già khàch quan sy phàt trién eùa hai hudng dd Bién dói xà hói ó DBSCL tàc dóng ciia cóng nghiép, dich vu va dị thi 3.1 Làm thay dòi ca càu xà hòi thuàn nòng Co nhiéu ehi so biéu hién sy thay dói co càu xà bòi, d day chi dya vào so liéu co bàn ve sy bién ddi thành phàn dàn cu dd Ihi-ndng thdn va sy biln ddi ly le lao ddng ngành ndng-ngu nghiép va lao ddng phi ndng nghiép Bang lì Dàn so, lao dóng DBSCL 2000 - 2008 Chi tiéu Don vi Nàm 2000 Nàm 2005 Nàm 2008 Dàn so 1000 nguòi 16.344,7 Mài dò dàn so lOOOng/km^ 411 434 436 Ty le tang tu nhién % 1,41 1,27 1,15 Dàn so thành thi 1000 nguòi 2.875,9 3.606.0 3.798,5 % 17,6 20,9 21,5 1000 nguòi 13.468,8 Tv le dị thi hóa Dàn so nịng thịn 17.256.0 17.695,0 13.650,0 13.896,5 Toc dò tang truòng (%) 20012005 20062008 1,09 0,84 4,63 1,75 0,27 0,60 Nguón: Nién giàm thóng ké cà nude, 2008 Phàn tich bang so liéu trén cho thày: dàn so DBSCL nàm 2008 làng so vdi nàm 2000 khoàng triéu 350 ngàn ngudi Dàn sd dd thi nàm 2008 tàng 922,6 ngàn ngudi, ty le dd thi hóa lù 17,6% nàm 2000 tàng 21,5% nàm 2008 Dàn sd nóng thón nàm 2000 chi tàng 428 ngàn so vdi nàm 2000 Nhùng sd liéu trén phàn ành sy bién ddng dàn sd toàn vùng nàm khdng Idn, dàn sd ndng thdn vàn gap 3,6 308 BIÉN DĨI XÀ HĨI ỊDỊNG BANG SONG CÙU LONG dd thi (13.896,5 / 3.798,5) Tuy nhién so tàng eùa dd Ibi lai gip ddi so tàng eùa ndng thón (922,6 / 428,0) Ddng thài dàn so dd phàn ành xu hudng dd Ibi hda dang dién ra, tinh chat thuàn ndng dang giàm din Xu hudng edn duge Ibi hién qua sy thay ddi ve lao ddng d hai khu vyc ndng nghiép va phi ndng nghiép - Ibi hién d bang dudi day: Bang 2: So liéu ve lao dóng, viée làm ị" DBSCL Dan vi: 1.000 ngudi Lao dóng 2000 2005 2008 Toc tàng truòng (%) 2001-2005 2006-2008 Dàn so dò tuoi lao dòng 9.859 10.880 11.307 1,99 1,29 Lue lugng lao dòng 8.190 9.519 9.928 3,05 1,41 long so lao dòng làm viée nén kinh té 8.052 8.939 9.611 2,11 2,44 - N)ng - làm - ngu nghiép 5.992 6397 6346 1,32 -0,26 % V) long sd lao dóng 744 71,6 66,0 - Cịng nghiép, xày dyng 739 848 1.075 2,78 8,25 "/o i-0 long so lao dóng 9,2 9,5 11,2 - Deh vu 1.321 1.695 2.189 5,11 8,90 % so long so lao dóng 16,4 19,0 22,8 Ty le thài nghiép d khu vuc thành thi (%) 6,15 4,87 4,12 Ngn: Nién giàm thịng ké cà nude va càc tinh nàm 2008, Thóng ké lao dòng - viée làm 1996-2000, 2005 Phàn tich bang so liéu trén cho thày: thành phàn lao dóng ngành nóng, làm ngu nghiép (nóng dàn) giàm din lù 74,4% (nàm 2000) xuóng 66,0% (nàm 200')- Ihành phàn lao dịng ngành cóng nghiép, xày dyng (cóng nhàn) tàng dànlù 9,2% (nàm 2000) 11,2% (nàm 2008) Thành phin làm viée ngành dici vy (nhàn vièn) tàng din lù 16,4% (nàm 2000) 22,8% (nàm 2008) Sy tàng, giàm ty le lao dòng d ba ITnh vyc trén phàn ành co càu xà boi thay dòi theo ehièu hudng giàm dàn ndng dàn va tàng din càc