Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 Tiếp tục hồn thiện số quy định Bộ luật hình liên quan đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Đoàn Ngọc Xuân** Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thuỷ, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 12 tháng 11 năm 2012 Tóm tắt Từ việc nghiên cứu khái niệm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Luật hình Việt Nam, tác giả viết kiến nghị hồn thiện số quy định Bộ luật hình liên quan đến nguyên tắc như: nguồn Luật hình sự, quy định tội phạm, đồng phạm, hiệu lực , qua đó, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm bảo vệ quyền người Khái niệm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Luật hình Việt Nam* điều kiện bảo đảm cho tuân thủ pháp chế, đồng thời giá trị thiếu bảo đảm tuân thủ pháp chế Pháp chế xã hội chủ nghĩa nhân tố quan trọng việc xây dựng thực pháp luật xã hội chủ nghĩa Nói cách khác, tuân thủ cách nghiêm chỉnh pháp luật có tính bắt buộc khơng hoạt động áp dụng pháp luật, mà cịn có tính bắt buộc chủ thể hoạt động sáng tạo pháp luật Với tính chất nguyên tắc pháp luật, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa ln ln giữ vai trị đạo, định hướng cho tồn chế điều chỉnh pháp luật, có ảnh hưởng lớn tới ý thức pháp luật, trật tự pháp luật văn hóa pháp lý xã hội Ngồi ra, ngun tắc pháp chế cịn ảnh hưởng sâu sắc tới chất lượng hiệu pháp luật Trong ngành luật khác nhau, pháp chế có nội dung, yêu cầu cụ thể riêng nguyên tắc ngành luật Có thể khẳng định rằng, ngành luật nào, Luật hình Việt Nam, nguyên tắc pháp chế thể cách rõ nét phản ánh tính pháp chế xã hội chủ nghĩa cao Pháp chế pháp luật có quan hệ mật thiết với Pháp luật pháp chế hai khái niệm gần nhau, khơng đồng Nếu pháp luật ý chí giai cấp thống trị đưa lên thành luật, xuất phát từ nhu cầu điều kiện xã hội thực giai cấp đó, pháp chế việc đưa ý chí vào sống, trở thành thực tạo sức mạnh vật chất Pháp luật phát huy hiệu lực mình, điều chỉnh có hiệu quan hệ xã hội dựa sở vững pháp chế; ngược lại, pháp chế củng cố tăng cường có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp kịp thời Nếu có pháp luật, khơng có pháp chế, pháp luật khơng vào sống, ngược lại, có pháp chế, khơng có hệ thống pháp luật đầy đủ, pháp chế ý nghĩa vốn có thực tiễn rằng, đạo luật tốt * ĐT: 84.903940771 E-mail: doanttttymail.com 240 Đ.N. Xn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 Lời nói đầu, Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 xác định: “Pháp luật hình cơng cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phịng ngừa chơng tội phạm, góp phần đắc lực vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, góp phần trì trật tự an tồn xã hội, trật tự quản lý kinh tế, bảo đảm cho người sống môi trường xã hội sinh thái an tồn, lành mạnh, mang tính nhân văn cao ” Như vậy, luật hình có vị trí quan trọng, công cụ sắc bén nhà nước chun vơ sản để bảo vệ thành cách mạng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đấu tranh chống phịng ngừa hành vi phạm tội, góp phần hoàn thành hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Ngoài ra, Bộ luật hình cịn có nhiệm vụ “giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” (Điều 1) Để thực nhiệm vụ trên, Bộ luật hình quy định tội phạm hình phạt người phạm tội Luật hình ngành luật hệ thống pháp luật nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật nhà nước ban hành, xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, đồng thời quy định hình phạt tội phạm Trong hệ thống pháp luật nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, có luật hình quy định tội phạm hình phạt Vì vậy, yêu cầu quan trọng, hàng đầu nguyên tắc pháp chế luật hình Nhà nước phải xây dựng hệ thống văn pháp luật hình hồn chỉnh để khơng hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm không quy định luật hình 241 Ngun tắc pháp chế địi hỏi hành vi bị coi tội phạm phải chịu hình phạt, phải luật hình quy định Chúng ta không chấp nhận việc người bị kết án tội phạm không quy định Bộ luật hình hành Khi tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội có thay đổi, nhà nước phải kịp thời bổ sung, sửa đổi quy định tương ứng luật hình để đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu Như vậy, lĩnh vực luật hình sự, nguyên tắc pháp chế xun suốt tồn hoạt động lập pháp hình sự, tư tưởng chủ đạo cho q trình xây dựng pháp luật hình nước ta Tóm lại, góc độ khoa học, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam tư tưởng chủ đạo, mang tính xuất phát điểm triệt để tuân thủ pháp luật hình cách nghiêm chỉnh thống quan nhà nước, mà trước hết quan có chức năng, nhiệm vụ đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm, tổ chức xã hội công dân việc xây dựng thực luật hình Một yêu cầu quan trọng nguyên tắc pháp chế luật hình bên cạnh việc giải thích, áp dụng pháp luật hình việc xây dựng hoàn thiện pháp luật hình sự, bảo đảm áp dụng pháp luật thống nhất, pháp luật tối thượng bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội, cơng dân người phạm tội Gần đây, ngày 10/9/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 1236/QĐ-TTg việc “Phê duyệt kế hoạch tổng kết thi hành Bộ luật hình năm 1999” Theo đó, việc tổng kết nhằm đánh giá cách khách quan, toàn diện đầy đủ thực tiễn 11 năm thi hành Bộ luật hình năm 1999, từ đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự, góp phần đáp ứng u cầu đất nước, tôn trọng bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trật tự pháp luật, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân Vì vậy, để ban soạn thảo Bộ luật hình 242 Đ.N. Xn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 (sửa đổi) có thêm tư liệu q trình nghiên cứu, sửa đổi Bộ luật hình sự, phạm vi viết này, chúng tơi đưa số kiến nghị hồn thiện Bộ luật hình liên quan đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, mà mục đề cập Hoàn thiện số quy định Bộ luật hình Việt Nam liên quan đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 2.1 Bổ sung quy định nguồn Luật hình Việt Nam Bộ luật hình Việt Nam hành chưa có quy định nguồn luật hình sự, dẫn đến mặt nhận thức chưa thống nhất, cách hiểu khác Bộ luật hình nguồn luật hình nước ta hay ngồi Bộ luật hình cịn có án lệ, văn pháp luật khác có quy phạm pháp luật hình Vì vậy, để bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, cần quy định cách rõ ràng dứt khoát quy định nguồn luật hình để tạo điều kiện thuận lợi áp dụng pháp luật hình cách thống Vì vậy, Bộ luật hình hành cần bổ sung điều luật sau: “Điều Nguồn Luật hình Việt Nam Bộ luật hình nguồn Luật hình Việt Nam” 2.2 Bổ sung quy định nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Các nguyên tắc Luật hình Việt Nam nói chung, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nói riêng tư tưởng đạo có tính chất tảng kim nam cho toàn hoạt động xây dựng, áp dụng pháp luật hình Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 1999 chưa ghi nhận thức nguyên tắc luật hình Việt Nam nói chung, ngun tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nói riêng Vì vậy, để tư tưởng pháp lý tiến nói tuân thủ thực thực tế, cần thiết phải bổ sung chế định nguyên tắc luật hình Việt Nam nói chung, quy định nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nói riêng vào Bộ luật hình năm 1999 (như Bộ luật hình Liên bang Nga) theo hướng sau (ngoài nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa cịn có ngun tắc nhân đạo, dân chủ, công minh, trách nhiệm lỗi, trách nhiệm cá nhân không tránh khỏi trách nhiệm theo quan điểm GS TSKH Lê Văn Cảm [4]): “Chương… Các nguyên tắc