Xây dựng mô hình quản trị đại học tinh gọn tại việt nam

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 34, Số (2018) 1-11 Xây dựng mơ hình quản trị đại học tinh gọn Việt Nam Nguyễn Đăng Minh* r n 44 u n n t u u t m Nhận ngày 17 tháng năm 2018 Chỉnh sửa ngày 20 tháng năm 2018; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2018 Tóm tắt: Trong năm gần đây, hệ thống giáo dục đại học nước ta phát triển mạnh mẽ quy mô, mạng lưới, mở rộng ngành, nghề đào tạo Tuy nhiên, mơ hình quản trị đại học phù hợp với yêu cầu phát triển thực tiễn câu hỏi lớn cần nghiên cứu Trong nghiên cứu này, dựa tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam, tác giả nghiên cứu đề xuất mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Vietnam áp dụng vào hệ thống trường đại học Việt Nam Đây hướng tiếp cận giúp giải vấn đề vướng mắc thực tiễn quản trị đại học, góp phần nâng cao hiệu hoạt động trường đại học Việt Nam k ó : ……… Giới thiệu  v.v… Tuy nhiên, nghiên cứu tập trung nghiên cứu nhân tố vĩ mô chế sách Có nghiên cứu tiếp cận theo hướng Quản trị hoạt động, nghiên cứu chuyên sâu vào trình tổ chức hoạt động trường đại học Trên giới có nhiều nghiên cứu quản trị đại học theo hướng tiếp cận nhìn nhận trường đại học doanh nghiệp Thơng qua góc nhìn quản trị hoạt động, phương pháp quản trị khoa học doanh nghiệp Quản trị tinh gọn, Quản trị chất lượng tổng thể, Balanced Scorecard, Quản trị mục tiêu, nghiên cứu áp dụng thành công trường đại học giới [7, 8] Quản trị tinh gọn ngày trở thành phương pháp quản trị tối ưu cho hoạt động cải tiến đổi mới, cắt giảm tối đa lãng phí hoạt động quản trị đại học [9] Thuật ngữ Quản trị đại học tinh gọn định nghĩa chuyển giao, áp dụng tư Hiện nay, giáo dục đại học Việt Nam tồn nhiều bất cập lớn, chất lượng giáo dục đại học mức thấp so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước [1] Việc nghiên cứu ứng dụng mơ hình quản trị mới, phương pháp quản lý hoạt động, quản lý chất lượng đáp ứng nhu cầu đổi hệ thống giáo dục đại học ngày trở nên cấp thiết, nhiệm vụ quan trọng nhà nghiên cứu, nhà quản trị Việt Nam Đã có nhiều nhà nghiên cứu Việt Nam nghiên cứu Quản trị đại học Nguyễn Ngọc Thanh [2], Phạm Thị Ly [3], Ngơ Dỗn Đãi [4], Đào Văn Khanh [5], Nguyễn Đông Phong & Nguyễn Hữu Huy Nhựt [6], _  ĐT.: 84-24-37547506 Email: dangminhck@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1108/vnueab.4174 Mn p o : duy, hệ thống phương pháp, công cụ Quản trị tinh gọn vào hoạt động quản trị đại học [10] Quản trị đại học tinh gọn nghiên cứu, áp dụng thành công nhiều trường đại học danh tiếng giới, đặc biệt Mỹ Châu Âu Đại học Cardiff (Wales), Đại học Edinburgh Napier (Scotland), Đại học công nghệ Michigan (Mỹ), Viện Rensselaer Polytechnic (Mỹ), Đại học Aberdeen (Scotland)… Các trường đại học áp dụng thành công Quản trị tinh gọn vào hoạt động đào tạo, nghiên cứu chuyển giao tri thức nhằm nhận diện, loại trừ loại lãng phí hoạt động trên, từ tối ưu hóa nguồn lực bao gồm người, tài hệ thống sở vật chất [10] Tuy nhiên, Việt Nam, mơ hình áp dụng Quản trị tinh gọn tập trung tới doanh nghiệp lĩnh vực sản xuất dịch vụ Mơ hình áp dụng thực tiễn Quản trị tinh gọn vào quản trị đại học chưa nhà nghiên cứu tiếp cận phát triển Các phương pháp, mơ hình Quản trị đại học tinh gọn nghiên cứu giới lại áp dụng vào điều kiện trường đại học Việt Nam khác biệt văn hóa tổ chức, đặc điểm nguồn lực người Xuất phát từ thực tế khách quan trên, nghiên cứu tập trung vào phân tích chuyên sâu vấn đề tồn tại hoạt động trường đại học Việt Nam Từ đó, tác giả đề xuất mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam tảng hệ thống, tư phương pháp Quản trị tinh gọn Made in Vietnam để giải vấn đề tồn tại, giúp nâng cao hiệu hoạt động trường đại học Cơ sở lý thuyết phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 