thành phin lao ddng phi idng nghiép 309 VIÉT NAM HOC - KY U HỊI THÀO QC TÉ LÀN THtf TU Theo de lai nghién cùu eùa Vién Phàt trién ben vùng vùng Nam Bd (TS Le Thanh Sang - diéu tra trén 768 ho), ed thè hình dung co càu xà boi vùng DBSCL vào thdi diém 2008 nhu sau: Thành phàn xà hdi d ndng thdn (ndng dàn), phàn hda thành ba idp: nóng dàn Idp trén: 7,2% / Idp giùa: 29,9% / va Idp dudi: 18,5% Thành phàn xa hdi d dd thi gịni nhóm: qn ly nhà nude: 3,4% / quàn ly cdng ty / ehù tu nhàn: 2,3%) / ehuyén vién ky thuàt: 4,2% / nhàn vién: 10.8% / cdng nhàn, thg thù cdng: 10.3% / lao ddng giàn don: 13,4% Mac dù ndng dàn vàn ehiém 2/3 dàn sd nhung dà xuàt hién thém mdt sd fiiành phàn ma trude day rat it hoàe chua ed Diéu dd chùng td tinh chat xà hdi dang thay ddi theo hudng khdng edn "thuàn ndng" 3.2 Phàn hóa xà hịi Sy phàn hda xà boi Ibi hién trén nhiéu khia canh, nhién d viét chi de càp khia canh co bàn nhàt lình trang thu nhàp Cùng theo ngudn tu liéu trén, lình hình thu nhàp bình quàn nhàn khàu (bqnk) bang nàm eùa càc thành phàn xà hdi d DBSCL nhu sau (dilu tra trén 768 ho): Bang 3: Thu nhàp ciia càc thành phàn xà hgi ò' DBSCL Thu nhàp bqnk/nàm/ngi Thu nhàp bqnk/nàm/ngi Tang lóp Qn ly nhà nude (triéu dóng) 14,9 Quàn ly cdng ty Tang lóp (triéu dịng) Ndng dàn idp trén 19,3 Nóng dàn idp giùa 12,2 Chù tu nhàn 27,8 Ndng dàn Idp dudi 7,3 ehuyén vién ky thuàt 21,6 Lao ddng giàn don 5,7 Nhàn vién 11,5 Bình quàn chung 11,6 Cdng nhàn, thg thù cdng 15,5 Sd hd diéu tra 768 310 BIÉN DĨI XÀ HỊI ỊDỊNG BANG SONG CLTU LONG Phàn tich bang sd liéu trén cho thiy: thu nhàp cao nhit chù tu nhàn (27,8 lr/ià:m/ngudi) Thu nhàp bình quàn nhàn khiu eùa ndng dàn Idp dudi ehi bang hon 1/3 ;so vdi ndng dàn Idp trén (7,3/19,3) Nhdm lao ddng giàn don ed thu nhàp Ihip nhit (5,7 Ir/ngudi/nàm), chi bang 1/5 so vdi nhdm thu nhàp cao nhit ehù tu nhàn Nhìn tồn bd lình hình thu nhàp bình qn nhàn khiu éa càc thành phin xà boi cho thày sy chénh léeh chua qua cao (cao nhit lin) Nhung tinh chung toàn vùng (11,6 Ir) thi edn d mùc khà thip hon so vdi TP HCM (28,0 Ir) va DNB (17,2 Ir) 3.3 Thay dịi chat lugng ngn nhàn lue Trình hge vàn (tinh theo nàm hge) eùa càc ting Idp xa hdi d DBSCL nhu saa: quàn ly nhà nude-11 nàm / quàn ly cóng ty / chù tu nhàn-9 nàm / ehuyén vién ky thuàt-14 nàm / nhàn vién-7 nàm / en, thg thù còng-7 nàm / nòng dàn Idp trin- nàm / nòng dàn Idp glica-6 nàm / nịng dàn Idp dudl-6 nàm / lao dóng giàn dan-4 nàm Tinh chung bình tồn vùng nàm-cao hon DNB(7 nàm) va thip hon TP HCM (10 nàm) {Nguon: dilu tra 678 hd TS Le Thanh Sang, Vién Phàt triln bln vùng vùng Nam Bd) Nhìn chung, tu nàm 2000, chit lugng ngn nhàn lyc éa tồn vùng dà duge nàng lén, nhién ty le lao ddng qua tao nghi nàm 2008 mdi dat 20,58%) (bình quàn cà nude 25%)) Ngoài ed sy chénh léeh