Luật hình Việt Nam … Điều… Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Những hành vi bị coi tội phạm phải chịu hình phạt, biện pháp pháp lý hình khác phải Bộ luật hình quy định Người phạm tội hưởng quyền phải thực nghĩa vụ pháp luật quy định Việc thực trách nhiệm hình phải sở tuân thủ, áp dụng nghiêm chỉnh thống quy phạm pháp luật hình sự” 2.3 Sửa đổi, bổ sung quy định nhiệm vụ Bộ luật hình Điều Bộ luật hình quy định: “Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống hành vi phạm tội, đồng thời giáo dục người ý thức tuân thủ pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” Tuy vậy, quy định không đề cập nhiệm vụ quan trọng Bộ luật hình ngồi việc giáo dục người ý thức tuân thủ pháp luật, cịn phải có ý thức bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Cho nên, Điều Bộ luật hình cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: “Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân Đ.N. Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 tộc, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống hành vi phạm tội, đồng thời giáo dục người ý thức tuân thủ pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm ” 2.4 Sửa đổi, bổ sung quy định hiệu lực Bộ luật hình Khoản Điều Bộ luật hình quy định hiệu lực Bộ luật hình thời gian Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy, có nhận thức chưa thống khái niệm thời điểm mà hành vi phạm tội thực Để khắc phục tình trạng này, khoản Điều Bộ luật hình cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: “Điều luật áp dụng hành vi phạm tội điều luật có hiệu lực thi hành thời điểm mà hành vi phạm tội thực mà không phụ thuộc vào thời điểm xảy hậu hành vi phạm tội gây ” Khoản Điều Bộ luật hình quy định: “Điều luật quy định tội phạm mới, hình phạt nặng hơn, tình tiết tăng nặng hạn chế phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích quy định khác khơng có lợi cho người phạm tội, khơng áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành” Quy định chưa khẳng định rõ ràng, dứt khoát việc luật hình Việt Nam khơng chấp nhận hiệu lực hồi tố quy định pháp lý hình khơng có lợi cho người phạm tội Vì vậy, khoản Điều Bộ luật hình nên sửa đổi, bổ sung theo hướng: “Điều luật quy định tội phạm mới, hình phạt nặng hơn, tình tiết tăng nặng quy định khác khơng có lợi cho người phạm tội, khơng có hiệu lực hồi tố ” Khoản Điều Bộ luật hình quy định: “Điều luật xóa bỏ tội phạm, hình phạt, tình tiết tăng nặng, quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ mở 243 rộng phạm vi áp dụng án treo, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt, giảm hình phạt, xóa án tích quy định khác có lợi cho người phạm tội, áp dụng hành vi phạm tội thực trước điều luật có hiệu lực thi hành” Quy định chưa thể rõ việc Luật hình Việt Nam chấp nhận hiệu lực hồi tố quy định có lợi cho người phạm tội Vì vậy, khoản Điều Bộ luật hình nên sửa đổi theo hướng: “Điều luật xóa bỏ tội phạm, hình phạt, tình tiết tăng nặng, quy định hình phạt nhẹ hơn, tình tiết giảm nhẹ quy định khác có lợi cho người phạm tội, có hiệu lực hồi tố ” 2.5 Sửa đổi, bổ sung quy định nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Khoản Điều Bộ luật hình quy định trách nhiệm đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm quy định: “Các quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lý nâng cao cảnh giác, ý thức bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan, tổ chức mình” Quy định đề cập nhiệm vụ quan, tổ chức việc giáo dục người thuộc quyền quản lý việc bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, chưa đề cập trách nhiệm quyền địa phương việc giáo dục công dân sinh sống địa bàn việc tuân theo pháp luật bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì vậy, khoản Điều Bộ luật hình cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: “ Các quan, tổ chức, quyền địa phương có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lý nâng cao cảnh giác, ý thức tuân theo pháp luật, bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, tôn trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều 244 Đ.N. Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 kiện phát sinh tội phạm quan, tổ chức, địa phương mình” 2.6 Sửa đổi, bổ sung quy định khái niệm tội phạm Các nhà làm luật Việt Nam cần ghi nhận đặc điểm (dấu hiệu) quan trọng khái niệm tội phạm, - tội phạm người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực Tuy nhiên, nay, cịn có ý kiến cho rằng, đặc điểm (dấu hiệu) không đặc điểm độc lập tội phạm [1] tội phạm khơng có đặc điểm (dấu hiệu) (vì người có lực trách nhiệm hình người đạt độ tuổi pháp luật hình quy định, có nghĩa lực trách nhiệm hình chứa đựng độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự) [2] Theo đó, quan điểm nêu có cách lập luận hợp lý khoa học riêng song lý phải quy định bổ sung thêm đặc điểm chỗ - để bảo đảm tính thống xác mặt khoa học, đồng thời phù hợp với thực tiễn áp dụng, bao quát xử lý hai trường hợp tồn thực tế [3]: - Trường hợp thứ nhất, người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình lại khơng có lực trách nhiệm hình Ví dụ: Một người 20 tuổi (đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự) bị tâm thần, bị điên (khơng có lực trách nhiệm hình sự) thực hành vi giết người, hành vi cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác người khơng phải chịu trách nhiệm hình họ khơng có lực trách nhiệm hình sự; - Trường hợp thứ hai, người có lực trách nhiệm hình lại chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình trường hợp mà Điều Bộ luật hình chưa điều chỉnh (mặc dù có ý kiến cho người đạt đến độ tuổi định họ có lực trách nhiệm hình sự, lực trách nhiệm hình chứa (bao hàm) độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự) Ví dụ: Một người 15 tuổi thực tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm nghiêm trọng vô ý Lẽ dĩ nhiên, lúc họ có lực trách nhiệm hình theo quy định pháp luật họ lại chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình Bởi lẽ, Điều 12 Bộ luật hình quy định: “1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” Ngoài ra, tên gọi Điều “khái niệm tội phạm” nội dung thể khoản 1, đó, khoản 2-3 lại đề cập đến vấn đề phân loại tội phạm, khoản lại đề cập đến trường hợp tội phạm (do tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể hành vi) Như vậy, rõ ràng tên gọi điều luật (Điều 8) chưa bao hàm hết nội dung chứa điều luật muốn đề cập đến [4] Do đó, tách nội dung tội phạm phân loại tội phạm thành hai điều luật Bộ luật hình liên bang nga (các Điều 14-15) gộp chung tên gọi phải “khái niệm tội phạm phân loại tội phạm” Điều Bộ luật hình cịn chưa đề cập đến khách thể quan trọng chương XXIV - tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh (các Điều 341-344) “hịa bình an ninh nhân loại” [4] Các nhà làm luật nước ta cần kịp thời ghi nhận bổ sung khách thể nêu vào nội dung điều luật cho phù hợp với pháp luật hình Việt Nam pháp luật quốc tế Do đó, Điều Bộ luật hình nên sửa đổi tên gọi khoản sau: “Điều Khái niệm tội phạm phân loại tội phạm Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã Đ.N. Xn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, hịa bình an ninh nhân loại…” 2.7 Sửa đổi, bổ sung quy định đồng phạm Khoản Điều 20 Bộ luật hình quy định: “Đồng phạm trường hợp có hai người trở lên cố ý thực tội phạm” Trong quy định này, thuật ngữ “trường hợp” sử dụng có ngoại diên rộng, khó thống áp dụng theo lơgic hình thức, việc đưa khái niệm thao tác lôgic nhằm vạch nội hàm khái niệm phương pháp phổ biến phương pháp định nghĩa theo quan hệ giống