ổn qu n quản trị t n in Vietnam n M e Quản trị tinh gọn (Lean Management) hình thành từ hệ thống sản xuất TPS (Toyota Production System) tập đoàn Toyota Nhật Bản Thực tiễn Quản trị tinh gọn giới n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 thiệu vào Việt Nam từ 20 năm qua, nhiên điều kiện hoàn cảnh Việt Nam có nhiều điểm khác biệt với Nhật Bản Âu Mỹ nên khơng phát huy nhiều tính hiệu [11] Căn vào thực tiễn Việt Nam, lý luận tư hệ thống Quản trị tinh gọn Made in Vietnam nghiên cứu trình bày cơng trình nghiên cứu “Quản trị tinh gọn Viêt Nam, đường tới thành công”, nhà xuất Đại học Quốc Gia, 2015 Cơ sở lý luận diễn giải qua hệ tư Quản trị tinh gọn Made in Viet Nam sau: Tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam tư quản trị tạo lợi nhuận/giá trị gia tăng cho tổ chức/doanh nghiệp cách dùng trí tuệ người (hoặc trí tuệ tổ chức) để cắt giảm tối đa chi phí lãng phí Tư diễn giải thông qua hệ công thức quản trị sau: Lợi nhuận = Doanh thu – Chi phí (1) Trong đó: Chi phí = Chi phí thực + Chi phí lãng phí (2) Chi phí lãng phí = Chi phí lãng phí hữu hình + Chi phí lãng phí vơ hình (3) Nguồn: Nguyễn Đăng Minh (2015) Theo tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam, cách thức hiệu giúp tăng lợi nhuận doanh nghiệp cắt giảm chi phí tăng doanh thu Tuy nhiên, việc tăng doanh thu tăng giá bán tăng sản lượng bán thường có giới hạn quan hệ cung cầu thị trường nguồn lực hữu hạn doanh nghiệp Vì giải pháp giúp doanh nghiệp tăng lợi nhuận cách bền vững khơng ngừng cắt giảm chi phí lãng phí Chi phí lãng phí tồn hình thức: chi phí lãng phí vơ hình chi phí lãng phí hữu hình Chi phí lãng phí hữu hình phổ biến dễ dàng nhận diện hoạt động doanh nghiệp lãng phí sở vật chất, lãng phí nguyên vật liệu, lãng phí sai hỏng… Bên cạnh đó, chi phí lãng phí vơ hình chứng minh tồn nhiều so với lãng phí hữu hình lại khó nhận diện Chi phí lãng phí vơ hình bao gồm: lãng phí tư duy, lãng phí phương pháp làm việc, lãng phí việc bỏ lỡ hội phát triển Mn p o : Tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam tư quản trị tập trung khai thác tối đa trí tuệ người, tạo động cho người cống hiến lực trí tuệ để cắt giảm tối đa loại chi phí lãng phí Tư quản trị nghiên cứu phát triển để phù hợp với điều kiện đặc thù doanh nghiệp/ tổ chức Việt nguồn vốn hạn hẹp, trình độ cơng nghệ khoa học thấp, nguồn lực người tài sản nhiều mà doanh nghiệp/tổ chức Việt Nam có Về mặt học thuật, tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam công bố ghi nhận phương pháp quản trị cho doanh nghiệp Việt Nam hội thảo “13th Global Conference on Sustainable manufacturing- n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 decoupling growth from resource use” tổ chức Hồ Chí Minh vào tháng 9/2015 (Hội thảo thuộc SCOPUS) Đồng thời, tư thành tố hệ thống Quản trị Tinh gọn Made in Vietnam cơng bố nhiều tạp chí khoa học giới (các tạp chí thuộc ISI, SCOPUS) Về mặt thực tiễn, tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam bắt đầu đưa vào áp dụng thực tiễn doanh nghiệp Việt Nam từ năm 2014 Trong vòng năm từ năm 2014 – 2017, tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam triển khai áp dụng 200 doanh nghiệp tư nhân, quy mô doanh nghiệp trải dài từ siêu nhỏ 50 nhân viên, tới doanh nghiệp lớn với 15.000 nhân viên Bảng Tổng kết số lượng doanh nghiệp áp dụng Quản trị tinh gọn Made in Vietnam giai đoạn 2014-2017 Loại hình doanh nghiệp Số lượng Sản xuất Dịch vụ Doanh nghiệp siêu nhỏ 90 65 25 Doanh nghiệp nhỏ 60 40 20 Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp lớn 45 35 10 o Tất doanh nghiệp nói bắt đầu nhận thấy hiệu sau khoảng tháng áp dụng, cụ thể thông qua việc tăng suất lao động nhân viên, chất lượng sản phẩm/dịch vụ nâng cao biểu qua số lượng sản phẩm/dịch vụ bán gia tăng, phản hồi