Idn giùa càc dia phuang (Cin Tho: 35,2%, Long An: 24%, Bln Tre: 11,4%, Hàu Giang: 13,1%, Kiéti Giang: 15,4%) {Nguon: Quy hoaeh long the Tày Nam Bd dén 2020 - Bd Ké hoaeh - Diu tu) Tdm lai, CNH va DTH dà làm thay dói xà hdi d DBSCL trén ba màt co bàn theo nhùng ehièu hudng khàc nhau: - Ve co ciu xa hdi: ly le càc tàng Idp dà thay dói theo chilu hudng ndng dàn giàm dàn, cdng nhàn va lao ddng phi ndng nghiép tàng din cà vi so lugng va ngành nghé - Ve phàn hda xà hdi: finh theo thu nhàp thi mùc chénh léeh chua cao nhu d càc dd Ibi lón (chénh léeh tu din lin) - Ve trinh dd hge vàn: dà duge nàng cao din: tinh theo thdi gian hge, trung bình tồn vùng nàm 2008 dà nàm - cao hon DNB (7 nàm) nhung thip hon TP HCM (10 nàm) Nhùng ddng thài thay ddi nèu trén déu phàn ành thyc ti dang ehuyln dich lù xa boi thuàn ndng sang hình thài xà boi da thành phin, da ngành nghi va trinh dàn tri dang dàn duge nàng cao 311 VIÉT NAM HQC -^ KY YÉU HÓI THÀO QUÓC TÉ LÀN THlT TU Nhùng vàn de dat dịi vói qn ly phàt trién xà hói & DBSCL va càc de xuàt giài phàp LTnh vyc xà bòi dang bién dịi lù tinh chat thn nóng sang da thành phàn dò vàn de quàn ly phàl trién xà bòi phài thich ùng va theo kip vdi sy ehuyén bièn dd Tinh hình thyc té d DBSCL nhùng nàm qua dà sinh mdt sd vàn de càn nghién cùu va firn giài phàp nhàm phàt trién xà hdi ben vùng Ly luàn ve phàt trién ben vùng éa Viét Nam dya trén bdn Iru cól: kinh tè, xà boi, mdi trudng, an ninh qudc phdng Bdn Iry col ày ed indi lién he bién chùng vdi nhau-lrong dd ITnh vyc kinh tè va mdi truòng tao sue manh vàt chat, ITnh vyc an ninh qudc phdng bào dàm ehù quyén qudc già Riéng ITnh vyc xà hdi-mà cu thè khdi dai doàn kél toàn dàn - ed làm quan trgng dàc biél vi nd vùa nidi Iru còl, vùa ddng vai trd "nén tàng" cho sy phàt trién eùa càc Iru col Thyc té lình hình thè gidi ngày cho thày: nèu ed kinh tè manh (GDP khà cao), mòi trudng Idi, qudc phdng manh nhung sinh xung dot Igi ieh gay gài giùa càc nhdm xa hdi Ibi sé dàn dén khùng hoàng toàn dién, làm syp dd cà thè che Quàn ly phàt trién xà hdi ngày thyc chat thyc hién cdng bang, dàn ehù, tao diéu kién, co boi bình dàng cho càc thành phàn xà hdi hudng Igi, phàt trién theo quy luàl eùa kinh tè thi trudng lành manh Tuy nhién thyc té finh hình kinh tè xà hdi d DBSCL dang ed nhùng vàn de ành hudng tryc liép dịn phàt trién ben vùng trén pham vi tồn vùng: 4.1 Vàn de thue hién còng bang va dàn chù vdi nịng dàn Vai trd éa ndng dàn duge thè hién qua co càu GDP éa tồn vùng nhu bang sd liéu dudi day: r r Bang 4: Cu càu kinh te DBSCL ^" - -— Chi tiéu Tòng GDP Nòng làm thuy san Còng nghiép va xày dimg Dich vu , Nàm Nàm Nàm Nàm 2000 2005 2008 2010 77.117 137.676 254.321 317.529 38.196 65.079 116,835 144.539 49,5% 47,3% 45,9% 45,5% 14.228 27.590 54.170 72.809 18,5% 20,0% 