loài, tức quy khái niệm đồng phạm vào khái niệm khác có ngoại diện rộng bao hàm ngoại diện đồng phạm khái niệm có ngoại diện rộng hình thức phạm tội, lẽ hình thức phạm tội người thực hiện, nhiều người thực khơng có đồng phạm hai người trở lên cố ý tham gia vào việc thực tội phạm (đồng phạm) Vì vậy, quán triệt nghị Đại hội VIII đảng: “nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật với quy định cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện” [5], góc độ khoa học luật hình sự, sửa đổi, bổ sung khoản Điều Bộ luật hình theo hướng: “Đồng phạm hình thức phạm tội hai người trở lên cố ý tham gia vào việc thực tội phạm ” Khoản Điều 20 Bộ luật hình quy định: “Phạm tội có tổ chức hình thức đồng phạm có câu kết chặt chẽ người thực tội phạm” Quy định chưa tuân thủ đầy đủ quy tắc lơgíc hình thức Khoản Điều 17 Bộ luật hình năm 1985 khoản Điều 20 Bộ luật hình năm 1999 quy định phạm tội có tổ chức hình thức đồng phạm , khoa học luật hình nước ta thừa nhận đồng phạm hình thức phạm tội đặc biệt 245 [6] Mâu thuẫn lơgíc dễ dàng nhận thấy: đồng phạm hình thức phạm tội; phạm tội có tổ chức hình thức đồng phạm, nói cách khác hai mệnh đề này, mệnh đề mệnh đề khác sai, khơng thể hai mệnh đề Điều cần khẳng định, mệnh đề đồng phạm hình thức phạm tội đặc biệt mệnh đề thừa nhận rộng rãi nước ta nhiều nước Thuật ngữ câu kết khơng xác cấu kết thuật ngữ mà văn pháp luật hình ta sử dụng Sắc lệnh Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sau năm 1945 Mặt khác, thuật ngữ cấu kết Hán Việt Từ Điển Đào Duy Anh giải thích kết lại, xây dựng [7], dùng thuật ngữ cấu kết xác Cụm từ câu kết chặt chẽ mang tính chất định tính, dẫn đến cách hiểu khác Do đó, văn hướng dẫn, giải thích Bộ luật hình cần phải lượng hóa đặc điểm để bảo đảm áp dụng thống Từ phân tích qua nghiên cứu thực tiễn xét xử, sửa đổi, bổ sung khoản Điều 20 sau: “Đồng phạm có tổ chức hình thức phạm tội có cấu kết chặt chẽ người tham gia vào việc thực tội phạm ” Cùng với đề xuất trên, tình tiết phạm tội có tổ chức quy định điểm a khoản Điều 48 Bộ luật hình sự, cần hiểu đồng phạm có tổ chức Tình tiết phạm tội có tổ chức quy định tình tiết tăng nặng định khung hình phạt 76 điều Bộ luật hình năm 1999, theo chúng tơi giữ nguyên cách diễn đạt, lẽ cách diễn đạt phạm tội thuộc trường hợp sau: có tổ chức hiểu đồng phạm có tổ chức 2.8 Sửa đổi, bổ sung quy định tội không tố giác tội phạm, che giấu tội phạm Điều 313 Bộ luật hình quy định tội phạm mà người biết rõ số tội phạm chuẩn bị, thực mà không tố giác, phạm tội khơng tố giác tội phạm phải chịu hình phạt 246 Đ.N. Xn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 quy định Điều 314 Bộ luật hình Điều có nghĩa, nhà làm luật đồng hành vi che giấu tội phạm hành vi tố giác tội phạm nguy hiểm cho xã hội Đây điểm bất cập luật hình năm 1999, không tố giác tội phạm hành vi thực hình thức khơng hành động, thể thụ động người phạm tội khác với che giấu tội phạm hành vi thực hình thức hành động, thể hịên chủ động người phạm tội, tội che giấu tội phạm có mức độ nguy hiểm cho xã hội cao so với tội khơng tố giác tội phạm chủ động Điều 313 xác định có tổng số 67 điều luật quy định tội phạm vấn đề cần phải xem xét lại góc độ pháp chế xã hội chủ nghĩa, người dân bình thường khó đọc hiểu tội phạm mà biết, không tố giác với quan chức phạm tội theo chúng tơi, để người dân tn thủ quy định pháp luật hình tội không tố giác tội phạm, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa sở kế thừa giá trị pháp lý truyền thống cha ông, tham khảo kinh nghiệm lập pháp hình số nước giới, đồng thời động viên, khuyến khích người dân tố giác tội phạm, Điều 314 Bộ luật hình cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: “Điều 314 Tội không tố giác tội phạm Người biết rõ tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm ma tuý, tội phạm tham nhũng, tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh chuẩn bị, thực mà khơng tố giác, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Người không tố giác ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ chồng người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình trường hợp khơng tố giác tội xâm phạm an ninh quốc gia tội giết người Người không tố giác tội phạm có hành động can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm, miễn hình phạt miễn trách nhiệm hình sự” Ngồi ra, để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ người tố giác tội phạm, Bộ luật hình cần bổ sung thêm điều việc xử lý hành vi trả thù người tố giác sau: “Điều… Tội trả thù người tố giác tội phạm Người có hành vi trả thù ngừơi tố giác tội phạm, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn có hành vi trả thù người tố giác tội phạm, bị phạt tù từ năm năm đến mười năm Khoản Điều 313 tội che giấu tội phạm liệt kê 69 điều luật Bộ luật hình gây bất lợi mặt kỹ thuật dài dàn trải, dẫn đến khơng rõ ràng, dễ nhầm lẫn, khó đọc khó nhớ gây khó khăn việc thống áp dụng pháp luật Hơn nữa, việc liệt kê, quy định chưa đầy đủ chưa hợp lý, lẽ tổng số 276 tội danh Bộ luật hình điều luật liệt kê số tội danh quy định 69 điều luật tội danh thường từ khoản trở lên người có hành vi che giấu tội phạm bị xử lý hình sự, số tội danh mà điều luật quy định người che giấu bị xử lý hình chưa thật đầy đủ cho hết trường hợp; Bộ luật hình cịn có tội danh khác có tính chất, mức độ nguy hiểm, quy định mức hình phạt cao không so với tội danh liệt kê, cần phải đấu tranh, ngăn chặn hành vi che giấu, cản trở việc phát hiện, xử lý tội phạm lại không liệt kê, quy định Điều 313 đương nhiên hành vi che giấu tội phạm không bị xử lý Như vậy, kỹ thuật xây dựng quy định mang tính liệt kê điều 313 cịn có nhược điểm, thiếu sót quy định pháp luật hình tội che giấu tội phạm, dẫn tới việc áp dụng xử lý không công hành vi che giấu tội phạm, có hành vi che giấu tội phạm bị coi tội phạm, xử lý hình sự, có hành vi che giấu tội phạm khác có tính chất, mức độ nguy hiểm khơng kém, lại không bị coi tội phạm, không bị xử lý hình sự, dẫn tới vi phạm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa [8] Việc xem xét tội phạm có phải nguy hiểm hay khơng để ngăn chặn xử lý hành Đ.N. Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 vi che giấu cản trở việc phát hiện, xử lý tội phạm đó, tốt hết nên vào mức hình phạt mà Bộ luật hình quy định áp dụng cho tội phạm đó, hay nói cách khác vào việc phân loại tội phạm luật hình xem có phải tội phạm ngiêm trọng, nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng hay không vậy, Điều 313 không nên quy định theo kiểu liệt kê điều luật, khoản điều luật mà nên xem xét, quy định rõ theo hướng hành vi che giấu loại tội phạm nào: nghiêm trọng (có mức cao khung hình phạt tội đến năm tù), nghiêm trọng (có mức cao khung hình phạt tội đến năm tù), nghiêm trọng (có mức cao khung hình phạt tội đến 15 năm tù) hay đặc biệt nghiêm trọng (có mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình) theo phân loại Bộ luật hình phải bị xử lý hình Theo tinh thần đó, Điều 313 Tội che giấu tội phạm nên sửa đổi, bổ sung theo hướng [8]: “1 Người không hứa hẹn trước không tham gia vào việc thực tội phạm mà che giấu tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng theo quy định luật bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến ba năm bị phạt từ từ sáu tháng đến năm năm Phạm tội trường hợp che giấu tội phạm đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Phạm tội trường hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở việc phát tội phạm có hành vi khác bao che người phạm tội, bị phạt tù từ ba năm đến mười năm” Kết luận