khách hàng sản phẩm doanh nghiệp tốt Đồng thời, chi phí sản xuất giảm loại bỏ dần chi phí lãng phí Và đặc biệt gắn kết người lao động với doanh nghiệp tăng cao, biểu tỷ lệ nghỉ việc nhân viên giảm so với thời điểm trước áp dụng Quản trị Tinh Gọn Made in Vietnam vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Bảng Hiệu áp dụng Quản trị Tinh gọn Made in Vietnam doanh nghiệp Số năm áp dụng QTTG Made in Viet Nam Tiêu chí năm -3 năm năm Tăng suất 25-30% 70-100% 150-200% Nâng cao chất lượng sản phẩm/dịch vụ 5% 10-15% 20-30% Giảm chi phí sản xuất 5% 10-13% 15-20% Tăng cường gắn kết người lao động với doanh nghiệp 25% 50-60% 50-60% (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo hiệu áp dụng Quản trị tinh gọn Made in Vietnam hàng năm doanh nghiệp) Mn p o : n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 u Thông qua kết thực tiễn mang lại cho doanh nghiệp, Quản trị Tinh gọn Made in Vietnam nhiều doanh ngiệp/tổ chức Việt công nhận phương pháp quản trị hiệu quả, phù hợp với văn hóa tổ chức, đặc điểm lao động người Việt Nam Trong bối cảnh trường đại học Việt Nam hướng tới việc tối ưu hiệu hoạt động, nâng cao chất lượng sản phẩm nghiên cứu đào tạo, việc áp dụng sáng tạo mơ hình quản trị doanh nghiệp theo hướng tinh gọn (tinh hoa gọn gàng) vào quản trị đại học hướng tiếp cận nghiên cứu Theo tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam diễn giải công thức (1), (2), (3) trên, lợi nhuận trường đại học cần hiểu rộng giá trị gia tăng mà trường đại học tạo cho xã hội cho trường đại học Đối với xã hội, giá trị gia tăng nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn tri thức chất lượng cao Đối với trường đại học, giá trị gia tăng tài chính, niềm tự hào, danh tiếng, vv… Do đó, phương pháp để trường đại học Việt Nam tạo ngày nâng cao giá trị gia tăng cách chủ động dùng trí tuệ người trường đại học cắt giảm tối đa chi phí lãng phí tồn hoạt động (hoạt động đào tạo, nghiên cứu quản trị ) Để cắt giảm chi phí cần phải có mơ hình quản trị mang tính khác biệt với mơ hình quản trị nay, mang tính kiến tạo, để hỗ trợ việc nhận diện cắt bỏ chi phí lãng phí Tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam sử dụng làm sở lý luận tảng để nghiên cứu thực trạng, nhận diện lãng phí (hữu hình vơ hình), bất hợp lý quản trị đại học từ tiến tới xây dựng mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam hướng tới hiệu quả, đóng góp thiết thực vào phát triển đại học nước nhà 2.2 P ơn p áp n ên ứu Quy trình nghiên cứu phương pháp thu thập liệu mơ tả Hình 1, theo bước đây: B : Nghiên cứu liệu thứ cấp Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập liệu thứ cấp để tổng hợp phân tích thực trạng giáo dục đại học Việt Nam nay, từ tổng hợp vấn đề (các lãng phí) tồn Dữ liệu nghiên cứu giáo dục đại học, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam tổ chức, học giả ngồi nước cơng bố giai đoạn từ 2007 – 2016 B 2: Phỏng vấn chuyên sâu, thu thập liệu sơ cấp Đề tài sử dụng phương pháp thu thập liệu sơ cấp thông qua vấn chuyên sâu Phỏng vấn chuyên sâu lãnh đạo trường, phòng ban, khoa chức tiến hành phạm vi 15 trường đại học để tái khẳng định vấn đề, thảo luận nguyên nhân dẫn đến vấn đề B 3: Phân tích đề xuất mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Made in Vietnam Phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp liệu sơ cấp thứ cấp, kết hợp kiểm chứng chuyên gia để đề xuất Quản trị đại học tinh gọn Made in Vietnam Mơ hình kiểm chứng hiệu chỉnh dựa vấn thảo luận sâu với chuyên gia Thực trạng chung trƣờng đại học Việt Nam 3.1 Các v n đề n tron tr n đ t t m Thông qua việc phân tích nghiên cứu giáo dục đại học Việt Nam thực giai đoạn từ 2007 - 2016, tác giả tổng hợp lại vấn đề tiêu biểu sau: ứ n t p ơn t ứ quản trị đ nn ậm t đổ so vớ u k n t - xã t m Trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, Bộ Giáo dục Đào tạo quan chủ quản trường đóng vai trị nhà quản trị trực tiếp định vấn đề then chốt Nguyễn Đông Phong & Nguyễn Hữu Huy Nhựt [6] nhận định phương pháp quản trị áp dụng trường đại học khơng cịn phù hợp với mơ hình kinh tế thị trường, cần có thay đổi nhanh chóng tồn diện Mn p o : n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 d Nghiên cứu xây dựng mơ hình Quản trị Đại học tinh gọn Việt Nam Tổng quan nghiên cứu quản trị đại học Bƣớc Khảo sát, vấn chuyên sâu Tổng hợp vấn đề tồn tại Đại học Việt Nam Bƣớc Bƣớc Không khả thi Phân tích nguyên nhân tạo vấn đề Đề xuất mơ hình áp dụng Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam Kiểm tra với chuyên gia Khả thi Đề xuất áp dụng Hình Quy trình nghiên cứu g Về mặt thực thi pháp luật, từ năm 2005, Luật giáo dục ghi nhận quyền tự chủ trường đại học Tuy nhiên, thực tế đến năm 2016, việc trao quyền tự chủ cho trường đại học dừng lại cấp độ thí điểm 12 trường đại học nước [12] ứ t l ợn áo ụ đ mứ t p so vớ u p át tr ển k n t -xã ỷ l s n v ên t t n p s u k r tr n mứ o Tổng cục thống kê [13] thống kê số lượng người thất nghiệp độ tuổi lao động vào quý IV năm 2017 1.100.000 người, số lượng người thất nghiệp có trình độ đại học trở lên 218.800 chiếm đến gẩn 20% Tuy nhiên có nghịch lý tồn nhiều doanh nghiệp phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nguồn lao động có kỹ phù hợp với công việc Ngân hàng Thế giới [14] đánh giá, Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao… Về chất lượng nguồn nhân lực, lấy thang điểm 10 Việt Nam đạt 3,79 điểm; xếp thứ 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng WB Đây minh chứng rõ ràng cho thấy giáo dục đại học tạo lãng Mn p o : phí lớn việc đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội.Đó lãng phí tư người học không chuyển giao tri thức thành phương pháp làm việc khoa học, ứng dụng vào thực tiễn cơng việc từ giúp nâng cao tay nghề, lực làm việc hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công việc ứb t l ợn o t đ n n ên ứu k o tr n đ t m òn mứ t p so vớ k u vự v t Trong giai đoạn 15 năm (1996-2011) Việt Nam có 13.172 ấn phẩm khoa học công bố tập san quốc tế có bình duyệt, khoảng phần năm Thái Lan (69.637), phần sáu Malaysia (75.530), phần mười Singapore (126.881) [15] Bên cạnh đó, theo kết vấn sâu tác giả, giá trị ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn nhiều hạn chế Giá trị cơng bố khoa học dừng lại mức tính điểm cơng trình phổ biến Đây lãng phí lớn hoạt động nghiên cứu khoa học trường đại học Việt Nam không chuyển giao thành nghiên cứu vào thực tiễn đất nước ứ t o t đ n quản lý n n tron tr n đ đáp ứn đ ợ mon đợ đ n ũ ản v ên s n v ên v án b tron tr n đ Hoạt động quản lý hành trường đại học phong phú thuộc nhiều lĩnh vực khác hành đào tạo; hành tổ chức nhân sự; hành văn phịng hành quản trị Lê Đình Sơn [16] có 31% ý kiến cán bộ, giảng viên sinh viên trường đại học hài n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 lịng với cơng tác quản lý hành trường đại học làm việc, học tập nghiên cứu 55% ý kiến đồng ý thủ tục giải công việc mối quan hệ công tác cấp, đơn vị nhà trường khơng có quy trình, quy định văn khơng thơng báo rộng rãi Đồng thời có 36% ý kiến phản hồi việc truy cập, tìm kiếm văn hành cần thiết cho chuyên môn, nghiệp vụ, nghiên cứu không thuận lợi dễ dàng Sau tổng hợp bốn vấn đề tiêu biểu nêu trên, bốn vấn đề sử dụng làm giả thuyết nghiên cứu, đưa vào câu hỏi vấn chuyên sâu để kiểm nghiệm thời điểm nghiên cứu, giáo dục đại học Việt Nam tồn bốn vấn đề tiêu biểu nêu khơng? Kết phân tích liệu vấn chun sâu vấn đề vấn đề tiêu biểu cần phải giải đại học Việt Nam Đặc biệt, vấn đề ngày trở nên cấp thiết, đòi hỏi giải pháp giải cần đổi mới, sáng tạo so với giải pháp thực để giải