21,3% 22,9% 24.693 45.007 83.316 100.181 32,0% 32,7% 32,8% 31,6% Ngn: Xù ly lù so liéu éa Nién giàm thóng ké càc tinh va cà nude 312 BIÉN DÓI XÀ HÒI Ò DÒNG BANG SONG CLfU LONG Bang sd liéu trén cho thiy, ndng dàn tao chua diy mot nùa(45,5%) GDP ella toàn vùng Nhung san lugng ndng-ngu nghiép iy lai ehilm 53%) Ihùy san va 92%j lucmg gao xt khiu éa ề nude Só liéu dd ndi vi tri quan trgng ril Idn eùa ndng dàn DBSCL Tuy nhién dói lugng dang phài chiù nhilu Ihiét thdi so vói mdt sd thành phàn xà hdi khàc Dilu dd Ibi hién trén nhùng mal cu Ibi sau day: - Tinh trgng "duge mùa màt già ": Tinh trang phàn ành sy thilu bình dàng va cdng bang ddi vdi ndng dàn Hg nhùng ngudi làm ndng san va Ihùy san nhung ngudi dinh doat già eà lai càc doanh nghiép xuit nhàp khiu vi hg nim duge thdng tin Ibi trudng thè gidi Duge mùa mil già thyc chit sy ép già eùa doanh nghiép ddi vdi ndng dàn nhung sy ean thiép eùa nhà nude thdng qua càc ehinh sàch lai thièu hieu qua nén khdng bènh vyc duge quyln Igi eùa ndng dàn Mac dù Chinh phù dà dua chù trng "lién kit bón nhà" (nhà nude - nhà doanh nghiép - nhà khoa hge - nhà ndng) nhung sau bang chue nàm thyc hién, nhà ndng vàn ngudi Ihièl thdi nhàt Hién lugng "duge mùa mit già" vàn nhu mdt vdng luin quàn ma ndng dàn chua vugl duge De khàc phue tinh trgng này, nhà nude càn eó chinh sàch mang tinh ràng buóc tràch nhiém giùa doanh nghiép vói nóng dàn theo nguyén tàc "duge mùa hudng Igl, màt mùa chiù thiét " Dòng thài nhà nude càn ho trg thu mua nóng san die tru va phài eó tràch nhiém tao thi trudng thi gidi cho nịng dàn, khóng nén chi nói cho càc doanh nghiép xt khàu Dị thue hién cóng bang de phàt trién xd hól - Vàn de thu hịi va dèn bù giài tòa dàt dai: Sy bit càp vi chinh sàch quàn ly dàt dai thè hién khà rd qua mdi quan he giùa chinh quyen - doanh nghiép va nóng ddn Trong tam giàe dd ehinh quyln dùng luat phàp dh "thu hói" dit va dinh doat già dèn bù rat thàp Ndng dàn chi ed "quyln su dyng" dit nén bude phài giao dit Càc doanh nghiép tra lién dén bù thàp, sau dd bd mot só vón thyc hién dy àn hoàe xày dyng ting rdi phàn Id bàn nln vdi già gip ril nhilu lin so vdi già ndng dàn duge dén bù Nhu vày doanh nghiép duge hudng "siéu Igi nhuàn", edn ndng dàn phài chiù "siéu thiét thdi" Dd nguyén nhàn tao xung dot Igi ich giùa càc thành phàn xà hdi va dàn dén lình trang khièu kién ddng ngudi, dai ngày va vugl cip xày khà phó bién d nhièu dia phuong Tàc hai éa lình trang khdng chi ành hudng dèn san xuit ndng nghiép va ddi song eùa mot bd phàn ndng dàn khdng edn dàt canh tàc - ma tàc hai Idn hon rat nhiéu sy giàm sùt dàng kl nilm tin eùa ndng dan ddi vdi sy lành dao va quàn ly xa hdi eùa Dàng va Nhà nude Dilu dd duge thi hién d càc bilu ngù càc cude khilu kién dà tó cào dich danh mot só quan chue dia phuang, ddng