chung Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, việc hồn thiện quy phạm pháp luật hình có liên quan đến việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình mang tính cấp thiết Để nâng 247 cao hiệu nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện quy định nguồn luật hình sự, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ Bộ luật hình sự, hiệu lực Bộ luật hình sự, nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, đồng phạm, tiếp tục tội phạm hóa, phi tội phạm hóa… hồn thiện pháp luật hình số giải pháp khác tăng cường cơng tác hướng dẫn, giải thích pháp luật hình sự, tuyên truyên, phổ biến, giáo dục pháp luật hình sự… góp phần nâng cao hiệu nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam [9] Tuy nhiên, để phát huy hiệu tác dụng phòng ngừa chống tội phạm, bảo đảm xử lý người, tội pháp luật, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, tránh làm oan người vô tội, nâng cao hiệu thực nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam, theo thời gian sớm nhất, Chính phủ, Bộ Tư pháp, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan, tổ chức hữu quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức việc rà soát Hiến pháp văn pháp luật (đặc biệt Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sự) để kịp thời tiến hành tổng thể, đánh giá ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, qua nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, tôn trọng bảo vệ hữu hiệu quyền người, quyền công dân thời kỳ đất nước Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, 2005 [2] Nguyễn Mai Bộ, Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân, tập I - khái niệm tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006 [3] Trịnh Tiến Việt, Hoàn thiện quy định phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 248 Đ.N. Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 240‐248 [4] Lê Văn Cảm, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 [5] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn qc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6] Kiều Đình Thụ, Tìm hiểu Luật hình Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 1996 [7] Đào Duy Anh, Hán việt Từ điển, NXB Lê Văn Tân, Hà Nội, 1932 [8] Trần Quang Tiệp, Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội không tố giác tội phạm, Tạp chí Kiểm sát, số 11(23)/2005 [9] Đồn Ngọc Xuân, Nguyên tắc pháp chế luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học cấp sở, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 Further Improvement of Some Provisions of the Criminal Code Relating to the Principle of Socialist Legislation Đoàn Ngọc Xuân VNU School of Law, 144 Xuân Thủy, Hanoi, Vietnam By studying the concept of the principle of socialist legislation in the Vietnamese Criminal Law, the author proposes some amendments to improve a number of provisions of the Criminal Code relating to this principle, such as: source of Criminal Law, regulations on crimes, complicity, validity… to enhance the effectiveness of the preventing and fighting against crime and protecting human rights ... pháp chế xã hội chủ nghĩa, mà mục đề cập Hoàn thiện số quy định Bộ luật hình Việt Nam liên quan đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 2.1 Bổ sung quy định nguồn Luật hình Việt Nam Bộ luật hình. .. nghĩa, việc hoàn thiện quy phạm pháp luật hình có liên quan đến việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình mang tính cấp thiết Để nâng 247 cao hiệu nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật. .. chung, quy định nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nói riêng vào Bộ luật hình năm 1999 (như Bộ luật hình Liên bang Nga) theo hướng sau (ngoài nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa cịn có ngun tắc