vấn đề cách hiệu bền vững 3.2 Phân tích nguyên nhân c phí nêu lãn Để tìm ngun nhân dẫn đến vấn đề nêu trên, tác giả tiến hành vấn chuyên sâu nhà lãnh đạo, giảng viên, nhà nghiên cứu Sau tiến hành phân tích kết thu được, nguyên nhân dẫn đến vấn đề nêu nhận diện sau: Bảng Tổng hợp nguyên nhân tạo vấn đề tiêu biểu nêu STT Vấn đề Phương thức quản trị đại học chậm thay đổi so với yêu cầu kinh tế - xã hội Việt Nam Nguyên nhân • Các nhà nghiên cứu, nhà quản trị đại học Việt Nam gặp khó khăn việc nghiên cứu tìm mơ hình quản trị đại học phù hợp với điều kiện đặc thù doanh nghiệp Việt • Các phương pháp quản trị đại học nước tiên tiến giới áp dụng y nguyên mà khơng có đổi sáng tạo Vì vậy, khác biệt tảng quản trị tảng văn hóa mà phương pháp khơng mang lại nhiều hiệu thực tiễn trường đại học Việt Nam .Mn p o Chất lượng giáo dục không song hành yêu cầu thị trường Chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học trường đại học Việt Nam mức thấp Hoạt động quản lý hành trường đại học chưa đáp ứng mong đợi đội ngũ giảng viên, sinh viên cán trường đại học : n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 • Về phía sinh viên: • Sinh viên khơng định hướng mục đích, mục tiêu phương pháp học tập dẫn đến học tập thụ động Sinh viên khơng có thói quen tự học, tự nghiên cứu, chủ động cập nhật kiến thức kỹ theo yêu cầu cơng việc • Khả chuyển giao tri thức vào thực tiễn công việc sinh viên cịn nhiều hạn chế • Về phía nhà trường: • Các chương trình đào tạo khơng có cải tiến liên tục theo thời gian • Phương pháp đào tạo không tạo môi trường thúc đẩy sinh viên chủ động học tập • Các chương trình định hướng học tập theo hướng học tập tốt trường thực hành tốt cơng việc ngồi xã hội khơng trọng thực • Các giải pháp khuyến khích, tạo động lực cho giảng viên tham gia thực đổi nội dung phương pháp giảng dạy để theo kịp với thay đổi thị trường cịn nhiều hạn chế • Thiếu chương trình đào tạo cán nghiên cứu cách Lực lượng tham gia nghiên cứu giảng viên, nghiên cứu sinh trường đại học, nguồn lực nghiên cứu tiềm sinh viên không coi trọng, đầu tư mức • Tỷ lệ giảng viên tham gia nghiên cứu khoa học mức thấp, đặc biệt đại học vùng, Giảng viên thiếu điều kiện động nghiên cứu khoa học khó khăn nguồn kinh phí, hạn chế mơi trường khoa học để trao đổi hợp tác trường đại học, trường đại học với doanh nghiệp, tổ chức xã hội • Sự kết nối nhà trường với xã hội, nhà trường với doanh nghiệp hạn chế, doanh nghiệp xã hội khơng có nhiều niềm tin tính thực tiễn, tính hiệu kết nghiên cứu trường đại học • Trường đại học chưa có đầu tư mức đến việc hồn thiện dịch vụ hành cung cấp • Việc xây dựng quy trình thực đơn giản hóa thủ tục cịn gặp nhiều hạn chế thiếu phương pháp thực khoa học thiếu người có tâm huyết thực hiện, có phương pháp thiếu kinh phí để triển khai phương pháp g Xây dựng Mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam Mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam xây dựng dựa tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam mơ hình quản trị tập trung khai thác tối đa trí tuệ người trường đại học (các nhà quản lý, giảng viên, cán công nhân viên) để tạo giải pháp sáng tạo giải hiệu vấn đề Mơ hình mơ hình quản trị thể tính kiến tạo quan quản lý nhà nước, lãnh đạo trường, khoa, từ giúp giảng viên, sinh viên thực tốt hoạt động đào tạo nghiên cứu, lấy thực tiễn chất lượng sản phẩm đào tạo nghiên cứu làm trung tâm để kiểm chứng hiệu đào tạo nghiên cứu Mơ hình đề xuất có tính khác biệt so với mơ hình quản trị truyền thống (mơ hình truyền thống cịn nặng tính hành chính, đạo từ xuống, chưa theo hướng kiến tạo, khơng phát huy hết trí tuệ toàn thành viên tổ chức) Đây điểm mới, thể tính nghiên cứu Mơ hình đề xuất thảo luận kiểm chứng lần với chuyên gia (theo phương pháp vấn kiểm chứng chuyên Mn p o : n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 gia) lãnh đạo, nguyên lãnh đạo 15 trường Đại học miền bắc, trường đại học miền trung, trường đại học miền nam) Các chuyên gia khẳng định tính đắn của mơ hình mong muốn tiếp tục nghiên cứu chi tiết để triển khai vào thực tiễn quản trị giáo dục đại học nước nhà (dây chuyền cơng nghệ, quy trình cơng nghệ… phải đáp ứng nhu cầu thực tiễn (thực tiễn cần có tổng kết lý luận thực tiễn cần sản phẩm áp dụng), đồng thời dẫn dắt phát triển kinh tế-xã hội đất nước 4.1 Sản phẩm đ o t o, sản phẩm nghiên cứu c tr n đ i h c Theo mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Made in Vietnam, quan quản lý nhà nước bao gồm Chính phủ, Bộ giáo dục, sở ban ngành có liên quan, đóng vai trị kiến tạo hỗ trợ trường đại học thông qua việc xây dựng, thống triết lý giáo dục, ban hành khung chiến lược phát triển giáo dục quốc gia, xây dựng sách hỗ trợ theo hướng mở, phân quyền trao quyền tự chủ cho trường đại học việc định chiến lược phát triển riêng, phù hợp với điều kiện đặc thù cho trường đại học 4.2 qu n uản lý n Sản phẩm đào tạo chất lượng sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh sau trường đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp/tổ chức xã hội theo tiêu chí ví dụ có đam mê, có khát vọng, đồng thời có lực tư lực hành động hiệu quả…Sản phẩm nghiên cứu cụ thể kết nghiên cứu công bố báo khoa học, sản phẩm đăng kí bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, sản phảm công nghệ n l SẢN PHẨM ĐÀO TẠO (SINH VIÊN, HỌC VIÊN, NGHIÊN CỨU SINH) VÀ SẢN PHẨM NGHIÊN CỨU CÓ CHẤT LƢỢNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỰC TIỄN Chính sách quản lý nhằm hỗ trợ hoạt động đào tạo nghiên cứu Hoạt động đào tạo/tự đào tạo tinh gọn Hoạt động hỗ trợ tinh gọn Hoạt động nghiên cứu tinh gọn GIẢNG VIÊN, NGHIÊN CỨU VIÊN CHUYÊN VIÊN, NHÂN VIÊN BAN LÃNH ĐẠO CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Hình Mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Made in Vietnam Nguồn: Tác giả nghiên cứu đề xu t Trao quyền tự chủ, giám sát tính tự chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm đầu .Mn p o : Mơ hình quản trị theo hướng kiến tạo, bệ đỡ tạo điều kiện cho trường nhanh chóng thay đổi thực thi sách phát triển phù hợp, đáp ứng tốt yêu cầu sản phẩm đào tạo sản phẩm nghiên cứu thực tiễn xã hội 4.3 B n lãn đ o tr n đ ih c Khi trường đại học quản trị theo mơ hình này, ban lãnh đạo thể vai trò nâng đỡ hệ thống việc tạo sách hỗ trợ phát triển như: (i) Thiết lập sách phân quyền, trao quyền, tự học thuật, tự nghiên cứu giảng viên, nhà nghiên cứu Lấy chất lượng sản phẩm đầu đánh giá hiệu công việc (ii) Không ngừng phát triển văn hóa quản trị tổ chức theo hướng mở, tôn trọng ý tưởng mới, sẵn sàng tạo điều kiện hỗ trợ cho sáng kiến cải tiến cắt giảm lãng phí hoạt động, phục vụ cho mục tiêu nâng cao chất lượng sản phẩm đầu (iii) Tạo sách nhân phù hợp (chính sách lương, thưởng, lộ trình thăng tiến, sách thưởng nóng sáng kiến cắt giảm chi phí lãng phí ) để thúc đẩy đóng góp tồn đội ngũ giảng viên, cán cơng nhân viên sinh viên cho phát triển tổ chức 4.4 T o r mô tr n tr o đổi h c thuật, kỹ năn v p ơn p áp đ o t o, nghiên cứu giản v ên để giúp giảng viên, nhà nghiên cứu liên tụ n n o đ ợ năn lực kỹ năn u ên môn Giảng viên, Nghiên cứu viên, Chuyên viên, Nhân viên Giảng viên, nghiên cứu viên, nhân viên người trực tiếp thực hoạt động trường đại học đào tạo, nghiên cứu, hoạt động hỗ trợ Dưới hỗ trợ từ phía ban lãnh đạo thơng qua sách trao quyền phân quyền, giảng viên nghiên cứu viên, nhân viên cần phát huy tinh thần tự chủ, chủ động sáng tạo việc cắt giảm chi phí lãng phí hoạt động, nâng n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 cao hiệu thực nâng cao chất lượng sản phẩm đầu công việc 4.5 o t đ n đ o t o n ên ứu Áp