thdi phàn ddi già din bù qua thip Doanh nghiép bit ddng san duge hudng Igi nhièu nhàt nhtmg ndng dàn lai phàn dói chinh quyln vi dd noi quyèt dinh thu hdi va àp già dén bù 313 VIÉT NAM HOC - KY YEU HÓI THAO QUÓC TE LAN THU TU Cd thè ndi, hién lugng tiéu cyc viée thu hdi, dèn bù giài tda dal dai dà gdp phàn vào qua trình phàn hda giàu nghèo ngày tàng va ành hudng liéu cyc dén qua trình xày dyng va ed khdi dai doàn kél toàn dàn - ành hirdng tiéu cyc dèn nén làng eùa càc Iry col phàl trién ben vùng Di khàc phue tinh trgng càn eó mot so glàl phàp ca bàn: mot nén giàm bdt quyén sic dung dàt eùa chinh quyin càc dia phuang Hai là, càn day mgnh ve qityit Hit han mra cóng ec chịng tham nhùng lình vuc dàt dai - vira de eó chinh quyin vira lày lai long tin éa nóng ddn Ba là, càn thue hién dùng nguyin ly thi truòng dòi vai dàt dal (vi ben mua "thu hòi" va "àp già" dòi vdi ben bàn khdng dùng nguyin ly thi tnràng) Cd thi nói day nhùng vdn di i Idi nhàt, quyit dinh hieu qua, chat lugng phàt trlin xd hói va quàn ly phàt trlin xd hól d DBSCL vi truc Hip tàc dóng din lugng xà hól dịng nhàt éa vùng nịng dàn - Tinh trang thàt nghiép va dói nghèo éa mot bg phgn nòng dan: nidi so ndng dàn bi thu hdi, dén bù, giài tda hoàe dà bàn dàt nén khdng edn rudng de san xuàt ndng nghiép - Theo bào cào eùa Vién Chinh sàch va Chièn luge phàl trién ndng nghiép ndng thdn (CS&CLPTNNNT) thi nàm 2007, ti le hd nghèo eùa vùng 12,85%, dd 99% ho nghèo khóng dal hồe it dàt Tồn vùng co dén 39% nóng dàn khóng eó dàt canh làc nén cdng viée ehinh eùa hg di làm thué cho nhùng chù dàt hoàe dya hoàn toàn vào ngudn Ihùy san mùa nude noi Ngoài ra, mot bd phàn phài di cu Idi càc thành phd Idn de kièm viée lao ddng giàn don Phàt biéu mdt cude hdi thào, GS Vò Tdng Xuàn cho biél: "ngudi tróng lùa nghèo trién mién vi làm nóng nghlip khóng vón, nịng dàn phài vay tiin mua Sau mói vu ggt, nòng ddn chen chùc d ngàn hàng nòng nghiép di tra ng Xong ng cu lai vay mói di dàu tir làm vu ki tlép Co tal 95% nóng ddn phài vay ngàn hàng di san xuàt theo kiéu àn trieàc tra sau" Chuyén vièn kinh té Nguyén Vàn San thude Trung làm Nghién cùu Phàl trién DBSCL cho bill: "Thu nhàp ed 200.000 dóng'ngudi/tiiàng, tóc 2,4 triéu ddng/nguOT/nàm, tuong duong khoàng 150 USD/ngudi/nàni theo già nàm 1994; giàm xudng 120 USD/ngudi./nàni theo già 2009, tue khoàng 0,3 USD/nguòl/ngày, khdng hiéu ndng dàn xoay sd cude sdng Ihudng nhàt thè nào?" Nhu vày sd 39% ndng dàn khdng ed dal, khdng phài Irò thành "lao ddng phi ndng nghiép" theo ehièu hudng chuyén dich co càu kinh tè lành manh ma mdt phin bd sung vào ddi ngù thàt nghiép va tàng thém ddi lugng phài xda ddi giàm nghèo DÌ han chi tàc dóng tiiu cuc éa tinh trgng này, nhà mede bc phàl thue hién càc chuang trinh xóa nghèo nhu blin phàp tinh thi Nhung vi càn bdn va 314 BIEN DÒI XÀ HÒI ÒDÒNG BANG SONG CL/U LONG làu dea phàl tao ca hói cho dói tugng duge tao nghi nhàm phàt trlin thém nghi san xt, dóng thịi cung càp lao dóng cho cịng nghlip va dich vu khóng chi cho DBSCL ma cho cà nude va cho thi trudng xuàt khàu lao dóng Tdm lai, nèu nhà nude vàn dinh hudng phàl trién DBSCL vùng ndng nghiép quan trgng nhàt éa ề nude Ibi vàn de dàn chù, cdng bang va bình ding vi Igi ieh ddi vdi ndng dàn yéu td then ehdl de quàn ly phàt trién xa boi lành manh va ben vùng vi ndng dàn vàn lyc lugng xà hdi chù yéu eùa vùng 4.2 Vàn de diéu hịa qun lai nhóm lao dịng phi nịng nghiép Theo càc bang sd liéu dà dua d phàn trén, finh dèn 2008, ty le ndng dàn d DBSCL ehi edn 66,0% - tue thành phàn lao ddng phi ndng nghiép dà ehiém 34% va ehièu hudng tàng dàn Bd phàn ed nhdm {quàn ly nhà nude / quàn ly cóng ty / chù tu nhàn / chuyén vlin ky thuàt / nhàn vlin / còng nhàn, thg thù cịng / lao dór.g giàn dan) Càc nhdm cu trù d vùng cdng nghiép va dd Ibi nhung khàc ve dia vi xà hdi, ve vai trd va chùc nàng xà boi, ddng thdi khàc ve mùc thu nhàp (chénh léeh lù dén làn) Vàn de xà boi ed thi khdng niy sinh lù mùc chéih léeh thu nhàp vi nd chua qua cao nhu d càc dd Ibi lón ma eó Ibi niy sinh lù sy 'hiéu cóng bang va càc nhóm thu nhàp thàp khóng nhu càu tói thièu eùa cuce song Giài phàp cho vàn di khóng chi bang càc chuang trinh xóa dói giàm nghèo ma phài tao còng àn vièc làm bang càch day nghé va phàt trién ngành nghi mal Dò càch quàn ly phàt trlin xà hot bdng càc bién phàp kinh ti 4.3 Vàn de dàn toc va tịn giao Cude boi thào khoa hge "Bién dóng tin nguang tịn giào qua trinh cịng nghiép hóa, hìin dal hóa d dịng bang song Cieu Long" ngày 28/3, lai TP Càn Tho 3an ehi dao Tày Nam bd phdi hgp Vién Nghién cùu Tdn giào (thude Vién Khoa hg( xà lidi Viét Nam) va Sd Ndi vy TP Cin Tho dà td chùc cho bill: DBSCL hién ed dàn tde chù yéu gdm: Kinh, Khmer, Hoa, Chàm Tu ehd chi ed càc tdn giào nhu: Dao Phàt, Thién Chùa, Cao Dai, Tin Lành (trong dd Phàt giào, Cao Dai va Tin Làrh ed nhièu he phài khàc nhau), dén vùng DBSCL dà ed dèn 12 tdn giào ed phip nhàn boat ddng, ed khoàng 5,95 triéu fin dd càc tdn giào (ehiém 34,07% dar sd), ed hon 47.334 chùc sàc, chùc viée, ed 4.646 co sd thd ty va trén 1.196 co sd in ngudng dàn gian (nhu: dinh, mièu, dèn, hdi quàn) Ngoài edn ed 25 td chùc xuig danh tdn giào nhu Thanh Hai Vd Thugng Su, Phàp Luàn Cdng dang boat ddig trai phép trén dia bàn, gay ành hudng khdng nhd dèn lình hình an ninh, trai ly, an oàn xà hdi 315 VIÉT NAM HQC - KY U HĨI THÀO QC TÉ LÀN THlT TU Nhìn chung vàn de dàn toc va tdn giào dang bién ddi theo ehiéii hudng phùe lap hon - dd dàng ehù y bd phàn ngudi Khmer sinh sdng d nhiéu tinh vùng, ed quan he ddng tde vdi ngudi Khmer sdng ben lành thò vuong qudc