dụng tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam, lấy thực tiễn làm chân lý, thực tiễn làm kiểm chứng để phát loại bỏ lãng phí tồn q trình đào tạo trình nghiên cứu Các giảng viên trao quyền chủ động việc xây dựng chương trình đào tạo bao gồm nội dung đào tạo phương pháp đào tạo hướng tới đáp ứng yêu cầu thực tiễn lực tư lực làm việc người học Giảng viên phải tự chịu trách nhiệm với lãnh đạo nhà trường tính hiệu chất lượng sản phẩm đầu Bên cạnh đó, cần đơn giản hóa thủ tục, cắt lãng phí trình xây dựng nghiệm thu giảng; trình đề xuất, thẩm định, triển khai, nghiệm thu nghiên cứu Áp dụng phương thức khoán sản phẩm nghiên cứu theo đơn đặt hàng từ thực tiễn (doanh nghiệp, tổ chức ), nhà trường hỗ trợ phần, doanh nghiệp/tổ chức hỗ trợ phần, giảng viên tự chủ phần, doanh nghiệp/tổ chức đánh giá mức độ triển khai áp dụng hiệu kết nghiên cứu vào thực tiễn 4.6 o t đ n ỗ trợ o t đ n ỗ trợ l m t tron o t đ n của trường đại học, hoạt động hỗ trợ đóng vai trị quan trọng kết nối hoạt động đào tạo hoạt động nghiên cứu Hoạt động hỗ trợ bao gồm: hoạt động hỗ trợ giảng viên (thực thủ tục hành cơng tác giảng dạy nghiên cứu, thực chế độ lương thưởng…); hoạt động hỗ trợ sinh viên (thực thủ tục hành chính, kết nối doanh nghiệp tạo việc làm cho sinh viên, hoạt động đoàn đội); hoạt động liên quan đến dịch vụ xã hội nhà trường Các hoạt động hỗ trợ thực chủ yếu cán công nhân viên làm việc khối hành nội nhà trường (phịng nhân sự, phịng tài chính, phịng đào tạo, phịng cơng tác sinh viên…) Tuy nhiên, trường đại học 10 Mn p o : cần trọng đến việc liên kết với các hội, tổ chức nghề nghiệp bên ngồi để hỗ trợ tốt cho sinh viên, cho giảng viên, cho công tác đào tạo nghiên cứu Về mặt áp dụng giải pháp cụ thể nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ, trường đại học Việt Nam bước áp dụng phương pháp tảng Quản trị Tinh gọn Made in Vietnam sau đây: (i) Áp dụng 5S Made in Vietnam ( Sàng lọc - Sắp xếp - Sạch - Chuẩn hóa - Tâm thế) hoạt động quản lý sở vật chất, quản lý hồ sơ để tạo môi trường làm việc khoa học, giảm thiểu loại lãng phí liên quan đến sử dụng sở vật chất khơng hợp lí, thời gian tìm kiếm hồ sơ… (ii) Áp dụng Kaizen Made in Vietnam để tạo văn hóa cải tiến liên tục thành viên trường đại học Văn hóa cải tiến thúc đẩy sáng tạo, tinh thần làm việc hăng say, nghĩ đến mục tiêu để nâng cao hiệu hoạt động thân, đồng nghiệp tổ chức toàn cá nhân trường đại học (iii) Áp dụng Quản lý trực quan, trực quan hóa thơng tin, giúp thông tin công khai minh bạch Dịng chảy thơng tin thơng suốt tiếp cận tối đa tới người có liên quan thời gian ngắn (iv) Xây dựng chuẩn hóa quy trình làm việc cơng việc cụ thể để thống phương pháp làm việc chung tồn tổ chức, tránh tối đa sai sót trình thực thao tác (v) Liên kết với hội, tổ Kết luận Nghiên cứu đề xuất mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Made in Vietnam Việt Nam tảng Quản trị tinh gọn Made in Vietnam hướng tới giải loại bỏ lãng phí, bất hợp lý công tác quản trị đại học Nghiên cứu thành tố mơ hình quản trị đại học tinh gọn điều kiện cần thiết để triển khai mơ hình n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 quản trị vào thực tiễn quản trị đất nước Các chuyên gia quản trị đại học quản trị tinh gọn đánh giá mơ hình đề xuất thể tính khả thi phù hợp thực tiễn tự chủ đại học Việt Nam phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế, tạo tảng hướng tới cách mạng công nghiệp 4.0 quản trị đại học nước nhà Tài liệu tham khảo [1] Ban Tuyên giáo Trung Ương, Ban cán Đảng GD&ĐT, Báo cáo tóm tắt Đề án Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội, 2013 [2] Nguyễn Ngọc Thanh, Đổi giáo dục đại học: Sự lựa chọn mơ hình, Tư liệu tham khảo Nghiên cứu GD, TT Nghiên cứu Giao lưu Văn hóa Giáo dục Quốc tế, Viện nghiên cứu GD - Trường Đại học Sư