Campuchia Bd phàn khdng ehi theo Phàt giào Nam tdng Iruyén thóng ma nhùng nàm gàn day, khdng il ngudi dà theo dao Tin Lành va nhùng lin ngudng khàc Glàl phàp chinh cho vàn di rùt ngàn dàn khoàng càch vi dal song vàt r r chat va dal song vàn hóa giùa ngudi Viét va nguàl Khmer, d ề nóng thịn va dị thi bdng càc chuang trinh an sinh xd hói nhà mede dàu tu Dòng thài ho tra phàt trlin phàt giào nam tòng di han chi só ngiềl Khmer chuyin sang càc tón giào, tin ngudng khàc 4.4 Vàn de co chinh quyén casa He thdng ehinh tri d VN ndi chung ed rat nhièu bd phàn, viét chi de càp mot bd phàn ehinh quyén co sd d vùng DBSCL vi day bd phàn liép xùe tryc liép vdi dàn nén ành hudng tryc liép dén ITnh vyc phàt trién va quàn ly phàl trién xà boi Càc vàn kién eùa Dàng va Chinh phù dà tùng nhàn dinh: finh trang "vi pham dàn ehù d co sd" khà phd bién, ed lue, ed noi nghiém trgng Càc phuong lién truyén thdng dai chùng thuòng phàn ành nhùng truòng hgp vi pham cu thé-nhiéu nhàt ITnh vyc dàt dai Diéu dd phàn ành trình dd éa "mot bd phàn khdng nhd" càn bd co sd edn rat han che ve nhiéu màt Trude hit han che ve hiéu biél phàp luàl nén thuòng giài quyèt càc sy vu vdi dàn theo chù quan, càm tinh, khdng phù hgp vói luat phàp Dd mot nhùng nguyén nhàn làm cho ngudi dàn phài khiéu kién vugl càp Thù hai finh trang xa dàn va quan liéu: càn bd càp phudng, xà Ihudng giao bel viée liép xùc vdi dàn cho td trudng dàn phó va trng àp (là nhùng nhàn sy dàn cu, khóng nàm ngach cóng chùc) Chinh vi the ma viée "dua nghi quyèt Dàng vào euóc song" rat han che tinh hiéu qua Thi'e ba han che ve tràch nhiém va dao due Tinh trang an lién mién, la còng viée, hàch dich vdi dàn khà phd bièn Cao hon nùa ed bac, cà do, ng nàn va tham nhùng, hdi lo, ehiém doat dàt dai xày khdng it Ba vàn de han che nèu trén khdng ehi làm giàm hiéu qua quàn ly xa hdi eùa ehinh quyén co sd ma ành hudng tiéu cyc dén cà vai trd eùa he thdng chinli tri vi khdng nàm duge kip thdi tàm tu, nguyén vgng eùa nhàn dàn va nhùng bién ddng rat nhanh eùa càc vàn de xà hdi 316 BIÉN DĨI XÀ HĨI Ị DỊNG BANG SONG CÙU LONG Giài pììàp cho vàn di là: trude màt càn tlép tue day mgnh cịng ec cài cadi hành chinh, dóng thài kién quyèt thue hién NQ TW vi xày dung va ehinh dòn Dàr.g di loai bị nhùng phàn tu dà tha hóa, làm màt long dàn Ve làu dai ean nhàn thùr lai vai trị cuc ky quan trgng éa dói ngù càn bó ca sd, chinh hg dóng vai trị lù càu nói giùa Dàng, chinh quyén vai nhàn dàn, long tin eùa nhàn dàn tùy thuóc rat nhiéu vào pham chat va ndng lire éa dói ngù Tu nhàn thùc dò se xày dung nhùvg tiiu chuàn mai va chinh sàch mdi dòi vài càn bò ca sa * * * Bdn vàn de nèu lrén(edng bang dàn ehù vdi ndng dàn / dilu hda Igi ieh nhdm phi adng nghiép / tdn giào va dàn tde / chinh quyln co sd) vdi càc di xuit giài phàp cho lùng ITnh vyc ed Ibi duge eoi nhùng tru col ehinh ITnh vyc phàt trién xà boi va quàn ly phàl triln xà hdi d DBSCL hién lai va tuong lai Tuy nhién dd indi nhùng phàt hién va di xuit dudi gdc nghién cùu xà hdi hge Nhùng y ludug nghién cùu dd chi ed Ibi phàt huy tàc dyng lich cyc duge cu Ibi hda bing càc ehù truòng, ehinh sàch thiét thyc va duge thyc hién bdi nhùng ngudi ed trình dd hiéu biél va tinh thàn tràch nhiém vdi nhàn dàn, vdi dit nude Phàn két (^uà trinh cdng nghiép hda va dd ibi hda d DBSCL dà tao sy biln dói tồn diér d nidi vùng rdng Idn vón mang tinh chit "thuin ndng" Sy biln dói dd mang tinh tich cyc tàng nhanh già tri GDP eùa cà vùng, phàt triln co sd ting giao thdrg, xày dyng nhùng dd Ibi mdi va phàl triln ngành dich vy, du fich, dà gdp phin nàng cao tùng bude ddi sdng vài chat va ddi sdng vàn hda cho nhàn dàn vùng Tu> nhién, nhùng he qua tiéu cyc ve mdi trudng, kinh ti, xa hdi khdng nhd: dd :à làm tdn thuong he sinh thài ngàp nude, tàc ddng tiéu cyc din san xuit ndng, ngu nghiép, làng phi dit dai, phàn hda giàu nghèo ngày tàng dàn din lình trai^ thièu bình dàng va thièu cdng bing xà hdi dói vdi ndng dàn - lyc lugng dà làm nén thè manh vugt trdi ve ndng - ngu nghiép éa ề vùng va cà nude Xày dyng kinh tè - xà hdi d càc vùng mién ngày ddi hdi phài lù bd tinh nhàc eùa kinh té chi huy, bao càp nhung phài trành lình trang ly phàl, cài cu- ma phài duge quàn ly phàt trién thdng qua quy hoaeh ngin han, trung han va dai han ddng thdi thdng qua nhùng chinh sàch kinh ti va xà boi ril cy thi va thilt thyc De phàt trién ben vùng, càc vùng miln déu phài hình thành càc Iry cịl ma ly ll chung éa Dàng dà vach là: kinh té, xà boi, mdi trudng, an ninh quóe phdng 317 VIÉT NAM HQC - KY YÉU HỊI THÀO QC TÉ LÀN THlT TU Riéng ddi vdi vùng DBSCL, vàn de trude mài va eàn bàn nhàt ve tru edt xà hdi xda bd lình trang thièu bình dàng ve quyén Igi kinh tè, dal dai ddi vdi ndng dàn nhàm dn dinh xà hdi va tri thè manh vugt trdi ve ndng - ngu nghiép cho cà vùng va eà nude Càn nhàn thùc rd: ndng dàn dà va dang lye lugng san xuàt chù yéu, lyc lugng xà hdi quan nhàt eùa vùng DBSCL nén ddi lugng quan trgng nhàt ITnh vyc phàt trién va quàn ly phàl trién xà hdi 318 ... lin ngudng khàc Glàl phàp chinh cho vàn di rùt ngàn dàn khoàng càch vi dal song vàt r r chat va dal song vàn hóa giùa ngudi Viét va nguàl Khmer, d ề nóng thịn va dị thi bdng càc chuang trinh... thu hdi, dèn bù giài tda dal dai dà gdp phàn vào qua trình phàn hda giàu nghèo ngày tàng va ành hudng liéu cyc dén qua trình xày dyng va ed khdi dai do? ?n kél toàn dàn - ành hirdng tiéu cyc dèn... càc bién phàp kinh ti 4.3 Vàn de dàn toc va tòn giao Cude boi thào khoa hge "Bién dóng tin nguang tịn giào qua trinh cịng nghiép hóa, hìin dal hóa d dịng bang song Cieu Long" ngày 28/3, lai TP