phạm Tp HCM, 2005 [3] Phạm Thị Ly, “Xây dựng hệ thống quản trị đại học hiệu - Kinh nghiệm Hoa Kỳ khả vận dụng Việt Nam”, Báo cáo Hội thảo Giáo dục Quốc tế So sánh Lần thứ 53 Carolina, Hoa Kỳ (2008) [4] Ngơ Dỗn Đãi, “Tự chủ hay trách nhiệm báo cáo/giải trình hai khái niệm cần làm rõ cơng tác quản lý giáo dục”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế Giáo dục so sánh lần thứ 2: “Giáo dục Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa” tổ chức Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh (2008) [5] Đào Văn Khanh, “Hướng cho đổi quản trị đại học Việt Nam?”, Báo Giáo dục thời đại (2010) [6] Nguyễn Đông Phong & Nguyễn Hữu Huy Nhựt, “Quản trị đại học mơ hình cho trường đại học khối kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Hội nhập (2013) 63 [7] R Barnett, “Improving Higher Education: Total Quality Care”, Society for Research into Higher Education, London, 1992 [8] J.J Kidwell, L.K Vander, S.L Johnson, “Applying Corporate Knowledge Management Practices in Higher Education”, Educause Quarterly 23 (2000) 28 [9] J Seddon, S Caulkin, “Systems thinking, lean production and action learning”, Action Learning: Research and Practice (2007) Mn p o : [10] K.B William, “Lean Higher Education: Increasing the Value and Performance of University Processes”, CRC Press, Porland, 2010 [11] Nguyễn Đăng Minh, “Quản trị tinh gọn Việt nam - Đường đến thành công”, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2015 [12] Tự chủ đại học, nhìn lại năm tiến hành thí điểm, 2016, truy cập ngày 25 tháng năm 2017, từ http://www.phapluatplus.vn/tu-chu-dai-hocnhin-lai-mot-nam-tien-hanh-thi-diem-d8797.html [13] Tổng cục thống kê Việt Nam, Báo cáo Điều tra Lao động việc làm Quý IV năm 2016, Hà N ội, 2016 n t v n o n ập 34 S (2018) 1-11 11 [14] World Bank, Vietnam: Higher education and skills for growth, Washington DC, USA, 2008 [15] Bùi Du Dương, Việt Nam tụt hậu 50 năm so với Thái Lan công bố khoa học, Vnexpress, 2013, truy cập ngày 30 tháng năm 2017, từ http://vnexpress.net/tin-tuc/khoa-hoc/viet-namtut-hau-50-nam-so-voi-thai-lan-ve-cong-bo-khoahoc-2411502.html [16] Lê Đình Sơn, “Cải cách hành vấn đề cải tiến dịch vụ hành trường đại học”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Đại học Đà Nẵng (2010) 124 Tên tiếng Anh Nguyen Dang Minh VNU University of Economics and Business, 144 Xuan Thuy Str., Cau Giay Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: The fast increase of the number of universities and colleges leads the output to a high concern of quality Thus, these issues raise a research question for researchers and managers to harmonize the balance between increasing the scale and the effectiveness of governance and the quality of higher education In this study, based on the Made in Vietnam Lean management system, the author has proposed the Lean higher education model in Viet Nam applied in the higher education system in Vietnam This will a new managerial approach that helps to solve the actual problems of university governance, and contributes for the operational effectiveness of our higher education organizations Keywords: ……… ... khai phương pháp g Xây dựng Mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam Mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam xây dựng dựa tư Quản trị tinh gọn Made in Vietnam mơ hình quản trị tập trung khai... tồn tại hoạt động trường đại học Việt Nam Từ đó, tác giả đề xuất mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Việt Nam tảng hệ thống, tư phương pháp Quản trị tinh gọn Made in Vietnam để giải vấn đề tồn tại, ... mơ hình Quản trị đại học tinh gọn Made in Vietnam Việt Nam tảng Quản trị tinh gọn Made in Vietnam hướng tới giải loại bỏ lãng phí, bất hợp lý công tác quản trị đại học Nghiên cứu thành tố mơ hình